РД 31.11.25.81-96
Правила морской перевозки растительных грузов, подконтрольных карантину

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА МОРСКОГО ФЛОТА РОССИИ

________________________________________________________

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
И ПРОЕКТНО - КОНСТРУКТОРСКИЙ ИНСТИТУТ
МОРСКОГО ФЛОТА

СБОРНИК ПРАВИЛ
МОРСКОЙ ПЕРЕВОЗКИ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ГРУЗОВ

Санкт-Петербург. ЗАО ЦНИИМФ. 1996

Все суда, порты и портопункты, занимающиеся перевозкой и перегрузкой грузов растительного и животного происхождения (в том числе и продовольственных) должны иметь и в своей деятельности руководствоваться настоящими Правилами.

Клиентуре морского транспорта (грузовладельцам, грузоотправителям, грузополучателям, экспедиторским фирмам и т.п.) рекомендуется иметь настоящие Правила для правильной подготовки грузов растительного и животного происхождения к перевозке и своевременного оформления требуемых документов.

ПЕРЕРАБОТАНЫ: ЗАО "Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт морского флота" (ЦНИИМФ)

Директор института - д.т.н. В.И. Пересыпкин

Руководители работы - к.т.н. Ю.М. Иванов, к.т.н. П.П. Горелый

Ответственные исполнители - к.т.н. ПЛ. Горелый, к.т.н. И.К. Гордеев

СОГЛАСОВАНЫ: с пароходствами, портами и другими заинтересованными организациями в установленном порядке.

ВНЕСЕНЫ:

коммерческим отделом Федеральной службы морского флота России

Начальник отдела коммерческой политики А.Е. Фофанов

УТВЕРЖДЕНЫ ПРИКАЗОМ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МОРСКОГО ФЛОТА РОССИИ
от 29.11.96 г. № 43

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА МОРСКОГО ФЛОТА РОССИИ

ПРИКАЗ

1. Утвердить и ввести в действие с 01 апреля 1997 года следующие Правила и Рекомендации:

Правила морской перевозки продовольственных грузов. Общие требования (РД 31.11.25.00-96);

Правила морской перевозки зерновых грузов (РД 31.11.25.25-96);

Правила морской перевозки плодоовощных грузов (РД 31.11.25.26-96);

Правила морской перевозки мяса, мясопродуктов и жиров (РД 31.11.25.27-96);

Правила морской перевозки рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов (РД 31.11.25.28-96);

Правила морской перевозки консервированной продукции (РД 31.11.25.29-96);

Правила морской перевозки сахара и соли (РД 31.11.25.30-96);

Правила морской перевозки животных, пищевых продуктов, сырья животного происхождения и кормов (РД 31.11.25.80-96);

Правила морской перевозки растительных грузов, подконтрольных карантину (РД 31.11.25.81-96);

Рекомендации по сохранной перевозке продовольственных грузов;

Рекомендации по вентилированию грузовых помещений сухогрузных судов и предотвращению подмочки груза конденсатом

2. Признать не действующими с 1 апреля 1997 года:

Инструктивное письмо Министерства морского флота СССР от 30 сентября 1987 г. № 162 "О введении в действие "Правил морской перевозки продовольственных грузов", сборник 6М;

Правила морской перевозки продовольственных грузов. Общие требования (РД 31.11.25.00-87)

Правила перевозки зернобобовых и хлебных грузов (РД 31.11.25.25-87);

Правила перевозки плодоовощных грузов (РД 31.11.25.26-87);

Правила перевозки мяса, мясопродуктов и жиров (РД 31.11.25.27-87);

Правила перевозки рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов (РД 31.11.25.28-87);

Правила перевозки консервов (РД 31.11.25.29-87);

Правила перевозки сахара и соли (РД 31.11.25.30-87);

Правила перевозки морским транспортом импортных растительных грузов, подконтрольных карантину, утвержденные Министерством морского флота СССР в 1958 году;

Правила морской перевозки посадочного и посевного материала, живых растений и подконтрольной карантину сельскохозяйственной и лесной продукции из зон, объявленных под карантином, утвержденные Министерством морского флота СССР в 1958 году;

Правила морской перевозки животных, птиц и сырых животных продуктов, утвержденные Наркомфлота СССР 23 августа 1944 г.

3. ЦНИИМФ до 1 марта 1997 года издать указанные в п. 1 настоящего приказа Правила и Рекомендации в виде сборника и обеспечить его рассылку в соответствии с заявками организаций.

 

Введены в действие

с 1.04.97 г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

Настоящие Правила регламентируют требования при перевозке, перегрузке и хранении в портах РФ грузов, подконтрольных карантину. Правила распространяются также на перевозку этих грузов из зон, объявленных под карантином.

Правила разработаны с учетом требований Постановления Правительства РФ от 23 апреля 1992 г. № 268 "О государственной службе по карантину растений в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730 "О государственной границе Российской Федерации", "Правил по охране территории Российской Федерации от карантинных вредителей, болезней растений и сорняков", утвержденных Минсельхозпродом России 19 февраля 1996 г., других действующих инструкций и положений.

1. В целях охраны территории Российской Федерации от карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков Государственной инспекцией по карантину растений Минсельхозпрода России в морских портах захода судов загранплавания организованы пограничные пункты по карантину растений (ППКР) для проведения фитосанитарного контроля следуемой через государственную границу подкарантинной продукции.

2. Фитосанитарному контролю в обязательном порядке подлежат грузы и материалы, перечисленные в Приложении 1, пересекающие государственную границу РФ (экспорт, импорт, транзит в другие страны).*

______________

* включая случаи, если эти материалы используются в качестве сепарации, упаковки, прокладок, подстилки и в других целях.

3. Обязательному фитосанитарному контролю подлежат все иностранные и отечественные суда, имеющие на борту продукцию, перечисленную в Приложении 1, а также суда в балласте, приходящие в порты РФ для погрузки подкарантинных грузов.

4. Пропуск растительной продукции из иностранных государств через государственную границу РФ допускается только при наличии:

- импортного карантинного разрешения, выдаваемого Государственной инспекцией по карантину растений Минсельхозпрода России (Приложение 2)

- фитосанитарного сертификата, выдаваемого государственными органами по карантину и защите растений стран-экспортеров, прилагаемого к транспортным документам, сопровождающим подкарантинные материалы (Приложение 3). Если страны-экспортеры не имеют государственных органов по карантину и защите растений, допускается отсутствие фитосанитарного сертификата.

5. При подходе из-за границы судов с грузами, подконтрольными Государственной инспекции по карантину растений (п. 3 настоящих Правил), администрация порта обязана:

- своевременно извещать Пограничный пункт карантина растений (ППКР) порта о времени прибытия судов независимо от их количества и пункта назначения,

- предъявлять инспектору ППКР для просмотра документы на подкарантинные растительные грузы,

- не начинать погрузку или выгрузку подкарантинных грузов без разрешения инспектора ППКР,

- сообщать инспектору ППКР о всех случаях нарушения герметичности упаковки подкарантинных грузов во время грузовых работ,

- при необходимости обеспечить инспектору ППКР условия для работы по контролю фитосанитарного состояния груза во время грузовых работ (доступ на склады временного хранения, к транспортным средствам, в которые перегружается груз, и др.), выделение рабочей силы, необходимых инструментов и технических средств,

- хранить в пределах сроков, установленных действующими на морском транспорте правилами, растительные грузы и багаж в условиях, обеспечивающих их сохранность, до получения соответствующего указания от инспектора ППКР об отправке грузов по назначению или о проведении карантинных мероприятий.

6. Инспектор ППКР входит в состав комиссии таможенно-пограничных органов по оформлению прибытия судов из-за границы, выясняет по документам наличие на судне подкарантинных грузов, после чего приступает к досмотру помещений судна и подкарантинного груза.

Администрация судов и портов должна оказывать содействие инспекторам ППКР в выполнении своих обязанностей.

7. Инспекторам ППКР при контроле прибывающих в порт подкарантинных грузов предоставляется право отбирать образцы продукции в соответствии с "Правилами по охране территории РФ от карантинных вредителей, болезней растений и сорняков" в размерах, установленных действующими ГОСТами для последующей их экспертизы. Отбор проб оформляется актом, который составляется инспектором ППКР в трех экземплярах в присутствии представителей порта, таможни и судна (или его агента).

Один экземпляр акта остается у инспектора, второй - прикладывается к транспортным документам, а третий - хранится в делах порта.

Открытие трюмов судна производится экипажем, вскрытие отдельных грузовых мест для карантинного контроля и отбора образцов силами порта.

Отбор образцов и доставка их в лабораторию производится инспектором по карантину растений.

8. На фитосанитарных сертификатах, сопровождающих импортную под-карантинную продукцию, инспектором ППКР делается отметка о карантинном состоянии груза, с указанием в ней карантинных мероприятий, которые должны быть проведены на месте прибытия груза. Сертификат прикладывается к грузовым документам и вместе с грузом следует к месту назначения, где вручается грузополучателю.

В случае прибытия на судне в порт РФ импортной подкарантинной продукции без фитосанитарного сертификата груз задерживается до принятия мер. В случае прибытия на судне в порт РФ подкарантинного груза с одним фитосанитарным сертификатом и подлежащего дальнейшей транспортировке по железной дороге или по другим видам транспорта в разные пункты назначения или в один пункт назначения, но в адреса разных грузополучателей, инспектор ППКР оформляет вместо фитосанитарного сертификата карантинный сертификат на каждую отгружаемую портом транспортную единицу (вагон, контейнер, автомашину, судно). Портом, производящим отгрузку на другие виды транспорта, эти сертификаты прикладываются к транспортным документам, с отметкой в них номеров и даты выдачи сертификатов.

9. После выгрузки подкарантинных грузов, перевозимых в трюмах судов без герметической упаковки, или при нарушении герметичности упаковки в процессе перевозки или грузовых работ запрещается отход судна без разрешения инспектора ППКР.

Операции по карантинному контролю не должны приводить к простоям судов сверх нормы времени, предусмотренной действующими на морском транспорте правилами на оформление судов загранплавания.

10. При установлении зараженности прибывшего из-за границы судна или подкарантинных грузов карантинными вредителями или болезнями в стадиях развития, угрожающих заражением территории РФ, инспектор ППКР устанавливает обязательные мероприятия по обеззараживанию судна и груза.

Обеззараживание судна и груза осуществляется за счет судовладельца в том случае, если на поступивший груз у администрации судна будут отсутствовать необходимые документы, при наличии требуемых документов обеззараживание производится за счет грузополучателя (грузовладельца).

Работы по обеззараживанию груза должны выполняться силами специализированных предприятий (организаций), имеющих разрешение на проведение таких работ от Государственной инспекции по карантину растений.

После проведения обеззараживания инспектор ППКР проводит контроль эффективности выполненного мероприятия, о чем составляется соответствующий акт, и в зависимости от результата контроля принимает решение о разрешении использования груза по назначению, проведению повторного обеззараживания или иных карантинных мероприятий.

Зараженные подкарантинные грузы, в отношении которых не могут быть приняты эффективные меры обеззараживания и очистки, подлежат возврату экспортеру или уничтожению в установленном порядке.

11. После выгрузки подкарантинных грузов из судна в склады порта эти грузы в случае необходимости подвергаются дополнительному более тщательному карантинному контролю.

12 Прибывшие из-за границы суда после освобождения от груза, багажа и пассажиров тщательно очищаются от растительных остатков и мусора.

Растительные остатки и мусор собираются портом в одном, специально отведенном месте и передаются грузополучателю (или его экспедитору), который в тот же день, а при необходимости, немедленно вывозит их с территории порта для сжигания по наблюдением инспектора ППКР.

13. Растительные грузы в адрес дипломатических, консульских и торговых представительств допускается ввозить в Россию без импортных карантинных разрешений, но в сопровождении фитосанитарных сертификатов страны-экспортера с обязательным карантинным контролем в портах. Государственный инспектор по карантину растений обязан разъяснить порядок предъявления подкарантинных грузов для досмотра лицам, сопровождающим данный груз.

При обнаружении в растительных грузах, следующих в адрес дипломатических представительств, карантинных вредителей, болезней и сорняков инспектор по карантину растений задерживает эти грузы и оформляет задержание груза актом установленной формы, с указанием причин задержания и мероприятий, обеспечивающих предотвращение дальнейшего распространения обнаруженных вредителей, болезней и сорняков по территории РФ. В случае невозможности проведения обеззараживания или очистки груза, он подлежит возврату или уничтожению.

14. Об изъятии и уничтожении или обратном возвращении подкарантинного растительного материала инспектор ППКР составляет установленной формы акт в 3-х экземплярах, из которых первый экземпляр вручается администрации порта.

15. Расходы, связанные с проведением карантинного обеззараживания судов и складов портов с импортными подкарантинными грузами, за простой судов в связи с обеззараживанием, расходы, связанные со вскрытием отдельных грузовых мест для осмотра и отбора проб, а также все убытки и расходы, связанные с уничтожением растительного груза, зараженного карантинными вредителями и болезнями, несет и оплачивает грузополучатель (грузовладелец).

16 Подкарантинные растительные грузы, багаж, ручная кладь пассажиров, почтовые отправления, не зараженные карантинными вредителями или болезнями, следуемые через территорию РФ транзитом в другие страны, перевозятся через территорию РФ при наличии импортного карантинного разрешения на транзит (кроме багажа и ручной клади пассажиров) При обнаружении в грузе карантинных вредителей груз подлежит обеззараживанию за счет владельца груза (грузоотправителя или грузополучателя) или возврату.

17 При экспорте из России в зарубежные страны подкарантинные грузы должны отвечать условиям, предусмотренным заключенными Россией и другими государствами конвенциями и соглашениями по карантину и защите растений, а так же торговыми договорами, контрактами и дополнительными требованиями импортирующей страны.

Вывоз подкарантинных материалов из России в зарубежные страны производится в сопровождении фитосанитарных сертификатов, оформленных по прилагаемой форме (Приложение 3).

18 Перевозки растительной продукции внутри страны из местностей, объявленных под карантином, из одного субъекта федерации в другой производится только по карантинным сертификатам (Приложение 4), выдаваемых региональной инспекцией по карантину растений

19. Экспортные растительные грузы в железнодорожных вагонах, следующих паромами, а также в контейнерах, автофургонах или иной упаковке, транспортируемые под пломбой и не требующие выгрузки или перегрузки перед подачей на судно, перевозятся по фитосанитарным сертификатам (Приложение 3), выдаваемым на каждую транспортную единицу региональной инспекцией по карантину растений.

Инспектор ППКР проверяет правильность их заполнения и срок годности и, в случае их достоверности, дает разрешение на погрузку. Инспектор ППКР имеет право провести контрольный осмотр любой транспортной единицы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Перечень грузов и материалов, подлежащих фитосанитарному контролю.

1. Семена и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, растений и их части (черенки, отводы, луковицы, корневища, клубни, корнеплоды, горшечные растения, срезы цветов и т.п.).

2. Свежие овощи, плоды и ягоды.*

3. Продовольственное, фуражное, техническое зерно и продукты его переработки (крупа, мука, комбикорм и т.п.).*

4. Копра, солод, шроты*, жмых*, волокно хлопчатника, льна и других прядильно-волокнистых культур, лекарственное растительное сырье.

5. Орехи, кофе в зернах, какао-бобы, специи, пряности, чай, сахар, табак.*

6. Сушеные плоды и овощи.*

7. Лес, лесоматериалы, древесина, деревянная тара.

8. Кожсырье и шерсть.

9. Культуры живых грибов, бактерий, вирусов, нематод, клещей, насекомых, являющихся возбудителями и переносчиками болезней растений.

10. Коллекции насекомых, возбудителей болезней растений, гербарии и коллекции семян.

11. Растительные вложения в посылках, ручной клади и багаже пассажиров.

12. Монолиты и образцы почв.

13. Фураж, сено, подстилки при вывозе животных из подкарантинных зон.

14. Отдельные промышленные товары (текстиль, одежда, обувь, другие изделия из овчины, кожи и растительных материалов).

Примечание: Некоторые из перечисленных грузов (кожсырье, шерсть, насекомые и др.) не являются грузами растительного происхождения, однако включены в перечень, так как при перевозке требуют фитосанитарного контроля.

______________

* Пищевые грузы растительного происхождения перевозятся в соответствии в требованиями "Правил морской перевозки продовольственных грузов".

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ПРИЛОЖЕНИЕ 4