V

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2014 г. № 317

МОСКВА

Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы

Правительство Российской Федерации постановляет:

1.    Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы.

2.    Министерству культуры Российской Федерации:

разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;

принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.

3.    Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2567-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 2, ст. 105).

Д.Медведсв

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы

ПАСПОРТ

государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы

Ответственный    -    Министерство культуры Российской

исполнитель Программы Федерации

Соисполнители    -    Федеральное    агентство по туризму

Программы

Участники Программы - Министерство промышленности и торговли

Российской Федерации,

Министерство спорта Российской Федерации,

Министерство регионального развития Российской Федерации,

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,

Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям,

Федеральное агентство связи,

Федеральное агентство железнодорожного транспорта,

Федеральное агентство морского и речного транспорта,

10

- наличие полной и исчерпывающей

информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории; высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия; высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев, архивов, зоопарков, парков культуры и отдыха; улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и архивных фондов;

высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных и архивных фондов;

укрепление материально-технической базы библиотек, музеев, архивов, зоопарков, парков культуры и отдыха; оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек, музеев, архивов, зоопарков, парков культуры и отдыха

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	- Министерство культуры Российской Федерации
Участники реализации подпрограммы	- федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации", федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	- не предусмотрены
Цели подпрограммы	- обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации
Задачи подпрограммы	- создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств и поддержки современного изобразительного искусства; создание условий для сохранения и развития кинематографии; создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Российской Федерации; создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры;

12

создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества в сфере культуры

- показатель 2.1 "Средняя численность зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек";

показатель 2.2 "Средняя численность

зрителей на мероприятиях цирков в расчете

на 1 тыс. человек";

показатель 2.3 "Средняя численность

зрителей на мероприятиях театров в расчете

на 1 тыс. человек";

показатель 2.4 "Среднее количество

посещений киносеансов в расчете на

1 человека";

показатель 2.5 "Доля переведенных оригиналов магнитных фонограмм кинофильмов на цифровые носители в общем объеме фонда магнитных фонограмм государственного фильмофонда Российской Федерации";

показатель 2.6 "Доля созданных страховых копий на электронных носителях в общем объеме оригинальных исходных фильмовых материалов, подлежащих к переводу на электронные носители государственного фильмофонда Российской Федерации"; показатель 2.7 "Интенсивность пополнения государственного фильмофонда Российской Федерации (по отношению к годовому объему аудиовизуальной продукции)"; показатель 2.8 "Количество субсидий, предоставленных организациям кинематографии на производство фильмов"; показатель 2.9 "Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек";

13

показатель 2.10 "Обеспеченность зрительскими местами учреждений культурно-досугового типа в расчете на 1 тыс. человек";

показатель 2.11 "Средняя сумма одного гранта Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства"; показатель 2.12 "Количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов"; показатель 2.13 "Количество творческих союзов, получающих субсидии для возмещения расходов по уплате налога на прибыль";

показатель 2.14 "Количество творческих союзов, получающих субсидии для оказания единовременной материальной помощи членам творческих союзов"; показатель 2.15 "Количество творческих союзов, получающих субсидии для поддержки и развития театральной деятельности";

показатель 2.16 "Увеличение количества проведенных за рубежом выставок музеев, гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с 2010 годом"; показатель 2.17 "Увеличение количества проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с 2010 годом"; показатель 2.18 "Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей"

2013 - 2020 годы, в том числе:

I    этап - 2013 - 2014 годы;

II    этап - 2015 - 2018 годы;

III    этап - 2019 - 2020 годы

14

-    общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 271037683,2 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 37709002,5 тыс. рублей; на 2014 год - 35685373,6 тыс. рублей; на 2015 год - 31576871,5 тыс. рублей; на 2016 год - 30912687,6 тыс. рублей; на 2017 год - 14977499,9 тыс. рублей; на 2018 год - 19636326,1 тыс. рублей; на 2019 год - 49370798,6 тыс. рублей; на 2020 год - 51169123,4 тыс. рублей

-    высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций, цирков, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопроизводство и кинопоказ; усиление государственной поддержки современного изобразительного искусства; рост количества российских фильмов в кинопрокате и их продвижения на мировой рынок;

рост количества качественных российских фильмов в кинопрокате; высокий уровень сохранности и эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации"; рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков; усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры; обеспечение государственной поддержки дарований;

увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры;

обеспечение государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников; рост качественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества; укрепление международного культурного сотрудничества;

укрепление материально-технической базы концертных организаций, цирков, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопроизводство и кинопоказ; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание

государственной поддержки развития искусства;

новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, цирков, театров, учреждений культурнодосугового типа; совершенствование механизма государственной поддержки производства, проката и продвижения российских фильмов

2

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук". Федеральное агентство научных организаций,

федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж",

федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации", федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России", федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования",

Сибирское отделение Российской академии наук

-    подпрограмма 1 "Наследие"; подпрограмма 2 "Искусство"; подпрограмма 3 "Туризм"; подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации Программы"; федеральная целевая программа "Культура России (2012-2018 годы)"; федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"

-    реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества, а также развитие туризма для приобщения граждан к мировому культурному и природному наследию

4

Объем бюджетных    -    общий    объем    бюджетных ассигнований

ассигнований Программы федерального бюджета составляет

847455436,3 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 100077006,5 тыс. рублей; на 2014 год - 102264554,2 тыс. рублей; на 2015 год - 101015407,8 тыс. рублей; на 2016 год - 103631367,9 тыс. рублей; на 2017 год - 98465300 тыс. рублей; на 2018 год - 105691799,9 тыс. рублей; на 2019 год - 116041600 тыс. рублей; на 2020 год - 120268400 тыс. рублей

Ожидаемые результаты - укрепление единого культурного реализации Программы пространства России как исторического

государства - цивилизации, а также духовного единства многонационального народа Российской Федерации; утверждение государственного суверенитета как высшей ценности российского народа; утверждение приоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактора формирования у граждан Российской Федерации широкого мировоззрения, общественного сознания, поведенческих норм, скрепляющих нацию на основе гражданского патриотизма и межнационального согласия (в том числе с активным использованием средств массовых коммуникаций);

поддержка разнообразия национальных культур народов России на основе единого культурного кода, взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей; перевод отраслей культуры и туризма на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности (в том числе через широкое внедрение информационных технологий);

5

повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств через создание механизмов противодействия угрозам национальной безопасности в сфере культуры во взаимодействии с профессиональными творческими союзами и институтами гражданского общества; достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сфер культуры и туризма; выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса граждан Российской Федерации; разработка и реализация комплекса мероприятий по развитию культуры в малых городах и на селе; формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма; создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также обеспечения вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность; создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, а также для развития самодеятельного художественного творчества; стимулирование потребления культурных благ;

обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов, приобретение прав на бесплатное размещение в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" выдающихся фильмов и спектаклей; значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;

укрепление международного имиджа России как страны с высоким уровнем культуры, благоприятной для туризма

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 "Наследие" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	- Министерство культуры Российской Федерации
Участники реализации подпрограммы	- Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральное архивное агентство. Федеральное агентство связи, Федеральное агентство железнодорожного транспорта. Федеральное агентство морского и речного транспорта. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Федеральное агентство научных организаций, федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж", федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования", федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"
11ршраммно-целевые инструменты подпрограммы	- не предусмотрены

8

-    сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации

-    обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия; реставрация объектов культурного наследия;

повышение доступности и качества библиотечных услуг; повышение доступности и качества музейных услуг;

обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов

-    показатель 1.1 "Доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации";

показатель 1.2 "Средняя численность посетителей платных мероприятий парков на 1 тыс. человек";

показатель 1.3 "Площадь парков в расчете на 1 человека";

показатель 1.4 "Охват населения библиотечным обслуживанием"; показатель 1.5 "Среднее количество книговыдач в расчете на 1 тыс. человек"; показатель 1.6 "Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек";

показатель 1.7 "Доля изданных за год в Российской Федерации наименований книг, включенных в Национальную электронную библиотеку";

показатель 1.8 "Среднее количество выставок в расчете на 10 тыс. человек";

	показатель 1.9 "Объем передвижного фонда ведущих российских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов России"; показатель 1.10 "Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации (по отношению к 2012 году)"; показатель 1.11 "Средняя численность посетителей зоопарков на 1 тыс. человек"; показатель 1.12 "Доля документов федеральных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов"; показатель 1.13 "Средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	- 2013 - 2020 годы, в том числе: I    этап - 2013 - 2014 годы; II    этап - 2015 - 2018 годы; III    этап - 2019 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	- общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 246923399,9 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 31128466,9 тыс. рублей; на 2014 год - 31160802,7 тыс. рублей; на 2015 год - 29698291 тыс. рублей; на 2016 год - 29938372,6 тыс. рублей; на 2017 год - 13848457,4 тыс. рублей; на 2018 год - 13851998,8 тыс. рублей; на 2019 год - 45660774 тыс. рублей; на 2020 год - 47323961,7 тыс. рублей