Товары в корзине: 0 шт Оформить заказ
Стр. 1
 

541 страница

2880.00 ₽

Купить ИТС 22.1-2016 — бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее

Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль".

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

  • Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
  • Курьерская доставка (7 дней)
  • Самовывоз из московского офиса
  • Почта РФ

Межотраслевой (горизонтальный) справочник НДТ разработан во взаимосвязи с отраслевыми справочниками НДТ, разрабатываемыми в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 2178-р, и включает в себя описание универсальных подходов и методов, применимых при осуществлении процедур производственного экологического контроля (ПЭК) на предприятиях, относящихся к объектам 1 категории в соответствии с критериями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 № 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (далее — предприятия I категории).

Рекомендации справочника НДТ предназначены для формирования нормативных требований в области организации и осуществления ПЭК, а также ведения учета его результатов и формирования государственной отчетности о результатах ПЭК; Рекомендации справочника НДТ могут использоваться при разработке отраслевых справочников НДТ или национальных стандартов в части определения отраслевых НДТ ПЭК; рекомендации справочника НДТ могут также применяться при планировании и осуществлении ПЭК в организациях в части, не противоречащей действующему законодательству.

Область применения справочника НДТ ограничена штатным режимом работы предприятий, отнесенных к объектам I категории. Деятельность при аварийных ситуациях регламентируется документами в области промышленной безопасности - планом ликвидации аварий, планом ликвидации аварийной ситуации, планом ликвидации аварийных разливов нефти и т.п. и осуществляется под руководством представителей Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации.

  Скачать PDF

Оглавление

Введение

Предисловие

Термины и определения

Аббревиатуры и сокращения

Область применения

Раздел 1. Анализ практики производственного экологического контроля в Российской Федерации

     1.1 Общие положения

     1.2 Отраслевые особенности организации программ производственного экологического контроля

     1.2.1 Особенности производственного экологического контроля на предприятиях энергетики

     1.2.2 Особенности производственного экологического контроля в металлургии металлообработке

     1.2.3 Особенности производственного экологического контроля в производстве неметаллических материалов

     1.2.4 Особенности производственного экологического контроля в подотрасли очистки сточных вод поселений, городских округов

     1.2.5 Особенности производственного экологического контроля на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности

     1.2.6 Особенности производственного экологического контроля в добыче, переработке и транспортировке углеводородного сырья

     1.2.7 Особенности производственного экологического контроля машиностроительных предприятиях

     1.3 Учёт отраслевых особенностей программ производственного экологического контроля

Раздел 2 Определение наилучших подходов к организации и проведению производственного экологического контроля с учётом российского и международного опыта

Раздел 3 Принципы наилучшей практики производственного экологического контроля и метрологического обеспечения

     3.1 Особенности производственного экологического контроля применительно к разным факторам воздействия на окружающую среду

     3.1.1 Инструментальный контроль выбросов отходящих газов

     3.1.2 Сточные воды предприятий

     3.1.3 Инструментальный контроль загрязнения почв и грунтов

     3.2 Принципы выбора параметров для включения в программы производственного экологического контроля

     3.2.1 Прямые измерения

     3.2.2 Косвенные параметры

     3.2.3 Метод материального баланса

     3.2.4 Расчётные методы

     3.2.5 Коэффициенты эмиссии

     3.2.6 Программа производственного экологического контроля

     3.3 Принципы выбора временных характеристик ПЭК

     3.4 Требования к метрологическому обеспечению системы производственного экологического контроля

     3.4.1 Общие положения

     3.4.2 Требования к метрологическому обеспечению системы производственного экологического контроля сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду

     3.4.3 Требования к метрологическому обеспечению системы производственного экологического контроля загрязнения атмосферы и вредных промышленных выбросов

Раздел 4 Подготовка отчетности по результатам производственного экологического контроля

Раздел 5 Принятие экологически значимых решений с учётом результатов эксплуатации автоматизированных систем локального экологического мониторинга промышленных выбросов (на примере г. Москвы)

     5.1 Общие положения

     5.2 Законодательная база оснащения крупных предприятий г. Москвы автоматическими системами непрерывного контроля выбросов

     5.3 Порядок создания систем контроля промышленных выбросов в г. Москве

     5.4 Эксплуатация систем контроля промышленных выбросов

     5.5 Использование данных, поступающих от систем контроля промышленных выбросов

     5.6 Заключение по разделу 5

Заключительные положения и рекомендации

Приложение А (справочное)

Приложение Б (справочное)

Приложение В (справочное)

Приложение Г (справочное)

Приложение Д (справочное)

Приложение Е (справочное)

Приложение Ж (справочное)

Приложение З (справочное)

Приложение И (справочное)

Приложение К (справочное)

Приложение Л (справочное)

Приложение М (обязательное)

Приложение Н (обязательное)

Библиография

Показать даты введения Admin

Нормативные ссылки

Стр. 1
стр. 1
Стр. 2
стр. 2
Стр. 3
стр. 3
Стр. 4
стр. 4
Стр. 5
стр. 5
Стр. 6
стр. 6
Стр. 7
стр. 7
Стр. 8
стр. 8
Стр. 9
стр. 9
Стр. 10
стр. 10
Стр. 11
стр. 11
Стр. 12
стр. 12
Стр. 13
стр. 13
Стр. 14
стр. 14
Стр. 15
стр. 15
Стр. 16
стр. 16
Стр. 17
стр. 17
Стр. 18
стр. 18
Стр. 19
стр. 19
Стр. 20
стр. 20
Стр. 21
стр. 21
Стр. 22
стр. 22
Стр. 23
стр. 23
Стр. 24
стр. 24
Стр. 25
стр. 25
Стр. 26
стр. 26
Стр. 27
стр. 27
Стр. 28
стр. 28
Стр. 29
стр. 29
Стр. 30
стр. 30

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

итс 22.1 — 2016

ИНФОРМАЦИОННО

ТЕХНИЧЕСКИЙ

СПРАВОЧНИК

ПОНАИЛУЧШИМ

ДОСТУПНЫМ

ТЕХНОЛОГИЯМ

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ И ЕГО МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Москва Бюро НДТ 2016

ИТС 22.1 -2016

Содержание

Введение......................................................................................................................................IV

Предисловие...............................................................................................................................VI

Термины и определения..............................................................................................................1

Аббревиатуры и сокращения....................................................................................................13

Область применения.................................................................................................................16

Раздел 1 Анализ практики производственного экологического контроля в Российской Федерации..................................................................................................................................18

1.1.    Общие положения.........................................................................................................18

1.2.    Отраслевые особенности организации программ производственного экологического

контроля..................................................................................................................................22

1.2.1.    Особенности производственного экологического контроля на предприятиях

энергетики...........................................................................................................................22

1.2.2.    Особенности производственного экологического контроля в металлургии и

металлообработке..............................................................................................................30

1.2.3.    Особенности производственного экологического контроля в производстве

неметаллических материалов............................................................................................40

1.2.4.    Особенности производственного экологического контроля в подотрасли очистки

сточных вод поселений, городских округов......................................................................57

1.2.5.    Особенности производственного экологического контроля на предприятиях

целлюлозно-бумажной промышленности.........................................................................74

1.2.6.    Особенности производственного экологического контроля в добыче, переработке

и транспортировке углеводородного сырья......................................................................85

1.2.7.    Особенности производственного экологического контроля на

машиностроительных предприятиях.................................................................................98

1.3. Учёт отраслевых особенностей программ производственного экологического контроля

...............................................................................................................................................102

Раздел 3 Принципы наилучшей практики производственного экологического контроля и его

Раздел 2 Определение наилучших подходов к организации и проведению производственного экологического контроля с учётом российского и международного опыта.........................................................................................................................................104

метрологического обеспечения..............................................................................................110

3.1 Особенности производственного экологического контроля применительно к разным факторам воздействия на окружающую среду...................................................................110

3.1.1.    Инструментальный контроль выбросов отходящих газов...................................112

3.1.2.    Сточные воды предприятий...................................................................................119

3.1.3.    Инструментальный контроль загрязнения почв и грунтов...................................126

3.2. Принципы выбора параметров для включения в программы производственного экологического контроля......................................................................................................127

3.2.1.    Прямые измерения.................................................................................................131

3.2.2.    Косвенные параметры............................................................................................134

3.2.3.    Метод материального баланса..............................................................................136

3.2.4.    Расчётные методы..................................................................................................137

3.2.5.    Коэффициенты эмиссии.........................................................................................138

II

ИТС 22.1 -2016

под воздействием природных и антропогенных факторов, осуществляемая государственными органами в соответствии с их компетенцией.

Загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Зона влияния выбросов предприятия - территория, на которой максимальное загрязнение приземного слоя атмосферного воздуха выбросами вредных веществ от предприятия составляет более 0,05 ПДК.

Измерение - совокупность операций, выполняемых для определения количественного значения величины.

Измерительная система - совокупность средств измерений и других средств измерительной техники, размещенных в разных точках объекта измерения, функционально объединенных с целью измерений одной или нескольких величин, свойственных этому объекту.

Измерительные системы обладают основными признаками средств измерений и являются их разновидностью

Измерительный канал измерительной системы - конструктивно или функционально выделяемая часть ИС, выполняющая законченную функцию от восприятия измеряемой величины до получения результата ее измерений, выражаемого числом или соответствующим ему кодом, или до получения аналогового сигнала, один из параметров которого - функция измеряемой величины.

Измерительные каналы могут быть простыми и сложными. В простом измерительном канале реализуется прямой метод измерений путем последовательных измерительных преобразований. Сложный измерительный канал в первичной части представляет собой совокупность нескольких простых измерительных каналов, сигналы с выхода которых используются для получения результата косвенных, совокупных или совместных измерений, или для получения пропорционального ему сигнала во вторичной части сложного измерительного канала.

Измерительный компонент измерительной системы - средство измерений, для которого отдельно нормированы метрологические характеристики, например, измерительный прибор, измерительный преобразователь (первичный, включая устройства для передачи воздействия измеряемой величины на

3

чувствительный элемент; промежуточный, в том числе модуль аналогового ввода-вывода. измерительный коммутатор, искробезопасный барьер, аналоговый фильтр и т.п.), мера

Испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа - работы по определению метрологических и технических характеристик однотипных стандартных образцов или средств измерений

Источник микропотока газов и паров - мера массового расхода чистого вещества, представляющая собой контейнер в виде ампулы, трубки с проницаемыми стенками или другую конструкцию, содержащую сжиженный чистый газ, легколетучую чистую органическую жидкость или раствор.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Комплексный компонент измерительной системы (измерительновычислительный комплекс) - конструктивно объединенная или территориально локализованная совокупность    компонентов,    составляющая часть ИС.

завершающая, как правило, измерительные преобразования, вычислительные и логические операции, предусмотренные процессом измерений и алгоритмами обработки результатов измерений в иных целях, а также выработки выходных сигналов системы.

Компонент измерительной системы - входящее в состав ИС техническое устройство, выполняющее одну из функций, предусмотренных процессом измерений.

Примечание: В соответствии с этими функциями компоненты подразделяют на измерительные, связующие, вычислительные, комплексные и вспомогательные.

Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды

Лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов - временные ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по снижению выбросов и сбросов, в том числе внедрения

4

ИТС 22.1 -2016

наилучших доступных технологий, в целях поэтапного достижения нормативов в области охраны окружающей среды.

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Маркерный показатель - индивидуальный или интегральный показатель, в том числе, вещество, характеризующее применяемые технологии, отражающее особенности этих технологий, существенный для оценки экологической результативности и ресурсоэффективности производственных процессов.

Матричный стандартный образец - стандартный образец, характеризующий реальный материал.

Методика (метод) измерений - совокупность конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности.

Метрологические требования - требования к влияющим на результат и показатели точности измерений характеристикам (параметрам) измерений, эталонов единиц величин, стандартных образцов, средств измерений, а также к условиям, при которых эти характеристики (параметры) должны быть обеспечены.

Метрологическое обеспечение измерений при мониторинге и контроле загрязнения окружающей природной среды - установление и применение научных и организационных основ, технических средств, метрологических правил и норм, необходимых для получения достоверной измерительной информации о состоянии окружающей среды и (или) отдельных ее объектов и уровне ее загрязнения.

Наилучшая доступная технология - технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения.

5

Наилучшая природоохранная практика - применение комбинации мер. включающих внедрение наилучших доступных технологий, сбережение энергии и других ресурсов, снижение количества образующихся отходов, информирование заитересованных сторон и направленных на минимизацию воздействия объектов хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, условия жизни и здоровье граждан.

Неорганизованный источник выбросов - источник загрязнения атмосферного воздуха, выброс вредных веществ из которого поступает в виде ненаправленных потоков газа.

Непрерывные измерения - круглосуточные измерения, допускающие перерывы для проведения ремонтных, наладочных, поверочных, калибровочных работ.

Нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов - нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды

Нормативы допустимых сбросов - нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками;

Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду -объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков

Объекты производственного экологического контроля - объекты и источники негативного воздействия на окружающую сроду, связанные с процессами производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, вывода ил эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

6

ИТС 22.1 -2016

составляющих хозяйственную и иную деятельность организации, а также компоненты природной среды, природные ресурсы.

Обязательные метрологические требования - метрологические требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и обязательные для соблюдения на территории Российской Федерации.

Однородность (стандартного образца) - единство структуры или состава материала, обеспечивающее постоянство одного или нескольких определенных свойств.

Отрасль - совокупность субъектов хозяйственной деятельности независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, разрабатывающих и (или) производящих продукцию (выполняющих работы и оказывающих услуги) определенных видов, которые имеют однородное потребительское или функциональное назначение.

Парофазные источники газовых смесей - металлический сосуд с наполнителем, через который продувается газ-носитель (гелий или азот). В качестве наполнителя используются растворы целевого вещества (веществ) в практически нелетучем растворителе или твердый сорбент с нанесенным на него целевым веществом (веществами). Используются в качестве рабочих эталонов 1-го разряда для воспроизведения единицы массовой концентрации целевого вещества (веществ).

Первичная референтная методика (метод) измерений (ПРМИ) - РМИ, позволяющая получать результаты измерений без их прослеживаемости.

ПРМИ должны быть реализованы у единственного исполнителя и обеспечивать, при отсутствии соответствующих эталонов, наивысший в стране уровень точности измерений.

ПРМИ и РМИ также должны быть аттестованы в соответствии с Приказом Минпромторга России от 15.12.2015 №4091.

ПРМИ и РМИ должны быть утверждены Росстандартом.

Передвижной источник загрязнения окружающей среды - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения окружающей среды.

Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ

7

или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ -нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде, и несоблюдение которых, может привести к загрязнению окружающей среды.

Предельно допустимый выброс - норматив предельно допустимого выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии не превышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.

Предотвращение загрязнения - использование процессов, практических методов, материалов или продукции, которые позволяют избегать загрязнения, уменьшать его или бороться с ним и которые могут включать рециклинг, очистку, изменения процесса, механизмы управления, эффективное использование ресурсов и замену материала

Приемлемый экологический риск - нормативный показатель экологического риска, обеспечение которого при ведении хозяйственной и иной деятельности, является подтвержденной гарантией защищенности природной среды, здоровья населения и имущества физических и юридических лиц.

Продукция - результат деятельности, представленный в материально -вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных целях.

Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

............................................................................................................................................193

ИТС 22.1 -2016

3.2.6 Программа производственного экологического контроля....................................139

3.3 Принципы выбора временных характеристик ПЭК.....................................................141

3.4. Требования к метрологическому обеспечению системы производственного экологического контроля......................................................................................................149

3.4.1.    Общие положения...................................................................................................149

3.4.2.    Требования к метрологическому обеспечению системы производственного

экологического контроля сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду........161

3.4.3.    Требования к метрологическому обеспечению системы производственного экологического контроля загрязнения атмосферы и вредных промышленных выбросов


Раздел 4. Подготовка отчетности по результатам производственного экологического

контроля....................................................................................................................................231

Раздел 5 Принятие экологически значимых решений с учётом результатов эксплуатации автоматизированных систем локального экологического мониторинга промышленных выбросов (на примере г. Москвы)...........................................................................................240

5.1.    Общие положения...................................................................................................240

5.2.    Законодательная база оснащения крупных предприятий г. Москвы    автоматическими

системами непрерывного контроля выбросов...................................................................240

5.3.    Порядок создания систем контроля промышленных выбросов в г. Москве.............245

5.4.    Эксплуатация систем контроля промышленных выбросов........................................246

5.5.    Использование данных, поступающих от систем контроля промышленных выбросов

...............................................................................................................................................247

5.6.    Заключение по разделу 5........................................................................................247

Заключительные положения и рекомендации.......................................................................254

Приложение А (справочное)....................................................................................................258

Приложение Б (справочное)....................................................................................................439

Приложение В (справочное)....................................................................................................441

Приложение Г (справочное)....................................................................................................442

Приложение Д (справочное)....................................................................................................451

Приложение Е (справочное)....................................................................................................456

Приложение Ж (справочное)...................................................................................................478

Приложение 3 (справочное)....................................................................................................484

Приложение И (справочное)....................................................................................................495

Приложение К (справочное)....................................................................................................497

Приложение Л (справочное)....................................................................................................506

Приложение М (обязательное)...............................................................................................518

Приложение Н (обязательное)................................................................................................519

Библиография..........................................................................................................................521

III

Введение

Настоящий информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям (далее — справочник НДТ) «Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения» представляет собой документ по стандартизации, разработанный в результате анализа практики производственного экологического контроля (ПЭК), характерной для промышленных предприятий Российской Федерации, а также принятой за рубежом.

Краткое содержание справочника

Предисловие. Указана цель разработки справочника НДТ, его статус, законодательный контекст, краткое описание процедуры создания в соответствии с установленным порядком, а также взаимосвязь с аналогичными международными документами.

Область применения. Справочник НДТ имеет межотраслевой, сквозной характер и распространяется на все виды деятельности, приведенные в Поэтапном графике создания в 2015 - 2017 гг. справочников наилучших доступных технологий, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 2178-р.

В разделе 1 описаны распространённые подходы к организации производственного экологического контроля на российских предприятиях; раздел подготовлен на основе информации, предоставленной отечественными компаниями, работающими в таких сферах, как:

-    энергетика (в части теплоэлектростанций);

-    добыча и переработка газа;

-    металлургия и металлообработка;

-    производство неметаллических материалов;

-    производство целлюлозы, бумаги и картона;

-    очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений городских округов.

В разделе 2 предложен алгоритм отнесения методов ПЭК к наилучшим доступным, описаны особенности подходов, использованных при разработке данного справочника НДТ и в целом соответствующих Правилам определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (утверждены постановлением Правительства

IV

ИТС 22.1 -2016

Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1458) и Методическим рекомендациям по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии (утверждены приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 марта 2015 г. № 665).

В разделе 3 описаны принципы выбора наилучших доступных методов ПЭК, которым должны следовать предприятия при разработке и осуществлении программ производственного экологического контроля, а также представлены требования к метрологическому обеспечению ПЭК.

В разделе 4 Обсуждены методы анализа и интерпретации результатов ПЭК и направления совершенствования подготовки и распространения отчетности по результатам проведения производственного экологического контроля.

В разделе 5 описаны принципы принятия решений с учётом результатов производственного экологического контроля на примере организации работ по установке приборов непрерывного экологического контроля в Москве

Заключительные положения и рекомендации. В разделе представлена позиция разработчиков справочника НДТ в отношении разработки национальных стандартов в области НДТ применительно к отраслевым системам производственного экологического контроля, а также обсуждены особенности сбора информации для актуализации и внесения изменений в справочник НДТ «Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения».

Библиография. В библиографии приведен перечень основных источников информации, использованных при разработке справочника НДТ.

V

Предисловие

Основная цель разработки справочника НДТ состоит в формировании основы для распространения наилучших практик (методов, подходов) в области организации производственного экологического контроля (и прежде всего, эколого-аналитического контроля) на предприятиях, относящихся к объектам I категории в соответствии с критериями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №1029 от 28 сентября 2015 г. «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

Справочник НДТ предназначен для хозяйствующих субъектов (использования при формировании и совершенствовании программ производственного экологического контроля), а также для регулирующих органов (использования при выдаче хозяйствующим субъектам комплексных экологических разрешений).

1    Статус документа

Настоящий справочник НДТ является документом по стандартизации

2    Информация о разработчиках

Справочник НДТ разработан технической рабочей группой № 22.1 «Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения» (ТРГ 22.1), созданной приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 4 марта 2016 г. № 229 (в редакции приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 1044 от 18 июля 2016 г.) «О создании технической рабочей группы «Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения»

Перечень организаций, оказавших поддержку разработке справочника НДТ. приведен в разделе «Заключительные положения и рекомендации».

Справочник НДТ представлен на утверждение Бюро наилучших доступных технологий (Бюро НДТ) (www.burondt.ru).

3    Краткая характеристика

Справочник НДТ разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2002 г. (действ, ред., 2016 г.) № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды». Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ (действ, ред . 2016).

VI

ИТС 22.1 -2016

Справочник НДТ является межотраслевым («горизонтальным») и, вследствие этого, носит сквозной, методический характер и содержит обобщенную информацию, сведения общего характера, общие подходы к межотраслевым техническим и управленческим решениям в сфере производственного экологического контроля. Справочник НДТ не содержит обязательных решений, отнесённых к наилучшим доступным, и технологических показателей.

Справочник НДТ содержит описание применяемых при осуществлении производственного экологического контроля процедур, технических способов, методов (в том числе управленческих). На основе анализа подходов, соответствующих требованиям Федерального Закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (действ, ред., 2016 г.) «Об охране окружающей среды» и отражающих также международную практику, определены процедуры, технические способы, методы, отнесённые к наилучшим доступным в сфере ПЭК.

4    Взаимосвязь с международными и региональными аналогами

Справочник НДТ разработан с учётом материалов действующего

справочника Европейского Союза по наилучшим доступным технологиям «Общие принципы мониторинга» (Reference Document on the General Principles of Monitoring. July 2003), а также разработанного Объединённым исследовательским центром в 2013 г. Отчёта о мониторинге эмиссий установок, подпадающих под действие Директивы Европейского Союза о промышленных эмиссиях (JRC Reference Report on Monitoring of emissions from lED-installations, October 2013).

5    Сбор данных

Информация о процедурах, технических способах, методах, и, в ряде случаев, оборудовании, применяемых при осуществлении производственного экологического контроля в Российской Федерации, была собрана в процессе разработки справочника НДТ в соответствии с Порядком сбора данных, необходимых для разработки справочника НДТ и анализа приоритетных проблем отрасли, утвержденным приказом Росстандарта № 863 от 23 июля 2015 г..

6    Взаимосвязь с другими справочниками НДТ

Взаимосвязь настоящего справочника НДТ с другими справочниками НДТ, разрабатываемыми в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 2178-р, приведена в разделе «Область применения».

VII

7 Информация об утверждении, опубликовании и введении в действие

Справочник НДТ утвержден приказом Росстандарта от 15 декабря 2016 г. № 1891.

Справочник НДТ введен в действие с 1 июля 2017 года, официально опубликован в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет www.gost.ru.

VIII

ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК ПО НАИЛУЧШИМ ДОСТУПНЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ И ЕГО МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

General Principles of Industrial Environmental Monitoring and its Metrological

Assurance

Дата введения — 2017-07-01

Термины и определения

Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей среде.

Аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия.

Аналитическая лаборатория - организация или структурное подразделение организации, выполняющее аналитические работы в области исследования веществ и материалов. Аналитическая лаборатория предназначена для проведения контроля точности результатов, получаемых на АИС и, в зависимости от организации работы, может быть стационарная или передвижная

Аттестация методик (методов) измерений - исследование и подтверждение соответствия методик (методов) измерений установленным метрологическим требованиям к измерениям

Аттестованное значение (стандартного образца) - значение определенного свойства, указываемое в паспорте, сопровождающем данный стандартный образец.

Арбитражная методика измерений - методика измерений, применяемая при возникновении разногласий относительно результатов измерений, полученных с использованием нескольких аттестованных методик измерений одной и той же величины в одних и тех же условиях, установленная компетентным федеральным органом исполнительной власти или соглашением заинтересованных сторон.

1

Временно разрешенные выбросы - объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, разрешенные для выброса в атмосферный воздух и устанавливаемые для действующих стационарных источников в целях достижения нормативов допустимых выбросов на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или достижения технологических нормативов на период реализации программы повышения экологической эффективности.

Временно разрешенные сбросы - объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ в сточных водах, разрешенные для сброса в водные объекты на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или достижения технологических нормативов на период реализации программы повышения экологической эффективности.

Выброс - поступление веществ (газов, пыли, аэрозолей), микроорганизмов или энергии (тепловой, электромагнитной, акустической) в окружающую среду, преимущественно в атмосферу.

Выброс залповый (залповый выброс) - предусмотренный технологическим процессом кратковременный выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

Вычислительный компонент измерительной системы - цифровое вычислительное устройство (или его часть) с программным обеспечением, выполняющее вычисления результатов прямых, косвенных, совместных или совокупных измерений (выражаемых числом или соответствующим ему кодом) по результатам первичных измерительных преобразований в ИС, а также логические операции и управление работой ИС.

Генератор газовых смесей термодиффузионный - высокоточный динамический генератор, предназначенный для приготовления газовых смесей заданного состава в диапазоне микроконцентраций от 100 до 0,01 мг/мЗ с использованием источников микропотока газа. Используется в качестве рабочего эталона 1-го разряда при проведении настройки, градуировки, сертификационных испытаниях и поверке газоаналитических приборов и систем различных типов.

Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) - комплексная система наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды

2