ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 января 2020 г. № 19-р

МОСКВА

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. № 20-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 3, ст. 266; № 34, ст. 4917).

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением 11равитсльства Российской Федерации от 17 января 2020 г. № 19-р

И 3 М Е Н Е II И Я,

которые вносятся в распоряжение Правптельства Российской Фелерапнн от 17 января 2019 г. № 20*р

1. В плане мероприятий "Трансформация делового климата', утвержденном укатанным распоряжением: а) в разделе I:

подраздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ключевые показатели эффективности

Наименование ключом*: о показателя эффективности	Ответственный исполнитель	Единица измерения	Теку шее значение	2019 год	2020 год	1 I.IUItUIMi 2021 год	III 2022 год	2023 год	2024 год
1. Количество этапов технологического присоединения к электрическим сетям'	Минэнерго России	штук	3	3	3	2	2	2	2
2. Срок технологического присоединения к электрическим сетям, не более"	Минэнерго России	дней	90	90	90	90	90	90	90
3. Срок технологическою присоединения в г. Москве.	Минэнерго России с	дней	70	70	70	70	39	39	30

наименования подразделов 2-6 исключить;

в пункте 18 в графе "Срок" слова "декабрь 2019 г." заменить словами "в течение 6 месяцев после подписания Президентом Российской Федерации федерального закона, предусмотренного пунктом 17 настоящего подраздела";

в пункте 19 в графе "Наименование мероприятия" и графе "Ожидаемый результат" слова "в 2017 - 2018 годах" заменить словами "в 2017 - 2021 годах";

дополнить пунктами 26 - 39 следующего содержания:

Подготовка концепции проекта федеральною закона, направленного на совершенствование действующей системы управления развитием территорий доклад в Правительство Российской Федерации представлены в Правительство Российской Федерации предложения ПО совершенствованию законодательства Российской Федерации в части управления развитием территорий июнь 2020 г. Минстрой России. Минэкономразвития России. Минкомсвязь России Обеспечение Ростехнадзором предоставления посредством системы межведомственного электронного взаимодействия документов, предусмотренных подпунктом "ж* пункта 12 акт Правительства Российской Федерации обеспечено предоставление Ростехнадзором документов (сведений, содержащихся в них) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия июнь 2020 г. Ростехнадзор, Минстрой России. Минэкономразвития России. Минкомсвязь России

технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотрсб.тения. утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. Кч 870 'Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотрсблсния*. н пунктами 5 и 7

4MIU6

п

Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденного при катом Ростехнадзора от 7 апреля 2008 г.

№ 212 *06 утверждении Порядка органиэации работ по выдаче ратрсшсний на допуск в эксплуатацию энергоустановок", и необходимых ресурсоснабжающим организациям для принятия решения о предоставлении услуг и электронном виде при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г.

Nt 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017-2021 годах”

повышена проэрачность процедур февраль 2020 г. при согласовании генеральных планов, разрабатываемых для исторических поселений

г*1Ю*б*х

поселений федерального значения и территориям исторических поселений региональною значения, соответственно с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, региональным органом охраны объектов культурного наследия

29.    Признание утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 января 2010 г. №2 "Об утверждении Положения о порядке согласования с федеральным ортаном охраны объектов культурного наследия проекюв тенеральпых планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории, ратробагывасмых ДЛЯ исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их той охраны"

30.    Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марга 2017 г. № 269 'Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется

повышена прозрачность процедур    март    2020    г.

прн согласовании генеральных планов, разрабатываемых для исторических поселений

устранены избыточные требования    март    2020    г.

прн проектировании, размещении и строительстве линейных сооружений

подготовка документации по планировке территории* в части отмены подготовки документации по планировке территории для проектов строительства и реконструкции линейно-кабельных сооружений святи, пересмотра ограничений по протяженности линейных объектов, приведение к единообразию постановлений Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300 *06 утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осущсститяться на землях или хмельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления хмельных участков и установления сервитутов*, от 7 марта 2017 г. № 269 *06 утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории" и от 17 августа 2019 г. № 1064 "Об определении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство", имея в виду, что укатанные случаи должны совпадать в части размещения линейных объектов

13

31. Внесение изменений н Закон Российской Федерации "О недрах* и статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации

32. Установление возможности ввода в эксплуатацию и постановки на кадастровый учет объектов капитального строительства в случае отличия данных площади построенного объекта с данными,

29НП4М4К

октябрь - ноябрь 2020 г. -сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

указанными в разрешении на строительство, при условии соблюдения требований технических регламентов, требований безопасности и требований, установленных градостроительным pci лачентом и документацией по планировке территории, и coot истст ния в части этажности, количества помсшсиий и машиномест

33.    Подготовка предложений в части утверждения порядка и сроков проведения работ по реконструкции, переносу и переустройству сетей инженерно-технического обеспечения при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте обьсктов капитального строительства

34.    Подготовка предложений в части оптимизации требований к организации проведения инженерных изысканий и контроля за качеством их проведения с учетом необходимости сокрапкиия

Федерального

Собрания

Российской

Федерации

представлены предложения по    июль    2020    г.

утверждению порядка и сроков проведения работ по реконструкции. переносу и переустройству сетей инженерно-технического обеспечения при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства

представлены предложения по    февраль    2020    г.

минимизации количества процедур по сдаче результатов изысканий и

количества процедур и исключения передачи результатов инженерных тисканий в государствен иыс информационные системы обеспечения градостроительной деятельности как самостоятельной процедуры

35.    Подготовка предложений в части предоставления

ресурсоснабжающим организациям и органнзацням. осуществляющим экспсрти)) проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, доступа к информационным системах! федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ресурсоснабжающих организаций, в которых содержатся сведения, необходимые для оценки возможности и способов прокладки трасс сетей инженерно-технического обеспечения (для гг. Москвы и Санкт-Петербурга)

36.    Внесение изменений в приказ Минстроя России от 27 февраля 2015 г. № 137/пр "Об установлении срока, необходимою для выполнения инженерных изысканий, осуществления архнзекзурно-

он**

позволяющих обеспечить выполнение требований в области благоустройства и технического регулирования

представлены предложения по    февраль    2020    г.

сокращению сроков заключения

договоров технологического

присоединения объектов

капитального строительства к сетям

инженерно-технического

обеспечения

снижены риски задержки сроков    март    2020    г.

сдачи объектов жилищного

строительства.

сокращены сроки ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию

строительною проектирования и строительства зданий, сооружений" в части увеличения установленных данным приказом сроков (за исключением сроков проведения инженерных изысканий для объектов обшей площадью до 1500 кв. м) в целях обеспечения возможности заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства на более длительные сроки (с учетом положений пункта 9 статьи 39* Земельного кодекса Российской Федерации)

37. Внесение изменений в СП 54.13330

“СНи11 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные*, утвержденный приказом Минстроя России, свод правил "СНиМ 31-06-2009 'Общественные здания и сооружения*, утвержденный приказом Минрет иона России, в части установления требований к точности и показателям измерения площади зданий и сооружений, соответствующих аналогичным требованиям законодательства Российской

NI0M*4doc

устранена несогласованность    декабрь    2020    г.

требований к описанию площади и

установлены требования к точности

и покататслям измерения площади

зданий и сооружений.

соответствующие аналогичным

требованиям законодательства

Российской Федерации в сфере

регистрации недвижимости

Федерации и сфере регистрации недвижимости

38. Подготовка предложений по

реализации в Московской области пилотного проекта по предоставлению государственных услуг в сфере строи тел ьстиа, оказываемых федеральными органами исполнительной власти на территории Московской области,» электронной форме в целях упрощения реализации инвестиционно-строительных проектов с использованием цифровых технологий для автоматизации проверки документов

39. Внесение изменений в Порядок

подачи и рассмотрения заявления об установлении публичною сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных

КМММВк

подготовлены предложения по    февраль    2020    г.

обеспечению предоставления

государственных услуг в сфере

строительства, окатываемых

федеральными органами

исполнительной власти на

территории Московской области, с

учетом необходимости интеграции

информационной инфраструктуры

Правительства Московской

области, обеспечивающей

предоставление услуг в сфере

строительства (в том числе Портала

государственных и муниципальных

услуг (функций) Московской

области, информационной системы

обеспечения градостроительной

деятельности Московской области).

с федеральными государственными

информационными системами

(в том числе с Идиным порталом

государственных услуг и

муниципальных услуг (функций)

устранены шбыточные требования июнь 2020 г.

по представлению документов об

установлении сервитутов в полосе

отвода автомобильных дорог,

упрощена процедура установления

публичного сервитута в полосе

отвода автомобильных дорог.

автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, а также требований к составу документов, прилагаемых к заявлению об установлении такою публичного сервитута, и требований к содержанию решения об установлении такого публичною сервитута, утвержденный приказом Минтранса России от 17 октября 2012 г. № 373, Порядок определения платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, утвержденный приказом Минтранса России от 5 сентября 2014 г. Ms 240. приказ Минтранса России от 25 октября 2012 г. St 385 "Об утверждении форм примерных соглашений об установлении частых сервитутов в отношении земельных участков в |раницах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях строительства, реконструкции, а также капитального ремонта

ведомственные акты Минтранса России приведены в соответствие с положениями Земельного кодекса Российской Федерации

обьектов дорожного сервиса них эксплуатации, а также в целях установки и эксплуатации рекламных конструкций, и соглашений, предусматривающих размер платы та публичный сервитут в отношении эемельиых участков в границах полос отвода автомобильных дорог (та исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации" и принятие приказа Минтранса России об утверждении существенных условий договоров, заключаемых владельцами инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных дорог в случае прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог

в) в разделе III:

полраздел 2 изложит ь в следующей редакции:

20

" Ключевые показатели эффективности реализации мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения отражают динамику изменений основных характеристик технологического присоединения для модельного объекта, я качестве которого принимается тазоисполыукнцсс оборудование с максимальным расходом газа от 15 до 42 куб. м/час (мощность от 125 до 350 кВт), при условии, что расстояние от газоиспользующсго оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением нс более 0,3 МПа, измеряемое но прямой линии (наименьшее расстояние), составляет нс более 200 м. При этом трасса газопровода проходит только по землям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании муниципальным образованиям, по трассе газопровода отсутствуют пересечения с ашомобильными и железными дорогами, а тахжс с инженерной инфраструктурой, отсутствует необходимое и. выполнения мероприятий по прокладке газопровода бестраншейным способом, размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется не по индивидуальному проекту, при реализации договора о подключении нс требуется выполнение археологических изысканий. Такие параметры полклю'!сния соответствуют объектам малого и среднего предпринимательства (ресторан, среднее производство со складом, пекарня и др,).’;

в подразделе 3:

наименование подраздела 1 исключить;

в пункте 2 в графе "Срок" слова "апрель 2019 г." заменить словами "апрель 2022 г.*; наименования подразделов 2-5 исключить; дополнить пунктами 27-31 следующего содержания:

"27.    Внесение изменений в технический    акг Правительства    сокращены сроки и оптимизированы    июнь 2020 г.

регламент о безопасности сетей    Российской    отдельные процедуры за счет

газораспределения и газопотребления,    Федерации    устранения избыточных требований

утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", в части приведения его в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации и в целях устранения избыточных требований

}*10ММ4ос

28.    Подготовка предложений по закреплению права ресурсоснабжающих организаций на проведение конкурсных процедур с совмещением в одном логе нросктио-изыскатсльских, строитсльно-Moin.uKin.ix. пускоиалалочных работ и поставки оборудования с последующим заключением рамочных докторов по итогам таких конкурсных процедур

29.    Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. №955

'Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечении в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017-2021 годах", предусматривающих обеспечение возможности получения в электронной форме заявителем в процессе технологического присоединения акта о выполнении технических условий (при технологическом присоединении к электрическим сетям), акта о готовности сетей газопотрсблсиия и гаэоиспольтуюшсго оборудования объекта капитальною строительства к подключению (технологическому

мюммям

подготовлены предложения по    февраль

сокращению сроков    2020 г.

технологическою присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения

обеспечена возможность перевода    февраль

взаимодействия заявителя и сетевой 2020 г.

организации в электронную форму в

части 1юлучения 3 докумешов:

акта о выполнении технических

условий (при технологическом

присоединении к электрическим

сетям);

акта о готовности сетей гпзопотрсблсния и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоедм нению); акта о готовности виутрипло-щдлочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя

присоединению), акта о готовности внутрмцлотадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя

30. Внесение изменений в Правила технологического присоединения энергоприннмающнх устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 "Об утверждении Правил неднекримниационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. Правил иедкекриминационного доступа к услугам по опсративио-диспстчсрскому управлению в электроэнергетике и оказании этих услуг. Правил неднекриминаиионного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимаюших устройств потребителей электрической энергии, объектов ПО производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.

сокращены сроки и оптимизированы февраль процедуры по подключению к    2020    г.

электрическим сетям за счет введения обязанности дистанционного взаимодействия заявителя и сетевой организации Оарантирующего поставщика)

принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", в части:

перевода взаимодействия между сетевой организацией и заявителем в процессе технологического присоединения в электронную форму; исключения необходимости оформления заявителями целевой группы договора об осуществлении технологическою присоединения знергопринимаюишх устройств; исключения зависимости срока исполнения договора об осуществлении технологического присоединения от срока исполнения заявителем обязательств в соответствии с техническими условиями

31. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов 11равитсльства Российской Федерации", предусматривающих оптимизацию порядка осуществления газораспределительной организацией проверок выполнения заявителем технических условий

пмаямжк

установлен порядок осуществления газораспределительной иргами зацией про не рок выполнения заявителем технических условий

март 2020 г. ФАС России, Минэнерго России. Минэкономразвития России, Минстрой России. Ростехнадзор. 11равитсльство Москвы";

---

б) в разделе II:

подраздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ключевые показатели эффективности

органами исполнительной власти но запросу ресурсоснабжающих организаций с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. St 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому

Наименование ключевою показателя	Ответственный
эффективности	исполнитель
присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гт. Москвы и Санкт-Петербурга и 2017 - 2021 годах*) 5. Минимально достаточное количество посещений заявителем соответствующего уполномоченного органа для подачи заявления и получения результата услуги (для государственных и муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию)	Минстрой России
6. Сокращение сроков согласования проектов документов территориального планирования за счет оптимизации процедуры согласования с учетом модернизации федеральной государственной информационной системы территориального планирования	Минэкономразвития России
7. Повышение качества документов геррториааьного планирования (за счет подготовки методических рекомендаций по их подготовке и стандартов подготовки таких документов)	Минэкономразвития России

»1Ю*М4к

Единица измерения Текущее значение ‘2019 год ‘2020 год 11,юновы Г2021 гад й период 2022 1 2023 1 год 1 год I

2024 год

единиц    2    2    2    2    2    0    0

дней    90    70    65    60    55    50    45

процентов -    10    20    30    50    70    90

Наименование ключевого показателя эффективности Ответственный исполнитель Единица измерения Текущее значение Плановый период 2019 гол 2020 гол 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год 8. Увеличение доли сводных заключений о сог ласии с проектом документа территориального планирования Минэкономразвития России процентов 12 15 20 30 50 70 90 9. Количество процедур, зафиксированных в исследовании “Ведение бизнеса" Всемирного банка но направлению "Получение разрешений на строительство", в Российской Федерации’ Минстрой России единиц 15.1 15.1 15 14 14 14 13 10. Срок проведения процедур. Минстрой России дней 193.8 193.8 166 162 157 146 136

зафиксированных в исследовании Всемирного банка 'Ведение бизнеса" по направлению "Получение разрешений на строительство", в Российской Федерации*

Значения показателей рассчитываются исходя из фактических значений гг. Москвы (с долей 70 процентов) и Санкт-1 !стсрбурга (с долей 30 процентов) с учетом методологии исследования 'Ведение бизнеса" Всемирного банка по направлению “Получение разрешений на строительство".';

в подразделе 3:

наименование подраздела 1 исключить; пункт 2 исключить; в пункте 3:

в графе "Срок" слова "в течение 6 месяцев после принятия законопроект, предусмотренною пунктом 2 настоящего подраздела" заменить словами "июнь 2020 г.";

в графе "Ответственный исполнитель" слова "Минэкономразвития России, Минстрой России, Минтранс России, Минэнерго России, Минобрнауки России, Минздрав России, Минобороны России" заменить словами "Минэкономразвития России";

М1СС-*Н«ос