ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

(ЦНИЭИуголь)

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НОВОЙ ТЕХНИКИ, ИЗОБРЕТЕНИЙ И РАЦИОНАЛИЗАТОРСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

МОСКВА — 1979

ОГЛАВЛЕНИЕ

Crp.

Аннотация    2

Раздел I»    Общие положения ................. 3

Раздел 2.    Расчет годвого экономического эффекта    ...... 9

Раздел 3.    Определение показателей    экономической    эффективности новой техники...............17

Раздел Косвенные последствия ввода новой техники и методы их расчета.................34

Раздел 5.    Особенности определения    экономической    эффективно

сти новой техники на стадии ее создания (этапы НИР и ОКР)...................57

Раздел 6.    Особенности расчетов экономической эффективности

мероприятий в области организации производства и труда......................62

Раздел 7. Особенности определения экономической эффективности новой техники в шахтном строительстве . . . 64

Раздел 8. Особенности определения экономической эффекзшвно-сти использования новой техники на отбытых рабо-тах по добыче угля...............

Раздел 9. Особенности определения экономической эффективности использования новой техники на обогатительных фабриках....................70

Раздел 10- Особенности определения экономической эффективности использования новых средств и систем автоматизации производственных процессов.......89

Раздел II. Особенности определения экономической эффективности мероприятий но технике безопасности и противопожарной защите шахт.............97

Раздел 12* Особенности расчетов экономической эффективности от использования изобретений ж рационализаторских предложений.............. ....    107

Раздел 13. Отражение экономической эффективности новой техники в нормах, нормативах, в плановых и отчетных показателях...................III

Ответственный за выпуск Иваненко Т.В.

Сдано в производство и подписано в печать 27/111-1979 г. Формат 60x84/16. Печ.л.7,50 Уч.-изд.л. 8,25. Изд. № М-2562

_____Тираж 2500 экз.__Заказ_№ 227    _______

ЦНИЭИуголь. Москва, К-12, пр. Сапунова д. 13/15.

Ротапринт, 2—й Николо-Щеповский пер., 5

ность каждого из них.

I.I7* Учету подлежат как прямые, так и косвенные последствия ввода новой техники. В то же время следует стремиться исключить влияние на оценку мероприятия посторонних, не связанных с ним факторов. Обязательным поэтому является полный учет расходов в пределах тех процессов (технологических узлов, объектов), на которых непосредственно сказывается внедрение новых машин, механизмов, оборудования. Если же рассматриваемое мероприятие, кроме того, косвенно влияет и на показатели по другим, смежным процессам либо по предприятию в целом, то дополнительный эффект от такого влияния должен учитываться специальным расчетом (см. раздел 4), после чего суммироваться с прямым эффектом.

I.I8. При расчетах годового экономического эффекта новой техники учитывается фактор времени в тех случаях, когда капитальные вложения осуществляются в течение ряда лег, а также когда текущие издержки и результаты производства существенно меняются по годам эксплуатации вследствие изменения режима работы техники.

Учет фактора времени осуществляется путем приведения к одному моменту времени (началу расчетного года) единовременных и текущих затрат на создание и внедрение техники и результатов ее применения. Такое приведение выполняется умножением (делением) затрат и результатов соответствующего года на коэффициент приведения, определяемый по формуле:

Ci_t = ( ¹ + Е_нц)*    (1.2)

где:

- коэффициент приведения;

Е_нп - норматив приведения (0,1);

t - число лет, отделяющее затраты и результаты данного года от начала расчетного года.

Затраты и результаты, осуществляемые и получаемые до начала расчетного года, умножаются на коэффициент приведения ), а после начала расчетного года делятся на этот коэффициент.

Приведение разновременных затрат и результатов производства используется только в расчетах годового экономического эффекта и не может служить основанием для изменения сметной стоимости объектов новой техники и других плановых показателей. Коэффициенты приведения, рассчитанные по формуле (1.2), даны в приложении 3.1.

Раздел 2. РАСЧЕТ ГОДОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА

2.1. Основным показателем экономической эффективности новой техники является годовой экономический эффект,

9

Кт и Kp - сопутствующие капитальные вложения потребителя (капи-

^I    с тальные вложения без учета стоимости рассматриваемых

средств труда) при использовании базового и нового средства труда в расчете на объем продукции (работы), производимой с помощью нового средства труда, руб/ед: определяются по формуле (3.24) на основе рекомендаций п. 3.18;

II

Йу и Ир - годовые эксплуатационные издержки потребителя при ис-^с пользовании им базового и нового средства труда в расчете на объем продукции (работы), производимой с помощью нового средства труда, руб/ед. Б этих издержках учитывается только часть амортизации, предназначенная на капитальный ремонт средства труда, т.е. без учета средств на их реновацию, а также амортизационные отчисления по сопутствующим капитальным вложениям потребителя; определяются по формулам (3.14) и (3.15) ;

Э_к - дополнительный годовой экономический эффект (+) или ущерб (-), получаемый на смежных звеньях в результате учета косвенных последствий ввода единицы новой техники на данном рабочем месте, руб/ед определяется на основе рекомендаций раздела 4;

А_? - годовой объем производства новых средств труда в расчетном году, ед.;

^2 - годовой объем производства нового предмета труда в расчетном году , ед.

2.4. При отсутствии данных об удельной фондоемкости продукции у изготовителей новой техники, без которых не представляется возможным рассчитать приведенные затраты 3£» годовой экономический эффект от производства и использования новой техники следует определять по формулам:

для новых или усовершенствованных средств труда долговременного применения

э =(ц (J2_ .    _    _{1} +} (и£-ф - Е_н (4-4) ♦ Э_кос

^{1 1} Bj Р₂ + ^ЕН    (Р2 ⁺ V

- ( д о + Е_н к_п)| А₂, руб.

У₂    У₂

- ( дс + ЕцКд)] • А₂, руб.

Ц_Т - оптовая цена единицы базового средства (цредмета) труда, руб.;

л с - увеличение себестоимости единицы нового средства (предмета) труда, по сравнению с базовым, руб.;

к_П - удельные предпроизводственные капитальные затраты, свя-^u занные с созданием и организацией серийного производства новой техники, руб.

для изделий, не имеющих самостоятельного применения, а являю

щихся комплектующими для средства труда

I )

где

Uj - цена базового комплектующего изделия, руб.;

У_т hVq - число одновременно используемых соответственно базо-¹    ^    вых    и    новых комплектующих изделий в комплектуемом

средстве труда;

Т_т и Тр- сроки службы соответственно базового и нового комплек-^А с тующего изделия, лет;

Ь - количество замен нового комплектующего взделля за срок службы основного наделяя; 8 > I.

2.5. Расчет годового экономического эффекта от производства и использования новой техники, применяемой в нескольких сферах потребления, производится до формуле

а

э = ^ • Э₍- • А;,    (2.6)

где:    ^i=/

Э; - годовой экономический эффект от производства и использования единицы новой техники, применяемой в L -ой сфере потребления, руб/ед* База сравнения принимается индивидуальной по каждой сфере потребления новой техники;

Л; - часть выпуска новой техники в расчетном году, предназначенная для применения в I -ой сфере потребления, ед.;

П - количество сфер потребления новой техника.

2*6. Годовой экономический эффект, рассчитанный по формулам

(2.1) ♦ (2.5), представляет собой эффект новой техники за весь срок ее службы, определенный на годовой объем ее производства в расчетном году.

£.7. Формулы C2.I; + (2.6) не пользуются для обоснования экономической эффективности новых разработок, а также для оценки экономической эффективности новых средств и предметов труда на всех этапах НИОКР, начиная от научных исследований и кончая серийным производством. Они используются для оценки деятельности кнстнтутов-разра-ботчиков новой техники, а такие для стимулирования за создание и производство новой техники. Формулы могут использоваться такие для расчета фактического годового эффекта по результатам использовании новых средств и предметов труда с целью подтверждения расчетного аффекта* выполненного на стадиях НИОКР.

Расчетный годовой экономический эффект на проектных стадиях я на стадо подготовки серийного производства определяется на основе проектных параметров новой техники при применено ее в средних условиях экс иду а та цо с использованием вормаявных показателей* действующих в отрасли. При этом годовой объем прожэводетва новых изделий прощается: на проектных стадиях - по данным технического задания, на стадо подготовки серийного производства новых изделий -согласно плану ее производства.

Фактический годовой экономический эффект базируется на параметрах н показателях, полученных в результате использования воюй техники.

Фактический выпуск новых изделий в отчетном периоде принимается по фактическим данным отгрузки новых изделий с завода-изготовителя.

13

Годовые объемы продукцжн (работ), производимые при использовании единицы базового и ною го средства труда Bj и определяется с учетом рекомендаций Приложения 2:

-    на проектных стадиях - на основе проектных расчетов производительности базового и нового средства труда, используемых в заданных идентичных горногеологических условиях;

-    на стадии подготовки серийного производства новых изделий -на основе данных испытаний опытных образцов (партий) базового и нового изделий; при этом горногеологические условия работы базовой техники должны быть скорректированы на условия работы новой техники;

-    на стадии внедрения - на основе фактических данных, полученных при эксплуатации базового и нового средства труда; при этом гор-ногеологические условия работы базовой техники должны быть приведены к условиям работы новой техники.

В том случае, если базовая техника отсутствует (новое оборудование предназначено для выполнения таких технологических функций, которые ранее выполнялись либо вручную, либо с использованием средств малой механизации) расчет годового экономического эффекта новой техник! производится также по формулам (2.1) + (2¹5), в которых приведенные затраты единицы базовой техники и ее оптовая цена - принимаются равными нулю.

Издержки производства Hj и сопутствующие капитальные вложения Kj по базовой технике определяются в этом случае по действующему до ввода новой техники способу выполнения технологического процесса (технологических операций) с использованием расчетного годового объема работ¹ подученного для этого способа.

2.8. Расчет годового экономического эффекта от шедрения (эксплуатации) новых средств ¹ и использования новых предметов труда, от применения новых или усовершенствованных технологических процессов, технологических систем, механизации и автоматизации производства, способов организации производства и труда, обеспечивающих экономию производственных ресурсов при выпуске одной и той же продукции производится по формуле:

Э ^ж [ (с^-к^) — Kg    ^2 ⁺ ^кос    (2«7)

здесь:

Ст в с₂ - себестоимость единицы продукции (работ)* произво-¹ с димой с помощью базовой и новой техники на данном рабочем месте (технологическом процессе* предприятии)* руб/ед; определяется на основе рекомендаций п. 3.3;

к_т и Кр - удельные капитальные вложения на единицу продук-¹ с ции (работ), производимой с помощью базовой и новой техники на данном рабочем месте (технологическом процессе, предприятии), руб/ед; определяется на основе рекомендаций п. 3*18;

А_? - годовой объем продукции* производимой с помощью новой техники на рабочем месте (технологическом процессе* предприятии)* ед.; определяется на основе рекомендаций п. 3.20 и приложения 2*

2.9.    Годовой экономический эффект, рассчитанный по формуле (2.7), представляет собой эффект от использования новой техники в расчетном году.

2.10.    Формула (2*7) используется при составлении планов технического развития производства и внедрения достижений науки и техники* для расчета фактического эффекта при контроле выполнения плановых показателей по результатам использования* составления государственной статистической отчетности*для оценки деятельности институ-тов-рааработчиков новой техники* а также для стимулирования за создание и внедрение новой техники.

При расчете эффекта для обоснования целесообразности применения новой техники* а также для планирования ее внедрения используются плановые параметры и нормативные показатели* а при расчете фактического эффекта - параметры и показатели, достигнутые в процессе эксплуатации новой техники.

2.XI. Бели в качестве новой техники выступают целые технологические системы или цепочки оборудования (например, система очистных работ с закладкой выработанного пространства; система конвейерного и трубопроводного транспорта; гидравлический способ добычи угля; система высокочастотного электровозного транспорта), то определение годового экономического эффекта технологической системы в целом (цепочки оборудования) выполняется по формуле (2.7)к

Экономический эффект отдельных элементов новой технологической системы (цепочки оборудования), определяется как часть годового эффекта, полученного по системе в целом* пропорциональная удельному весу ожидаемой стоимости элемента в общей стоимости системы* по формуле:

(2.8)

Э - годовой экономический эффект от применения новой техно* логической системы (пеночки оборудования), руб*; опре* деляется по формуле (2.7);

Э: - годовой экономический эффект от применения С -го элемента новой технологической системы (цепочки оборудова-ш), руб.;

Цо - общая стоимость новой технологической системы (цепочки ^с оборудования), руб*;

Д; - ожидаемая стоимость ^L -го элемента новой технологической системы (цепочки оборудования), руб»

I » 1,2,...,^    -    число    элементов,    составляем    их    новую

технологическую систему (цепочку оборудования).

сумма годовых экономических эффектов по всем с элементам системы не должна превышать годового экономического эффекта, полученного для системы в целом по формуле (2.7), т.е* должно выдерживаться соотношение    £

? ^Ц1 —-- <    т

ц₂

2.12. Расчет годового экономического эффекта от производства новой продукции и продукции повышенного качества (с более высокой ценой) для удовлетворения нужд населения, а также новой продукции и продукции пониженного качества на основе изобретений ж рационализаторских предложений выполняется по формуле:

Э * (п Е_н#) • А₂

где:

Э - годовой экономический эффект от производства для удовлетворения нужд населения новой продукции или продукции повыженного качества, руб*;

п - прибыль от реализации единицы новой продукции или прирост прибыли (#2-nj) от реализации единицы продукции повышенного качества (Пр - прибыль от реализации продукции повышенного качества, пт - прибыль от реализации продукции прежнего качества), руб/ед*;

к - удельные капитальные вложения на производство единицы новой продукции или удельные дополнительные капитальные вложения, связанные с повышением качества продукции, руб/ед*;

Ар - годовой объем новой продукции или продукции повьиенного

^с качества в расчетном году. ел.

2.13» Формула (2.9) применяется при обосновании эффективности производства для удовлетворения нужд населения новой продукции или продукции повыженного качества, в том числе достигнутого за счет использования изобретений и рационализаторских предложений.

16

Раздел 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОКА ЗА МЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НОВОЙ швшт

3.1* Приведенные затраты по созданию ж производству единицы базовой ж новой техники 3j ж з₂ определят гея по формуле (I.I) на основания рекомендации п.л. 3,2 я 3.17.

3.2. Себестоимость производства единицы базовой ж новой продукции при расчете приведенных затрат по формуле (1*1) определяется на проектных стадиях и на стадии подготовки серийного производства расчетным методом в соответствии с "Основными положениями по планированию,учету и калькулирование себестоимости промынленной продукции", утвержденными 20/УП-1970 г. Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом цен при Совете Министров СССР и ЦСУ СССР, а также "Инструкцией по планированию, учету и калькулированию себестоимости на предприятиях тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения", ("Институт экономики и организации производства Минтяжмаша СССР, г. Свердловск, 1972 г.).

При отсутствии калькуляции расчет себестоимости производства единицы базовой продукции ориентировочно может выполняться, исходя из оптовой цены - Ц (прейскурант 19-02 или приложение 3.3 методики) по формуле:

(3.1)

где:

Ц| - оптовая цена по прейскуранту базового изделия, руб*;

Р - нормативная рентабельность (на оборудование, содержащееся в прейскуранте 19-02, равна 0,12),

Себестоимость производства единицы новой продукции ориентировочно может рассчитываться с использованием данных аналогичного по конструкции оборудования, в качестве которого, как правило, принимается базовое, по формуле:

(3.2)

где:

с - себестоимость аналогичного по конструкции и области при-^d менения изделия (аналога), руб.; определяется так же, как и себестоимость базового изделия;

Н и Нр— величина основного параметра аналога и нового изделия ^d с (вес, мощность и т.д.) в соответствующих единицах измерения;

а_сл - коэффициент изменения сложности изготовления новой тех-^ил ники по сравнению с аналогом определяется экспертным путем в пределах, как правило от 1,0 до 1,5.

В случае отсутствия представительного аналога, близкого по kohv

17

струкции, основным параметрам и техническому уровню новой техник*, в качестве аналога может быть принят ряд машин, выполняющих те же технологические функции и имеющих узлы, близкие по конструктивному исполнению узлам новой машины. В этом случае себестоимость новой машины определяется также по формуле (3.2), но поузловыы методом, т.е, стоимость каждого основного узла рассчитывается путем сопоставления этого узла с наиболее близким по конструкции узлом одной из выбранных в качестве аналога машин, соответствующим образом корректируется, после чего результаты расчета по всем узлам суммируются.

Необходимые данные для расчета себестоимости новой машины по узлам приведены в приложении 3.6.

Себестоимость производства базовой продукции должна быть скорректирована по состоянию к расчетному году в связи с совершенствование нием производства на заводах-изготовителях.

3.3. Себестоимость единицы продукции (работ), производимой с помощью базовой и новой техники у потребителя, определяется расчетным методом на основании:

проектных показателей и действующих нормативов - при определении годовых эксплуатационных издержек потребителя    на    пред-

проектных и проектных стадиях создания новой техники;

плановых показателей и действующих нормативов - при расчете годового экономического эффекта по формуле (2.7) для обоснования целесообразности применения новой техники в конкретных условиях и для планирования ее внедрения. В этом случае показатели базовой техники должны быть приведены к условиям работы новой техники в соответствии с рекомендациями п.п. 3.II - 3.16 ;

фактических показателей - при определении годовых эксплуатационных издержек потребителя на стадии подготовки серийного производства и при определении фактического и хозрасчетного годового экономического эффекта от использования новой техники у потребителя (формулы (2.7) и (13.20). Фактические показатели определяются как средние (средневзвешенные), полученные не менее, чем за 3 месяца подряд устойчивой работы базовой и новой техники с нормативной (плановой) нагрузкой в исследуемом году.

Себестоимость единицы продукции (работ) ^пс" рассчитывается по тем звеньям (процессам, технологическим узлам, объектам), на которых непосредственно внедряется новая техника.

В себестоимости "с" учитываются: полная заработная плата (прямая и доплаты к ней) - с₃, начисления на заработную плату - с_нач, расходы на материалы - с^, расходы на электроэнергию - с_э, аыорти-

J8

зационные отчисления от стойкости оборудования и прочих основных фондов, перечисленных в п. 3.18 - с_а, затраты на монтажи (за исключением стационарного оборудования) и переконтахи оборудования -(например, на монтаж очистного комплекса, приобретенного шахтой или полученного из капитального ремонта и демонтаж комплекса, полностью амортизированного или передаваемого на завод для капитального ремонта; на переброску комплекса оборудования очистного забоя в новую разрезную печь после отработки очередного выемочного столба мли проходческого оборудования в новый забой после окончания прохождения предыдущей подготовительной выработки).

Затраты на монтаж и демонтаж стационарного оборудования учитываются в составе капитальных вложений.

Затраты учитываются независимо от существующей методики калькуляции участковой себестоимости угля, при которой некоторые издержки (доплаты, премии и начисления к заработной плате трудящихся, стоимость электроэнергии, потребляемой при выполнении данного процесса, амортизация оборудования и т.д.) на ряде предприятий формально считаются общешахтными, хотя в действительности они зависят от данного процесса. При определении себестоимости как проектнорасчетным методом, так и по фактическим данным особое внимание необходимо обращать на идентичность круга учитываемых расходов по сравниваемым вариантам; из бухгалтерских данных должны быть исключены случайные расходы.

3.4. Полная заработная плата - С₃ определяется умножением прямой заработной платы - С_Пр на коэффициент доплат - к.

Затраты по прямой заработной плате определяются в зависимости от числа работающих, норм выработки и расценок рабочих-сдельщиков, а также тарифно-квалификационного состава рабочих-повременщиков. Тарифные ставки основных профессий рабочих приведены в приложении

3.7.    _

При расчетах тарифная ставка - должна корректироваться с учетом фактической продолжительности рабочей смены - по формуле !    ml

.—    сы

й-    -Г--, руб.    (3.3)

^Тсм

где:

Уь - тарифная ставка при установленной законом продолжительности рабочей смены Т_см, руб.

Коэффициент доплат к прямой заработной плате рабочих определяется по приложению 3.8,

Месячные расчетные заработки (включая все виды доплат) ИТР и служащих угольных (сланцевых) шахт и разрезов, обогатительных фабрик (сортировок) приведены в приложении 3.9.

АННОТАЦИЯ

Отраслевая методика разработана на основе утвержденной 14 февраля 1977 г. Государственным Комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Госпланом СССР, Академией Наук СССР и Государственным Комитетом Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий "Методики (основных положений) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений", а также "Отраслевой методики определения экономической эффективности новой техники и совершенствования производства в угольной промышленности", утвержденной приказом по Министерству угольной промышленности СССР от 22 ноября 1972г № 388*

Данная методика содержит рекомендации по определению экономической эффективности создания, производства и использования в угольной промышленности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений. В ней рассматриваются особенности расчетов экономической эффективности создания новой техники на основе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), производства ее заводами угольного машиностроения и внедрения на угледобывающих, углеперерабатывающих и других предприятиях угольной промышленности, а также специфические особенности оценки экономической эффективности использования конкретных видов новой горной техники, изобретений и рационализаторских предложений.

Методика проиллюстрирована большим количеством разнообразных примеров расчета экономической эффективности новой техники и снабжена необходимыми справочными данными.

© ЦНИЭИугоя., 1979

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    Настоящая методика вводится взамен "Отраслевой методики определения экономической эффективности новой техники и совершенствования производства в угольной промышленности" (ЦНИЭИуголь, Москва, 1973 г.) и "Инструкции по подсчету экономии от внедрения изобретений и рационализаторских предложений", утвержденной Комитетом по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР 22 декабря 1939 г., в связи с выходом типовой "Методики (основных положений) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений", утвержденной постановлением Госкомитета Совета Министров СССР по науке и технике, Госпланом СССР, Академией Наук СССР и Госкомитетом Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий от 14 февраля 1977 г. te 48/I6/I3/3, устанавливающей единые методические принципы определения экономической эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений во воех отраслях народного хозяйства СССР.

1.2.    Методика является обязательной для всех предприятий,объединений и организаций угольной промышленности. Ее методические положения используются при расчетах экономической эффективности на народнохозяйственном уровне (Минуглепром - Госплан), отраслевом уровне (Минуглепром - производственные объединения), на уровне производственных объединений (объединение - предприятия) и внутри предприятий, а также на всех стадиях создания и внедрения новой техники и использования изобретений и рационализаторских предложений в отраслевых научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических институтах, на заводах, в лабораториях и на предприятиях.

Отраслевая методика является основанием для разработки и утверждения соответствующими управлениями Минуглепрома СССР по согласо-

3

ванию с головным институтом ЦНИЭИуголь методических положений (инструкций, практических руководств), учитывающих особенности расчетов экономической эффективности конкретных видов новой техники, изобретений и рационализаторских предложений*

1.3. Расчеты экономической эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений выполняются в угольной промышленности на различных стадиях экономической работы отрасли и имеют разное целевое назначение.

При обосновании целесообразности новых разработок на всех этапах НИОКР расчеты выполняются для:

-    доказательства экономической эффективности новой разработки;

-    определения лимитной и оптовой цены нового изделия.

При составлении планов технического развития, планов производства и экономических прогнозов расчеты выполняются для:

-    выбора наиболее эффективного варианта новой техники, если имеется альтернатива;

-    обоснования эффективности применения новой техники в конкретных условиях предприятия (рабочего места);

-    принятия решения о распределении фондов дефицитного нового оборудования между предприятиями (удовлетворения заявок);

-    определения изменения экономических хозрасчетных показателей в результате ввода новой техники в планируемом году.

При учете и анализе фактических экономических результатов использования новой техники расчеты проводятся для:

-    контроля выполнения плановых показателей эффективности по мероприятиям новой техники;

-    составления государственной статистической отчетности и актов внедрения по мероприятиям новой техники;

-    текущего и годового анализа фактических экономических результатов внедрения новой техники.

При материальном поощрении за создание, производство, промышленные испытания и внедрение новой техники расчеты выполняются для:

-    определения отчислений в фонды экономического стимулирования;

-    определения размеров премий за создание новой техники на различных этапах НИОКР и по итогам внедрения их результатов;

-    определения размеров премий за внедрение мероприятий по вводу новой техники;

-    определения сумм вознаграждений за изобретения и рационализаторские предложения.

При совершенствовании и обновлении нормативной базы отрасли расчеты выполняются для разработки и корректировки материальных, трудо-

41

вых и экономических нормативов, на величину которых оказывает влияние использования новой техники.

1Л. При расчетах экономической эффективности внедрения новой техники учитываются следующие специфические особенности угольной промышленности как горнодобывающей отрасли: значительное влияние на результаты работы горногеологических условий, относительно высокая трудоемкость работ, повышенные требования к обеспечению необходимой безопасности труда рабочих, высокая стоимость производственных фондов на общешахтных вспомогательных процессах и связанная с нею целесообразность всемерной концентрации работ в пространстве и во времени.

1.5* Помимо показателей экономической эффективности новой техники должны учитываться также такие факторы, как повыиение безопасности труда,снижение уровня и тяжести ручного труда, улучиение технических условий, которые иногда являются решающими. Однако во всех случаях обязателен полный расчет экономических последствий внедрения рассматриваемого мероприятия.

1.6.    При расчетах экономической эффективности по данной отраслевой методике к новой технике относятся впервые реализуемые в народном хозяйстве результаты научных исследований и прикладных разработок, содержащие изобретения и другие научно-технические достижения, а также новые или более совершенные технологические процессы производства, орудия и предметы труда,способы организации производства и труда, обеспечивающие при их использовании в соответствии с плавами развития науки и техники всех уровней управления повшевие технико-экономических показателей производства, повшение безопасности и комфортности труда, обеспечение охраны окружающей среды, решение социальных и других задач развития угольной промшленности.

1.7.    Реиение о целесообразности, создания и внедрения новой техники, изобретений и рационализаторских предложений приминается на основе экономического эффекта, определяемого на годовой объем производства новой техники в расчетном году (годового экономического эффекта). 8а расчетный год принимается первый год после окончания планируемого (нормативного) срока освоения производства.

1.8.    Для отражения годового экономического эффекта и его составляющих элементов, а также других показателей экономической эффективности новой техники* изобретений и рационализаторских предложений в нормах и нормативах и показателях планов (предприятий, объединений, министерств, ведомств и народного хозяйства в целой) расчет соответствующих данных производится по всем годам планируемого периода их производства и эксплуатации.

5

1*9# Годовой экономический эффект новой техники (изобретений и рационализаторских предложений) представляет собой суммарную экономию всех производственных ресурсов (живого труда, материалов, капитальных вложений), которую получает угольная промыаленность (народное хозяйство) в результате производства и использования новой техники и которая, в конечном счете, выражается в увеличении национального дохода.

1.10. Определение годового экономического эффекта основывается

на сопоставлении приведенных затрат по базовой и новой технике. Приведенные затраты представляют собой сумму себестоимости и нормативной прибыли:    з    =    с|-    Е_дк,    (1Л)

где з - приведенные затраты единицы продукции (работы), руб/ед.; с - себестоимость единицы продукции (работы), руб/ед*; к - удельные капитальные вложения в производственные фонды, руб/ед.;

Е_н - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений.

Для обеспечения адекватного в масштабе всего общественного производства подхода к оценке экономической эффективности новой техники и исходя из того, что организация ее производства требует дополнительных народнохозяйственных ресурсов, в расчетах используется единый нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений, равный 0,15-

В тех случаях, когда внедрение отдельных объектов новой техники в связи со сложившимися в угольной отрасли условиями* а также по соображениям необходимости решения социальны! и других задач не дает экономического эффекта (прирост прибыли ниже нормативного уровня), решение о целесообразности включения в план таких объектов новой техники принимается Министерством угольной промышленности СССР по согласованию с Госпланом СССР и Государственным Комитетом СССР по науке и технике*

Если отдельные преимущества новой техники сводятся к оолегче-нию труда, улучшению техники безопасности и другим подобным результатам, которые не могут быть количественно выражены при расчетах экономического эффекта, то оценка таккх преимуществ и репение о целесообразности создания и внедрения указанных объектов новой техники принимается Министерством угольной промышленности СССР.

1*11• При оценке экономической эффективности новой техники ее показатели сравниваются с базовым вариантом. При этом должна быть обеспечена сопоставимость сравниваемых вариантов новой и базовой техники по:

- объему производимой с помощью новой техники продукции ^работы);

о

-    качественным параметрам;

-    фактору временя;

-    социальным факторам производства я использования продукции* включая влияние на окружающую среду.

1.12.    За базу сравнения при определении годового экономического эффекта новой техники принимаются:

-    на этапе формирования планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (в процессе выбора варианта создания новой техники), при принятии реаепия об изготовлении опытно-промышленных образцов (партий) и о постановке на производство новой техники- показатели лучшей техники, спроектированный в СССР (или зарубежной техники, которая может быть закуплена в необходимом количестве или разработана в СССР на основе приобретения лицензий), имеющей наименьшие приведенные затраты в расчете на единицу продукции (работы), выпускаемой с помощью этой техники. В случае отсутствия проектных разработок в СССР и невозможности использования зарубежного опыта в качестве базы сравнения принимаются показатели лучяей техники, имеющейся в СССР для данных горногеологических условий:

-    на этапе формирования планов по освоению первых промышленных серий, внедрения прогрессивной технологии, новых технологических систем, новых способов организации производства и труда, а также

на этапе внедрения и эксплуатации новой техники - показатели заменяемой техники.

Примечание В системе ценообразования за базу сравнения принимаются показатели лучпей техники.

На всех этапах показатели базовой техники (себестоимость, капитальные вложения и др.) принимаются с учетом повышения технического уровня производства, достигаемого к расчетному году.

1.13.    Важнейшей предпосылкой правильной оценки эффективности новой техники является идентичность производственных условий по сравниваемым вариантам (если только их различие не вытекает непосредственно из самих особенностей новой техники). В частности, при расчетах необходимо обеспечить тождественность: основных горногео-догичбскжх условий; уровней организации производства и труда; тарифных и ценностных параметров, участвующих в расчетах.

Незначительные различия указанных условий по сравниваемым вариантам устраняются путем соответствующей корректировки анализируемых показателей. Как правило, при приведении показателей использования базовой и новой техники в сопоставимый вид пересчеты следует делать по базовому варианту (со старой техникой).

Условия комфортности рабочего места и безопасности труда в варианте с новой техникой должны быть не хуже, чем в базовом*

I.I4* Поскольку в проектах не всегда могут быть учтены все трудности, возникающие при эксплуатации новой техники, для обеспечения лучшей сравнимости показателей по проектируемому и фактическому вариантам следует сопоставлять расчетные данные обоих, определенные по одинаковым методам и стоимостным нормативам*

Допустимо для контроля надежности проектных расчетов и в дополнение к ним при определении годового экономического эффекта также принимать по действующему объекту - фактические данные, а по объекту новой техники - проектные, скорректированные на аналогичные горногеологические условия, уровни и методы организации производства, в той мере, в какой они не являются непосредственным результатом заложенных в проекте прогрессивных решений.

Непосредственное, т.е. без анализа, использование в расчетах по одному из сравниваемых вариантов проектных показателей, а по другому - фактических - не допускается.

I.I5. В пределах требований nj.13. расчеты годового экономического эффекта проводятся для оптимальных технических параметров эксплуатации базовой и внедрения новой техники. Если оптимальные значения некоторых технических параметров для сравниваемых вариантов различны, показатели рассчишваются без приведения к соответствующим одинаковым параметрам.

Пример 1.1» Пусть оптимальная длина лавы при работе комбайнов составляет 150 м, а при замене их комплексами уменьшается до 100 м. В данном случае при сравнении базового и нового вариантов механизации приводить показатели к одинаковой длине лавы не следует,расчет необходимо выполнять применительно к лавам различной (но оптимальной) длины. Экономический ущерб от уменьшения джины лавы вычитается из общего расчетного эффекта от ввода комплекса.

1*16. В ряде случаев внедрение новой техники обусловливает принятие различных технических или организационных решений, реализация которых сама по себе также дает эффект. Например, ввод добычного комбайна может сопровождаться переходом на более прогрессивную систему разработки; внедрение проходческого комбайна предопределяет изменение сечения выработки и ее устойчивости в процессе эксплуатации; использование новых видов крепи также, как правило, влечет за собой уменьшение сечения выработки в проходке и т.д. Поскольку такого рода решения и собственно ввод новых машин и оборудования взаимосвязаны, целесообразно производить их совместную оценку. Наряду с этим по мере возможности следует учитывать раздельно эффектив-

1

Расчет годового экономического эффекта от использования средств механизации вспомогательных процессов и ручного труда следует проводить с использованием справочных данных и норма швов, разработанных головной организацией по созданию данного вида техники.

Ik