ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 января 2019 г. № 20-р

МОСКВА

1.    Утвердить прилагаемый план мероприятий "Трансформация делового климата" (далее - план).

2.    Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий плана:

обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных планом;

ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минэкономразвития России информацию о ходе реализации мероприятий плана.

3.    Минэкономразвития России:

формировать на основании сведений, содержащихся в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", информацию о ходе реализации мероприятий, предусмотренных в национальных проектах и плане;

осуществлять мониторинг и контроль реализации мероприятий плана;

до 20 апреля и до 20 октября каждого года представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации мероприятий плана;

в 2-месячный срок представить проект акта Правительства Российской Федерации, предусматривающий порядок актуализации, осуществления мониторинга и контроля реализации мероприятий плана, перечень экспертных групп по соответствующим направлениям плана и их руководителей.

4.    Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банку России представлять в Минэкономразвития России информацию о ходе реализации мероприятий плана в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящего распоряжения.

5.    Мониторинг, контроль реализации и актуализация мероприятий плана осуществляются с учетом мнения экспертных групп, указанных в пункте 3 настоящего распоряжения.

6.    Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

Председатель Правительства Российской Федерации

а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

11    Снижеиис ратмера платы та подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения за счет сокращения случаев подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения по индивидуальному проекту

12    Создание возможности подачи газораспрсдсл1гтсльными организациями заявки на установление платы за подключение (технологическое присоединение) по индивидуальному проекту в электронной форме

13 Совершенствование укрупненных

нормазивов цен строительства объектов, создаваемых при оказании услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения

Увеличение срока действия технических условий при подключении (технологическом присоединении) сети газораспределения к другой сети гаюраспрсделсння до 3 лет

Установление обязанности собственников систем газоснабжения предусматривать соответствующие инвестиции на увеличение пропускной способности систем газоснабжения, а также организация включения мероприятий по увеличению пропускной способности систем газоснабжения в инвестиционные программы собственников систем газоснабжения в целях создания технической возможности подключения к сети газораспределения объектов капитального строительства.

в от ношении которых получен отказ и выдаче технических условий на подключение (техиалоп'ческос присоединение), с установлением предельных сроков реализации таких мероприятий

16 Применение стандарт тированных тарифных акт

ставок для льготных категорий заявителей в Правительства случае отсутствия необходимости    Российской

выполнения всего комплекса мероприятий по Федерации подключению (технологическому присоединению) и при условии не превышения в таком случае установленного предельного размера платы за подключение (технологическое присоединение) для лмотной категории заявителей

17 Переход в случае наличия дефицита    акт

пропускной способности сетей    Правшсльства

газораспределения на определение стоимости Российской услуг по транспортировке газа по ним исходя Федерации ит заявленною максимального часового расхода газа газоне пользующим оборудованием потребителей, не выбирающих указанные объемы таза

18 Совершенствование системы учета и    ведомственный

раскрытия информации о подключении    акт

(технологическом присоединении) потребителей к сетям газораспределения -возложение на газораспределительные организации обязанности по раскрытию информации в части основных лтапов поступления и обработки заявок потребителей (поступление заявки, выдача технических условий, заключение договора, подключение (технологическое присоединение) объекта без раскрытия содержания заявок)

19 Внесение изменений в стандарты раскрытия ведомственный информации газораспределительными    акт

организациями в части установления обязанности по раскрытию информации о возможных местах подключения (технолотческого присоединения) (наличие свободной пропускной способности сетей газораспределения с указанием размера згою резерва), а также о планируемых сроках проведения мероприятий, направленных на увеличение пропускной способности сетей газораспределения в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, с указанием параметров увеличения пропускной способности после окончания указанных мероприятий

Ответственный

исполнитель

20 Уточнение порядка ниесеиия платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям таюраспределеиия при завершении работ по строительству подводящего газопровода бет пуска таза в связи с неготовностью объектов заявителя к подключенню (технологическому присоединению) к сетям газораспределения

Введение порядка выбора заявителем сроков исполнения обязательств газораспределительной организации по строительству сетей газораспределения в целях синхронизации строителмттва площадного объекта и сетей к нему

22 Определение размера штаты за подключение ведомственный (технологическое присоединение) объекта акт кап шального строшсльства к сетям газораспределения для лмотных категорий заяв1гтслсй в случае, указанном в пункте 16 настоящего подраздела

II. Направление "Градостроительная деятельность и территориальное планирование"

1. 11ель реали зации мероприятий по направлению

Рсадизация мероприятий по настоящему направлению признана улучшить предпринимательский климат в сфере градостроительной деятельности, в том числе упростить нроцссем осущсст атония строительства от стадии подготовки градостроительной документации до ввода объектов капитальною строительства в эксплуатацию и регистрации прав собственности на такие объекты. Для этою необходимо обеспечить:

совершенствование деятельности в области территориальною планирования, в том числе за счет повышения качества документов территориальною планирования и дальнейшей модернизации федератьной государственной информационной системы leppiuopnaibHoro планирования;

сокращение сроков прелостааления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных функций в сфере градостроительства;

переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в электронной форме; совершенствование порядка проектирования и проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

повышение эффективности межведомственного электронного взаимодействия федератьных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоупраатсния при прслостаадснии государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности.

2. Ключевые показатели эффективности

в исчерпывающие перечни процедур в сфере строшсльства (далее - исчерпывающие перечни), предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ортанами местного самоуправления в электронной форме, в общем количестве государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами неполшпелыюй власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, включенных в исчерпывающие перечни

4. Даля государственных услуг, включенных в исчерпывающие процентов    30    30    40    50    60    70    70

перечни, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти и (или) подведомственными им организациями в электронной форме, в общем количестве государственных услуг, включенных в исчерпывающие перечни, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти и (или) подведомственными им организациями

УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. № 20-р

II Л Л II

мероприятии "Трансформации делового климата

1.1 Управление "Подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения"

I. Цель реализации мероприятий по направлению

Реализация мероприятий по настоящему направлению призвана облегчить условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в России Предлагается сделать процедуру подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, сетям газораспределения, системам теплоснабжения, централизованным системам водоснабжения и водоотведения более простой, быстрой, прозрачной и менее затратной

В этих нетях планируется обеспечить переход на электронную форму представления заявлений и документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Наименование ключевых пока «мелей эффективности

5.    Срок подготовки и направления документов и сведений федеральными органами исполнительной власти по запросу ресурсоснабжающих организаций с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г Ss 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области

и гг Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2018 годах")

6.    Минимально достаточное количество посещений заявителем соответствующего уполномоченного органа для подачи заявления и получения результата услуги

(для государственных и муниципальных услуг по выдаче градостроительного титана земельного участка, разрешения на стротттсльство. разрешения на ввод объекта в эксплуатацию)

7.    Сокращение сроков согласования проектов документов территориального планирования за счет оптимизации процедуры согласования с учетом модернизации федеральной государственной информационной системы территориального планирования

Единица измерения Текущее значение Плановый период 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 гол рабочих 5 2 2 2 2 2 2

дней

единиц    2    2    2    2    2    0    0

дней    90    70    65    60    55    50    45

2. Ключевые показатели эффективности

Наименование ключевого I.uihiiiw Текущее Плановый ттериол показателя эффективности измерения значение 2019 год I 2020 год 1 2021 год | 2022 тол 2023 год 2024 год 1. Количество этапов технатогического присоединения к электрическим сетям штук 3 3 3 2 2 2 2 2. Срок технатогического присоединения к электрическим сетям, нс менее’ дней 90 90 90 90 90 90 90 3 Срок технологического дней 170 150 135 135 135 135 135

присоединения к сетям тазораспрелелення

4 Определение порядка урегулирования    акт

сетевой организацией отношений с третьими Правшельства лицами (смежными сетевыми организациями. Российской владельцами энерголрнничаюшнх устройств Федерации и генерирующих объектов) в целях обеспечения технической возможности технологического присоединения, а также порядка взаимодействия сетевой организации с системным оператором при определении необходимости проведения мероприятий на объектах третьих лиц.

Подготовка нормативных правовых актов о механизмах урегулирования сетевыми организациями отношений с третьими лицами для обеспечения реализации на их объектах мероприятий в целях создания технической возможности технологического присоединения иных потребителей к электрическим сетям сетевой организации (за исключением случаев опосредованного технологического присоединения)

$ Формирование механизма экономического акт

стимулирования потребит елей электрической Правительства

энергии и электросетевых организаций к Российской

перераспределению и оптимизации загрузки Федерации

свободных мощностей

Создание системы экономических и иных

стимулов, способствующих

перераспределению и оптимизации загрузки

свободных мошнооей потребителями электрической энергии и электросетевыми организациями (в том числе введение системы экономических санкций и установление критериев применении тех или иных мер в конкретных случаях привлечения субъектов электроэнергетики к ответственности)

6 Совершенствование и регламентация механизма заключения соглашения, необходимого для проведения просктно-нзыскатсльсктгх работ до дня утверждения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети (внесение изменений в Правила технологического присоединения эиертоирннимаюших устройств потребителей электрической энергии, объектов по прои зводству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сегевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г Лк 861 "Об утверждении Правил нсдискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. Правил нсдискриминационного

9. Предоставление заяв1пслю возможности    акт

заключить договор поставки газа договор на Правительства техническое обслуживание сети    Российской

газораспределения и (или) газопотребления и Федерации внутридомового и (или» внутриквартирного тазового оборудования на стадии подписания акта о готовности сетей газопотрсблсния и гаюиспользуюшего оборудования объекта кашпального строительства к подключению (технологическому присоединению)

Уточнение понятия "эаяв1ттслн первой    акт

кате10ршГ, установленною постановлением Правительства Правительства Российской Федерации    Российской

от 30 декабря 2013 г St 1314    Федерации

"Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения,