Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

11.

Осуществляются ли при наличии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при:

-    региональном геологическом изучении;

-    геологическом изучении;

-    разведке углеводородного сырья;

-    добыче углеводородного сырья;

-    транспортировке нефти и нефтепродуктов;

-    хранении нефти и нефтепродуктов?

пункты 1,2 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07Л 998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

12.

Осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при наличии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов деятельность по:

-    перевалке нефти и нефтепродуктов;

-    бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков)?

пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

13.

Имеется ли у юридического лица, индивидуального предпринимателя положительное заключение государственной экологической экспертизы в отношении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

пункт 2 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;

подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

14.

Обеспечено ли уведомление Росприроднадзора об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в течение 14 дней со дня его утверждения с приложением копии плана на электронном носителе организацией, осуществляющей:

- эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов проведение буровых работ при:

региональном геологическом изучении; геологическом изучении; разведке углеводородного сырья; добыче углеводородного сырья; транспортировке нефти и нефтепродуктов;

пункт 2 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;

пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, утвержденных постановлением

хранении нефти и нефтепродуктов;

- деятельность по: перевалке нефти и нефтепродуктов; бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков) (далее - эксплуатирующая организация)?

Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1189⁷⁵

15.

Утверждаются ли эксплуатирующей организацией вносимые изменения в план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы?

пункты 2, 3 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

16.

Выполняется ли эксплуатирующей организацией при осуществлении мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

подпункт 1 пункта 6 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

17.

Создана ли эксплуатирующей организацией система наблюдения за состоянием морской среды в районе осуществления своей деятельности (в том числе система обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов)?

подпункт 2 пункта 6 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

18.

Создана ли эксплуатирующей организацией система связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов ?

подпункт 2 пункта 6 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

19.

Обеспечивается ли эксплуатирующей организацией функционирование системы наблюдения за состоянием морской среды в районе осуществления своей деятельности (в том числе системы обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов)?

подпункт 2 пункта 6 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07,1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

20.

Обеспечивается ли эксплуатирующей организацией функционирование системы связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов?

подпункт 2 пункта 6 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

21.

В случае, если в результате разливов нефти и нефтепродуктов причинен вред окружающей среде, возмещен ли эксплуатирующей организацией такой вред в полном объеме?

подпункт 3 пункта 6, подпункт 6 пункта 9 статьи 16.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 391

26,

Представляются ли юридическим лидом, индивидуальным предпринимателем в ходе исследований, как только это становится возможным, копии данных наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением в государственные фонды данных Российской Федерации, места нахождения которых указываются в разрешении?

абзац четвертый пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;

подпункт «д» пункта 46 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 391

27.

Сообщается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ходе исследований при наличии на исследовательских судах, летательных аппаратах, установках и сооружениях необходимого оборудования об обнаруженных случаях загрязнения морской среды нефтью, токсичными веществами, мусором и сточными водами?

абзац седьмой пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;

подпункт «е» пункта 46 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 391

28.

Согласованы ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем изменения в программу исследований с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти?

статья 30 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;

пункт 49 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации,

утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 391

29.

Удалены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установки, сооружения и устройства по завершении морских научных исследований, если иное не предусмотрено разрешением на их проведение?

абзац девятый пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

Проведение государственной экологической экспертизы

30.

Получено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем положительное заключение государственной экологической экспертизы в отношении всех видов документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море?

абзац первый пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

31.

Осуществляются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы?

абзац второй пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

32.

Получено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем положительное заключение государственной экологической экспертизы в отношении документов и (или) документации, имеющих отношение к:

-    региональному геологическому изучению;

-    геологическому изучению;

-    разведке и добыче минеральных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря;

-    рыболовству;

-    созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений;

»прокладке подводных кабелей, трубопроводов;

-    проведению буровых работ;

-    захоронению грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ?

пункт 3 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

—

Захоронение отходов, других материалов, грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, сброс загрязняющих веществ

33.

Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запрет на захоронение во внутренних морских водах и в территориальном море отходов и других материалов, за исключением захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ (далее - донный грунт)?

пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

34.

Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запрет на сброс загрязняющих веществ во внутренних морских водах и в территориальном море?

пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

35.

Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запрет на захоронение донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море;

-    в границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон;

-    в границах рыбохозяйственных заповедных зон внутренних морских вод и территориального моря;

" в случае, если донный грунт содержит загрязняющие вещества, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации (за исключением случаев захоронения донного грунта, загрязняющие вещества в котором содержатся в концентрациях, не превышающих химических характеристик грунта в районе его захоронения до воздействия, вызванного захоронением донного грунта)?

пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

Перечень загрязняющих веществ, при содержании которых в грунте, извлеченном при проведении дноуглубительных работ, в концентрациях, превышающих химические характеристики грунта в районе его захоронения до воздействия, вызванного захоронением этого грунта, захоронение его во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации запрещается, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 2753-р⁷⁷

36.

Получено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем разрешение на захоронение донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море?

пункт 2 статьи 37.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

37.

Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условия разрешения на захоронение донного грунта?

подпункт 1 пункта 23 статьи 37.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

38.

Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем* получившими разрешение на захоронение

подпункт 2 пункта 23 статьи 37.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских

- оказываемого негативного воздействия на окружающую среду?

47.

Соответствует ли утвержденная юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем программа установленным требованиям к ее содержанию?

пункт 3 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

пункты 2-9 требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 №74

48.

Скорректирована ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем программа в течение 60 рабочих дней со дня изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к:

-    изменениям характера, вида оказываемого объектом негативного воздействия на окружающую среду;

-    изменению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%?

абзац второй пункта 1 требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 №74

49.

Осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, производственный экологический контроль в соответствии с программой?

пункт 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

50.

Осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документирование и хранение достоверных данных, полученных по результатам осуществления производственного экологического контроля?

пункты 2, 6 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

статья 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

51.

Производятся ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении производственного экологического контроля измерения выбросов, сбросов зафязняющих веществ в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерных веществ)?

пункт 5 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Обеспечение охраны окружающей среды в сфере водоотведения

52.

Заключены ли абонентом, объекты капитального строительства которого подключены (технологически присоединены) к

часть 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»¹⁴'²

42.

Соблюдается ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, запрет на захоронение отходов в районе Балтийского моря?

статья 11 Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки

43.

Оборудован ли порт (терминал) устройством для приема сточных вод?

подпараграф 3«Ь» Правила 4 Приложения IV Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки

44.

Имеется ли на судне система сбора фекальных вод?

параграф В Правила 5 Приложения IV Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки

45.

Соблюдается ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, требование о сбросе всех судовых отходов в приемные устройства порта?

параграф В Правила 6 Приложения IV Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки

централизованной системе водоотведения, договоры водоотведения с гарантирующими организациями?

53.

Заключен ли абонентом, объекты капитального строительства которого подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией?

часть 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»

54.

Осуществляет ли абонент, категория которого определена Правительством Российской Федерации, деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, при наличии установленных Росприроднадзором нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов)?

часть 1 статьи 27 Федерального закона от 07Л2.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и

14 3

микроорганизмов»;

пункт 2 Правил установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 393^{14 4}

55.

Осуществляет ли абонент, категория которого определена Правительством Российской Федерации, деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, при наличии установленных Росприроднадзором лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов?

часть 1 статьи 27 Федерального закона от 07.12,2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов»;

«4.1.

Разработан ли организацией, осуществляющей водоотведение, план снижения сбросов?

части 3,4 статьи 26 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

Положение о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04,2013 № 317⁵⁴¹

4.2.

Утвержден ли организацией, осуществляющей водоотведение, план снижения сбросов по согласованию с:

-    уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

-    органом местного самоуправления поселения, городского округа;

-    территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования?

часть 3 статьи 26 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

пункт 7 Положения о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2013 № 317

4.3.

Выполняется ли организацией, осуществляющей водоотведение, план снижения сбросов?

пункт 5, подпункт «в» пункта 8 Положения о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты,

«85.1.

Хранятся ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, нефтесодержащие воды и нефтяные остатки на судне в специальных сборных цистернах?

пункт 94 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №620

85.2.

Сдаются ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, нефтесодержащие воды и нефтяные остатки на специальное еудно-сборщик или береговые приемные сооружения в предписанном районе плавания через сливные стандартные соединения, за исключением случая, установленного в строке 86 настоящего пункта?

пункт 94 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620

85.3.

Обеспечена ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, возможность сдачи нефтесодержащих вод и нефтяных остатков с любого борта судна?

пункт 94 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08,2010 № 620»

«87.

Оснащено ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, судно, предназначенное для перевозки нефти и выполнения технологических операций с нефтью и нефтепродуктами:

-    устройствами, обеспечивающими ограничение массы и последствий разлива нефти и нефтепродуктов, в том числе оградительными листами на грузовой палубе этих судов;

-    судовыми комплектами по борьбе с разливами нефти?

пункт 96 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620»

4.6. Дополнить пункт 8 строкой 87/

следующего содержания:

«87.1.

Оснащены ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, палубы в зонах грузовых операций устройствами, обеспечивающими ограничение массы и последствий разлива нефти и нефтепродуктов?

пункт 96 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620»

4.7, Дополнить пункт 8 строкой 90/

следующего содержания;

«90.1.

Имеют ли судовые установки по обработке сточных вод конструкцию, одобренную Министерством транспорта Российской Федерации или уполномоченным им органом классификации судов?

пункт 100 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08,2010 № 620»

«94.

В случае если судно сбрасывает измельченные и обеззараженные сточные воды, соблюдаются

пункт 1 Правила 11 Приложения IV к Международной конвенции по

ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, требования о сбросе:

- на расстоянии более трех морских миль от ближайшего берега;

предотвращению загрязнения с судов 1973 года»

- постепенно при скорости судна не менее Аузлов?_

«94.1

В случае если судно сбрасывает неизмельченные и необеззараженные сточные

пункт 1 Правила 11 Приложения IV к Международной конвенции по

воды, соблюдаются ли лицом, обладающим

предотвращению загрязнения с судов

правом владения или пользования судном, требования о сбросе:

- на расстоянии более двенадцати морских миль от ближайшего берега;

1973 года»

- постепенно при скорости судна не менее 4 узлов?

«96.1,

Разработана ли лицом, обладающим правом

подпункт «б» пункта 160

владения или пользования судном, при

Технического регламента о

утилизации судна, материалов и изделий для

безопасности объектов морского

судна документация на утилизацию для

транспорта, утвержденного

каждого судна (судового технического

постановлением Правительства

средства) с указанием режимов

Российской Федерации от 12.08.2010

технологических процессов, состава и последовательности операций утилизации, в том числе подготовительных операций, предусматривающих:

№620

- удаление взрывоопасных,

порошкообразных, химически агрессивных веществ и других веществ и микроорганизмов, оказывающих негативное воздействие на человека и окружающую среду;

- удаление самопроизвольно движущихся элементов, которые могут появиться после демонтажа эксплуатантом пригодных для дальнейшего использования технических средств и оборудования?

96.2.

Исключают ли режимы технологических

подпункт «в» пункта 160

процессов, состав и последовательность

Технического регламента о

операций недопустимый риск причинения

безопасности объектов морского

вреда в процессе утилизации судов (судовых

транспорта, утвержденного

технических средств);

постановлением Правительства

- в обычных условиях;

Российской Федерации от 12.08.2010

- в аварийной ситуации, возникшей в

№ 620»

процессе утилизации?