Министерство внутренних дел Российской Федерации Главное управление вневедомственной охраны
УТВЕРЖДЕНО Научно-практической секцией ГУВО МВД России 25 декабря 2015 года.
«Типовые проектные решения оснащении техническими средствами охраны обьекюв органов внутренних дел Российской Федерации, отнесённых к первой категории»
Методические рекомендации Р 78.36.052-2015
Москва 2015
Рекомендации разработаны сотрудниками ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России: к.т.н. С.Л.Цыцурнным, И В. Морозом, В В. Стецкнм, Н А. Федоровым, Н.П. Ивановым, под руководством к.т.н. А.Г. Зайцева и А.И.Кротова.
«Типовые проектные решения оснащения техническими средствами охраны объектов органов внутренних дел Российской Федерации, отнесённых к первой категории». (Р 70.36.052-2015). -М.: НИЦ «Охрана», 2015. - 192 с.
В работе предствалены методические рекомендации по оснащению техннчекнмн средствами охраны объектов органов внутренних дел Российской Федерации, отнесенных к первой категории, в виде следующих типовых проектных решений:
- система охранная сигнализация внешнего периметра,
- система охранно-тревожной сигнализации;
- системы охранной телевизионной;
- система контроля и управления доступом.
Методнчекие рекомендацн предназначены для инженерно-техничеких сотрудников и работников полиции занимающихся впросами обследования проектирования и оснащения техническими средствами охраны объектов органов внутренних дел.
0 ФК'У НИЦ «Охрана» МВД России, 2015
Средства обнаружения (охранные извещатели), предназначенные для применения на объектах, классифицируют по следующим признакам функционального назначения.
3.3.1.1 По способу приведения в действие:
- автоматические;
- ручные (ножные).
3.3.1.2 По условиям эксплуатации:
- в отапливаемых помещениях;
- в помещениях с нерегулируемыми и неконтролируемыми параметрами температуры и влажности воздуха (в том числе под навесами);
- для эксплуатации на открытом воздухе.
3.3.1.3 По виду зоны, контролируемой автоматическим извещателем:
- точечные;
- линейные;
- поверхностные;
- объемные.
Вид зоны обнаружения характеризует форму и размеры контролируемой извещателем области по отношению ко всему защищаемому пространству.
3.3.1.4 По физическим принципам, положенным в основу обнаружения:
- электроконтактные;
- магнитоконтактные;
- ударноконтактные;
- емкостные;
- радиоволновые;
- оптико-электронные;
- вибрационные;
- звуковые (акустические).
3.3.1.5 По способу электропитания - на обеспечиваемые электропитанием от:
- источника постоянного тока;
- сети переменного тока;
- шлейфа сигнализации охранного приемно-контрольного прибора или оконечного объектового устройства системы передачи извещений;
- автономных источников.
3.3.1.6 По сочетанию принципов обнаружения:
- использующие один физический принцип;
- использующие два и более физических принципа: комбинированные, совмещенные.
3.3.2 Типы средств обнаружения, их назначение и функции.
Существует 12 типов средств обнаружения проникновений и угроз различных видов:
10
- магнитоконтактные извещатели для блокировки дверных, оконных конструкций и отдельных предметов;
- ударно-контактные извещатели для блокировки остеклённых конструкций;
- звуковые извещатели для блокировки остеклённых конструкций;
- вибрационные извещатели для блокировки строительных конструкций и сейфов;
- ультразвуковые извещатели для блокировки помещений и витрин;
- оптико-электронные пассивные извещатели для блокировки внутреннего пространства помещений;
- оптико-электронные активные извещатели для блокировки проёмов помещений и отдельных предметов;
- радиоволновые извещатели для блокировки внутреннего пространства помещений;
- ёмкостные извещатели для блокировки отдельных предметов;
- комбинированные извещатели для блокировки внутреннего пространства помещений;
- совмещённые извещатели для блокировки внутреннего пространства помещений и остеклённых конструкций;
- извещатели тревожной сигнализации о нападении (тревожные кнопки, педали).
3.3.2.1 Магнитоконтактные извещатели для блокировки дверных, оконных конструкций и отдельных предметов (Рисунок 1-4).
Магнитоконтактные извещатели конструктивно состоят из двух частей: исполнительного блока (магнитоуправляемого датчика на основе геркона) и задающего блока, заключённого в отдельный корпус из «немагнитных» материалов (пластик, алюминий) управляющего элемента. В качестве управляющего элемента используют постоянный магнит, фрагмент магнитопровода или магнитопровод самой защитной конструкции.
Исполнительный блок извещателя устанавливают на неподвижную часть охраняемой конструкции, задающий блок - на перемещаемую (открываемую, сдвигаемую, наклоняемую) часть охраняемой конструкции.
|
|
Рисунок 1. Магнитоконтактный извещатель для блокировки дверных, оконных конструкции и отдельных предметов |
11
|
|
Рисунок 2. Магнитоконтактный извещатель для открытого монтажа на конструкциях, выполненных из магнитных материалов. |
|
|
Рисунок 3. Магнитоконтактный извещатель для скрытого монтажа на конструкциях, выполненных из немагнитных материалов |
|
|
Рисунок 4. Магнитоконтактный извещатель для скрытого монтажа на конструкциях, выполненных из магнитных материалов. |
Эти извещатели выдают извещение о тревоге посредством размыкания контактов встроенного геркона.В зависимости от конструктивного исполнения магнитоконтактные извещатели подразделяют:
12
- для открытой установки на поверхности охраняемой конструкции;
- для скрытой установки в охраняемую конструкцию. Магнитоконтактные извещатели применяют для блокировки «на
открывание» подвижных строительных конструкций (дверей, окон, фрамуг, люков, ворот, т.п.), а также для блокировки «на перемещение» предметов (музейных или выставочных экспонатов, картин, товаров на витринах и стеллажах и т.п.).
3.3.2.2 Концевые выключатели.
Концевые выключатели конструктивно состоят из одного блока, применяются для блокировки ворот, люков на открывание (Рисунок 5).
|
|
Рисунок 5. Концевой выключатель |
3.3.2.3 Ударно-контактные извещатели для блокировки остеклённых конструкций (Рисунок 6).
Ударно-контактные извещатели предназначены для использования в составе систем охранной сигнализации с целью обнаружения разрушения установленного в строительной конструкции стекла или стеклопакета при попытке нарушителя проникнуть в защищаемое помещение через эту остеклённую конструкцию.
Ударно-контактные извещатели состоят из блока обработки сигналов (БОС) и комплекта миниатюрных датчиков разрушения стекла устанавливаемых непосредственно на стёкла, охраняемые извещателем.
В ударно-контактных извещателях срабатывание геркона происходит под воздействием вибрационных колебаний определенной амплитуды, длительности и направления распространения, возникающих при разрушении стекла.
13
•)
|
|
Рисунок 6. Ударно-контактные извещатели для остеклённых конструкций. |
3.3.2.4 Извещатели охранные поверхностные звуковые (акустические) для блокировки остеклённых конструкций (Рисунок 7).
Извещатели охранные поверхностные звуковые предназначены для обнаружения разрушения остеклённых конструкций в помещениях.
Дальность действия определяется расстоянием от извещателя до наиболее удаленной точки поверхности контролируемого стекла.
Минимальная охраняемая площадь представляет собой минимально допустимую для конкретного типа извещателя площадь поверхности охраняемого им стекла. Как правило, значение минимальной охраняемой площади устанавливают в диапазоне от 0,05 до 0,1 м\
Если в охраняемой конструкции установлены стёкла меньших размеров, то необходимо использовать извещатели другого принципа действия, например, ударно-контактные.
• •
Рисунок 7. Извещатели охранные поверхностные звуковые (акустические) для блокировки остеклённых конструкций.
Не следует применять извещатели для блокировки стёкол, имеющих:
14
- толщину, не соответствующую диапазону, указанному в сопроводительной документации на извещатель;
- линейные размеры, не соответствующие требованиям к минимальной охраняемой площади, указанной в сопроводительной документации на извещатель;
- видимые повреждения (царапины, трещины, сколы и т.п.), снижающие прочность конструкции;
- некачественное (слабое, неплотное, ненадежное) закрепление стекла в строительной конструкции (раме).
Для обеспечения надежного обнаружения необходимо при установке извещателя ориентировать его зону обнаружения на блокируемые стекла.
Для исключения ложных срабатываний от акустических помех извещатель не рекомендуется устанавливать в помещениях:
- с высоким уровнем звуковых шумов (более 65 дБ, что ориентировочно соответствует громкому разговору двух людей в помещении на удалении 3-4 м от извещателя);
- с плохой звукоизоляцией.
В помещении, на период его охраны, должны быть закрыты двери, форточки, отключены вентиляторы, радиоприёмники (или трансляционные громкоговорители) и другие возможные источники звуковых помех.
3.3.2.5 Вибрационные извещатели для блокировки строительных конструкций и сейфов (Рисунок 8).
Вибрационные извещатели предназначены для обнаружения на ранней стадии попытки умышленного разрушения, повреждения или взлома различных строительных конструкций (стены, перекрытия, двери и т.д.), металлических сейфов (шкафов).
|
|
Рисунок 8 Вибрационные извещатели для блокировки строительных конструкции и сейфов (металлических шкафов) |
15
|
№ раздела |
Наименование системы |
№ листов |
|
1 |
Система охранно-тревожной сигнализации. |
3-56 |
|
2 |
Система охранной сигнализации внешнего периметра объекта. |
57-111 |
|
3 |
Система охранная телевизионная. |
112-147 |
|
4 |
Система контроля и управления доступом. |
148-189 |
2
МИНИСТЕРС ТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное казенное учреждение «Научно-исследовательский центр «Охрана»
Система охранно-тревожной сигнализации
РАЗДЕЛ 1
Москва 2015 г.
з
СОДЕРЖАНИЕ
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ 6
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАЩИЩАЕМОГО ОБЪЕКТА 8
3. СИСТЕМА ОХРАННО-ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ
(СОТС) 9
3.1 Назначение СОТС 9
3.2 Состав СОТС 9
3.3 Средства обнаружения проникновения 9
3.4 Критерии выбора СОТС 27
3.5 Организация передачи информации на пульт
централизованного наблюдения (ПЦН) 28
3.6 Электропитание 29
3.7 Общие требования к минимально необходимому составу
СОТС 31
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение!. Условные обозначения. 38
Приложение 2. Схема блокировки двери, окна извещателем
охранным магнитоконтактным. 39
Приложение 3. Схема установки извещателя охранного
ударноконтактного для блокировки окна. 40
Приложение 4. Схема установки извещателя охранного
поверхностного звукового. 41
Приложение 5. Схема установки извещателя охранного
поверхностного оптико-электронного. 42
Приложение 6. Схема установки извещателя охранного объёмного
ультразвукового. 43
Приложение 7. Схема установки извещателя охранного объёмного
радиоволнового. 44
Приложение 8. Схема установки извещателя охранного объёмного
оптико-электронного. 45
Приложение 9. Схема установки извещателя охранного
поверхностного вибрационного на стене. 46
Приложение 10. Схема установки извещателя охранного
поверхностного вибрационного с датчиком наклона. 47
Приложение 11. Схема установки извещателя охранного
поверхностного вибрационного для охраны немонолитной (многосекционной) конструкции. 48 Приложение 12. Схема установки извещателя охранного объёмного
совмещённого. 49
4
Приложение 13. Схема установки извещателя охранного
поверхностного совмещённого. 50
Приложение 14. Комната хранения оружия. 51
Приложение 15. Комната хранения оружия. Схема структурная. 52
Приложение 16. План расположения оборудования СОТС 53
1- й этаж здания ОВД.
Приложение 17. План расположения оборудования СОТС
2- й этаж здания ОВД. 54
Приложение 18. ИВС. План расположения оборудования СОТС
1- й этаж. 55
Приложение 19. ИВС. План расположения оборудования СОТС
2- й этаж. 56
5
Система охранно-тревожной сигнализации, разработана в соответствии с нормативными и нормативно-техническими документами:
- Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции»;
- Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
- постановление Правительства Российской Федерации от
25 марта 2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»;
- постановление Правительства Российской Федерации от
15 октября 1997 г. № 1314 «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях» (с изменениями и дополнениями);
- приказ МВД России от 25 июля 2011 г. № 876 «Специальные технические требования по инженерно-технической укреплённости изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел»;
- приказ МВД России от 2.01.2013 N 1 «Об утверждении Концепции обеспечения собственной безопасности в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»
- приказ МВД России от 31 декабря 2014 г. № 1152 «Об обеспечении безопасности объектов органов внутренних дел Российской Федерации от преступных посягательств»;
- приказ МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации постановления 11равительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814» (вместе с «Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»);
- приказ МВД России от 12 января 2009 г. № 13 «Об организации снабжения, хранения, учёта, выдачи (приёма) и обеспечения
б
сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации»;
- приказ МВД России от 12 апреля 2013 г. № 200дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России»;
- СП 12-95 «Инструкция по проектированию объеююв органов внутренних дел (милиции) МВД России»;
-СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористи ческой
защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования»;
- ГОСТ Р 51241-2008 «Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний»;
- ГОСТ Р 21.1101-2013 «СПДС. Общие требования к проектной и рабочей документации»;
- ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт»;
- ГОСТ Р 50658-94 «Системы тревожной сигнализации. Часть 2. Требования к системам охранной сигнализации. Раздел 4. Ультразвуковые доплеровские извещатели для закрытых помещений»;
- ГОСТ Р 50659-94 «Системы тревожной сигнализации. Часть 2. Требования к системам охранной сигнализации. Раздел 5. Радиоволновые доплеровские извещатели для закрытых помещений»;
- ГОСТ Р 50777-95 «Системы тревожной сигнализации. Часть 2. Требования к системам охранной сигнализации. Раздел 6. Пассивные оптико-электронные инфракрасные извещатели для закрытых помещений»;
- ГОСТ Р 50862-2005 «Сейфы, сейфовые комнаты и хранилища. Требования и методы испытаний на устойчивость к взлому и огнестойкость»;
- ГОСТ Р 51186-98 «Извещатели охранные звуковые пассивные для блокировки остекленных конструкций в закрытых помещениях. Общие технические требования и методы испытаний»;
- Р 78.36.005-2011 «Выбор и применение систем контроля и управления доступом»;
- Р 78.36.018-2011 «Рекомендации по охране особо важных объектов с применением интегрированных систем безопасности»;
- Р 78.36.017-2012 «Об эффективном применении запирающих устройств, имеющихся на отечественном рынке, при организации охраны имущества граждан и организаций. Методические рекомендации»;
- P 78.36.019-2012 «Рекомендации по организации централизованной охраны при проведении операторами связи модернизации сетей передачи данных, в том числе с применением PON-технологий»;
- Р 78.36.026-2012 «Рекомендации по использованию технических средств обнаружения, основанных на различных физических принципах, для охраны ограждённых территорий и открытых площадок»;
- Р 78.36.028-2012 «Рекомендации. Технические средства обнаружения проникновения и угроз различных видов. Особенности выбора, эксплуатации и применения в зависимости от степени важности и опасности объектов»;
- Р 78.36.031-2013 «О порядке обследования объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под охрану. Методические рекомендации»;
- Р 78.36.032-2013 «Инженерно-техническая укреплённость и оснащение техническими средствами охраны объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны. Часть 1. Объекты»
- Р 78.36.034-2013 «Мониторинг применения и сравнительный анализ испытаний различных видов периметрового ограждения (основного ограждения, дополнительного ограждения, предупредительного внешнего и внутреннего ограждения). Классификация»;
- Р 78.36.039-2014 «Технические средства систем безопасности объектов. Обозначения условные графические элементов технических средств охраны, систем контроля и управления доступом, систем охранного телевидения;
- «Список технических средств безопасности, удовлетворяющих «Единым техническим требованиям к системам централизованного наблюдения, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны» и «Единым техническим требованиям к объектовым подсистемам охраны, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны» (Рекомеггдовагг решением расширенного заседания Технического совета ГУВО МВД России Протокол № 2 от 9.10.2015);
- ПУЭ Правила устройства электроустановок (издание 7).
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАЩИЩАЕМОГО ОБЪЕКТА
Здание органов внутренних дел Российской Федерации, отнесённое к I категории.
Объект I категории (согласно приказу МВД России от 31 декабря 2014 г. № 1152 «Об обеспечении безопасности объектов органов внутренних дел Российской Федерации от преступных посягательств») - комплекс зданий или сооружений, имеющих общую прилегающую территорию (или без таковой) и внешние границы; отдельно стоящее здание или сооружение.
8
имеющие прилегающую территорию (или без таковой), на которых обязательно осуществление круглосуточного пропускного режима и круглосуточного дежурства.
3. СИСТЕМА ОХРАННО-ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ (СОТС)3.1 Назначение СОТС.
СОТС является основой построения системы безопасности объекта.
СОТС - это совокупность совместно действующих технических средств обнаружения проникновения (попытки проникновения) на охраняемый объект, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде информации о проникновении (попытки проникновения) и другой служебной информации.
В основе построения СОТС и организации ее функционирования лежит принцип создания последовательных рубежей охраны.
При выборе технических средств охраны для оборудования объекта системой охранно-тревожной сигнализации рекомендуется применять приборы, указанные в «Списке технических средств безопасности, удовлетворяющих «Единым техническим требованиям к системам централизованного наблюдения, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны» и «Единым техническим требованиям к объектовым подсистемам охраны, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны» (действующая редакция).
3.2 Состав СОТС.
СОТС включает в себя:
- средства обнаружения проникновения (охранные извещатели);
- средства тревожной сигнализации (СТС);
- приборы приемно-контрольные (ППК), и охранно-пожарные (ППКОП), устройство оконечное объектовое (УОО) системы передачи извещений (СПИ);
- средства оповещения (оповещатели световые, звуковые, комбинированные светозвуковые);
- СПИ на пульт централизованного наблюдения (ПЦН);
- источники вторичного электропитания (ИВЭП).
3.3 Средства обнаружении проникновении.
3.3.1 Классификация средств обнаружения проникновения.
9
