Акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях»
(АО «Концерн Росэнергоатом»)
ПРИКАЗ
Москва
О введении в действие СТО 1.1.1.04.004.1108-2017
Во исполнение п. 11 решающей части протокола заседания Директората АО «Концерн Росэнергоатом» (далее - Концерн) от 15.12.2016 № 9-Д/5-Пр, в связи с введением в действие Общих требований безопасности МАГАТЭ GSR Part 2 «Лидерство и управление в целях безопасности» (указание Концерна от 04.10.2016 № 9/184-У), в целях развития и совершенствования интегрированной системы управления (далее - ИСУ) Концерна
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Ввести в действие с 03.07.2017 СТО 1.1.1.04.004.1108-2017 «Интегрированная система управления АО «Концерн Росэнергоатом». Общие положения, структура, требования» (далее - СТО 1.1.1.04.004.1108-2017, приложение).
2. Первым заместителям Генерального директора, заместителям Генерального директора по направлениям деятельности, заместителям Генерального директора -директорам филиалов Концерна - действующих атомных станций, директорам филиалов Концерна - дирекций строящихся атомных станций, директорам по направлениям деятельности, директорам филиалов Московского региона, директору филиала Концерна «Опытно-демонстрационный инженерный центр по выводу из эксплуатации» Щукину А.П., руководителям структурных подразделений центрального аппарата Концерна принять СТО 1.1.1.04.004.1108-2017 к руководству и исполнению.
3. Заместителям Генерального директора - директорам филиалов Концерна -действующих атомных станций, директорам филиалов Концерна - дирекций строящихся атомных станций разработать/актуализировать и ввести в действие локальные нормативные акты филиала в соответствии с СТО 1.1.1.04.004.1108-2017.
2
4. Департаменту планирования производства, модернизации и продления срока эксплуатации (Максимов Ю.М.) в установленном порядке внести СТО 1.1.1.04.004.1108-2017 в подраздел 1.1.1 части 1П Указателя технических документов, регламентирующих обеспечение безопасности на всех этапах жизненного цикла атомных станций (обязательных и рекомендуемых к использованию).
5. Департаменту качества (Мамолин О.А.) обеспечить координацию работ по внедрению СТО 1.1.1.04.004.1108-2017.
6. Признать утратившим силу с 03.07.2017 приказ АО «Концерн Росэнергоатом» от 04.04.2016 № 9/401-П «О введении в действие
СТО 1.1.1.04.004.1108-2016».
И. о. Генерального директора
Н.А. Капитонова +7(495) 783-01-43 (23 54)
СТО 1.1.1.04.004.1108-2017
ядерного топлива на объектах использования атомной энергии
НП-082-07 Правила ядерной безопасности реакторных установок атомных станций
НП-083-15 Требования к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов
НП-089-15 Правила устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок
НП-090-11 Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии
НП-091-14 Обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии. Общие положения
НП-096-15 Требования к управлению ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций. Основные положения
ГОСТ Р ИСО 9001-2015 Системы менеджмента качества. Требования ГОСТ Р ИСО 9000-2015 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь
ГОСТ Р 54934-2012 / OHSAS 18001:2007 Национальный стандарт Российской Федерации системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья
ГОСТ Р ИСО 50001-2012 Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению
ГОСТ Р ИСО 14001-2016 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению
ГОСТ Р 53893-2010 Руководящие принципы и требования к интегрированным системам менеджмента
ГОСТ Р ИСО 31000-2010 Менеджмент риска. Принципы и руководство ГОСТ Р ИСО 26000-2012 Руководство по социальной ответственности ГОСТ Р ИСО/МЭК 27000-2012 Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Системы менеджмента информационной безопасности. Общий обзор и терминология
3
СТО 1.1.1.04.004.1108-2017
ГОСТ 23304-78 Болты, шпильки, гайки и шайбы для фланцевых соединений атомных энергетических установок. Технические требования. Приемка. Методы испытаний. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение
ГОСТ Р 52760-2007 Арматура трубопроводная. Требования к маркировке и отличительной окраске
РБ-001-05 Рекомендации к содержанию отчета по углубленной оценке безопасности действующих энергоблоков атомных станций (ОУОБ АС)
РБ-028-04 Анализ несоответствий блока атомной станции требованиям действующих нормативных документов
РБ-029-04 Состав и содержание материалов по обоснованию остаточного ресурса элементов блока атомной станции для продления срока его эксплуатации
РБ-030-04 Анализ опыта эксплуатации при продлении срока эксплуатации блока атомной станции
РБ-047-08 Методика оценки уровня культуры безопасности на предприятиях ядерного топливного цикла
СТО 1.1.1.01.003.1084-2015 Организация, проведение и анализ результатов самооценки эксплуатационной безопасности атомных станций
СТО 1.1.1.04.003.0542-2014 Порядок организации и проведения
модернизации систем и оборудования
СТО 1.1.1.04.004.0977-2014 Общее руководство по качеству
эксплуатирующей организации ОАО «Концерн Росэнергоатом»
СТО 1.1.1.04.004.0214-2013 Руководство по обеспечению качества СТО 1.1.1.04.008.0134-2011 Система управления охраной труда СТО 1.1.1.01.006.0327-2015 Продление срока эксплуатации блока атомной станции
СТО 1.1.1.01.002.0676-2015 Классификация и документальное оформление работ по модернизации систем и оборудования
СТО 1.1.1.01.002.0646-2012 Анализ и использование опыта эксплуатации
СТО 1.1.1.04.004.1108-2017
атомных станций. Основные положения
СТО 1.1.1.01.003.0761-2014 Руководство по системе экологического менеджмента
СТО 1.1.1.04.001.0802-2015 Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Положение
СТО 1.1.1.01.0069-2013 Правила организации технического обслуживания и ремонта систем и оборудования атомных станций
СТО 1.1.1.01.0678-2015 Основные правила обеспечения эксплуатации атомных станций
СТО 1.1.1.01.007.0281-2010 Управление ресурсными характеристиками элементов энергоблоков атомных станций
СТО 1.1.1.06.003.0854-2011 Техническая документация. Термины и определения при эксплуатации АЭС
СТО 1.1.1.04.001.0882-2012 Система управления и обеспечения пожарной безопасности
СТО 1.1.1.03.003.0879-2012 Ввод в эксплуатацию блоков атомных станций с водо-водяными энергетическими реакторами. Порядок выполнения и приёмки пусконаладочных работ на технологических системах и оборудовании
СТО 1.1.1.03.003.0880-2013 Ввод в эксплуатацию блоков атомных станций с водо-водяными энергетическими реакторами. Объем и последовательность пусконаладочных работ. Общие положения
СТО 1.1.1.03.003.0906-2013 Ввод в эксплуатацию блоков атомных станций с водо-водяными энергетическими реакторами. Порядок выполнения и приёмки пусконаладочных работ на электрооборудовании
СТО 1.1.1.03.003.0914-2013 Ввод в эксплуатацию блоков атомных станций с водо-водяными энергетическими реакторами. Порядок выполнения и приёмки пусконаладочных работ на АСУ ТП
СТО 1.1.1.03.003.0916-2013 Правила ввода блоков атомных станций в
СТО 1.1.1.04.004.1108-2017
эксплуатацию
РД ЭО 1.1.2.01.0075-2015 Страховой запас оборудования, узлов и запасных частей для проведения неплановых ремонтных работ на атомных станциях. Положение
РД ЭО 1.1.2.01.0623-2015 Ремонтный обменный фонд оборудования, узлов и запасных частей. Положение
РД ЭО 1.1.2.01.0013-2014 Подготовка и вывод из эксплуатации блока атомной станции. Основные положения
РД ЭО 1.1.2.25.0582-2011 База данных для вывода из эксплуатации блоков атомных станций. Общие требования
РД ЭО 1.1.2.25.0962-2014 Комплексное обследование блока атомной станции для подготовки и вывода из эксплуатации. Общие требования
РД ЭО 1.1.2.05.0291-2016 Обеспечение качества работ при продлении срока эксплуатации объектов использования атомной энергии. Требования РД ЭО 1.1.2.25.0283-2016 Содержание программ комплексного обследования объектов использования атомной энергии для проведения срока эксплуатации. Требования
РД ЭО 1.1.2.29.0955-2014 Порядок контроля эксплуатирующей
организацией выполнения программ обеспечения качества при
конструировании и изготовлении оборудования для атомных станций
РД ЭО 1.1.2.01.0573-2014 Порядок проведения проверок выполнения программ обеспечения качества ОАО «Концерн Росэнергоатом» и организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги эксплуатирующей организации
РД ЭО 1.1.2.29.0960-2015 Порядок согласования и утверждения программ обеспечения качества и руководств по качеству
РД ЭО 1.1.2.29.0940-2013 Порядок оценки результативности выполнения атомными станциями программ обеспечения качества
РД ЭО 1.1.2.05.0929-2013 Руководство по проведению приемочных инспекций на предприятиях изготовителях и входного контроля на АЭС
6
СТО 1.1.1.04.004.1108-2017
оборудования 1, 2 и 3 классов безопасности
РД ЭО 1.1.2.01.0930-2013 Положение по управлению несоответствиями при изготовлении и входном контроле продукции для АЭС
РД ЭО 1.1.2.01.0931-2013 Основные положения о входном контроле продукции на АЭС
РД ЭО 1.1.2.01.0713-2013 Положение об оценке соответствия в форме приемки и испытаний продукции для атомных станций
РД ЭО 1.1.2.29.0952-2014 Порядок сертификации производств РД ЭО 1.1.2.01.0953-2014 Положение о проверке состояния производства на предприятиях-изготовителях оборудования для атомных станций
РД ЭО 1.1.2.29.0954-2014 Порядок проведения анализа документации на оборудование, поставляемое на атомные станции
РД ЭО 1.1.2.09.0095-2010 Методические указания по анализу причин событий, значимых для безопасности и надежности, пожаров, несчастных случаев, повреждений зданий и сооружений на атомных станциях
РД ЭО 1.1.2.19.0848-2011 Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и внесения изменений в организационно-функциональные структуры управления филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом»
РД ЭО 1.1.2.99.0846-2011 Порядок разработки должностных инструкций работников филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом»
РД ЭО 1.1.2.99.0847-2011 Порядок разработки положений о структурных подразделениях филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом»
РД ЭО 1.1.2.25.0655-2014 Требования к техническому содержанию программ обеспечения качества сооружения объектов использования атомной энергии
РД ЭО 1.1.2.01.0654-2014 Положение по проведению застройщиком и техническим заказчиком контроля качества строительно-монтажных работ при сооружении объектов атомных станций
РД ЭО 1.1.2.01.0816-2015 Положение по управлению несоответствиями при сооружении объектов атомных станций
7
СТО 1.1.1.04.004.1108-2017
РД ЭО 1.1.2.01.0128-2015 Проверка состояния ядерной безопасности атомной станции внутренней комиссией. Типовое положение
РД ЭО 1.1.2.01.0440-2013 Положение о внутренней экспертизе проектной документации на модернизацию и реконструкцию
РД ЭО 1.1.2.01.0442-2013 Положение о порядке разработки и выдачи в производство проектной и рабочей документации на модернизацию и реконструкцию
РД ЭО 1.1.2.01.0086-2014 Обеспечение качества при ремонте систем и оборудования атомных станций. Основные положения
РД ЭО 1.1.2.01.0827-2010 Положение о порядке выполнения периодической оценки безопасности энергоблоков атомных станций
РД ЭО 1.1.2.01.0803-2015 Распределение обязанностей при взаимодействии с подрядными организациями в период ремонта систем и оборудования атомных станций. Положение
РД ЭО 1.1.2.25.0526-2016 Содержание программы подготовки объектов использования атомной энергии к дополнительному сроку эксплуатации. Требования
РД ЭО 0479-03 Типовой план действий персонала в случае радиационной аварии на АЭС концерна «Росэнергоатом»
РД ЭО 0074-97 Руководство по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на атомных станциях
МР 1.3.2.09.0195-2016 Подготовка, проведение и оценка результатов инспекционных и производственных проверок безопасности и качества для безопасности атомных станций. Методические рекомендации
МР 1.2.1.14.0194-2013 Самооценка деятельности подразделений центрального аппарата ОАО «Концерн Росэнергоатом»
МР 1.3.3.99.0159-2013 Проведение анализа влияния на безопасность атомных станций организационных изменений. Методические рекомендации МР 1.3.2.09.1012-2016 Подготовка, проведение и оценка результатов
8
СТО 1.1.1.04.004.1108-2017
инспекционных проверок обеспечения безопасности и качества для безопасности атомных станций внутренними комиссиями. Методические рекомендации
МР 1.3.2.09.1178-2016 Проведение индивидуальной самооценки. Методические рекомендации
ТП 1.2.6.1.0098-2012 Типовое положение по анализу организационных изменений и оценке их влияния на безопасность АЭС на основе рекомендаций МАГАТЭ
ТП 1.1.8.03.0187-2016 Проведение дней безопасности на атомных станциях. Типовое положение
ТИ 1.1.8.01.1147-2016 Обеспечения качества работ при проведении модернизации систем и оборудования энергоблоков атомных станций. Типовая инструкция
РГ 1.3.3.03.0970-2014 Регламент работы экспертной группы по страховому запасу ОАО «Концерн Росэнергоатом»
РГ 1.3.2.07.001.1129-2016 Анализ нарушений требований безопасности и качества, выработка рекомендаций и предложений по устранению причин выявленных нарушений, повышению безопасности, профилактической работе. Регламент
РГ 1.3.2.07.001.1130-2016 Контроль за устранением нарушений, выявленных органами внутреннего контроля безопасности и качества, выполнением предписаний федеральных органов исполнительной власти и актов прокурорского реагирования, организацией и проведением расследования аварий, происшествий, инцидентов. Регламент
РГ 1.3.2.07.001.1131-2016 Проверка, анализ и оценка деятельности организаций дивизиона «Электроэнергетический» и их структурных подразделений по обеспечению безопасности и качества, эффективности работы специализированных органов внутреннего контроля безопасности и качества. Регламент
9
СТО 1.1.1.04.004.1108-2017
РГ 1.3.2.07.001.1132-2016 Управление регламентирующей и методической документацией в области внутреннего контроля безопасности и качества. Регламент
ТИ 1.1.8.01.1147-2016 Обеспечение качества работ при проведении модернизации систем и оборудования энергоблоков атомных станций. Типовая инструкция
Правила организация работы с персоналом на атомных станциях
3 Термины и определения
В настоящем СТО применяются следующие термины с
соответствующими определениями:
3.1 Анализ со стороны руководства: установление пригодности организации в достижении установленных целей и ее результативности в достижении этих целей (определение применяется только в рамках данного СТО).
3.2 Безопасность АЭС (ядерная и радиационная безопасность АЭС): Свойство АЭС обеспечивать надежную защиту персонала, населения и окружающей среды от недопустимого в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии радиационного воздействия (НП-001).
3.3 Временной ресурс: Ключевой (стратегический) ресурс
организации или работника, необходимый для достижения целей организации или для ее устойчивого развития (определение применяется только в рамках данного СТО).
3.4 Высшее руководство: Лицо или группа работников, которые руководят и управляют организацией на высшем уровне (ГОСТ Р ИСО 9000).
Примечание-В настоящем стандарте к высшему руководству относятся Генеральный директор, первые заместители Генерального директора, заместители Генерального директора, директора по направлениям.
3.5 Дерево целей организации: Структурированная, построенная по иерархическому принципу и отображенная в графическом виде совокупность
10
СТО 1.1.1.04.004.1108-2017
декомпозированных целей и показателей, соответствующая экономической и организационной моделям предприятия, позволяющая определить взаимосвязи между целями на всех уровнях управления предприятием, показателями, измеряющими достижение этих целей, и ответственностью за их достижение (определение применяется только в рамках данного стандарта).
Примечания
1 Дерево целей является ключевым инструментом декомпозиции целей, в том числе в области безопасности, определяет и визуализирует экономический смысл бизнес-деятельности организации и механизмы повышения операционной эффективности деятельности в текущем периоде и в долгосрочной перспективе.
2 Дерево целей позволяет «дотянуть цепочку» стратегических целей от высшего уровня управления до уровня исполнителя, отображает распределение ответственности за достижение целей между руководителями, а также помогает сформировать перечень КПЭ и показателей мониторинга повышения эффективности операционных, инвестиционных и управленческих процессов.
3.6 Интегрированная система управления: Комплекс
взаимосвязанных документированных и управляемых процессов, направленных на достижение целевых показателей организации (дерево целей), реализующихся при соблюдении установленных требований (определение применяется только в рамках данного стандарта).
3.7 Информационная безопасность: Сохранение
конфиденциальности, целостности и доступности информации (ГОСТ Р ИСО 27000).
3.8 Информационный центр организации/структурного
подразделения: Инструмент агрегации и визуализации информации для мониторинга и оперативного управления производственными и управленческими процессами, который позволяет руководителям в оперативном режиме отслеживать достижение целей и основных показателей, ход выполнения работ, помогает оперативно принимать корректирующие действия при возникновении проблем и отклонений, обеспечивает эффективную коммуникацию между участниками процессов (определение применяется только в рамках данного стандарта).
3.9 Заинтересованная сторона: Лицо или организация, которые могут
11
СТО 1.1.1.04.004.1108-2017
влиять на принятые решения или на осуществляемую деятельность, на которых эти решения или деятельность влияют или, как они сами предполагают, могут влиять (ГОСТ Р ИСО 9000).
ЗЛО Значительное несоответствие: Несоответствие, непосредственно влияющее на безопасность объектов, работников и/или населения (РД ЭО 1.1.2.01.0573).
3.11 Несоответствие: Невыполнение требования, установленного
нормами и правилами, регламентами, стандартами, иной нормативной документацией, документами международных организаций, введенными в действие в установленном порядке, внутренними локальными нормативными документами эксплуатирующей организации, а также организационнораспорядительными и техническими документами, утвержденными в филиалах (подразделениях) АО «Концерн Росэнергоатом» или в организации, выполняющей работы и предоставляющей услуги эксплуатирующей организации (РД ЭО 1.1.2.01.0573).
3.12 Критически важные знания: Знания и навыки, которые являются определяющими для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС, потеря которых негативно отразится на качестве продукции и безопасности, затруднит или сделает невозможным производственный процесс и достижение стратегических целей АЭС ([6]).
3.13 Культура безопасности: Набор характеристик и особенностей деятельности организаций и поведения отдельных лиц, который устанавливает, что вопросам обеспечения безопасности АС, как обладающим высшим приоритетом, уделяется внимание, определяемое их значимостью (НП-001).
3.14 Лидерство: Использование индивидуальных способностей и
компетенций при отдаче распоряжений отдельным лицам и группам лиц и для оказания влияния на их приверженность достижению основной цели безопасности и применению основополагающих принципов безопасности за счет единства целей, ценностей и стилей поведения (GSR Part 2).
Приложение к приказу АО «Концерн Росэнотгоатом: > JZ4S&-/7
Акционерное общество «Российский концерн но производству электрическом и тепловой энергии на атомных станциях»
(АО «Концерн Росэнергоатом»)
УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор
Стандарт организации
ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ АО «КОНЦЕРН РОСЭНЕРГОАТОМ». ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРА, ТРЕБОВАНИЯ
СТО 1.1.1.04.004.1108-2017
3.15 Миссия: Предназначение существования организации,
сформулирована ее высшим руководством (ГОСТ Р ИСО 9000).
3.16 Отраслевая функция: Объединение структурных подразделений и должностей на разных уровнях управления, которые осуществляют деятельность в составе одной или нескольких групп процессов и имеют функционального руководителя со стороны Г оскорпорации «Росатом (Методические указания по построению организационных схем).
3.17 Охрана окружающей среды: Деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий [7].
3.18 Подсистема интегрированной системы управления (элемент): Часть системы, выделенная по какому-либо классификационному признаку, направленная на достижение одной из целей организации (определение применяется только в рамках данного СТО).
3.19 Потребитель: Лицо или организация, которые могли бы получить или получают продукцию или услугу, которые предназначены для этого лица или организации или затребованы ими (ГОСТ Р ИСО 9000).
Примечание - Потребитель может быть внутренним или внешним по отношению к организации.
3.20 Пожарная безопасность объекта защиты: состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения и развития пожара, а также воздействие на людей и имущество опасных факторов пожара (СТО 1.1.1.04.001.0882).
3.21 Промышленная безопасность: Состояние защищенности
жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных
13
СТО 1.1.1.04.004.1108-2017
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Департаментом качества
2 ВНЕСЕН Департаментом качества
3 ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом АО «Концерн Росэнергоатом» от
2 6. 01 2D17 № f/s^sr# - /7
4 ВВЕДЕН ВЗАМЕН СТО 1.1.1.04.004.1108-2016
II
СТО 1.1.1.04.004.1108-2017
Содержание
Введение....................................................................................
1 Область применения.................................................................... 1
2 Нормативные ссылки................................................................... 2
3 Термины и определения................................................................ 10
4 Сокращения............................................................................... 18
5 Общие положения....................................................................... 21
5.1 Цели и архитектура интегрированной системы
управления........................................................................ 21
5.2 Политика, планы и задачи в области интегрированной системы
управления........................................................................ 27
5.3 Культура безопасности............................................................. 28
5.4 Дифференцированное применение требований интегрированной
системы управления............................................................. 33
5.5 Документация интегрированной системы управления.................. 35
5.6 Лидерство руководителей, распределение обязанностей,
ответственности и полномочий............................................... 36
5.7 Взаимодействие с заинтересованными сторонами (внутренними и
внешними)......................................................................... 38
6 Управление ресурсами........................................................................ 42
6.1 Обеспечение ресурсами.............................................................. 42
6.2 Людские ресурсы.................................................................. 42
6.3 Финансовые ресурсы........................................................... 48
6.4 Информационные ресурсы..................................................... 49
6.5 Временные ресурсы............................................................. 51
6.6 Материально-технические ресурсы.......................................... 52
7 Процессы интегрированной системы управления................................ 53
7.1 Процессная модель............................................................... 53
7.2 Применение процессного подхода........................................... 54
7.3 Деятельность и процессы эксплуатирующей организации.............. 57
III
СТО 1.1.1.04.004.1108-2017
7.4 Процессы интегрированной системы управления............................ 61
8 Измерение, оценка, улучшение....................................................... 96
8.1 Оценка результативности интегрированной системы управления ... 96
8.2 Внутренние и внешние проверки (аудиты)..................................... 98
8.3 Самооценки........................................................................ 100
8.4 Управление несоответствиями, корректирующими и 102
предупреждающими действиями................................................
8.5 Мероприятия по улучшению интегрированной системы
управления........................................................................ 105
Библиография.................................................................................... 108
IV
СТО 1.1.1.04.004.1108-2017
Введение
Настоящий стандарт имеет целью применение в АО «Концерн Росэнергоатом» (далее - Концерн) основных положений, принципов, требований документов МАГАТЭ GSR Part 2 [1], GS-G-3.1 [2], GS-G-3.5 [3], SSR-2/2(Rev.l) [4], NS-G-2.4 [5], которые определяют требования к системе управления организацией, эксплуатирующей объекты использования атомной энергии (далее - ОИАЭ). Основное требование состоит в том, что система управления организацией, эксплуатирующей ОИАЭ, должна объединять (интегрировать) все элементы (подсистемы) управления организацией, включая элементы обеспечения видов безопасности, регламентированных Законом № 170-ФЗ и иных видов безопасности (далее - безопасность), качества, охраны окружающей среды, физической защиты, профессиональной безопасности и охраны здоровья, энергоэффективности, экономические, социальные, организационные и человеческие элементы с позиции приоритета обеспечения безопасности при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии над всеми остальными потребностями организации.
Миссия Концерна - обеспечение потребителей электрической и тепловой энергией, произведенной на АЭС Концерна, при гарантированном обеспечении безопасности как высшего приоритета в своей деятельности.
Видение Концерна - глобальная диверсифицированная электроэнергетическая компания, входящая в тройку мировых лидеров отрасли, обеспечивающая стоимость электроэнергии, конкурентоспособную по сравнению с другими видами генерации.
Концерн при ведении основной деятельности на всех этапах жизненного цикла АЭС реализует следующие принципы:
- обеспечение ядерной, радиационной, технической, пожарной,
экологической, промышленной безопасности, физической защиты и охраны труда;
- безусловное соблюдение законодательства Российской Федерации,
требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, документов по стандартизации;
- демонстрация руководителями принципов лидерства в целях безопасности;
- совершенствование культуры безопасности;
- повышение экономической и энергетической эффективности производства электрической и тепловой энергии на АЭС.
Как эксплуатирующая организация Концерн несет всю полноту ответственности за обеспечение безопасности на всех этапах жизненного цикла АЭС: размещение, проектирование, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации АЭС. Как генерирующая компания Концерн несет ответственность за обеспечение экономической эффективности всех этапов жизненного цикла АЭС.
В основе деятельности Концерна лежат единые отраслевые ценности Госкорпорации «Росатом» и ее организаций: На шаг впереди, Ответственность за результат, Эффективность, Единая команда, Уважение, Безопасность.
VI
СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ
Интегрированная система управления АО «Концерн Росэнергоатом». Общие положения, структура, требования
Дата введения -
1 Область применения
1.1 Настоящий стандарт организации (далее - СТО) предназначен для реализации, поддержания и развития интегрированной системы управления (далее - ИСУ) эксплуатирующей организации (далее - ЭО) АО «Концерн Росэнергоатом» (далее - Концерн).
1.2 СТО устанавливает основные положения функционирования ИСУ Концерна, включающей элементы обеспечения ядерной, радиационной и иных видов безопасности, качества, охраны окружающей среды, физической защиты, профессиональной безопасности и охраны здоровья, экономики, энергоэффективности, социальной ответственности в целях обеспечения приоритета безопасности над всеми иными видами деятельности ЭО.
1.3 СТО разработан в соответствии с GSR Part 2 [1], GS-G-3.1[2], GS-
G-3.5 [3], SSR-2/2(Rev.l) [4], NS-G-2.4 [5], федеральными законами,
федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, в том числе НП-090, нормативными документами Госкорпорации «Росатом» и Концерна, применимыми требованиями стандартов ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО 50001, ГОСТ Р 53893, ГОСТ Р ИСО 14001, OHSAS 18001, ГОСТ Р ИСО 27000, ГОСТ Р ИСО 26000, ГОСТ Р ИСО 31000.
1.4 На основании настоящего стандарта филиалы Концерна - атомные станции - формируют требования по реализации, поддержанию и развитию ИСУ филиалов, в том числе путем разработки своих локальных нормативных актов.
1.5 Знание и исполнение требований настоящего стандарта обязательно для всех работников Концерна в объеме, определенном их должностными инструкциями.
1
СТО 1.1.1.04.004.1108-2017
2 Нормативные ссылки
В настоящем СТО использованы ссылки на следующие нормативные документы:
НП-001-15 Общие положения обеспечения безопасности атомных станций НП-005-16 Положение о порядке объявления аварийной обстановки, оперативной передачи информации и организации экстренной помощи атомным станциям в случаях радиационно опасных ситуаций
НП-012-16 Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции
НП-015-12 Типовое содержание плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на атомной станции
НП-017-2000 Основные требования к продлению срока эксплуатации блока атомной станции
НП-024-2000 Требования к обоснованию возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии НП-034-15 Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения
НП-026-04 Требования к управляющим системам, важным для безопасности атомных станций
НП-031-01 Нормы проектирования сейсмостойких атомных станций НП-043-11 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов для объектов использования атомной энергии
НП-044-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, для объектов использования атомной энергии НП-045-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды для объектов использования атомной энергии
НП-053-16 Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов
НП-061-05 Правила безопасности при хранении и транспортировании