ПРАВИЛА

по охране труда при производстве наблюдений и работ на сети Росгидромета

1.12.4 Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

1.13    Все виды гидрометеорологических наблюдений и работ в области гидрометеорологии, смежных с ней областях и мониторинга окружающей среды должны производиться в соответствии с утвержденными наставлениями, руководствами, инструкциями и методическими указаниям и по производству этих наблюдений и работ.

1.13.1    Для наблюдений и работ, выполняемых за пределами территории труднодоступной станции (ТДС), для каждой ТДС должны быть разработаны и утверждены схемы маршрута передвижения до места производства наблюдений и работ.

Отклонение от утвержденной схемы маршрута без производственной необходимости запрещается.

Время выхода за пределы территории ТДС для производства наблюдений и работ и время возвращения назад должно фиксироваться в специальном журнале учета времени.

1.14    В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации [2] работодатель обязан обеспечить: обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ; инструктажи по охране труда; стажировку на рабочем месте; проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ. Общие требования к порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда изложены в [23].

1.14.1    Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники организации, в том числе: руководитель организации, специалисты службы охраны труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний по охране труда в целом по организации возлагается на руководителя (работодателя), а в подразделениях - на руководителя подразделения.

Контроль за своевременностью и качеством обучения по охране труда возлагается на специалиста по охране труда.

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на вводный, первичный на рабочем месте; повторный, внеплановый, целевой.

Все виды инструктажей следует считать элементами учебы. При инструктаже особое внимание надо уделять работникам со стажем до 1 года и опытным работникам с большим стажем. Эти кате-

гории работников наиболее подвержены травматизму: первые из-за неопытности, вторые из-за чрезмерной самоуверенности.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ, прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.

1.14.2    Вводный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными в организацию работниками и работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке, учащимися и студентами образовательных учреждений, проходящими в организации производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации. Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

1.14.3    Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы по программе, разработанной и утвержденной работодателем в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Первичный инструктаж проводится: со вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместителей); с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы; со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации; с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику (практические занятия) и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом приборов и оборудования, исполь-

зованием электрифицированного и иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, а также руководители, прошедшие проверку знаний по охране труда, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения такого инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Все работники после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по организации. После стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы работники допускаются к самостоятельной работе.

Руководитель подразделения по согласованию со специалистом по охране труда и профсоюзным комитетом может освободить от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного подразделения в другое, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.

1.14.4    Повторный инструктаж проводится с целью проверки знаний правил и инструкций по охране труда, а также с целью повышения знаний индивидуально или с группой работников одной профессии по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме. Повторный инструктаж проходят все работающие, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, независимо от их квалификации, образования и стажа не реже одного раза в 6 месяцев, если чаще не требуют правила по охране труда. Например, правила по охране труда в автомобильном транспорте требуют проведения инструктажа по охране труда 1 раз в 3 месяца. По согласованию с соответствующими органами госнадзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок прохождения повторного инструктажа.

1.14.5    Внеплановый инструктаж проводится:

- при введении в действие новых или изменении законодательных или иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

-    при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приборов, установок, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

-    при изменении физико-географических (климатических) условий выполнения работ;

-    при нарушении работниками требований охраны труда, которые могут привести или привели к травме, отравлению, аварии, пожару и др.;

-    по требованию органов государственного надзора;

-    при перерыве в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями труда - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);

-    по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяется в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. При регистрации внепланового инструктажа в журнале регистрации на рабочем месте обязательно указывается причина его проведения.

1.14.6    Целевой инструктаж проводится: при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне организации и т. п.); при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий; при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; при проведении экскурсий в организации.

1.14.7    Проведение всех видов инструктажей фиксируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (а в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктирующего и подписи инструктируемого, а также даты проведения инструктажа. Вводный инструктаж оформляется в журнале регистрации вводного инструктажа. Первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый - в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Целевой инструктаж фиксируется в журнале целевых инструктажей и в необходимых случаях - в наряд-допуске. Кроме того, вводный и первичный инструктажи, допуск к самостоятельной работе могут фиксироваться в контрольном листе, который выдается работнику в отделе кадров при приеме на работу.

1.15 Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организации приказом (распоряжением) руководителя создается постоянно действующая комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек.

1.15.1    В состав постоянно действующей комиссии организации включаются: руководитель организации, руководители структурных подразделений, специалисты службы охраны труда, главные специалисты (механик, электрик, и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

1.15.2    Все члены комиссии должны пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в комиссии специализированного учебного центра, имеющего лицензию федерального органа или органа исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации.

1.15.3    Расходы на обучение по охране труда с отрывом от производства работников служб по охране труда, членов комитетов (ко-

миссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, а также руководителей бюджетных организаций производятся в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за счет Фонда социального страхования. Финансирование обучения по охране труда других категорий работников производится за счет средств работодателя.

1.16    Руководители и специалисты после зачисления на работу должны в течение месяца пройти обучение и проверку знаний требований по охране труда в постоянно действующей комиссии организации или в специализированном учебном центре. Результаты проверки знаний оформляются протоколом установленной формы. Успешно прошедшим проверку выдаются удостоверения установленной формы. Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

1.16.1    Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по охране труда, имеющие непрерывный стаж работы в этой области не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение и проверку знаний требований по охране труда [23].

1.16.2    Руководители, связанные с организацией и проведением работы непосредственно на производственных участках, а также осуществляющие контроль и технический надзор за проведением работ, подвергаются периодической проверке знаний по охране труда, не реже одного раза в 3 года в соответствии с программой, разработанной в организации и утвержденной ее руководителем.

1.16.3    Внеочередную проверку знаний руководителей и специалистов проводят:

-    при вводе в действие новых или переработанных нормативных документов по охране труда;

-    при вводе в эксплуатацию нового оборудования, приборов, устройств и изменении технологии выполнения наблюдений и работ;

-    при переводе работника на другое место работы или назначении его на другую должность, требующую дополнительных знаний по охране труда;

-    по требованию органов государственного надзора, вышестоящих органов.

1.17    После приема работников рабочих специальностей в организацию работодатель должен организовать в течение месяца обучение рабочих безопасным методам и приемам выполнения работ. Такое обучение проводится также при переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. При работе с вредными условиями труда работники рабочих профессий должны пройти стажировку на

рабочем месте со сдачей экзамена, а в процессе трудовой деятельности - периодическое обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Кроме того, не реже одного раза в год работники рабочих профессий должны пройти обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.

1.17.1    Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение, а также порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

1.17.2    Обучение осуществляется по программам, разработанным с учетом типовых отраслевых программ и утвержденных руководителем (гл. инженером) организации по согласованию со службой охраны труда. После обучения экзаменационная комиссия проводит проверку теоретических знаний и практических навыков. Результаты проверки знаний оформляются протоколом. При получении рабочим неудовлетворительной оценки повторную проверку знаний назначают не позднее чем через месяц. До повторной проверки он к самостоятельной работе не допускается.

Несколько иные требования предъявляются к обучению рабочих с выдачей удостоверений (электро- и газосварщики, стропальщики, крановщики, лифтеры, водители всех категорий, электрики и др.). Обучение рабочих этих профессий проводится только в специализированных учебных центрах, имеющих соответствующие лицензии.

1.17.3    Все рабочие, имеющие перерыв в работе по данному виду, должности, профессии более трех лет, а при работе повышенной опасности - более одного года, должны пройти обучение по безопасности труда до начала самостоятельной работы по разработанным и утвержденным в установленном порядке программам.

1.18 Все работники, занятые на участках и работах повышенной опасности, указанных в Перечне (Приложение 1 к настоящим Правилам) должны ежегодно проходить обучение и сдавать экзамены на знание требований охраны труда при производстве выполняемых ими работ

1.18.1    На основе Перечня организациям и учреждениям Росгидромета рекомендуется по согласованию с комитетами профсоюзов разработать и утвердить перечень должностей и лиц, занятых на участках и видах работ повышенной опасности. При этом в зависимости от специфики местных условий и выполняемых работ отраслевой Перечень может быть дополнен.

1.18.2    Проверка знаний у работников труднодоступных и удаленных от УГМС, ЦГМС (НИУ) сетевых органов (ГМО, ГМБ, АМСГ, гидрометстанций, противоградовых отрядов, экспедиций и др.) осуществляется квалифицированными специалистами, выезжающими в сетевые подразделения для инспекции, или местной комиссией,

назначаемой УГМС (НИУ), члены которой прошли аттестацию в УГМС, ЦГМС (НИУ). В проверке знаний требований охраны труда при производстве работ повышенной опасности должны участвовать начальники подразделений и представители профсоюзных организаций (профорги).

1.18.3    Результаты проверки знаний требований охраны труда, проведенной инспектирующим лицом, должны утверждаться комиссией УГМС, ЦГМС (НИУ).

1.18.4    Лица, получившие при проверке знаний требований охраны труда неудовлетворительную оценку, не допускаются к работам повышенной опасности и должны быть переведены на другие работы в установленном порядке.

1.18.5    Лицам, сдавшим экзамен, выдается удостоверение установленного образца. Удостоверение является документом, дающим право работать на участках повышенной опасности. Учет и контроль за выдачей работникам удостоверений осуществляет инженер по охране труда.

1.19    Работник должен направляться только на ту работу, по которой он прошел обучение. Направлять работника на другие работы без соответствующего обучения и инструктажей по охране труда запрещается.

1.20    Работники экспедиционных партий, полевых отрядов, труднодоступных станций и постов должны быть обучены: приемам, связанным со специфичностью работ в данном районе (плавание, гребля, хождение на лыжах, пользование альпинистским снаряжением, верховая езда, умение седлать и вьючить транспортных животных, разведение костров, обращение с холодным и огнестрельным оружием и т.п.); правилам оказания первой помощи пострадавшим и методам проведения личной профилактики от поражения клещевым энцефалитом.

Обучение проводится опытными работниками (техником, инженером) на станции, расположенной, по возможности, в природных условиях, приближенных к аналогичным в районе предстоящих работ.

1.21    Все должностные лица организаций и учреждений Росгидромета, инспектирующие наблюдения и работы в области гидрометеорологии, смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, обязаны проверять выполнение работниками требований настоящих Правил и действующих инструкций по охране труда и включать результаты этой проверки в акты инспекций, требовать немедленного устранения обнаруженных недостатков, а в случае существующей угрозы для жизни и здоровья работников - приостанавливать такие работы и ставить вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушениях требований охраны труда, безопасного производства работ и наблюдений.

1.22    Каждый работник, заметивший опасность, угрожающую жизни и здоровью людей, угрожающую причинением вреда сооружениям и имуществу, обязан принять зависящие от него и безопасные для него меры по устранению или предотвращению этой опасности и немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю или другому старшему должностному лицу.

Работник обязан также извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления).

Руководитель обязан немедленно принять меры к устранению опасности, а при невозможности ее устранения прекратить работы, вывести людей в безопасное место и поставить в известность вышестоящего руководителя.

1.23    Все лица, выполняющие работу на основании трудового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При возникновении несчастного случая пострадавший или очевидцы несчастного случая должны незамедлительно информировать о происшествии работодателя (или его представителя, или непосредственного руководителя пострадавшего), которые обязаны:

-    немедленно организовать первую помощь пострадавшему (пострадавшим) и при необходимости доставку его (их) в учреждение здравоохранения;

-    принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

-    сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

-    немедленно проинформировать о несчастном случае родственников пострадавшего (пострадавших), а также направить сообщения в соответствующие органы и организации (статьи 228, 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации [2]).

1.24    Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1.25    Расследование несчастных случаев на производстве должно производиться в соответствии с требованиями статей 227-231 Трудового кодекса Российской Федерации [2] и с учетом требований Положения об особенностях расследования несчастных случаев на

производстве в отдельных отраслях и организациях с использованием форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве [24].

1.25.1    Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены повреждения здоровья, повлекшие за собой необходимость перевода на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности или смерть, если указанные события произошли с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомочных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (статья 227 Трудового кодекса Российской Федерации) [2].

1.25.2    Для организации расследования несчастного случая работодатель незамедлительно (в день получения информации о несчастном случае) создает комиссию по расследованию. На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, и только после этого квалифицирует происшествие как несчастный случай на производстве или несчастный случай, не связанный с производством.

1.25.3    В соответствии со статьей 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации [2] и п. 23 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев» [24] расследуемые в установленном порядке и по решению комиссии с учетом причин и обстоятельств происшествия могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством, или как несчастные случаи на производстве:

-    смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке медицинской организацией, органами следствия или судом;

-    смерть или повреждение здоровья вследствие алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (отравления) пострадавшего, не связанные с нарушением технологического процесса, в котором используются токсические вещества;

-    несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

При квалификации указанных несчастных случаев необходимо учитывать возможное нарушение регламента допуска к работе

пострадавшего, нахождение его в одиночестве на объекте происшествия, невозможность оказания медицинской помощи, угрозы со стороны других работников (в том числе посторонних лиц), психоэмоциональное состояние пострадавшего и др. В первую очередь это относится к несчастным случаям, происшедшим на труднодоступных станциях и постах, на плавсредствах.

1.25.4    Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим государственным органом надзора и контроля.

1.25.5    Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней.

Расследование иных несчастных случаев (с тяжелой травмой, со смертельным исходом) проводится в течение 15 дней.

1.25.6    При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению расследования в установленные сроки (отдаленность и труд недоступность места происшествия, необходимость дополнительного получения соответствующих медицинских и иных документов и заключений), установленные сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

1.25.7    Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести заполняется в соответствии со Схемой определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве и выдается по запросу организации медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, незамедлительно после поступления запроса [25].

1.25.8    Квалификация несчастного случая в формулировке: «несчастный случай на производстве, не связанный с производством» - не допускается.

1.25.9 Личная неосторожность пострадавшего, приведшая к возникновению несчастного случая, не является основанием не признавать его как несчастный случай на производстве (для условий, указанных в п. 1.25.1).

Введение

Настоящие Правила являются четвертым переработанным и значительно дополненным изданием. Книга состоит из 13 разделов и содержит Правила по охране труда при выполнении следующих видов наблюдений и работ:

-    гидрологические наблюдения и работы на реках и каналах;

-    гидрометеорологические наблюдения и работы на озерах и водохранилищах;

-    гидрографические обследования;

-    гляциологические, снегомерные и снеголавинные наблюдения и работы в горных районах;

-    наблюдения за селевыми потоками и изучение режима ледниковых, моренных и завальных высокогорных озер;

-    гидрометеорологические наблюдения и работы на морях и океанах;

-    работы по мониторингу загрязнения окружающей среды;

-    аэрологические наблюдения;

-    метеорологические наблюдения;

-    агрометеорологические наблюдения и работы;

-    поверка и ремонт гидрометеорологических приборов и установок;

-    организация размещения и эксплуатации электроустановок общего и специального назначения. Измерение электрических величин переносными приборами.

Кроме того, в книгу включено семь приложений.

1.    Перечень видов и участков работ повышенной опасности в организациях и учреждениях Росгидромета.

2.    Нормы комплектации медицинских аптечек первой помощи.

3.    Инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим.

4.    Приготовление и применение демеркуризационных средств.

5.    Приготовление бумажных индикаторов и ориентировочный контроль за содержанием паров ртути в воздухе.

6.    Придание ртутенепроницаемости деревянным конструктивным элементам и рабочей мебели.

7.    Перечень нормативных актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, использованные при разработке Правил по охране труда при производстве наблюдений и работ на сети Росгидромета.

В настоящее издание Правил включен раздел 12 «Поверка и ремонт гидрометеорологических приборов и установок», который переработан и дополнен на основе и с учетом действующих «Правил по технике безопасности при поверке и ремонте гидрометеорологических приборов и установок» издания 1971 года [1].

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, ут-

1.26 В соответствии с Федеральным законом «О Гидрометеорологической службе» [26] территориальные органы и организации федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях имеют право приобретать и использовать служебное и охотничье огнестрельное оружие в качестве служебного для решения задач, связанных с защитой жизни и здоровья работников этих органов и организаций, обеспечением охраны собственности, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

1.26.1    При производстве работ в районах, где возможно нападение на людей диких животных (экспедиционные партии и отряды, труднодоступные станции и посты, в том числе полярные станции и обсерватории), личный состав сетевых подразделений должен обеспечиваться служебным оружием.

1.26.2    Перечень должностных лиц и работников территориальных органов и организаций специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, которые имеют право на хранение, ношение и применение служебного и охотничьего оружия, а также виды, типы, модели и количество такого оружия утверждены постановлением Правительства Российской Федерации [26].

1.26.3    Должностные лица и работники Гидрометеорологической службы применяют оружие в порядке, установленном Федеральным законом «О ведомственной охране» [26].

1.26.4    Территориальные органы и организации обязаны приобретать, хранить, вести учет и осуществлять выдачу оружия должностным лицам и работникам в порядке, установленном для юридических лиц с особыми уставными задачами Федеральным законом «Об оружии» [26] и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.26.5    Работа территориальных органов и организаций Росгидромета по приобретению, учету, хранению, выдаче и транспортировке служебного и охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему регламентируется Инструкцией [27], разработанной во исполнение постановления Правительства Российской Федерации [26] в соответствии с требованиями федеральных законов [26] и иных нормативных актов, устанавливающих порядок оборота оружия и патронов к нему в территориальных органах и организациях Росгидромета.

1.26.6    Огнестрельное оружие является источником повышенной опасности; незнание правил обращения с ним или пренебрежение этими правилами может привести к несчастным случаям. Владелец огнестрельного оружия обязан знать и строго соблюдать правила обращения с этим оружием [26, 27]. Выдача оружия работникам территориальных органов и организаций Росгидромета осуществляется после прохождения работниками соответствующей подготовки и при отсутствии у них оснований, препятствующих получению лицензий на приобретение оружия.

вержденными постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г № 80, составлены и включены в настоящие Правила подразделы (главы), содержащие требования: к производственным помещениям и производственным площадкам, к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест; к хранению и транспортировке расходных материалов, по применению средств индивидуальной защиты работников, по защите работников при возникновении аварийных (чрезвычайных) ситуаций.

Заново составлены и включены в Правила подразделы: Требования охраны труда работников при проведении работ по предупредительному спуску снежных лавин (5.8), Отбор проб: почвы (8.1), воздуха (8.2), поверхностных вод суши (8.3), морских вод на береговых станциях (8.4); Работы, выполняемые в радиометрических подразделениях (8.6), - а также главы, содержащие требования охраны труда работников: при работе в гидробиологических лабораториях (8.5.14), при работе с микроскопами (8.5.17), при электролизном способе добывания водорода (9.2.2), при эксплуатации систем радиозондирования атмосферы типа АВК-1-МРЗ-ЗА (9.2.5), МАРЛ-А-МРЗ-ЗАТ и ВЕКТОР-М-РЗМ-2 (9.2.6), при подготовке к выпуску радиозондов типа МРЗ-ЗА, МРЗ-ЗАТ и РЗМ-2 (9.2.7).

Требования безопасности, изложенные в разделах 2-4 Правил издания 1983 года, в настоящих Правилах существенно дополнены и уточнены [1].

Настоящее издание подготовлено на основе проектов Правил по охране труда, разработанных в государственных учреждениях: ДАНИИ (подразделы 7.1, 7.4, 7.6-7.9), ВГИ (разделы 5 и 6), ВНИИГМИ-МЦД (раздел 1, приложения 1, 7), ВНИИСХМ (раздел 11), ГГИ (разделы 2-4, 12); ГГО (подразделы 8.2, 10.1, 10.3), ГОИН (подразделы 7.1-

7.5,    8.4), ГХИ (подразделы 8.3, 8.5), НПО «Тайфун» (подразделы 8.1,

8.6,    10.2, раздел 13, приложения 2 и 3), ЦАО (раздел 9) специалистами этих учреждений (М.Т. Абшаев, В.Н. Арбузова, Х.-М.Х. Байсиев Н.Н. Бобровицкая, Н.Ш. Вольберг, О.Б. Воскресенский, [Т.П. Грибова] В.М. Ким, В.П. Клопов, Г.В. Коротин, Л.С. Косменко, О.А. Кумукова, В.А. Кучин, В.П. Лучков, Н.Ф., Мазурин, И.А. Пермяков, Л.С. Сараева, Л.Г. Соколенко, В.А. Сурнин, В.В. Цыкунов, Я М. Шварц, Н.В. Явойская).

Обобщение, редактирование и подготовка Правил к печати проведены специалистами отдела разработки технических и нормативных документов ГУ «ВНИИГМИ-МЦЦ» (РВ. Быкова, Л.Н. Воробьева, ТВ. Иванова, М.А. Храпонова, В.В. Цыкунов) с участием руководителей и специалистов управлений и отделов центрального аппарата Росгидромета (Г.М. Баева, В.И. Кожушко, В.И. Козлова, В.А. Марты-щенко, В.В. Овчинников, Э.А. Рощина, В.Н. Стасенко, В.А. Тренин, В.В. Челюканов, Н.В. Юрманова), а также специалистов УГМС.

Общее редактирование Правил выполнено РВ. Быковой.

1 Общие положения

1.1    Настоящие Правила устанавливают основные требования охраны труда работников, осуществляющих наблюдения и работы на сети Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет).

1.2    Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации [2].

1.3    В организации должен осуществляться постоянный контроль за соблюдением требований настоящих Правил, требований инструкций по охране труда, разрабатываемых в соответствии с настоящими Правилами.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателей (руководителей учреждений и организаций Росгидромета) и определены статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации [2].

Руководители подразделений (секторов, отделов, лабораторий, экспедиций, станций, полевых отрядов и т.д.) являются ответственными за организацию и состояние работы по охране труда в своих подразделениях.

1.4    В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в организации создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда. На должность специалиста по охране труда принимаются (или назначаются) лица с квалификацией инженера по охране труда, подтвержденной соответствующим удостоверением. При отсутствии у работодателя службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда их функции осуществляет руководитель организации либо другой уполномоченный работодателем работник. Руководитель может также заключить гражданско-правовой договор с организацией или специалистом по охране труда, причем к осуществлению работ привлекаются только специализированные и прошедшие государственную аккредитацию организации. Законодательством введена специальная норма по аккредитации организаций, оказывающих услуги охраны труда. Основные требования к формированию службы охраны труда определены статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации [2].

1.4.1    Основные задачи и функции службы охраны труда, права работников и организация ее деятельности определены «Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации» [3].

1.4.2    Структуру службы и численность ее работников определяет работодатель в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности выполняемых наблюдений

и работ с учетом «Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организации» [4].

1.5    Для организации совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также для организации проведения проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирования работников о результатах указанных проверок, для сбора предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда и др. в организации по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников (либо их представительного органа) создаются комитеты (комиссии) по охране труда (статья 218 Трудового кодекса Российской Федерации [2]).

1.5.1    В целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях с численностью 100 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда, рекомендуется создание кабинета охраны труда, оснащенного техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстративными и информационными материалами по охране труда. В организациях с численностью менее 100 работников и в структурных подразделениях организаций рекомендуется создание уголка охраны труда.

Решение о создании кабинета или уголка охраны труда принимается руководителем организации [5].

1.6    В соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации [2] работники, занятые на тяжелых работах или на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с вождением транспорта, должны проходить за счет работодателя обязательные при поступлении на работу и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников выполнять поручаемую работу и для предупреждения профессиональных заболеваний, для динамического наблюдения за состоянием здоровья работников. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Предварительные при поступлении на работу и периодические в процессе работы медицинские осмотры должны проводиться лечебно-профилактическими учреждениями, имеющими соответствующие полномочия.

1.6.1    Вопросы медицинского освидетельствования регламентируются постановлением Правительства Российской Федерации [6], приказом Министерства здравоохранения и социального развития

Российской Федерации [7] и письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека [8].

1.6.2 Список работников, подлежащих обязательным при поступлении на работу и периодическим медицинским осмотрам, подготавливается службой охраны труда организации совместно с руководителями структурных подразделений, согласовывается с председателем профсоюзного комитета организации и утверждается руководителем организации (работодателем).

1.7    Трудоустройство беременных женщин следует осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8    При выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работники должны быть обеспечены и обязаны пользоваться сертифицированными средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими веществами: специальная одежда, специальная обувь, другие средства индивидуальной защиты (специальные рукавицы, предохранительные пояса, каски, защитные очки, спасательные жилеты, пояса, круги, страховочные тросы и др.). Специальные указания о применении средств индивидуальной защиты изложены по тексту разделов настоящих Правил.

1.8.1    Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты должно производиться в соответствии с действующими Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты рабочих и служащих [9-11].

1.8.2    Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты определяется Правилами обеспечения [12].

Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляется за счет средств работодателя.

1.8.3    В случае необеспечения работника средствами индивидуальной защиты работодатель не вправе требовать от работника выполнения им трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации [2].

1.8.4    При работах в районах распространения клещевого энцефалита руководители обязаны не допускать к работе лиц, не имеющих необходимых прививок.

1.9    В соответствии со статьей 222 Трудового кодекса Российской Федерации [2] на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатные по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты [13]. Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от ее продолжительности.

Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах, связанных с наличием на рабочих местах производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов [14].

Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменному заявлению работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором [2].

1.10 В соответствии со статьей 224 Трудового кодекса Российской Федерации [2] для отдельных категорий работников устанавливаются ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ и работ с вредными условиями труда.

1.10.1 В соответствии с [15] установлены следующие нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную (табл. 1.1).

1.10.2 В соответствии с [16] установлены следующие нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную (табл. 1.2).

1.10.3 Запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет и труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда в соответствии с перечнями таких работ, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации [17, 18].

1.11 При работе с персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ), периферийными устройствами вычислительных комплексов (принтеры, сканеры, клавиатура, модемы внешние и др.), устройствами отображения информации (видеодисплейные терминалы - ВДТ всех типов) следует руководствоваться СанПиН 2.2.2/2.4-1340-03 [19]. Требования, указанные в [19], направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ.

1.11.1 Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.2/2.4-1340-03 устанавливают требования:

-к ПЭВМ;

-    к помещениям для ПЭВМ;

-    к микроклимату, содержанию аэроионов и вредных химических веществ в воздухе на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ;

-    к уровням шума и вибрации, к освещению, к уровням электромагнитных полей на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ;

-    к визуальным параметрам ВДТ;

-    к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ;

-    к организации медицинских осмотров пользователей ПЭВМ.

1.11.2    Руководители организаций и учреждений обязаны привести рабочие места пользователей ПЭВМ и ВДТ в соответствие с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4-1340-03.

1.11.3    Компенсации работающим на ПЭВМ и ВДТ за условия труда не предусмотрены [20].

1.11.4    Лица, работающие с ПЭВМ более 50 % рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке [19].

1.11.5    Женщины со времени установления беременности переводятся на работы, не связанные с использованием ПЭВМ, или для них ограничивается время работы с ПЭВМ (не более трех часов за рабочую смену) при условии соблюдения требований, установленных СанПиН 2.2.2/2.4-1340-03.

1.12 Территории организаций и учреждений, служебные и жилые помещения, источники водоснабжения, освещение, температурный режим, состояние воздушной среды на рабочих местах, санитарно-гигиенические и другие факторы должны соответствовать национальным стандартам (ГОСТ) системы стандартов безопасности труда, санитарным правилам (СП), строительным нормам и правилам (СНиП), санитарным правилам и нормам (СанПиН) и другим действующим нормативным документам по охране труда.

1.12.1    Условия труда на рабочих местах должны обеспечивать безопасность работников.

1.12.2    Работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями [21] и на этой основе организовывать постоянный контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, за правильностью применения средств индивидуальной и коллективной защиты.

Условия труда на рабочих местах по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса должны соответствовать гигиеническим критериям согласно [22].

1.12.3    Работник имеет право на получение от работодателя достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также имеет право на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности.

При отказе работника от выполнения работ по указанным выше причинам работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения опасности.