ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 декабря 2015 г. № 1297

МОСКВА

Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы

Правительство Российской Федерации постановляет:

1.    Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.

2.    Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации: разместить государственную программу Российской Федерации,

утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;

принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.

3.    Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля

2014    г. №297 "Об утверждении государственной программы Российской

Федерации    "Доступная    среда" на    2011 - 2015 годы" (Собрание

законодательства Российской Федерации, 2014, № 17, ст. 2060);

постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля

2015    г. № 146 "О внесении изменений в государственную программу

Российской    Федерации    "Доступная    среда" на 2011 - 2015 годы

2

и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 9, ст. 1331).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

9

показатель 1.17 "Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан"; показатель 1.18 "Количество игровых, неигровых и анимационных фильмов прошлых лет средней продолжительностью 100 минут, которые обеспечены субтитрированием и тифлокомментированием";

показатель 1.19 "Количество страниц электронных версий нот в системе Брайля, готовых для размещения в Национальной электронной библиотеке";

показатель 1.20 "Удельный вес числа профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья";

показатель 1.21 "Количество обращений (консультаций) в информационно-справочный центр поддержки граждан по вопросам инвалидности, социальной защиты, медикосоциальной экспертизы и реабилитации инвалидов, в том числе женщин-инвалидов, девочек-инвалидов, а также пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций

- I этап: 2011 - 2012 годы;

II этап: 2013 - 2020 годы

- объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 39712620,5 тыс. рублей, в том числе:

на 2011 год - 1642830 тыс. рублей; на 2012 год - 2098530 тыс. рублей; на 2013 гол - 1594710,8 тыс. рублей; на 2014 год - 7702838,1 тыс. рублей; на 2015 год - 6495827 тыс. рублей; на 2016 год - 3316938,1 тыс. рублей; на 2017 год - 5802282,8 тыс. рублей; на 2018 год - 5727161,7 тыс. рублей; на 2019 год - 2673786 тыс. рублей; на 2020 год - 2657716 тыс. рублей

10

- увеличение доли субъектов Российской Федерации, имеющих сформированные и обновляемые карты доступности объектов и услуг, в общем количестве субъектов Российской Федерации (до 98 процентов к 2020 году);

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты (до 76,2 процента к 2020 году); увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста (до 100 процентов к 2020 году); увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста (до 50 процентов к 2020 году); увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости (до 61,2 процента к 2020 году); увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения (до 69,2 процента к 2020 году); увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций (до 20 процентов к 2020 году);

увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста (до 100 процентов к 2020 году); увеличение доли общеобразовательных

организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций (до 25 процентов к 2020 году); увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры (до 60,6 процента к 2020 году); увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного дпя перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного)

(до 20,2 процента к 2020 году); увеличение доли станций метро, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве станций метро (до 14,6 процента к 2020 году); увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры (до 80 процентов к 2020 году); увеличение количества произведенных и транслированных субтитров для субтитрирования телевизионных программ общероссийских обязательных общедоступных каналов (до 19000 часов субтитров в год к 2020 году); увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения (до 57 процентов к 2020 году); увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов (до 73,6 процента к 2020 году);

12

увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан (до 54,7 процента к 2020 году); увеличение количества игровых, неигровых и анимационных фильмов прошлых лет продолжительностью 100 минут, которые обеспечены субтитрированием и тифлокомментированием (до 150 единиц к 2018 году); увеличение количества страниц электронных версий нот в системе Брайля, готовых для размещения в Национальной электронной библиотеке (до 15000 страниц к 2018 году); увеличение удельного веса числа профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (до 25 процентов к 2020 году); увеличение количества обращений (консультаций) в информационно-справочный центр поддержки граждан по вопросам инвалидности, социальной защиты, медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, в том числе женщин-инвалидов, девочек-инвалидов, а также пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций (до 25550 единиц ежегодно к 2020 году)

13

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"

- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

-    Министерство спорта Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,

Фонд социального страхования Российской Федерации,

Министерство образования и науки Российской Федерации,

Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

-    отсутствуют

-    повышение уровня обеспеченности инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также повышение уровня профессионального развития и занятости инвалидов

-    определение потребности инвалидов в реабилитационных и абилитационных услугах; формирование современной отрасли по производству товаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе технических средств реабилитации инвалидов; формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов;

формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том

14

числе детей-инвалидов, с учетом лучшего отечественного и зарубежного опыта; формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

- показатель 2.1 "Доля субъектов Российской Федерации, имеющих план мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем количестве субъектов Российской Федерации"; показатель 2.2 "Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем количестве реабилитационных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации";

показатель 2.3 "Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов"; показатель 2.4 "Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации (услугами), в общем числе граждан, получивших технические средства реабилитации (услуги)"; показатель 2.5 "Количество высокопроизводительных рабочих мест на федеральных государственных унитарных протезно-ортопедических и специализированных предприятиях";

показатель 2.6 "Темп роста производительности труда на федеральных государственных унитарных протезно-ортопедических и специализированных предприятиях"; показатель 2.7 "Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы

ПАСПОРТ

государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы

Ответственный - Министерство труда и социальной зашиты

исполнитель    Российской    Федерации

Программы

Участники    -    Министерство    связи и массовых коммуникаций

Программы    Российской    Федерации,

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям,

Федеральное медико-биологическое агентство, Фонд социального страхования Российской Федерации,

Министерство образования и науки Российской Федерации,

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,

Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральное агентство по техническому регулированию и метролог ии

2

-    подпрограмма 1 "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; подпрограмма 2 "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов";

подпрограмма 3 "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы"

-    создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни

-    обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству; обеспечение объективности и прозрачности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы

-    показатель 1 "Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов";

показатель 2 "Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов";

показатель 3 "Доля субъектов Российской Федерации, сформировавших систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, соответствующую типовой программе субъекта Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации";

3

показатель 4 "Доля специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, прошедших обучение по реабилитационным и абилитационным методикам, в общем количестве таких специалистов"; показатель 5 "Доля инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)"; показатель 6 "Доля инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и (или) абилитации в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)"; показатель 7 "Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Российской Федерации";

показатель 8 "Доля главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации, оснащенных специальным диагностическим оборудованием, в общем количестве главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации"

2011 - 2020 годы, в том числе:

I    этап: 2011 - 2012 годы;

II    этап: 2013-2015 годы;

III    этап: 2016-2018 годы;

IV    этап: 2019 - 2020 голы

общий объем бюджетных ассигнований

федерального бюджета и бюджетов

государственных внебюджетных фондов составляет

424553039,1 тыс. рублей, в том числе:

на 2011 год - 33003378 тыс. рублей;

на 2012 год - 30025336,3 тыс. рублей;

на2013год - 33331917,2тыс. рублей;

на 2014 год - 35083535,3 тыс. рублей;

на 2015 год - 37977668,7 тыс. рублей;

на 2016 год* - 47935211,5 тыс. рублей;

на 2017 год - 52919205,8 тыс. рублей;

4

на 2018 год - 51928444,1 тыс. рублей; на 2019 год - 51208344,1 тыс. рублей; на 2020 год - 51139998,1 тыс. рублей, из них:

объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 424553039,1 тыс. рублей, в том числе:

на 2011 год - 33003378 тыс. рублей; на 2012 год - 30025336,3 тыс. рублей; на 2013 год - 33331917,2 тыс. рублей; на 2014 год - 35083535,3 тыс. рублей; на 2015 год - 37977668,7 тыс. рублей; на 2016 год’ - 47935211,5 тыс. рублей; на 2017 год - 52919205,8 тыс. рублей; на 2018 год - 51928444,1 тыс. рублей; на 2019 год - 51208344,1 тыс. рублей; на 2020 год - 51139998,1 тыс. рублей, объем бюджетных ассигнований бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет 135449946,9 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 8999525,8 тыс. рублей; на 2015 год - 11082759,1 тыс. рублей; на 2016 год - 23073532,4 тыс. рублей; на 2017 год - 23073532,4 тыс. рублей; на 2018 год - 23073532,4 тыс. рублей; на 2019 год - 23073532,4 тыс. рублей; на 2020 год - 23073532,4 тыс. рублей

увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (до 68,2 процента к 2020 году); увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов (до 52,5 процента к 2020 году); увеличение доли субъектов Российской Федерации, сформировавших систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, соответствующую типовой программе субъекта Российской Федерации, в общем количестве

5

субъектов Российской Федерации (до 44,7 процента к 2020 году); увеличение доли специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, прошедших обучение по реабилитационным и абилитационным методикам, в общем количестве таких специалистов (до 90 процентов к 2020 году); увеличение доли инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)

(до 46,5 процента к 2020 году); увеличение доли инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и (или) абилитации в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)

(до 57 процентов к 2020 году); увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Российской Федерации (до 40 процентов к 2020 году);

увеличение доли главных бюро медикосоциальной экспертизы по субъектам Российской Федерации, оснащенных специальным диагностическим оборудованием, в общем количестве главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации (до 100 процентов к 2016 году)

Источники финансирования для выполнения в 2016 году основных мероприятий 2.2 "Предоставление государственных гарантий инвалидам" и 2.4 "Оказание государственной поддержки общественным организациям инвалидов и иным некоммерческим организациям" и объемы средств, превышающие соответствующие объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", будут определены дополнительно.

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"

Огвстствснный исполнитель подпрограммы	- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Участники подпрограммы	- Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Программно целевые инструменты подпрограммы	- отсутствуют
Цели подпрограммы	- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Задачи подпрограммы	- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности

7

инвалидов и других маломобильных групп населения;

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта

- показатель 1.1 "Доля субъектов Российской Федерации, имеющих сформированные и обновляемые карты доступности объектов и услуг, в общем количестве субъектов Российской Федерации";

показатель 1.2 "Доля приоритетных объектов,

доступных для инвалидов и других маломобильных

групп населения в сфере социальной защиты,

в общем количестве приоритетных объектов

в сфере социальной защиты";

показатель 1.3 "Доля детей-инвалидов, которым

созданы условия для получения качественного

начального общего, основного общего, среднего

общего образования, в общей численности детей-

инвалидов школьного возраста";

показатель 1.4 "Доля детей-инвалидов в возрасте

от 5 до 18 лет, получающих дополнительное

образование, в общей численности детей-

инвалидов данного возраста";

показатель 1.5 "Доля приоритетных объектов

органов службы занятости, доступных для

инвалидов и других маломобильных групп

населения, в общем количестве объектов органов

службы занятости";

показатель 1.6 "Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранен ия";

показатель 1.7 "Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций";

показатель 1.8 "Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста"; показатель 1.9 "Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций"; показатель 1.10 "Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры";

показатель 1.11 "Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного)";

показатель 1.12 "Доля станций метро, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве станций метро"; показатель 1.13 "Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры"; показатель 1.14 "Количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрирования телевизионных программ общероссийских обязательных общедоступных каналов"; показатель 1.15 "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения"; показатель 1.16 "Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов";