ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 марта 2017 г. № 391

МОСКВА

О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы

Правительство Российской Федерации постановляет:

1.    Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2163; 2017, № 5, ст. 805; № 6, ст. 946; № 10, ст. 1476).

2.    Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации привести государственные программы субъектов Российской Федерации в сфере культуры и туризма в соответствие с положениями государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы с изменениями, утвержденными настоящим постановлением.

3.    Министерству культуры Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 391

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы

1. Паспорта Программы, подпрограмм 1 - 4, 7, федеральных целевых программ, текст Программы и приложения № 1 - 5 к Программе изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ

государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы

Ответственный - Министерство культуры Российской Федерации

исполнитель

Программы

Соисполнители - Федеральное агентство по туризму.

Программы    Федеральное    агентство    по    делам    национальностей

(2015-2016 годы)

Участники    -    Министерство    образования и науки

Программы    Российской    Федерации,

Министерство строительства и жилищно-коммуналыюго хозяйства Российской Федерации, Фсдеразьное архивное агентство.

Министерство спорта Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации (до 2014 года). Федеральное агентство связи.

увеличение числа исторических поселений федерального и регионального значения до 50 единиц к 2020 году; повышение эффективности системы сохранения объектов культурного наследия, позволяющей обеспечить высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;

высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев, архивов, зоопарков, парков культуры и отдыха;

улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и архивных фондов; обеспечение сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных и архивных фондов, в том числе увеличение к 2020 году доли отреставрированных предметов музейного фонда в общем числе требующих реставрации предметов основного фонда музеев до 1,85 процента; укрепление материально-технической базы библиотек, музеев, архивов, зоопарков, парков культуры и отдыха;

оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек, музеев, архивов, зоопарков, парков культуры и отдыха;

качественный рост культурных и досуговых запросов граждан в сфере освоения культурного наследия;

увеличение охвата населения библиотечным обслуживанием до 38,33 процента; увеличение среднего количества выставок до 4,8 единицы в расчете на 10 тыс. человек

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	- Министерство культуры Российской Федерации
Участники подпрограммы	- федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России", федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации"
Программно целевые инструменты подпрограммы	- не предусмотрены
Цели подпрограммы	- обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации
Задачи подпрограммы	- создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств, традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и поддержки современного изобразительного искусства; создание условий для сохранения и развития кинематографии; создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры; создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества в сфере культуры

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля театральных мероприятий для детей в общем количестве выездных мероприятий и гастролей театров в России; численность посетителей представлений, проведенных цирками и цирковыми коллективами в России, по отношению к 2013 году; количество представлений, проведенных цирками и цирковыми коллективами в России, по отношению к 2012 году; обеспеченность зрительскими местами учреждений культурно-досугового типа в расчете на 1 тыс. человек; средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек; количество проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по отношению к 2010 году; среднее количество посещений киносеансов в расчете на 1 человека; доля переведенных оригиналов магнитных фонограмм кинофильмов на цифровые носители в общем объеме фонда магнитных фонограмм государственного фильмофонда Российской Федерации
Этапы и сроки реализации подпрограммы	- 2013 - 2020 годы, в том числе: 1    этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2014 г.; 2    этап - 1 января 2015 г. - 31 декабря 2018 г.; 3    этап - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2020 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	- объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 270161463,7 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 32376758,6 тыс. рублей; на 2014 год - 35685373,6 тыс. рублей; на 2015 год - 36272280,7 тыс. рублей; на 2016 год - 33804063,8 тыс. рублей; на 2017 год - 29760356,9 тыс. рублей; на 2018 год - 29283848,4 тыс. рублей; на 2019 год - 36475673,5 тыс. рублей; на 2020 год - 36503108,2 тыс. рублей

13

- высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций, цирков, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопроизводство и кинопоказ;

усиление государственной поддержки современного изобразительного искусства, включая обеспечение поддержки не менее 3 общероссийских или международных мероприятий ежегодно; рост количества качественных российских фильмов в кинопрокате (до 25 процентов) и их продвижение на мировой рынок;

высокий уровень сохранности и эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации"; рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественнопрактических навыков;

усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры;

обеспечение государственной поддержки дарований; увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры;

рост качественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества; укрепление международного культурного сотрудничества;

укрепление материально-технической базы концертных организаций, цирков, театров, организаций, осуществляющих кинопроизводство и кинопоказ, учреждений культурно-досугового типа, в том числе в малых городах и сельской местности; увеличение количества и масштабов проведения памятных мероприятий с использованием вновь введенных и отреставрированных площадей; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки развития искусства;

14

новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, цирков, театров, учреждений культурно-досугового типа; совершенствование механизма государственной поддержки производства, проката и продвижения национальных фильмов; обеспечение неповторимого художественного облика и высокого качества российской анимации; качественный рост культурных и досуговых запросов граждан в сфере искусства и творчества; увеличение доли театральных мероприятий для детей до 75 процентов от общего количества выездных мероприятий и гастролей театров в России;

увеличение количества представлений, проведенных цирками и цирковыми коллективами в России, до 150 процентов по отношению к 2012 году и численности посетителей данных представлений до 160 процентов по отношению к 2013 году; увеличение количества проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров на 28,5 процента по отношению к 2010 году; увеличение среднего количества посещений киносеансов до 1,4 единицы в расчете на 1 человека

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	- Министерство культуры Российской Федерации
Участник подпрограммы	- Федеральное агентство по туризму
Программно целевые инструменты подпрограммы	- не предусмотрены
Цель подпрограммы	- развитие туризма в Российской Федерации
Задачи подпрограммы	- создание условий для развития внутреннего туризма; создание условий для развития международного сотрудничества в сфере туризма
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- число поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию; число ночевок в гостиницах и аналогичных средствах размещения; уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления туристских услуг
Этапы и сроки реализации подпрограммы	- 2013 - 2020 годы, в том числе: 1    этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2014 г.; 2    этап - 1 января 2015 г. - 31 декабря 2018 г.; 3    этап - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2020 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	- объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 3043953,8 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 120528,1 тыс. рублей;

2

Федеральное агентство железнодорожного транспорта,

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям,

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,

Федеральное агентство научных организаций, Федеральное агентство морского и речного транспорта;

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (до 2014 года),

федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России", федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж",

федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации", федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"

(до 2014 года),

федеральное государственное бюджетное учреждение "Сибирское отделение Российской академии наук" (до 2014 года), федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования" (до 2014 года)

- подпрограмма 1 "Наследие"; подпрограмма 2 "Искусство"; подпрограмма 3 "Туризм";

подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 -2020 годы";

подпрограмма 7 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2015-2016 годы)";

3

федеральная целевая программа "Культура России (2012-2018 годы)";

федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"; федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)"

-    реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепления единства российского общества и гражданской идентичности, а также комплексное развитие туризма для приобщения граждан Российской Федерации к культурному и природному наследию с учетом обеспечения экономического и социокультурного прогресса в регионах Российской Федерации

-    сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение гражданам доступа к культурным ценностям;

создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала; повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Российской Федерации на внутреннем и мировом рынках; создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма

-    количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года;

доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения и местного (муниципального) значения; количество проведенных за рубежом выставок музеев, гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по отношению к 2010 году;

численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году;

доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений; объем средств на культуру из внебюджетных источников;

отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по субъекту Российской Федерации; количество центров культурного развития в малых городах и сельской местности Российской Федерации, созданных при поддержке федерального бюджета;

доля изданных за год в Российской Федерации наименований книг, включенных в Национальную электронную библиотеку; доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Российской Федерации;

доля музеев, имеющих сайт в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Российской Федерации; доля театров, имеющих сайт в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Российской Федерации; количество фильмов выдающихся режиссеров, размещенных в бесплатном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

количество спектаклей выдающихся режиссеров, размещенных в бесплатном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

средняя сумма одного гранта Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства;

объем передвижного фонда ведущих российских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов России;

количество виртуальных музеев, созданных при поддержке федерального бюджета; прирост количества выставочных проектов,

5

осуществляемых в субъектах Российской Федерации (по отношению к 2012 году); количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов;

доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей; уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры

-    2013 - 2020 годы, в том числе:

1    этап - 1    января    2013 г. -    31    декабря 2014    г.;

2    этап - 1    января    2015 г. -    31    декабря 2018    г.;

3    этап - 1    января    2019 г. -    31    декабря 2020    г.

-    объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Программы составляет 744037969,6 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 100428294,1 тыс. рублей; на 2014 год - 102264554,2 тыс. рублей; на 2015 год - 105222822,7 тыс. рублей; на 2016 год - 101277596,5 тыс. рублей; на 2017 год - 93347901,5 тыс. рублей; на 2018 год - 90688893,5 тыс. рублей; на 2019 год - 75375607,1 тыс. рублей; на 2020 год - 75432300 тыс. рублей

-    укрепление единого культурного пространства России как исторического государства-цивилизации, а также духовного единства многонационального народа Российской Федерации;

поддержка разнообразия национальных культур народов России на основе единого культурного кода, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей; выравнивание уровня доступности и качества культурных благ и художественного образования независимо от места проживания (например, в мазых городах и сельской местности), размера доходов, социазьного статуса i-раждан Российской Федерации;

формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма; создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность; формирование доступной и комфортной туристской среды;

продвижение туристского продукта Российской Федерации на внутреннем и международном туристских рынках;

создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества; стимулирование потребления культурных благ; обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов, приобретение нрав на бесплатное размещение в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" выдающихся фильмов и спектаклей; укрепление международного имиджа России как страны с высоким уровнем культуры, благоприятной для туризма; увеличение количества посещений организаций культуры до 136 процентов по отношению к уровню 2010 года;

увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения и местного (муниципального) значения до 37 процентов;

увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, до 191,78 процента по отношению к 2012 году;

7

увеличение доли зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, до 83 процентов в общем количестве зданий данных учреждений

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 "Наследие" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	- Министерство культуры Российской Федерации
Участники подпрограммы	- Министерство спорта Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное агентство научных организаций, федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж", Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральное агентство связи, Федеральное агентство железнодорожного транспорта. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (до 2014 года), федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования" (до 2014 года)
Программно целевые инструменты подпрограммы	- не предусмотрены
Цели подпрограммы	- сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации