МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

(МГС)

INTERSTATE COUNCIL FOR STANDARDIZATION, METROLOGY AND CERTIFICATION

(ISC)

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ

СТАНДАРТ

Карантин растений

АНАЛИЗ ФИТОСАНИТАРНОГО РИСКА ДЛЯ КАРАНТИННЫХ ВРЕДНЫХ ОРГАНИЗМОВ

Структура и требования

(ISPM 11:2004, NEQ;

РМ 5/1 (1), NEQ;

РМ 5/3 (5), NEQ)

Издание официальное

Предисловие

Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены в ГОСТ 1.0-2015 «Межгосударственная система стандартизации. Основные положения» и ГОСТ 1.2-2015 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены»

Сведения о стандарте

1    РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский центр карантина растений» (ФГБУ «ВНИИКР»)

2    ВНЕСЕН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии

3    ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 30 ноября 2017 г. № 52—2017)

За принятие проголосовали:

Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004—97 Код страны по МК (ИСО 3166) 004—97 Сокращенное наименование национального органа по стандартизации Беларусь BY Госстандарт Республики Беларусь Казахстан KZ Госстандарт Республики Казахстан Киргизия KG Кыргызстандарт Россия RU Росстандарт Таджикистан TJ Таджикстандарт Узбекистан UZ Узстандарт Украина UA Минэкономразвития Украины

4    Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2017 г. № 1918-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 34309-2017 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2019 г.

5    В настоящем стандарте учтены основные нормативные положения следующих международных стандартов и документов:

-    ISPM 11:2004 «Анализ фитосанитарного риска для карантинных вредных организмов, включая анализ риска для окружающей среды и риска, представляемого живыми модифицированными организмами» («Pest risk analysis for quarantine pests including analysis for environmental risks and living modified organisms», NEQ);

-    PM 5/1 (1) «Руководство по анализу фитосанитарного риска. Перечень информации, требуемой для проведения анализа фитосанитарного риска (АФР)» («Guidelines on pest risk analysis. Check-list of information required for pest risk analysis (PRA)», NEQ);

-    PM 5/3 (5) «Руководство по анализу фитосанитарного риска. Схема принятия решения для карантинных вредных организмов» («Guidelines on pest risk analysis. Decision support scheme for quarantine pests», NEQ)

6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

ГОСТ 34309-2017

Приложение А (обязательное)

Критерии для принятия решения о проведении анализа фитосанитарного риска анализируемого вредного организма

Критерии для проведения анализа фитосанитарного риска анализируемого вредного организма определяют в соответствии с А.1 или А.2.

А.1 Вопросы для принятия решения о проведении анализа фитосанитарного риска анализируемого вредного организма в формате таблицы

Таблица А.1

Номер вопроса	Вопрос	Вариант ответа	Переход к вопросу
1	Является ли анализируемый вредный организм определенной	Да	3
	таксономической единицей и может ли быть адекватно отличен от других таксономических единиц того же уровня?	Нет	2
2	Возможно ли по-новому определить таксономическую единицу	Да	3
	таким образом, чтобы удовлетворялись критерии вопроса 1?	Нет	16 таблицы Б.1, приложение Б
3	Четко определить зону АФР.	Описание зоны АФР	4
4	Имеется ли подходящий предшествующий АФР?	Да Нет	5 1 таблицы Б.1, приложение Б
5	Является ли предшествующий АФР полностью или частично применимым (устарел, применим в других обстоятельствах,	Да	Завершение АФР
	применим к другому, хотя и сходному, вредному организму)?	Частично Нет	6 1 таблицы Б.1, приложение Б
6	Приступить к категоризации анализируемого вредного организма.	—	1 таблицы Б.1, приложение Б

А.2 Текстовый формат вопросов для принятия решения о проведении анализа фитосанитарного риска анализируемого вредного организма

а)    Указать причину проведения АФР.

б)    Указать таксономическое положение анализируемого вредного организма.

в)    Определить зону АФР.

г)    Выяснить, имеется ли предшествующий АФР.

д)    Установить, является ли предшествующий АФР полностью или частично применимым (устарел, применим в других обстоятельствах, применим к сходному, но другому вредному организму, для другой зоны со сходными условиями).

Приступить к категоризации анализируемого вредного организма в соответствии с Б.2.

7

Приложение Б (обязательное)

Категоризация анализируемого вредного организма

Категоризацию анализируемого вредного организма осуществляют в соответствии с Б.1 или Б.2.

Б.1 Вопросы для принятия решения по категоризации анализируемого вредного организма в формате таблицы

Вопросы для принятия решения по категоризации анализируемого вредного организма в формате таблицы приведены в таблице Б.1.

Таблица Б.1

Номер	Вопрос	Вариант	Переход
вопроса		ответа	к вопросу
Географические критерии
1	Присутствует ли анализируемый вредный организм в зоне АФР?	Да	2
		Нет	3
2	Анализируемый вредный организм ограниченно распространен в зоне	Да	12
	АФР?	Нет	16
Потенциальные возможности акклиматизации
3	Присутствует ли хотя бы одно растение-хозяин, широко распространен-	Да	4
	ное в зоне АФР в открытом и/или в закрытом грунте?	Нет	16
4	Имеет ли анализируемый вредный организм потребность в прохожде-	Да	5
	нии части своего цикла развития на растении, отличном от основного растения-хозяина?	Нет	6
5	Присутствует ли промежуточное растение-хозяин в той же части зоны	Да	6
	АФР, что и основное растение-хозяин?	Нет	16
6	Необходим ли анализируемому вредному организму переносчик (т. е.	Да	7
	является ли для него переносчик единственным способом распространения)?	Нет	8
7	Присутствует ли переносчик (или сходные виды, которые могут стать	Да	8
	переносчиками) в зоне АФР или может ли он (они) легко в нее проникнуть и акклиматизироваться?	Нет	16
8	Включает ли современный ареал анализируемого вредного организ-	Да	12
	ма экоклиматические зоны, сравнимые с экоклиматическими зонами в зоне АФР?	Нет	9
9	Возможно ли, что анализируемый вредный организм будет выживать	Да	12
	и размножаться в более широкой зоне, которая будет включать в себя зону АФР?	Нет	10
10	Могут ли необходимые для анализируемого вредного организма уело-	Да	11
	вия иметься в закрытом грунте в зоне АФР?	Нет	16
11	Выращивают ли растение-хозяина в условиях закрытого грунта в зоне	Да	12
	АФР?	Нет	16
Потенциальное экономическое значение
12	Наносит ли анализируемый вредный организм в своем современном	Да	15
	ареале значительный ущерб растениям, которые присутствуют в зоне АФР?	Нет	13

Номер вопроса	Вопрос	Вариант ответа	Переход к вопросу
13	Может ли анализируемый вредный организм наносить значительный	Да	15
	ущерб в зоне АФР с учетом всех факторов, влияющих на проявление ущерба?	Нет	14
14	Может ли присутствие анализируемого вредного организма вызвать	Да	15
	ущерб другого рода (ущерб для окружающей среды, потеря экспортного рынка)?	Нет	16
15	Анализируемый вредный организм может представлять риск для зоны АФР, приступить к оценке фитосанитарного риска для анализируемого вредного организма.	—	1 таблицы В.1, приложение В
16	Анализируемый вредный организм не может быть квалифицирован как карантинный вредный организм для зоны АФР, и АФР может быть прекращен.	—	Завершение АФР

Б.2 Текстовый формат вопросов для принятия решения по категоризации анализируемого

вредного организма

Б.2.1 Идентификация анализируемого вредного организма

а)    Установить, является ли анализируемый вредный организм определенной таксономической единицей и может ли быть адекватно отличен от других таксономических единиц того же уровня.

б)    В случае, если анализируемый вредный организм, вызывающий определенные симптомы, еще не окончательно идентифицирован, выяснить, установлена ли его способность к постоянному проявлению симптомов.

в)    Установить все виды растений-хозяев (для анализируемых вредных организмов, непосредственно поражающих (повреждающих) растения) или подходящие места обитания (для непаразитических сорных растений). Указать те из них, которые уже присутствуют в зоне АФР.

г)    Уточнить географическое распространение анализируемого вредного организма.

Б.2.2 Определение вредоносности анализируемого вредного организма

а)    Установить, является ли анализируемый вредный организм в его современном ареале вредным организмом (или переносчиком вредного организма) для растений или продукции растительного происхождения.

б)    Уточнить, может ли анализируемый вредный организм наносить значительный ущерб растениям.

Б.2.3 Присутствие или отсутствие в зоне АФР и фитосанитарный статус

а)    Присутствует ли анализируемый вредный организм в зоне АФР?

б)    Насколько широко распространен анализируемый вредный организм в зоне АФР?

Б.2.4 Потенциал для акклиматизации и распространения в зоне АФР

а)    Присутствует ли хотя бы одно растение-хозяин (для анализируемых вредных организмов, непосредственно поражающих (повреждающих) растения) или одно подходящее место обитания (для непаразитических сорных растений) в зоне АФР?

б)    Если переносчик является единственным средством, с помощью которого анализируемый вредный организм может распространяться, присутствует ли переносчик в зоне АФР?

в)    Включает ли современный ареал анализируемого вредного организма климатические условия, сравнимые с таковыми в зоне АФР, или сходные, обеспечивающие выживание и благополучное существование анализируемого вредного организма (включая условия закрытого грунта)?

Б.2.5 Потенциал для экономических последствий в зоне АФР

а) Может ли анализируемый вредный организм сам или в качестве переносчика наносить значительный ущерб или вызывать гибель растений или оказывать иное отрицательное экономическое воздействие (на окружающую среду, общество) путем влияния на здоровье растений в зоне АФР?

Б.2.6 Заключение о категоризации анализируемого вредного организма

Заключение должно содержать один из двух выводов:

а)    Анализируемый вредный организм может представлять фитосанитарный риск для зоны АФР (суммировать основные положения, приводящие к заключению о том, что анализируемый вредный организм представляет риск для зоны АФР).

Приступить к оценке фитосанитарного риска для анализируемого вредного организма в соответствии с В.2.

б)    Анализируемый вредный организм не может быть квалифицирован как карантинный вредный организм для зоны АФР, и АФР для этого организма может быть прекращен (резюмировать причины прекращения АФР).

9

Приложение В (обязательное)

Оценка фитосанитарного риска для анализируемого вредного организма

Оценку фитосанитарного риска для анализируемого вредного организма осуществляют в соответствии с В.1 или В.2.

Примечания

1    В случае, если анализируемым вредным организмом является сорное растение, оценку фитосанитарного риска осуществляют в соответствии с В.1, В.2 или В.З.

2    При необходимости сравнения количественных оценок фитосанитарного риска для разных групп вредных организмов, оценку фитосанитарного риска сорного растения осуществляют только в соответствии с В.1.

В.1 Вопросы для количественной оценки фитосанитарного риска для анализируемого вредного организма

Вопросы для количественной оценки фитосанитарного риска для анализируемого вредного организма приведены в таблице В.1.

Таблица В.1

Номер	Коэффициент вопроса	Вопрос	Вариант	Оценка, балл или
вопроса	(от 0 до 9)*		ответа	переход к вопросу
Оценка вероятности проникновения
1		Как много существует возможных путей распространения	Мало	1
		анализируемого вредного организма?	Много	9
2		Для каждого пути распространения необходимо ответить на вопросы За — 13.	—	Вопрос За
За		Может ли анализируемый вредный организм быть связан	Да	Вопрос 36
		с началом рассматриваемого пути распространения?	Нет	Вопрос 2
36		Насколько вероятна связь анализируемого вредного орга-	Малове-	1
		низма с рассматриваемым путем распространения в его	роятна
		начале?	Очень	9
			вероятна
4		Насколько вероятно, что численность анализируемого	Малове-	1
		вредного организма в начале рассматриваемого пути рас-	роятно
		пространения велика?	Очень вероятно	9
5а		Может ли анализируемый вредный организм выживать в	Да	Вопрос 56
		условиях существующей практики выращивания или про-	Нет	Вопрос 2
		изводства растений и торговой практики?
56		Насколько вероятно выживание анализируемого вредного	Малове-	1
		организма в условиях существующей практики выращива-	роятно
		ния или производства растений и торговой практики?	Очень	9
			вероятно
6		Насколько вероятно выживание анализируемого вредного	Малове-	1
		организма и его сохранение незамеченным в условиях су-	роятно
		ществующих фитосанитарных мер?	Очень вероятно	9
7а		Может ли анализируемый вредный организм выживать	Да	Вопрос 76
		при транспортировании?	Нет	Вопрос 2
* Коэффициенты вопросов для разных групп вредных организмов приведены в таблице В.2.

Номер	Коэффициент вопроса	Вопрос	Вариант	Оценка, балл или
вопроса	(от 0 до 9)		ответа	переход к вопросу
76		Насколько вероятно выживание анализируемого вредного	Малове-	1
		организма при транспортировании?	роятно Очень	9
			вероятно
8		Насколько вероятно размножение анализируемого вред-	Малове-	1
		ного организма во время транспортирования?	роятно Очень	9
			вероятно
9		Насколько интенсивно движение грузов при рассматрива-	Неинтен-	1
		емом пути распространения?	сивно
			Очень ин-	9
			тенсивно
10		Как будет распространяться товар в зоне АФР?	Ограни-	1
			ченно
			Широко	9
11		В течение какого периода времени будет осуществляться	Ограни-	1
		прибытие грузов?	ченно, по
			сезонам
			Перма-	9
			нентно
			(беспре рывно)
12а		Может ли анализируемый вредный организм попасть с	Да	Вопрос
		продукции растительного происхождения, представляю-	Нет	126
		щей путь его распространения, на подходящее растение-		Вопрос 2
		хозяин?
126		Насколько вероятно, что анализируемый вредный орга-	Малове-	1
		низм сможет попасть с продукции растительного проис-	роятно
		хождения, представляющей путь его распространения, на	Очень	9
		подходящее растение-хозяин?	вероятно
13		Насколько вероятно, что предполагаемый способ исполь-	Малове-	1
		зования товара будет способствовать интродукции анали-	роятно
		зируемого вредного организма?	Очень вероятно	9
Оценка вероятности акклиматизации
14		Сколько видов растений-хозяев присутствует в зоне АФР?	Мало	1
			Много	9
15		Как часто встречаются растения-хозяева в зоне АФР?	Редко	1
			Часто	9
16		Как часто встречается в зоне АФР промежуточное расте-	Редко	1
		ние-хозяин, если организм в нем нуждается для прохождения цикла развития?	Часто	9
17		В случае необходимости переносчика насколько вероят-	Малове-	1
		но, что анализируемый вредный организм сможет взаимо-	роятно
		действовать с подходящим переносчиком?	Очень	9
			вероятно
18		Отмечался ли анализируемый вредный организм на куль-	Нет	1
		турах в условиях закрытого грунта где-нибудь в других	Часто от-	9
		местах?	мечался

Номер	Коэффициент вопроса	Вопрос	Вариант	Оценка, балл или
вопроса	(от 0 до 9)		ответа	переход к вопросу
19		Насколько вероятно, что дикорастущие растения будут	Малове-	1
		играть значительную роль в распространении или поддер-	роятно
		жании популяций анализируемого вредного организма?	Очень	9
			вероятно
20		Насколько похожи климатические условия в зоне АФР и	Мало	1
		в ареале происхождения анализируемого вредного орга-	ПОХОЖИ
		низма?	Очень по-	9
			хожи
21		Насколько похожи другие абиотические факторы в зоне	Мало	1
		АФР и в ареале происхождения анализируемого вредного	ПОХОЖИ
		организма?	Очень по-	9
			ХОЖИ
22		Насколько вероятно, что анализируемый организм не	Малове-	1
		встретит конкуренцию со стороны видов, существующих	роятно
		в зоне АФР?	Очень	9
			вероятно
23		Насколько вероятно, что акклиматизации анализируемого	Малове-	1
		вредного организма не будут препятствовать естествен-	роятно
		ные враги, присутствующие в зоне АФР?	Очень	9
			вероятно
24		Насколько вероятно, что условия в зоне АФР будут ело-	Малове-	1
		собствовать акклиматизации анализируемого вредного	роятно
		организма?	Очень	9
			вероятно
25		Насколько вероятно, что меры борьбы, применяемые в	Малове-	1
		зоне АФР против других вредных организмов, не будут	роятно
		препятствовать акклиматизации анализируемого вредно-	Очень	9
		го организма?	вероятно
26		Насколько вероятно, что репродуктивная стратегия и про-	Малове-	1
		должительность цикла развития анализируемого вредно-	роятно
		го организма будут способствовать его акклиматизации?	Очень	9
			вероятно
27		Насколько вероятно, что относительно немногочисленная	Малове-	1
		популяция анализируемого вредного организма сможет	роятно
		акклиматизироваться?	Очень	9
			вероятно
28		Насколько вероятно, что популяцию анализируемого	Малове-	1
		вредного организма нельзя будет ликвидировать в зоне	роятно
		АФР?	Очень	9
			вероятно
29		Насколько анализируемый вредный организм генетически	Не спосо-	1
		способен приспосабливаться?	бен Очень способен	9
30		Как часто анализируемый вредный организм интродуци-	Никогда	1
		ровался в новые ареалы за пределами ареала его происхождения?	Часто	9
Оценка потенциального экономического воздействия
31		Насколько велики экономические потери, вызываемые	Малы	1
		анализируемым вредным организмом в его современном ареале?	Велики	9

Номер	Коэффициент вопроса	Вопрос	Вариант	Оценка, балл или
вопроса	(от 0 до 9)		ответа	переход к вопросу
32		Насколько велик вред окружающей среде, наносимый	Мал	1
		анализируемым вредным организмом в его современном ареале?	Велик	9
33		Насколько велик социальный вред, наносимый анализи-	Мал	1
		руемым вредным организмом в его современном ареале?	Велик	9
34		Насколько велика часть зоны АФР, на которой возможно	Мала	1
		проявление ущерба, вызываемого анализируемым вредным организмом?	Велика	9
35		Насколько быстро анализируемый вредный организм	Медленно	1
		может распространиться в зоне АФР естественными путями?	Быстро	9
36		Насколько быстро анализируемый вредный организм мо-	Медленно	1
		жет распространиться в зоне АФР в результате деятельности человека?	Быстро	9
37		Насколько вероятно, что распространение анализируе-	Малове-	1
		мого вредного организма внутри зоны АФР нельзя будет	роятно
		ограничить?	Очень	9
			вероятно
38		Насколько велики могут быть потери от прямого воздей-	Малы	1
		ствия анализируемого вредного организма на урожай и/или его качество в зоне АФР?	Велики	9
39		Насколько вероятно, что анализируемый вредный орга-	Малове-	1
		низм будет оказывать существенное влияние на прибыль	роятно
		производителей в зоне АФР в связи с изменением цен,	Очень	9
		урожайности и т. п.?	вероятно
40		Насколько вероятно, что анализируемый вредный орга-	Малове-	1
		низм будет оказывать существенное влияние на потреби-	роятно
		тельский спрос в зоне АФР?	Очень	9
			вероятно
41		Насколько вероятно, что присутствие анализируемого	Малове-	1
		вредного организма в зоне АФР окажет существенное	роятно
		влияние на рынки экспорта?	Очень вероятно	9
42		Насколько велики могут быть другие затраты, связанные с	Малы	1
		интродукцией анализируемого вредного организма в зону	Велики	9
		АФР?
43		Насколько велик может быть ущерб для окружающей сре-	Мал	1
		ды в зоне АФР?	Велик	9
44		Насколько велик может быть социальный ущерб в зоне	Мал	1
		АФР?	Велик	9
45		Насколько вероятно, что естественные враги, присут-	Малове-	1
		ствующие в зоне АФР, не будут подавлять анализируемый	роятно
		вредный организм в случае его интродукции?	Очень вероятно	9
46		Насколько трудно будет бороться с анализируемым вред-	Легко	1
		ным организмом?	Трудно	9
47		Насколько вероятно, что введенные меры борьбы нару-	Малове-	1
		шат существующие системы биологической или интегри-	роятно
		рованной защиты растений от других вредных организ-	Очень	9
		мов?	вероятно

Окончание таблицы В. 1

Номер вопроса Коэффициент вопроса (от 0 до 9) Вопрос Вариант ответа Оценка, балл или переход к вопросу 48 Насколько вероятно, что введенные меры борьбы будут Малове- 1 иметь другие нежелательные побочные эффекты (напри- роятно мер, на здоровье людей или на окружающую среду)? Очень 9 вероятно 49 Насколько вероятно, что анализируемый вредный орга- Малове- 1 низм будет приобретать резистентность к препаратам для роятно защиты растений? Очень 9 вероятно

Таблица В.2

Вероятность проникновения для основного пути распространения Вероятность акклиматизации Потенциальное экономическое воздействие Номер вопроса таблицы В.1 Коэффициент вопроса Номер вопроса таблицы В.1 Коэффициент вопроса Номер вопроса таблицы В.1 Коэффициент вопроса Насекомые и клещи Возбудители болезней и нематоды Сорные растения Насекомые и клещи Возбудители болезней и нематоды Сорные растения Насекомые и клещи Возбудители болезней и нематоды Сорные растения 1 6 7 7 14 4 6 — 31 9 9 9 36 8 8 8 15 8 9 — 32 7 7 7 4 7 7 7 16 — 7 — 33 6 6 6 56 8 7 7 17 — 8 5 34 7 7 7 6 8 7 7 18 6 6 3 35 8 8 8 76 6 5 5 19 8 8 — 36 8 8 8 8 2 3 2 20 9 9 9 37 7 7 7 9 6 6 6 21 6 5 7 38 9 9 9 10 5 5 5 22 3 3 3 39 7 8 8 11 6 6 6 23 2 2 2 40 5 6 6 126 8 8 8 24 8 8 8 41 6 7 7 13 6 7 7 25 6 7 7 42 4 5 5 — — — — 26 9 9 9 43 7 7 7 — — — — 27 8 8 6 44 6 6 6 — — — — 28 5 7 7 45 6 6 6 — — — — 29 7 5 5 46 7 7 7 — — — — 30 8 7 7 47 5 6 6 — — — — — — — — 48 6 7 7 — — — — — — — — 49 5 5 5

Варианты ответа: маловероятно, вероятно, очень вероятно.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

д)    Насколько велик объем транспортирования товара на рассматриваемом пути распространения?

Варианты ответа: малый, средний, большой.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

е)    Какова частота транспортирования товара на рассматриваемом пути распространения?

Варианты ответа: низкая, средняя, высокая.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

Оценка вероятности выживания в процессе транспортирования или хранения

ж)    Насколько вероятно выживание анализируемого вредного организма в процессе транспортирования или хранения товара?

Варианты ответа: маловероятно, вероятно, очень вероятно.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

и)    Насколько вероятно размножение или увеличение численности анализируемого вредного организма в процессе транспортирования и хранения товара?

Варианты ответа: маловероятно, вероятно, очень вероятно.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

Оценка вероятности выживания при существующих процедурах контроля

к)    Насколько вероятно выживание анализируемого вредного организма или вероятность остаться не выявленным в условиях существующих процедур контроля карантинных вредных организмов (включая фитосанитарные меры)?

Варианты ответа: маловероятно, вероятно, очень вероятно.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

Оценка вероятности перемещения в благоприятные условия

л)    Насколько широко данный товар распространяется в зоне АФР?

Варианты ответа: ограниченно, широко, очень широко.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

м)    Прибывают ли грузы в благоприятное для акклиматизации анализируемого вредного организма время

года?

н)    Насколько вероятно, что анализируемый вредный организм сможет попасть с продукции растительного происхождения, представляющей путь его распространения, на подходящее растение-хозяина или в подходящее место обитания?

Варианты ответа: маловероятно, вероятно, очень вероятно.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

п) Насколько вероятно, что предполагаемый способ использования товара (например, переработка, употребление в пищу, посадка) будет способствовать переходу анализируемого вредного организма на подходящее растение-хозяина или в подходящее место обитания?

Варианты ответа: маловероятно, вероятно, очень вероятно.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

Рассмотреть остальные пути проникновения, ответив на вопросы в)—п).

В.2.1.2 Оценка вероятности акклиматизации

Наличие подходящих условий в зоне АФР

а)    Установить виды растений-хозяев [для анализируемых вредных организмов, поражающих (повреждающих) растения] или подходящие места обитания (для непаразитических сорных растений) в зоне АФР.

б)    Насколько широко распространены установленные виды растений-хозяев или подходящие места обитания в зоне АФР?

Варианты ответа: ограниченно, широко, очень широко.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

в)    В случае, если для завершения жизненного цикла или критической стадии развития необходимо альтернативное растение-хозяин (продукция растительного происхождения) или другой вид (например, переносчики, корневые симбионты, опылители), насколько вероятно, что анализируемый вредный организм вступит в контакт с такими видами?

Варианты ответа: маловероятно, вероятно, очень вероятно.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

Пригодность условий окружающей среды

г)    Насколько сходны климатические условия, которые могут влиять на акклиматизацию анализируемого вредного организма, в зоне АФР и его современном ареале?

Варианты ответа: несходны, умеренно сходны, очень сходны.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

д)    Насколько схожи другие абиотические факторы, которые могли бы влиять на акклиматизацию анализируемого вредного организма, в зоне АФР и его современном ареале?

16

ГОСТ 34309-2017

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

© Стандартинформ, 2018

В Российской Федерации настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

ГОСТ 34309-2017

Варианты ответа: несхожи, умеренно схожи, очень схожи.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

е)    Насколько часто отмечался анализируемый вредный организм на культурах закрытого грунта в других местах? Варианты ответа: никогда, редко, часто.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

ж)    Насколько вероятно, что акклиматизация произойдет, несмотря на конкуренцию со стороны видов, присутствующих в зоне АФР, и/или несмотря на естественных врагов, присутствующих в зоне АФР?

Варианты ответа: маловероятно, вероятно, очень вероятно.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

Практика выращивания или производства растений и меры борьбы

и)    До какой степени управление практикой выращивания или производства растений в зоне АФР благоприятно для акклиматизации анализируемого вредного организма?

Варианты ответа: неблагоприятно, умеренно благоприятно, очень благоприятно.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

к)    Насколько вероятно, что существующие меры борьбы с вредными организмами не смогут предотвратить акклиматизацию анализируемого вредного организма?

Варианты ответа: маловероятно, вероятно, очень вероятно.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

л)    Учитывая его биологические особенности, насколько вероятно, что анализируемый вредный организм нельзя будет ликвидировать в зоне АФР?

Варианты ответа: маловероятно, вероятно, очень вероятно.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

Другие биологические особенности анализируемого вредного организма

м)    Насколько вероятно, что репродуктивная стратегия анализируемого вредного организма и продолжительность цикла развития будут способствовать его акклиматизации?

Варианты ответа: маловероятно, вероятно, очень вероятно.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

н)    Насколько вероятно, что относительно немногочисленные популяции будут способны акклиматизироваться? Варианты ответа: маловероятно, вероятно, очень вероятно.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

п)    Каковы адаптационные способности анализируемого вредного организма?

Варианты ответа: низкие, средние, высокие.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

р)    Как часто анализируемый вредный организм интродуцировался на новые территории за пределами ареала его происхождения?

Варианты ответа: никогда, редко, часто.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

с)    Если акклиматизация анализируемого вредного организма невозможна, насколько вероятно, что временные популяции окажутся в зоне АФР путем естественной миграции или проникновения в результате деятельности человека?

Варианты ответа: маловероятно, вероятно, очень вероятно.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

В.2.2 Оценка вероятности распространения

а)    Насколько вероятно, что анализируемый вредный организм может быстро распространиться в зоне АФР естественным путем?

Варианты ответа: маловероятно, вероятно, очень вероятно.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

б)    Насколько вероятно, что анализируемый вредный организм быстро распространится в зоне АФР в результате деятельности человека?

Варианты ответа: маловероятно, вероятно, очень вероятно.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

в)    Основываясь на его биологических особенностях, насколько вероятно, что распространение анализируемого вредного организма в зоне АФР нельзя будет ограничить?

Варианты ответа: маловероятно, вероятно, очень вероятно.

Уровень неопределенности оценки: низкий, средний, высокий.

г)    Определить часть зоны АФР, где наличие растений-хозяев или подходящих мест обитания и экологических факторов благоприятствует акклиматизации и распространению анализируемого вредного организма, и определить зону, подверженную опасности.

В.2.3 Оценка потенциального экономического воздействия

а) Насколько велико отрицательное воздействие анализируемого вредного организма на урожай и/или качество выращиваемой культуры или на расходы на борьбу в пределах его современного ареала?

17

ГОСТ 34309-2017

Содержание

1    Область применения..................................................................1

2    Нормативные ссылки..................................................................1

3    Термины, определения и сокращения....................................................1

4    Общие требования...................................................................2

5    Требования к изложению сведений о категоризации анализируемого вредного организма.........2

6    Требования к изложению сведений об оценке фитосанитарного риска

для анализируемого вредного организма.................................................5

7    Требования к изложению сведений об оценке управления фитосанитарным риском

для анализируемого вредного организма.................................................5

Приложение А (обязательное) Критерии для принятия решения о проведении анализа

фитосанитарного риска анализируемого вредного организма.....................7

Приложение Б (обязательное) Категоризация анализируемого вредного организма...............8

Приложение В (обязательное) Оценка фитосанитарного риска для анализируемого

вредного организма......................................................10

Приложение Г (обязательное) Оценка управления фитосанитарным риском

для анализируемого вредного организма.....................................22

IV

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

Карантин растений

АНАЛИЗ ФИТОСАНИТАРНОГО РИСКА ДЛЯ КАРАНТИННЫХ ВРЕДНЫХ ОРГАНИЗМОВ

Структура и требования

Plant quarantine. Pest risk analysis for quarantine pests. The structure and requirements

Дата введения — 2019—01—01

1    Область применения

Настоящий стандарт устанавливает структуру и требования к заключениям по результатам анализа фитосанитарного риска (далее — заключение) для вредных организмов, рассматриваемых в качестве потенциальных карантинных вредных организмов (далее — анализируемый вредный организм).

2    Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие межгосударственные стандарты:

ГОСТ 20562-2013 Карантин растений. Термины и определения

ГОСТ 21507-2013 Защита растений. Термины и определения

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов на территории государства по соответствующему указателю стандартов, составленному по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом, следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины, определения и сокращения

3.1    Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 20562 и ГОСТ 21507, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1    заключение по результатам анализа фитосанитарного риска: Документ, содержащий результаты оценки биологических или других научных и экономических данных с целью определения статуса вредного организма, необходимости его регулирования и интенсивности применения в отношении него необходимых фитосанитарных мер.

3.1.2    анализируемый вредный организм: Вредный организм, рассматриваемый в качестве потенциального карантинного вредного организма при проведении анализа фитосанитарного риска.

Издание официальное

3.2 Сокращения

В настоящем стандарте применено следующее сокращение:

АФР — анализ фитосанитарного риска.

4    Общие требования

4.1    Заключения разрабатывают на один вид анализируемого вредного организма или на группу (род, виды, подвиды) анализируемых вредных организмов.

4.2    Заключения содержат следующие основные разделы:

-    сведения о целях проведения АФР и об установленной зоне АФР;

Примечание — Критерии для принятия решения о проведении анализа фитосанитарного риска анализируемого вредного организма в соответствии с приложением А.

-    сведения о категоризации анализируемого вредного организма;

Примечание — Категоризацию анализируемого вредного организма осуществляют в соответствии с приложением Б.

-    сведения об оценке фитосанитарного риска для анализируемого вредного организма;

Примечание — Оценку фитосанитарного риска для анализируемого вредного организма осуществляют в соответствии с приложением В.

-    сведения об оценке управления фитосанитарным риском для анализируемого вредного организма;

Примечание — Оценку управления фитосанитарным риском для анализируемого вредного организма осуществляют в соответствии с приложением Г.

-    источники информации.

4.3    Заключения содержат следующие промежуточные заключения:

-    о категоризации анализируемого вредного организма;

-    об оценке фитосанитарного риска для анализируемого вредного организма;

-    об оценке управления фитосанитарным риском для анализируемого вредного организма.

5    Требования к изложению сведений о категоризации анализируемого вредного организма

5.1    Заключение должно содержать следующие сведения о категоризации анализируемого вредного организма:

-    наименование и таксономическое положение;

-    биологические особенности, имеющие фитосанитарное значение;

-    перечень поражаемых (повреждаемых) растений-хозяев*;

-    пути проникновения и распространения;

-    географическое распространение;

-    информацию о мерах борьбы;

-    информацию о вредоносности анализируемого вредного организма и приносимом им ущербе.

5.2    Информация о наименовании и таксономическом положении анализируемого вредного организма должна включать:

-    полное латинское или научное наименование с указанием рода и вида (при необходимости подвида), фамилию автора без сокращений, в случае необходимости — общепринятое сокращение фамилии автора;

-    таксономическое положение;

-    синонимы (при наличии);

-    общепринятые наименования (при наличии);

В случае, если анализируемым вредным организмом является сорное растение, указывают сведения о подходящих для него местах произрастания или обитания.

ГОСТ 34309-2017

-    фитосанитарный статус;

-    компьютерный код Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (при наличии);

-    наименование анаморфы и/или телеоморфы (для грибных возбудителей);

-    аббревиатуру (для вирусов и вироидов);

-    описание морфологических признаков различных стадий развития;

-    краткое описание методов выявления и идентификации.

5.3    Информация о биологических особенностях анализируемого вредного организма, имеющих фитосанитарное значение, должна включать:

-    описание цикла развития;

Примечания

1    Для насекомых приводят данные о скорости развития (продолжительность или количество градусо-дней для последовательных стадий развития); количестве поколений в год; облигатном и факультативном чередовании растений-хозяев; партеногенетическом и половом размножении; соотношении со сроками развития растений-хозяев.

2    Для патогенов приводят данные о скорости развития, возможном количестве циклов заражения за вегетационный период; облигатном чередовании растений-хозяев; сроках цикла развития во время вегетационного периода, соотношении со сроками развития растений-хозяев.

-    рассеивание и расселение, включая данные о естественных способах, скорости и спектре распространения; сельскохозяйственных, садоводческих или лесоводческих мероприятиях, оказывающих влияние на скорость естественного распространения или непосредственно способствующих распространению; переносчики: встречаемость известных естественных переносчиков или близких к ним видов потенциальных переносчиков в зоне АФР;

-    жизнеспособность в неблагоприятных условиях;

Примечания

1    Для насекомых приводят данные о способности к зимней или летней диапаузе и вызывающих ее факторах, а также физиологических приспособлениях к выживанию при низких и высоких температурах, в засушливые периоды, в состоянии диапаузы или без нее.

2    Для патогенов приводят данные о формировании особых стадий для выживания (например, склероций); возможности выживания: в почве, на культурных или дикорастущих растениях-хозяевах, на облигатных чередующихся растениях-хозяевах, на семенах, на машинном оборудовании и т. д. (включая продолжительность жизни покоящихся стадий).

-    адаптацию, включая данные об изменениях в поведении анализируемого вредного организма (расширение ареала, расширение спектра растений-хозяев, распространение на растения-хозяева в условиях закрытого грунта); данные об особых формах или штаммах (приспособленных к различным географическим зонам; приспособленных к различным растениям-хозяевам; с различной потенциальной вредоносностью); наличии близкородственных видов, известных как легко приспосабливающиеся вредные организмы.

5.4    Информация о поражаемых (повреждаемых) растениях-хозяевах анализируемого вредного организма должна включать:

-    перечень растений-хозяев или продукции растительного происхождения, зарегистрированных в зонах, где встречается анализируемый вредный организм, с указанием для каждого из них следующей информации: основное или второстепенное растение-хозяин; поражаемое (повреждаемое) в естественных или только в искусственных условиях; культурное или дикорастущее;

Примечание — Для анализируемых вредных организмов, являющихся полифагами, необходимо указывать все основные растения-хозяева.

-    перечень растений-хозяев или продукции растительного происхождения, зарегистрированных в зоне АФР; с указанием для каждого из них следующей информации: условия выращивания (в открытом грунте, в закрытом грунте или в обоих указанных условиях); сведения об экономическом, экологическом или социальном значении во всей зоне, в нескольких частях зоны, в малой части зоны; указание на вид культуры (сельскохозяйственная, лесная, декоративное растение) или на дикорастущее растение;

-    тип специализации анализируемого вредного организма (например, полифаг, в основном на растениях одного семейства, только на растениях одного вида и т. д.);

-    симптомы поражения (признаки повреждения) растений-хозяев.

3

5.5    Информация о путях проникновения и распространения анализируемого вредного организма должна включать:

-    способы естественного распространения;

-    характеристику растений-хозяев с точки зрения международной торговли, включая данные об основных экспортирующих и импортирующих странах, способах транспортирования, состоянии, в котором их транспортируют (в развивающемся растении; в растении, находящемся в состоянии покоя; в растении для микроклонального размножения и т. д.);

-    данные об обнаружениях анализируемого вредного организма (или близких к нему видов) на растениях-хозяевах в процессе международной торговли;

-    данные о перемещении анализируемого вредного организма (или близких к нему видов) между странами за исключением перемещения с растениями-хозяевами (с пассажирами; с нерастительной продукцией; с растениями, не являющимися растениями-хозяевами; в автомобилях; в самолетах и т. д.);

-    специфические пути распространения анализируемого вредного организма с зараженных (заселенных) растений-хозяев в стране его происхождения на восприимчивые растения-хозяева в зоне АФР, включая данные о возможности перемещения такими путями распространения в настоящее время.

5.6    Информация о географическом распространении анализируемого вредного организма должна включать:

-    встречаемость в зоне АФР в настоящее время;

-    распространение в мире (по возможности с картой), по странам и зонам внутри стран или по регионам или континентам, в зависимости от имеющейся информации, с указанием по возможности статуса каждого факта регистрации (подтвержден или нет, акклиматизировался или нет);

-    ареал происхождения и история всех случаев распространения из ареала происхождения;

-    соотношение зон распространения в мире и зон распространения основных растений-хозяев.

5.7    Информация о мерах борьбы с анализируемым вредным организмом должна включать:

-    меры борьбы, регулярно применяемые в любой части ареала анализируемого вредного организма, в особенности в зонах, где климат сравним с зоной АФР (включая данные о применяемых в настоящее время мерах борьбы с использованием препаратов для защиты растений с оценкой их эффективности; данные о резистентности к препаратам для защиты растений; агентах биологической борьбы и их влиянии (природные; используемые для борьбы; встречающиеся в зоне АФР); агротехнических или других мерах борьбы, не использующих препараты для защиты растений; особых проблемах борьбы и практике агротехники (или хранения), которые благоприятствуют развитию анализируемого вредного организма или подавляют его; возможности для производства сертифицированного или отсортированного свободного от анализируемого вредного организма материала; возможности для обработки грузов против анализируемого вредного организма;

-    данные об успешной ликвидации или попытках ликвидации, включая информацию об использованных методах; биологических особенностях анализируемого вредного организма, которые делают его восприимчивым к мерам по ликвидации.

5.8    Информация о вредоносности анализируемого вредного организма и приносимом им ущербе должна включать:

-    тип поражения (повреждения): все растение, часть растения, продукция растительного происхождения; зарегистрированные пороги вредоносности; возможность переноса других вредных организмов;

-    зарегистрированное экономическое воздействие на каждое основное растение-хозяина (включая по возможности вариации по различным зонам и по годам): основной вредный организм, второстепенный вредный организм, незначительно воздействующий вредный организм;

-    предполагаемое воздействие присутствия анализируемого вредного организма на экспортируемые товары (страны, в которые их невозможно будет экспортировать; условия, при которых их возможно экспортировать, значимость рынка);

-    воздействие мер борьбы, используемых против анализируемого вредного организма, на борьбу с другими вредными организмами (в особенности взаимодействие с действующими биологическими или интегрированными мерами борьбы);

-    нежелательные побочные воздействия (например, на окружающую среду) препаратов для защиты растений, используемых в борьбе с анализируемым вредным организмом;

4

ГОСТ 34309-2017

-    анализ экономической рентабельности (сравнение стоимости борьбы при акклиматизации вредного организма с предполагаемой стоимостью предотвращения его проникновения и ликвидации) (по возможности).

5.9 Дополнительно в сведения о категоризации анализируемого вредного организма могут быть включены иллюстрации симптомов поражения (признаков повреждения) растений-хозяев и морфологических признаков различных стадий развития анализируемого вредного организма.

6    Требования к изложению сведений об оценке фитосанитарного риска для анализируемого вредного организма

6.1    Заключение должно содержать следующие сведения об оценке фитосанитарного риска для анализируемого вредного организма:

-    сведения об оценке вероятности интродукции;

-    сведения об оценке вероятности распространения;

-    сведения об оценке потенциального экономического воздействия.

6.2    Информация об оценке вероятности интродукции анализируемого вредного организма должна включать:

-    экоклиматические зоны распространения анализируемого вредного организма в сравнении с теми, которые имеются в открытом грунте в зоне АФР;

-    данные об анализируемом вредном организме в условиях закрытого грунта, с указанием того, отмечены ли эти случаи в тех местах, где анализируемый вредный организм встречается в открытом грунте;

-    данные о климатических условиях (например, температура, количество осадков, относительная влажность воздуха, продолжительность светового дня), которые показывают, что они благоприятствуют или препятствуют выживанию, развитию, размножению и распространению анализируемого вредного организма (если такие условия детально неизвестны, необходимо сделать предположение, насколько это возможно, какие данные о географическом распространении анализируемого вредного организма дают косвенную информацию об этих условиях);

-    данные о климатических условиях в зоне АФР для растений-хозяев в открытом грунте и при необходимости в условиях закрытого грунта.

-    данные о растениях-хозяевах и переносчиках в зоне АФР;

-    данные о существующих фитосанитарных мерах;

-    вероятность выживания при существующих фитосанитарных мерах;

-    вероятность выживания в процессе транспортирования или хранения;

-    вероятность попадания на растение-хозяина;

-    уровень неопределенности оценки.

6.3    Информация об оценке вероятности распространения анализируемого вредного организма должна включать:

-    анализ каждого из путей распространения;

-    вероятность распространения после акклиматизации;

-    уровень неопределенности оценки.

6.4    Информация об оценке потенциального экономического воздействия должна включать:

-    прямые воздействия;

-    косвенные воздействия;

-    анализ экономических последствий;

-    анализ последствий для торговых отношений;

-    анализ экологических последствий;

-    уровень неопределенности оценки.

7    Требования к изложению сведений об оценке управления фитосанитарным риском для анализируемого вредного организма

7.1 Заключение должно содержать следующие сведения об оценке управления фитосанитарным риском для анализируемого вредного организма:

-    сведения о фитосанитарных мерах, которые могут быть приняты в стране-экспортере;

5

- сведения о фитосанитарных мерах, которые могут быть приняты на границе;

- сведения о фитосанитарных мерах, которые могут быть приняты в зоне АФР.

7.2 Информация о фитосанитарных мерах, которые могут быть приняты в отношении анализируемого вредного организма в стране-экспортере, на границе и зоне АФР должна включать:

-    фитосанитарные меры для подкарантинной продукции;

-    фитосанитарные меры для возделываемых растений, места производства и зоны происхождения подкарантинной продукции;

-    фитосанитарные меры в зоне АФР;

-    сравнительную оценку и выбор эффективных и экономически обоснованных фитосанитарных мер, направленных на снижение вероятности интродукции анализируемого вредного организма;

-    рекомендации по управлению фитосанитарным риском для анализируемого вредного организма.

6