Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2001 г. № 921
"Об
утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при
добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки
месторождения"
(в редакции,
актуальной с 21 февраля 2012 г.,
с
изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно
постановлениям Правительства РФ:
от
05.02.2007 г. № 76, от 07.11.2008 г. № 833, 23.07.2009 г. № 605,
от 03.02.2012 г. № 82)
В соответствии со статьей 342 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила утверждения нормативов
потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой
схемой и технологией разработки месторождения.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2002
г.
|
Председатель Правительства
Российской Федерации
|
М.
Касьянов
|
|
|
|
|
Москва
|
|
|
29 декабря 2001 г.
|
|
|
№ 921-р
|
|
Правила утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при
добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки
месторождения
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2001 г. №
921)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок утверждения
нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с
принятой схемой и технологией разработки месторождения (далее именуются -
нормативы потерь).
2. Нормативы потерь твердых полезных ископаемых (включая
общераспространенные) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных)
при добыче рассчитываются по конкретным местам образования потерь при
проектировании горных работ и утверждаются недропользователем в составе
проектной документации, подготовленной и согласованной в соответствии со
статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах".
Недропользователь направляет сведения об утвержденных
нормативах потерь с протоколом согласования проектной документации в
территориальный орган Федеральной налоговой службы, в котором он состоит на
налоговом учете, в 10-дневный срок со дня их утверждения.
3. Нормативы потерь твердых полезных ископаемых и подземных
вод (минеральных, промышленных, термальных) уточняются в зависимости от конкретных
горно-геологических условий, применяемых схем, способов и систем разработки
участка месторождения, планируемого к разработке в предстоящем году, при
подготовке годовых планов развития горных работ (годовых программ работ). Для
месторождений, срок разработки которых не превышает 5 лет (без учета периода
подготовки месторождения к промышленной эксплуатации), нормативы потерь
полезных ископаемых при их добыче включаются в состав технического проекта на
разработку месторождения на весь период разработки месторождения и впоследствии
не уточняются.
Нормативы потерь твердых полезных ископаемых (включая
общераспространенные) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных),
не превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации,
ежегодно утверждаются недропользователем.
Нормативы потерь твердых полезных ископаемых (за исключением
общераспространенных) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных),
превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной
документации, утверждаются недропользователем после их согласования с
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке,
установленном настоящими Правилами.
Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых,
превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной
документации, утверждаются недропользователем после их согласования с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, определяемом
органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Недропользователь направляет сведения об утвержденных
нормативах потерь с письмом, подтверждающим согласование нормативов потерь, в
территориальный орган Федеральной налоговой службы, в котором он состоит на
налоговом учете, в 10-дневный срок со дня их утверждения.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
информирует Федеральную налоговую службу о выявленных случаях нарушения
недропользователями настоящих Правил.
3.1. Решение о согласовании нормативов
потерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных) и
подземных вод (минеральных, промышленных, термальных) Федеральная служба по
надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган принимают на
основании заявления недропользователя, к которому прилагаются следующие
документы:
а) копии лицензий на право пользования недрами;
б) копии годовых форм федерального государственного
статистического наблюдения № 5-гр "Сведения о состоянии и изменении
запасов твердых полезных ископаемых", № 70-тп "Сведения об извлечении
полезных ископаемых при добыче", № 11-шрп "Сведения о потерях угля
(сланца) в недрах" и № 2-тп (водхоз) "Сведения об использовании
воды" за предыдущий период;
в) копии утвержденных нормативов потерь указанных твердых
полезных ископаемых и подземных вод за предыдущий период;
г) копии документов, подтверждающих согласование проектной
документации на разработку месторождения, с указанием утвержденных в составе
проектной документации нормативов потерь указанных твердых полезных ископаемых
и подземных вод;
д) пояснительная записка с обоснованием нормативов потерь
указанных твердых полезных ископаемых и подземных вод, включая расчет
нормативов потерь по каждой выемочной единице (скважине), вовлекаемой в
отработку в планируемом периоде;
е) сводная таблица потерь твердых полезных ископаемых (за
исключением общераспространенных) (план-факт) за текущий год и в планируемый
период по выемочным единицам;
ж) графические материалы планов развития горных работ с
выделением участков нормируемых потерь для твердых полезных ископаемых (за
исключением общераспространенных).
3.2. В случае непредставления недропользователем документа,
указанного в подпункте "а" пункта 3.1
настоящих Правил, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования или
ее территориальный орган самостоятельно запрашивает в Федеральном агентстве по
недропользованию указанный документ.
3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в
течение 30 дней со дня их подачи. По результатам рассмотрения указанных
заявления и документов принимается решение о согласовании или о мотивированном
отказе в согласовании нормативов потерь твердых полезных ископаемых (за
исключением общераспространенных) и подземных вод (минеральных, промышленных,
термальных), которое направляется недропользователю в течение 5 дней со дня его
принятия. Основаниями для принятия решения об отказе в согласовании нормативов
потерь указанных твердых полезных ископаемых и подземных вод являются:
а) представление документов, предусмотренных подпунктами
"б" - "ж" пункта 3.1
настоящих Правил, не в полном объеме, а также недостоверность представленной
информации, либо отсутствие лицензии на право пользования недрами у заявителя;
б) неверно произведенные расчеты нормативов потерь указанных
твердых полезных ископаемых и подземных вод.
4. При отсутствии утвержденных в установленном порядке
нормативов потерь все фактические потери полезных ископаемых относятся к
сверхнормативным до утверждения нормативов потерь.
5. Нормативы потерь углеводородного сырья рассчитываются по
каждому конкретному месту образования потерь на основании принятой схемы и
технологии разработки месторождения, проекта обустройства месторождения или
плана пробной эксплуатации скважин (если участок недр предоставлен для
геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых
по совмещенной лицензии) и ежегодно утверждаются Министерством энергетики
Российской Федерации.
Министерство энергетики Российской Федерации направляет
сведения об утвержденных нормативах потерь в соответствующее управление
Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации в 10-дневный срок
со дня их утверждения.
6. Для месторождений, которые содержат несколько видов
полезных ископаемых, нормативы потерь утверждаются по каждому виду полезных
ископаемых, имеющему промышленное значение и числящемуся на государственном
балансе запасов полезных ископаемых.
