Министерство внутренних дет Российском Федерации Главноеуправ/ение вневедомственной охраны
УТВЕРЖДЕНО Заместителем начальника ГУВО МВД России полковником полиции Е.Н. Потаповым 21 ноября 2013 г.
Мониторинг применения и сравнительный анализ испытаний различных видов периметрового ограждения (основного ограждения, дополнительного ограждения, предупредительного внешнего и внутреннего ограждения).
Классификация.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Р 78.36.034-2013
Москва, 2014
Рекомендации разработаны сотрудниками ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России: А.В. Гребенкиным, И.П. Панюшовым, Р.Н. Гурашовым под руководством к.т.н. А.Г. Зайцева, к.т.н. С.Л. Цыцурина и утверждены Главным управлением вневедомственной охраны МВД России.
На основании мониторинга, сравнительного анализа, испытаний различных видов периметрового защитного ограждения (основного, дополнительного, предупредительного внешнего и внутреннего) для объектов, подлежащих обязательной охране полицией, объектов, охраняемых подразделениями вневедомственной охраны полиции, объектов органов внутренних дел Российской Федерации. Разработаны с целью обеспечения противокриминальной защиты указанных объектов.
Настоящие рекомендации не распространяются на объекты транспорта и транспортной инфраструктуры, объекты топливно-энергетического комплекса и Государственной корпорации «Росатом».
Введены в действие 1 января 2014 г.
© ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России, 2013
Настоящий документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России.
2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Термины и определения
1. Классификация периметровых ограждений
2. Виды защитных ограждений и противота-ранных заграждений
2.1 Основное ограждение
2.2 Дополнительное ограждение
2.3 Предупредительное ограждение
2.4 Противотаранные заграждения
3. Методика испытаний периметрового ограждения
4. Выбор типа защитного ограждения в зависимости от категорий охраняемого объекта
Приложение 1
Приложение 2
ВВЕДЕНИЕ
Настоящие методические рекомендации «Мониторинг применения и сравнительный анализ испытаний различных видов периметрового ограждения (основного, дополнительного, предупредительного внешнего и внутреннего). Классификация» (далее -«Рекомендации») распространяются на вновь проектируемые, реконструируемые и технически перевооружаемые объекты различных форм собственности, охраняемые или подлежащие передаче под охрану подразделениям вневедомственной охраны полиции (далее - подразделения вневедомственной охраны) на территории Российской Федерации.
Разработка настоящих рекомендаций обусловлена отсутствием в руководящих и нормативных документах обоснований выбора периметрового защитного ограждения объектов, учитывающих требования инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности, требования эстетического характера.
Данный документ не распространяется на объекты федеральных органов исполнительной власти и организаций, имеющих ведомственные или отраслевые нормы и требования по их защите, согласованные в установленном порядке с Министерством внутренних дел России (далее - МВД России).
Методические рекомендации состоят из двух частей: методических рекомендаций и сравнительного анализа видов защитных ограждений и противотаранных заграждений. В первой части рекомендации приведена классификация
4
периметровых защитных ограждений, виды защитных ограждений и противотаранных заграждений, описана методика испытаний периметрового ограждения и разработаны рекомендации по выбору типа защитного ограждения в зависимости от категорий охраняемого объекта в соответствии с действующими нормативно-техническими документами. Во второй части проведен сравнительный анализ технических и эстетических характеристик различных видов защитных ограждений и указан перечень ведущих производителей ограждений.
Методические рекомендации предназначены для собственников объектов, тыловых подразделений МВД России, специалистов, осуществляющих мероприятия по проектированию, строительству, капитальному ремонту, приему в эксплуатацию объектов, а также сотрудников подразделений вневедомственной охраны полиции, осуществляющих мероприятия по проверке уровня инженерно-технической укрепленности и противокриминальной, в том числе антитеррористической защищенности объектов, принимаемых под охрану.
Термины и определения
В настоящих рекомендациях применяются следующие основные термины и понятия:
Армированная колючая лента (АКЛ) - стальная лента с высеченными в ней обоюдоострыми, симметрично расположенными шипами, обладающими высокими колющими и режущими свойствами, в которую для придания повышенных прочностных и пружинящих характеристик завальцована стальная высокоуглеродистая проволока.
Армированная скрученная колючая лента (АСКЛ) - армированная колючая лента, скрученная вдоль сердцевины - стальной высокоуглеродистой проволоки.
Дополнительное ограждение - инженерностроительная конструкция, применяемая для создания дополнительных затруднений (препятствий) нарушителю, проникающему на охраняемый объект.
Инженерно-техническая укрепленность объекта - совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению в охраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам. (Приложение к приказу МВД России от 18 января 2011 г. № 24).
Категория охраняемого объекта - комплексная оценка объекта, учитывающая его экономическую или иную (например, культурную) значимость, в зависимости от характера и концентрации сосредоточенных ценностей, последствий от возможных преступ-
ных посягательств на них, сложности обеспечения требуемой охраны. (РД 78.36.003-2002).
Класс защиты - комплексная оценка, учитывающая размещение, прочностные характеристики, особенности конструктивных элементов и показывающая степень достаточности обеспечения надлежащей защиты объекта, оборудованного системой охранной
и тревожной сигнализации. (Приложение к приказу МВД России от 18 января 2011 г. № 24).
Колючая проволока (КП) - проволока круглого, квадратного или овального сечения, на которой установлены проволочные шипы. {ГОСТ 285-69).
Колючая лента (КЛ) - стальная лента с высеченными в ней обоюдоострыми, симметрично расположенными шипами, обладающими высокими колющими и режущими свойствами. Может быть скручена вдоль продольной оси (СКЛ).
Модель нарушителей - совокупность сведений о численности, оснащенности, подготовленности, осведомленности и тактике действий нарушителей, их мотивации и преследуемых ими целях, которые используются при выработке требований к системе физической защиты и оценке ее эффективности. {Постановление Правительства РФ от 19 июля 2007 г. № 456).
Нарушитель - лицо, совершившее или пытающееся совершить несанкционированное действие, а также лицо, оказывающее ему содействие в этом. {Постановление Правительства РФ от 19 июля 2007 г. № 456).
7
Ограждение - физический барьер, исключающий случайный проход людей (животных), въезд транспорта или затрудняющий проникновение нарушителей на охраняемую территорию, минуя контрольно-пропускной пункт (КПП).
Опоры ограждения - часть ограждения, на которой закреплено полотно ограждения.
Основное ограждение - инженерностроительное сооружение, применяемое для огораживания территории охраняемого объекта.
Охраняемый объект - предприятие, организация, жилище, их часть или комбинация, оборудованные действующей системой охраны и безопасности. (РД 78.36.003-2002).
Полотно ограждения - часть ограждения, являющаяся барьером для проникновения нарушителя.
Плоский барьер безопасности - плоская, спиралевидная конструкция из АКЛ, соседние витки которой, также как и у спирального барьера безопасности, скрепляются между собой особым образом.
Предупредительное ограждение - физическое препятствие, предназначенное для обозначения границ рубежа охраны и предотвращения появления в запретной зоне случайных посторонних лиц, животных и транспорта, вызывающих ложные срабатывания технических средств охраны.
Протнвотаранное заграждение (устройство, барьер) - физическое препятствие, предназначенное для принудительной остановки транспортного средства.
X
Рубеж периметрового ограждения - один из видов защитных ограждений (основного, дополнительного или предупредительного), с помощью которых достигается требуемый класс защиты объекта охраны.
Система охранной сигнализации - совокупность совместно действующих технических средств обнаружения для обнаружения признаков проникновения нарушителя на охраняемый объект, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде информации о проникновении (попытки проникновения) и другой служебной информации. (Приложение к приказу МВД России от 18 января 2011 г. ЛЬ 24).
Спиральный барьер безопасности (СББ) -спираль, навитая из армированной колючей ленты или армированной скрученной колючей ленты. Соседние витки спирали связываются между собой особым образом.
Техническое средство охраны (ТСО) - конструктивно законченное, выполняющее самостоятельные функции устройство, которое входит в состав системы охранной сигнализации, контроля и управления доступом, охранного телевидения, освещения, оповещения и других систем, предназначенных для охраны объекта. (Приложение к приказу МВД России от 18 января 2011 г. ЛЬ 24).
Фундамент ограждения - часть ограждения, заглубленная в грунт и удерживающая опоры и полотно.
9
1 Классификация периметровых ограждений
Основные элементы классифицируемых ограждений приведены на рисунке 1.1.
10
