Товары в корзине: 0 шт Оформить заказ
Стр. 1 

75 страниц

Купить Приказ 447 — бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее

Цена на этот документ пока неизвестна. Нажмите кнопку "Купить" и сделайте заказ, и мы пришлем вам цену.

Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль"

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

  • Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
  • Курьерская доставка (7 дней)
  • Самовывоз из московского офиса
  • Почта РФ

 Скачать PDF

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2017 г. Регистрационный № 48820

Графическая копия документа представлена в первоначальной редакции (без учета имеющихся изменений)

Оглавление

Приложение 1. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного экологического надзора

Приложение 2. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Приложение 3. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного земельного надзора

Приложение 4. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами

Приложение 5. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха

Приложение 6. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора в области использования и охраны водных объектов

Приложение 7. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой

Приложение 8. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации

Приложение 9. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации

Приложение 10. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации

Приложение 11. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал

Приложение 12. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения

Приложение 13. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесах

Приложение 14. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

Приложение 15. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения

Приложение 16. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора

Приложение 17. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения

 
Дата введения20.11.2017
Добавлен в базу01.01.2018
Актуализация01.01.2021

Этот документ находится в:

Организации:

18.09.2017УтвержденРосприроднадзор447
Нормативные ссылки:
Стр. 1
стр. 1
Стр. 2
стр. 2
Стр. 3
стр. 3
Стр. 4
стр. 4
Стр. 5
стр. 5
Стр. 6
стр. 6
Стр. 7
стр. 7
Стр. 8
стр. 8
Стр. 9
стр. 9
Стр. 10
стр. 10
Стр. 11
стр. 11
Стр. 12
стр. 12
Стр. 13
стр. 13
Стр. 14
стр. 14
Стр. 15
стр. 15
Стр. 16
стр. 16
Стр. 17
стр. 17
Стр. 18
стр. 18
Стр. 19
стр. 19
Стр. 20
стр. 20
Стр. 21
стр. 21
Стр. 22
стр. 22
Стр. 23
стр. 23
Стр. 24
стр. 24
Стр. 25
стр. 25
Стр. 26
стр. 26
Стр. 27
стр. 27
Стр. 28
стр. 28
Стр. 29
стр. 29
Стр. 30
стр. 30

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙ    ФЕДЕРАЦИИ


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА П(ЯВД$Ш*У|!М    фщгдшш

В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЙЗСЩЩИСТРМРОВЛНО


ПРИКАЗ Рогнстрациоииый Да 4#£2-0


г. М О С К В А


18.09.2017        _J47


ОТ "Off'


Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)


В соответствий с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»1, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)»2 приказываю:

Утвердить:

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую    при    осуществлении    федерального государственного

экологического надзора, согласно приложению 1.

Форму    проверочного    листа    (списка    контрольных    вопросов),

применяемую    при    осуществлении    государственного надзора за

геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, согласно приложению 2.

Форму    проверочного    листа    (списка    контрольных    вопросов),

применяемую при осуществлении государственного земельного надзора, согласно приложению 3.

Форму    проверочного    листа    (списка    контрольных    вопросов),

применяемую при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами, согласно приложению 4.

Форму    проверочного    листа    (списка    контрольных    вопросов),

применяемую при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, согласно приложению 5.

Форму    проверочного    листа    (списка    контрольных    вопросов),

применяемую при осуществлении государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, согласно приложению 6.


1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2017, № 18, ст. 2673 Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 9, ст. 1359


2

А.Г. Сидоров

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой, согласно приложению 7.

Руководитель

11

использования других природных лечебных ресурсов;

-    создание объектов капитального строительства (за исключением объектов, предусмотренных в подпункте 6 пункта 3 статьи 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»);

-    строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ;

-    размещение скотомогильников;

-    размещение складов ядохимикатов и

минеральных удобрений?__

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

36.

Обеспечена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем постановка объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II, III и IV категорий на государственный учет?

пункт 1 статьи 4.1, пункт 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

37.

Подало ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов?

пункт 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

38.

Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предоставление полной и достоверной информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду?

пункт 1 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

статья 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

39.

Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с целью актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, следующая информация (далее - информация об изменениях):

-    о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;

-    о реорганизации юридического лица в форме преобразования;

-    об изменении наименования юридического лица;

пункт 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

12

-    об изменении адреса (места нахождения) юридического лица;

-    об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя;

-    об изменении места жительства индивидуального предпринимателя;

-    об изменении реквизитов документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

-    об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду?

40.

Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем информация об изменениях в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений?

пункт 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

41.

Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с целью актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, следующая информация:

-    об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;

-    об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления?

пункт 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

42.

Представлены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведения о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, с целью снятия с государственного учета такого объекта?

пункт 11 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности

43.

Имеют ли подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности:

-    руководители организаций;

-    специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду?

пункт 1 статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

статья 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-

13

ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»14

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде

44.

Возмещен ли в полном объеме юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем вред окружающей среде, причиненный ими в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды?

пункт 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

14

Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст.7598; 2017, № 31, ст. 4765

14

Приложение 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

от 18.09.2017 № 447

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и

охраной недр

Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, за исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, И, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, И, III и IV категорий»1, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, при осуществлении федерального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

Предмет плановой проверки ограничивается    обязательными

требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1.    Наименование органа государственного контроля (надзора): Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

2.    Проверочный лист утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 № 447 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)».

3.    Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при

наличии) индивидуального предпринимателя_

4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным    предпринимателем    производственные

объекты_ _

5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении проверки_

6.    Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера

проверки в едином реестре проверок_

7.    Должность, фамилия и инициалы должностного лица

Росприроднадзора (его территориального органа), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист_

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы

на

вопросы

1.

Имеется ли решение Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на участке недр федерального значения разведки и добычи полезных ископаемых юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором?

часть 2 статьи 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»17

2.

Получены ли пользователем недр, осуществляющим добычу полезных ископаемых, горноотводный акт и графические приложения, удостоверяющие уточненные границы горного отвода?

статья 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;

пункты 2,8 Правил подготовки и оформления документов,

удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 № 77018

3.

Приобщены ли горноотводный акт и графические приложения, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, в качестве неотъемлемой части лицензии?

часть 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»

4.

В случае, если проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем осуществляется

часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от

16    Указывается: «да», «нет», либо «н/р» - требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется.

17    Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 2017, № 31, ст. 4737

18    Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 32, ст. 4761

16

деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, предоставленного другому лицу, имеется ли согласие пользователя недр, которому предоставлен такой горный отвод?

21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»

5.

Есть ли у лица разрешение (лицензия) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами?

часть 5 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»

6.

Осуществляется ли пользователями недр добыча попутных полезных ископаемых (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых), не указанных в лицензиях, только после получения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, и внесения соответствующих изменений в лицензию?

часть 8 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»

7.

Соблюдено ли требование о недопущении прироста запасов полезных ископаемых при удостоверении уточненных границ горного отвода, выходящих за границы участка недр, установленные при выдаче лицензии на пользование недрами?

пункт 11 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 № 770;

Положение об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 № 42919

8.

Переоформлены ли горноотводный акт и графические приложения при внесении изменений в уточненные границы горного отвода?

пункты 2,17 Правил подготовки и оформления документов,

удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 №770

9.

Осуществляется ли пользователем недр в границах предоставленных ему горных отводов и (или) геологических отводов добыча подземных вод на основании утвержденного технического проекта?

часть 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»

10.

Осуществляется ли пользователем недр в границах предоставленных ему горных отводов и (или)

часть 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от

19 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2445; 2017, № 22, ст. 3153

17

геологических отводов добыча подземных вод для собственных производственных и технологических нужд?

21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»

11.

Осуществляется ли пользователем недр в границах предоставленных ему горных отводов и (или) геологических отводов добыча подземных вод в установленном порядке20?

часть 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»

12.

Обеспечено ли пользователем недр выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами?

статья 12, пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»

13.

Обеспечено ли пользователем недр выполнение условий, установленных соглашением о разделе продукции?

пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»

14.

Проводятся ли работы по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет государственных средств и средств пользователей недр, в соответствии с утвержденной проектной документацией?

часть 4 статьи 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»

15.

Обеспечена ли пользователем недр полнота геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр?

пункт 2 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;

пункт 2.8 Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.06.2016 № 35621

16.

Проводится ли пользователем недр опережающее геологическое изучение недр, обеспечивающее достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых?

пункт 3 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»

20    приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.06.2009 № 168 «Об утверждении Положения о порядке осуществления добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.09.2009, регистрационный № 14879) с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.07.2011 № 632 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.08.2011, регистрационный № 21650)

21    зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.08.2016, регистрационный № 43415

18

17.

Обеспечивается ли пользователем недр проведение государственного учета запасов полезных ископаемых?

пункт 4 части 1 статьи 23, статья 28 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.04.2013 № 121 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами»22

18.

Обеспечивается ли пользователем недр проведение государственного учета участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых?

пункт 4 части 1 статьи 23, статья 28 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.04.2013 № 121 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по

1 зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.08.2013, регистрационный № 29324, с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.12.2014 № 547 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.02.2015, регистрационный № 36308)

19

геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами»

19.

Обеспечено ли пользователем недр проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых?

пункт 4 части 1 статьи 23, статья 29 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»

20.

Имеются ли утвержденные технические проекты и иная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами?

статья 23.2 закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;

пункт 31 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 № 7123

21.

Согласован ли проект опытной (пробной) эксплуатации поисковой скважины, пробной эксплуатации единичной разведочной скважины, подготовленный недропользователем, с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом?

пункт 2.5 Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.06.2016 № 356;

пункт 5 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением

23 зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18.06.2003, регистрационный № 4718, с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.06.2009 № 183 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.10.2009, регистрационный № 14952)

20

Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 №

11824

22.

Вносились ли пользователем недр соответствующие изменения в процесс разработки месторождения или подготавливался ли новый технический проект (в течение года, следующего за отчетным) в случаях отклонения уровня фактической годовой добычи нефти и (или) свободного газа от проектной сверх допустимых значений по месторождению?

пункт 5.6 Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.06.2016 №356

23.

Обеспечено ли пользователем недр соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ?

пункт 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;

Правила разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.06.2016 №356

24.

Соблюдаются ли правила разработки месторождений углеводородного сырья?

Правила разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.06.2016 № 356

25.

Соответствует ли фактическая величина бездействующего фонда скважин допустимой величине в зависимости от фактического эксплуатационного фонда скважин?

пункт 9.8 Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденных приказом Мин истерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.06.2016 №356

26.

Обеспечено ли пользователем недр недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых?

пункт 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»

27.

Обеспечено ли пользователем недр соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр?

пункт 7 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»

24 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1100; 2016, № 51, ст. 7388

3

Приложение 1 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

от 18.09.2017 №447

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного экологического надзора

Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, при осуществлении федерального государственного экологического надзора.

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1.    Наименование органа государственного контроля (надзора): Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

2.    Проверочный лист утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 № 447 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)».

3.    Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при

наличии) индивидуального предпринимателя_

4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты_

5.    Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя

руководителя Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении проверки________

6.    Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера

проверки в едином реестре проверок_

7.    Должность, фамилия и инициалы должностного лица

Росприроднадзора (его территориального органа), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист_

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении

21

Правила охраны недр, утвержденные постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 № 71

28.

Утверждались ли недропользователем нормативы потерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных), превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, после их согласования с Росприроднадзором?

абзац третий пункта 3 Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 № 92125

29.

Утверждались ли недропользователем нормативы потерь подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, после их согласования с Росприроднадзором?

абзац третий пункта 3 Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 №921

30.

Осуществляется ли пользователем недр ведение геологической и иной документации в процессе всех видов пользования недрами?

пункт 3 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;

абзац четвертый пункта 33 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 №71;

пункт 15.2 Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденных

25 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 42; 2012, № 7, ст. 866

4

или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы

на

вопросы3

Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду

1.

Внесена ли плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, обязанными вносить плату (далее - лица, обязанные вносить плату)?

пункты 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»4

2.

Внесена ли плата не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (календарным годом)?

пункты 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

3.

Внесены ли лицами, обязанными вносить плату, квартальные авансовые платежи не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем I, II и III кварталов текущего отчетного периода (календарного года)?

пункты 2,3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

4.

Внесены ли квартальные авансовые платежи в размере одной четвертой части суммы платы, уплаченной за предыдущий год?

пункты 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

5.

Представлена ли в Росприроднадзор декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату?

пункты 2, 5 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

6.

Представлена ли декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом (календарным годом)?

пункты 2, 5 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

7.

Представлена ли лицом, обязанным вносить плату, полная и достоверная информация в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду?

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 №35;

3    Указывается: «да», «нет», либо «н/р» - требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется.

4    Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2017, № 31, ст. 4829

5    зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22.02.2017, регистрационный № 45747

5

статья 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях6

8.

Соответствуют ли мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду, затраты по которым зачтены в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду, планам снижения выбросов и сбросов?

пункт 11 статьи 16.3, пункт 4 статьи 17 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

часть 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2015 № 404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»7

Проведение государственной экологической экспертизы

9.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов соглашений о разделе продукции?

подпункт 3 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»8

10.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии?

подпункт 4 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

11.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду?

подпункт 5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

12.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду?

подпункт 5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

13.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении документов и

подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об

6    Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2017, № 31, ст. 4828

7    Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 24

8    Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556,2016, № 1, ст. 28

6

(или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность на континентальном шельфе Российской Федерации?

экологической экспертизе»,

часть 2 статьи 31 Федерального закона от 30.11.1995 №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»9

14.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации?

подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от

23.11.1995    № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»,

часть 4 статьи 31 Федерального закона от

30.11.1995    № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»

15.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность в исключительной экономической зоне Российской Федерации?

подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»,

пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»10

16.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов федеральных программ, других документов и (или) документации, обосновывающих планируемую к реализации в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и иную деятельность, имеющую отношение к:

-    разведке и разработке природных ресурсов;

-    созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов;

-    созданию, эксплуатации, использованию установок, сооружений;

-    прокладке подводных кабелей, трубопроводов;

-    проведению буровых работ;

-    захоронению отходов и других материалов?

подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»,

пункт 3 статьи 27 Федерального закона от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»

17.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних

подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»,

9    Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4694; 2015, № 18, ст. 2630

10    Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 51, ст. 6273; 2016, № 15, ст. 2066

7

морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации?

абзац первый пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»11

18.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов:

-    во внутренних морских водах Российской Федерации?

-    в территориальном море Российской Федерации?

подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»,

пункт 4 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

19.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения?

подпункт 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

20.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на Байкальской природной территории?

подпункт 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

21.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения:

-    особо опасных, технически сложных и уникальных объектов;

-    объектов обороны и безопасности?

подпункт 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

22.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении:

подпункт 7.2 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

11 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3833; 2016, № 27, ст. 4186

8

-    проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности;

-    проектов вывода из эксплуатации указанных объектов;

-    проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности;

-    проектов рекультивации земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности?

23.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации?

подпункт 7.3 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

24.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проекта ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности?

подпункт 7.4 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

25.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения?

подпункт 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

26.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального или регионального уровня в отношении объекта государственной экологической экспертизы, указанного в статьях 11,12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и ранее получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

-    доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

-    реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

-    истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

подпункт 8 статьи 11, подпункт 5 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

9

- внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы?

27.

Осуществляется ли хозяйственная и иная деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае реализации объекта государственной экологической экспертизы?

абзац пятый статьи 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

Осуществление отдельных видов хозяйственной и иной деятельности

28.

Соблюдается ли запрет на изменение утвержденных проектов на строительство и реконструкцию зданий, строений, сооружений и иных объектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды?

пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

29.

Выполнены ли в полном объеме предусмотренные проектной документацией мероприятия по охране окружающей среды при вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов?

пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»12

30.

Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды?

пункт 2 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

31.

Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию объектов:

-    не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды;

-    без завершения предусмотренных проектами работ по:

охране окружающей среды; восстановлению природной среды; рекультивации земель; благоустройству территорий?

пункт 2 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

пункт 25 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и

12 Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 744; 2017, № 29, ст. 4368

10

требованиях к их содержанию»

32.

Проводится ли разработка и реализация мероприятий по восстановлению природной среды в целях обеспечения благоприятной окружающей среды при выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов?

пункт 4 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

33.

Предусмотрены ли на объектах сельскохозяйственного назначения очистные сооружения, исключающие загрязнение:

-    почв;

-    поверхностных вод;

-    подземных вод;

-    водосборных площадей;

-    атмосферного воздуха?

пункт 3 статьи 42 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

34.

Сообщают ли лица своевременно полную и достоверную информацию:

-    о состоянии окружающей среды и природных ресурсах;

-    об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы;

-    о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды?

пункт 2 части 4 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»13;

статья 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Соблюдение режима охраны зеленого фонда, лесопаркового защитного пояса

35.

Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на территориях, входящих в состав лесопарковых зеленых поясов, соблюдение запретов на:

-    использование токсичных химических препаратов, пестицидов, агрохимикатов;

-    размещение отходов производства и потребления I - III классов опасности;

-    размещение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к объектам

I категории;

-    создание объектов, не связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры, для переработки древесины;

-    разработка месторождений полезных ископаемых, за исключением разработки месторождений минеральных вод и лечебных грязей,

пункт 3 статьи 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

13

Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2017, № 25, ст. 3596

1

Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 40, ст. 5566