Товары в корзине: 0 шт Оформить заказ
Стр. 1 

120 страниц

623.00 ₽

Купить СТО 17230282.27.010.002-2008 — бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее

Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль"

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

  • Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
  • Курьерская доставка (7 дней)
  • Самовывоз из московского офиса
  • Почта РФ

Предназначен для применения генерирующими, сетевыми и другими компаниями электроэнергетики, в т.ч. владельцами объектов электроэнергетики и организациями, эксплуатирующими энергетические установки, оборудование и технические устройства на объектах компаний электроэнергетики. Компании электроэнергетики руководствуются настоящим стандартом при установлении на договорной основе правоотношений с организациями и предприятиями, осуществляющими для нужд электроэнергетики проектирование, изготовление и поставку оборудования и другой промышленной продукции; оказывающими услуги и выполняющими работы для организаций электроэнергетики.

 Скачать PDF

Введен впервые

Оглавление

1 Область применения

2 Нормативные ссылки

3 Термины и определения

4 Формирование и установление требований к промышленной продукции, контрагентам и качеству выполняемых работ и услуг

     4.1. Формирование и установление требований к промышленной продукции

     4.2. Формирование и установление требований к контрагентам

     4.3. Требования к качеству выполняемых работ и услуг

5 Оценка соответствия промышленной продукции, приобретаемой для нужд электроэнергетики

     5.1. Общие положения

     5.2. Формы оценки соответствия промышленной продукции, применяемые в интересах электроэнергетики

     5.3. Выбор форм оценки соответствия

     5.4. Особенности выбора форм оценки соответствия

     5.5. Оценка и подтверждение соответствия оборудования, технических устройств, узлов и агрегатов на этапах их жизненных циклов

     5.6 Подтверждение соответствия работ и услуг выполняемых в интересах электроэнергетики

     5.7. Порядок обязательного подтверждения соответствия (справочно)

6 Требования к системам добровольной сертификации и процедурам оценки (подтверждения) соответствия

     6.1. Требования к системам добровольной сертификации, привлекаемым к подтверждению соответствия, сертификаты которых могут признаваться объектами электроэнергетики

     6.2. Общие требования к процедуре и правилам добровольной сертификации в интересах электроэнергетики

Приложение А (рекомендуемое). Методическое руководство по выбору показателей качества промышленной продукции показателей качества промышленной продукции

Приложение Б (обязательное). Методическое руководство по выбору формоценки соответствия закупаемого и применяемого в электроэнергетике оборудования, технических устройств и запасных частей к ним

Приложение В (рекомендуемое). Методика экономической оценки последствий применения выбранной формы оценки соответствия

Приложение Г (обязательное). Перечень промышленной продукции, подлежащей обязательному подтверждению функциональных показателей (показателей назначения)

Приложение Д (обязательное). Порядок проведения добровольной сертификации в электроэнергетике

Приложение Е (рекомендуемое). Словарь терминов с соответствующими определениями

Библиография

Нормативные ссылки:
Стр. 1
стр. 1
Стр. 2
стр. 2
Стр. 3
стр. 3
Стр. 4
стр. 4
Стр. 5
стр. 5
Стр. 6
стр. 6
Стр. 7
стр. 7
Стр. 8
стр. 8
Стр. 9
стр. 9
Стр. 10
стр. 10
Стр. 11
стр. 11
Стр. 12
стр. 12
Стр. 13
стр. 13
Стр. 14
стр. 14
Стр. 15
стр. 15
Стр. 16
стр. 16
Стр. 17
стр. 17
Стр. 18
стр. 18
Стр. 19
стр. 19
Стр. 20
стр. 20
Стр. 21
стр. 21
Стр. 22
стр. 22
Стр. 23
стр. 23
Стр. 24
стр. 24
Стр. 25
стр. 25
Стр. 26
стр. 26
Стр. 27
стр. 27
Стр. 28
стр. 28
Стр. 29
стр. 29
Стр. 30
стр. 30

Российское открытое акционерное общество энергетики и электрификации

"ЕЭС России"    _



СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ ОАО РАО «ЕЭС РОССИИ»


СТО

1723082.27.010.002-2008


Оценка соответствия в электроэнергетике


Дата введения - 2008 -10 -01


Издание официальное


ОАО РАО «ЕЭС России» - 2008 г.


Предисловие.

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27.12.2002 г. 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения стандарта организации - ГОСТ Р.1.4-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения".

Стандарт направлен на установление на договорных условиях правоотношений субъектов хозяйственной деятельности в области электроэнергетики, соответствующих требованиями ФЗ «О техническом регулировании» и обеспечивает:

-повышение роли и ответственности приобретателей (заказчиков) в формировании и установлении требований к техническому уровню и потребительским свойствам разрабатываемого по их заказам и приобретаемого ими оборудования, технических устройств, запасных частей, узлов и агрегатов, материалов и топлива;

установлении требований к предприятиям и организациям, выполняющим работы и оказывающим услуги объектам электроэнергетики, и качеству работ и услуг;

определении и установлении оптимальных форм оценки соответствия приобретаемых товаров, работ (услуг), на основе предварительной оценки рисков потерь, связанных с несоответствием этих товаров, работ (услуг) установленным приобретателем требованиям, или критичности приобретаемого оборудования,

установлении требований к уровню компетенции и надежности потенциальных контрагентов с целью исключения случаев заключения договоров с недобросовестными и недееспособными организациями, предлагающими свои услуги (работы);

предупреждении фактов приобретения контрафактной продукции..

Субъекты хозяйственной деятельности, присоединившиеся к стандарту (принявшие его к исполнению), обязаны руководствоваться его положениями, как в своей деятельности, так и в отношениях с контрагентами.

Стандарт является открытым для присоединения к нему в установленном порядке любых субъектов хозяйственной деятельности в электроэнергетике.

Стандарт не рассматривает процедуры, связанные с обязательным подтверждением соответствия, которые регулируются действующими в этой области нормативными актами и документами федерального уровня.

1

3.32.организации электроэнергетики: Генерирующие и сетевые компании, системный оператор - Центральное Диспетчерское Управление, научно - исследовательские и проектно-конструкторские организации..

3.33    потенциально опасное оборудование:    Оборудование

(техническое устройствоЦодин критический отказ которого в течение года (в отсутствии его резервирования), может нанести ущерб энергетическому объекту в размере, сопоставимым или превышающем 1/10 размера дохода, получаемого от эксплуатации этого энергетического объекта за тот же период времени и/или временнр снижает поставку продукции (электроэнергии, тепла) в размере сопоставимыом или превышающем 15% от его запланированного количества

3.34.    продукция электроэнергетики:    Электроэнергия, тепло

вырабатываемые и поставляемые потребителю организацией электроэнергетики.

3.35.    риск; Вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;

Примечание. Для технических приложений целесообразнее другое определение. Риск - сочетание вероятности нанесения ущерба и тяжести этого ущерба. [Руководство 51 ИСО/МЭК. 1999].

3.36.    сторона:    Условное    понятие,    применяемое в качестве

классификационного признака физического или юридического лица, заинтересованного в объекте оценки соответствия.

3.36.1.    первая    сторона:    Физическое    или    юридическое    лицо,

представляющее объект оценки соответствия и заинтересованное в его реализации (продаже, поставке).

Примечание. Первой стороной являются изготовитель, поставщик, продавец.

3.36.2.    вторая    сторона:    Физическое    или    юридическое    лицо,

заинтересованное в использовании объекта оценки соответствия.

Примечание. Второй стороной являются потребитель, заказчик.

3.36.3.    третья    сторона:    Физическое    или    юридическое    лицо,

признаваемое независимым в рассматриваемом вопросе.

Примечание. Третьей стороной являются органы по сертификации,

аккредитованные на независимость испытательные лаборатории.

3.37.    ущерб: Нанесение физического повреждения или вреда здоровью людей, или вреда имуществу или окружающей среде.

3.38.    фактор опасности (фактор риска}; Характеристика объекта оценки соответствия, способствующая выполнению оценки критичности отказа (оценки риска).

10

3.39. форма оценки соответствия: Определённый вид деятельности по оценке соответствия, характеризуемый специфическими задачами, процедурами и принимаемыми решениями по результатам оценки.

3.40 поверка средства измерений - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям;

4. ФОРМИРОВАНИЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, КОНТРАГЕНТАМ И КАЧЕСТВУ ВЫПОЛНЯЕМЫХ?АБОТ И УСЛУГ

4.1. Формирование и установление требований к промышленной продукции

4.1.1.    Требования к промышленной продукции формирует и устанавливает приобретатель.

Установленные приобретателем требования должны полно и правильно отражать необходимые для него технический уровень и качество приобретаемой продукции и способствовать снижению риска потерь, связанных с приобретением и применением (эксплуатацией) изделий ненадлежащего качества.

4.1.2.    Номенклатура и значения требований к техническому уровню, функциональным и эксплуатационным свойствам (качеству) приобретаемой продукции, а также требования к форме оценки соответствия, устанавливаются приобретателями в закупочной документации и/или в договорах на поставку, с учетом следующих условий:

-    специфики закупаемой продукции;

-    недопущения излишних требований;

Формулирование и установление показателей назначения (функциональных показателей) приобретаемой продукции является обязательным.

4.1.3.    Для установления номенклатуры и значений требований к качеству продукции приобретатель может использовать положения международных и национальных стандартов, стандартов организаций и действующих технических условий.

При необходимости установления показателей, отличных от содержащихся в указанных документах, а также дополнительных повышенных (пониженных) или других специфических требований к продукции, приобретатель вправе самостоятельно включать их в конкурсную документация, а в договоры на поставку товара - по согласованию с поставщиком.

4.1.4.    Систему показателей, определяющих технический уровень и качество (потребительские свойства) промышленной продукции, составляют:

11

-    показатели назначения (функциональные показатели);

-    показатели надежности;

-    показатели ремонтопригодности;

-    показатели сохраняемости;

-    показатели технологичности и совместимости;

-    показатели транспортабельности;

-    эргономические показатели;

-    эстетические показатели;

-    экономические показатели;

-    показатели эффективности,

-    экологические показатели;

-    показатели безопасности, не подпадающие под требования технических регламентов

-    показатели патентной чистоты (патенто-правовые показатели).

4.1.5. Номенклатура (состав) показателей качества промышленной

продукции выбирается и назначается приобретателем (заказчиком) с учетом её специфики

Примерный состав показателей качества, промышленной продукции, с учетом её специфики, приведен в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателей (групп показателей) качества продукции

Группы продукции

Сырье

природное,

топливо

Материалы

Расходные

изделия

Не

ремонтир

уемые

изделия

Ремонтируе мые изделия

1 Показатели назначения

1.1. Классификационные показатели

+

+

+

+

1.2 Показатели функциональные и технической эффективности

+

+

+

+

+

1.3 .Конструктивные показатели

-

-

+

+

+

2.Показатели надежности

2.1 .Показатели безотказности

-

-

(+)

+

+

2.2.Показатели

долговечности

-

+

+

+

+

2.3.Показатели ремонтопригодности

-

-

"

"

+

2.4.Показатели

сохраняемости

+

+

+

+

(+)

З.Экономические показатели

3.1.Показатели себестоимости (стоимости)

+

+

+

+

3.2.показатели затрат на эксплуатцию (применение) продукции

+

+

+

+

+

4.Показатели безопасности

4.1.Показатели безопасности при эксплуатации (применении)

+

+

+

+

+

4.2.Показатели промышленной безопасности

(+)

(+)

(+)

+

+

4.3.Показатели экологической безопасности

+

+

+

+

+

4.4.Показатели

санитарной

безопасности

+

(+)

+

+

+

4.5.Показатели пожарной безопасности

+

+

+

+

+

4.6.Показатели радиационной безопасности

+

+

+

+

+

5. Эргономические показатели

5.1 .Эргономические показатели

(+)

(+)

+

+

5.2. Антропометрические показатели

-

-

+

+

+

5.3 .Г игиенические показатели

+

+

+

+

+

5.4.Психофизические показатели

-

-

(+)

(+)

(+)

5.5. Совершенство

производственного

исполнения

-

+

+

+

+

б.Показатели транспортабельности

6.1.Стоимость перевозки

+

+

+

+

+

6.2 Стоимость подготовки к перевозке

+

+

+

+

+

6.3. Стоимость погрузки и

разгрузки

+

+

+

+

+

6.4Показатели сохраняемости продукции в процессе перевозки

+

+

+

+

+

6.4.Г абариты

+

+

+

+

+

6.5.Масса

+

+

+

+

+

7.Показатели унификации

7.1 .Коэффициент применяемости

-

-

+

+

7.2.Коэффициент

повторяемости

-

-

-

+

+

7.3. Коэффициент унификации

-

-

-

+

+

8 Патентно - правовые показатели

8.1Патентная чистота

-

-

+

+

+

8.2.Наличие лицензии

(+)

(+)

(+)

(+)

(+)

8.3. Положительная оценка соответствия

+

+

+

+

+

9.Показатели климатической устойчивости

9.1.Показатели устойчивости к температурному воздействию

+

+

+

+

+

9.2Показатели

влагоустойчивости

+

+

+

+

+

Примечание: Знак «+» означает применяемость, знак «(+)» -ограниченную применяемость для некоторых групп данного вида продукции, знак «- » неприменяемость.

4.1.6.    Методические указания по выбору показателей качества приведены в Приложении «А» к настоящему стандарту.

4.1.7.    В зависимости от конкретных условий, требования к качеству приобретаемого товара в закупочной документации излагаются в различных вариантах. Рекомендуемые формы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Условия

Записи в закупочной документации

На рынке нет продукции, требующейся приобретателю. Нормативный документ отсутствует.

Дается исчерпывающий перечень требований с указанием, по возможности, их количественных значений.

Продукция выпускается в соответствии со стандартами (ТУ) и полностью удовлетворяет приобретателя.

Указывается наименование и номер соответствующего документа

Продукция выпускается в соответствии с действующими стандартами (ТУ), но не удовлетворяет приобретателя по

Указывается наименование и номер соответствующего документа и новые (измененные) значения показателей

14

отдельным показателям.

вместо тех, которые не удовлетворяют приобретателя.

Продукция выпускается в соответствии с действующими стандартами (ТУ), но в них отсутствуют показатели, интересующие приобретателя.

Указывается наименование и номер соответствующего документа и дополнительные показатели качества с их количественными значениями.

4.2. Формирование и установление требований к контрагентам

4.2.1.    Требования к поставщикам промышленной продукции -изготовителям.

4.2.1.1.    Требования к поставщикам промышленной продукции -изготовителям имеют своей целью оценить на их основе способность изготовителя обеспечить производство и поставку товара в полном соответствии с требованиями приобретателя в установленные сроки, со стабильным уровнем качества.

4.2.1.2.    Требования к поставщикам промышленной продукции, являющимися её изготовителями, предусматривают наличие у них: -нормативно-разрешительной документации на выпускаемые товары; -сертификатов соответствия (для продукции, подлежащей обязательной сертификации);

-конструкторской и технологической документации;

-надлежащего состояния технологической подготовки производства; -документированных систем, в том числе:

входного контроля качества и количества сырья, материалов, комплектующих и готовых изделий;

выходного контроля и испытаний продукции;

технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта технологического оборудования;

работы с рекламациями и анализа степени удовлетворенности приобретателей продукции;

управления качеством и управления экологической безопасностью объекта (при необходимости);

-лицензии на право осуществления соответствующего вида деятельности (при необходимости).

-штатных сотрудников соответствующего уровня квалификации и опыта работы;

-необходимой товаросопроводительной документации;

-документов, подтверждающих устойчивость финансового положения.

15

4.2.2. Требования к поставщикам промышленной продукции -посредникам.

4.2.2.1. Требования к поставщикам промышленной продукции -посредникам преследуют цель подтверждения соответствия этих организаций требованиям к их способности надежно и своевременно поставить приобретателю товар в нужном объеме и надлежащего качества.

4.2.2.2. Требования к поставщикам промышленной продукции -посредникам предусматривают наличие у них:

документов,    подтверждающих происхождение продукции

(наименование, адрес и реквизиты производителя, даты его производства, товарные накладные и др;

-    сертификата    соответствия, подтверждающего безопасность

продукции (в случае, если эта продукция подлежит обязательной сертификации);

-сертификата соответствия системы добровольной сертификации, подтверждающего соответствие функциональных показателей (показателей назначения) промышленной продукции;

-    договоров с производителями продукции, определяющих условия поставок продукции в необходимых объемах, в установленные сроки и надлежащего качества;

-    товаросопроводительной документации (паспортов, технических описаний, монтажных схем, инструкций по эксплуатации и др.);

-    производственных условий, необходимых для подработки товаров (при необходимости);

-    системы контроля количества и качества поставляемой продукции;

-    договоров с транспортными организациями (при необходимости);

-    документов, подтверждающих устойчивость финансового положения.

4.2.3.    Требования, содержащиеся в п.п. 4.2.1.2 и 4.2.2.2 должны составлять основу перечня требований, соответствие которым должно оцениваться в процессе сертификации предприятий - поставщиков промышленной продукции в системах добровольной сертификации.

4.2.4.    Процедура сертификации поставщиков промышленной продукции должна предшествовать заключению с ними договоров на поставку продукции..

4.2.5.    Системы добровольной сертификации могут расширять перечень

требований    к поставщикам продукции. Примерный перечень

дополнительных требований при подтверждении соответствия предприятий -поставщиков    промышленной продукции системами добровольной

сертификации, приведен в таблице 3.

Таблица 3

п/п

Наименование требований

Поставщик-

изготовитель

Поставщик-

посредник

1

Отсутствие претензий потребителей и надзорных органов.

+

+

2

Наличие стандартов (ТУ) на продукцию и их состояние.

+

+

3

Наличие проектной, конструкторской и технологической документации и их состояние.

+

(+)

4

Наличие документированной системы технологической подготовки производства и соответствие фактического состояния подготовки производства приобретаемой продукции.

+

(+)

5

Соблюдение технологической дисциплины.

+

(+)

6

Наличие документированной системы и эффективность входного контроля сырья, материалов и комплектующих изделий.

+

"

7

Наличие документированной системы и эффективность промежуточного и выходного контроля.

+

8

Наличие документированной система работы с рекламациями.

+

+

9

Наличие документированной системы менеджмента качества.

+

+

10

Наличие документированной системы приемки продукции

+

+

Знак (+) означает ограниченное применение критерия.

4.2.6. Требования к организациям, предлагающим организациям электроэнергетики, услуги и работы

4.2.6.1.    Потенциальные контрагенты, предлагающие организациям электроэнергетики свои услуги и работы, должны иметь подтверждение своей компетентности, надежности и дееспособности.

4.2.6.2.    Приобретатель (заказчик) может требовать подтверждения

соответствия потенциальных контрагентов    самостоятельно

сформулированным им самим требования или требованиям избранной им системы добровольной сертификации, или требованиям настоящего стандарта.

4.2.6.3.    Требования к контрагентам должны предусматривать наличие у

них:


-нормативно-разрешительной документации на выполнение работ, услуг (при необходимости);

-документов, устанавливающих сферу их деятельности, -технологической документации (для ремонтных и наладочных организаций, строительных и монтажных организаций, организаций, выполняющих проектные и конструкторские работы); -квалифицированного персонала,

-необходимого инструмента, оборудования и оснастки, -документированных систем:

входного контроля качества и количества сырья, материалов и комплектующих изделий;

выходного контроля и испытаний готовой продукции; организации работы со смежниками (субподрядчиками); менеджмента качества или другой системы управления; управления экологической безопасностью (при необходимости).

4.2.6.4. Набор требований к контрагентам строится с учетом вида работ (слуг), которые должны будут им выполняться.

Рекомендуемый состав требований к контрагентам с учетом специфики выполняемых ими работ и услуг представлен в таблице 4.


Таблица 4


Наименование основных групп показателей


Группы предприятий (организаций) по видам выполняемых работ (услуг)


ремонтные

и

наладочные


строительны

и

монтажные


выполняющие, НИР, ОКР, экспертизу, диагностику


консалтинг,

информация


маркетин

г


Отзывы потребителей о качестве работ

(услуг)_

Наличие и состояние необходимых разрешительных документов Наличие и состояние конструкторской документации


Наличие и состояние технологической


+


+


+


+


+


+


+


+


+


+


+/-


+/-


+/-


+/-


+/-


+/-.


документации

Наличие надлежащей

подготовки

производства

+

+

+/-

+/-

Наличие системы контроля (входного, промежуточного, выходного)

+

+

+

Наличие

документированной системы работы с претензиями заказчиков

+

+

+

+

+

Наличие

документированной системы работы с контрагентами

+

+

+

+

+

Наличие

документированной системы защиты информации

+

+

+

+

+

+/- означает применение требования по мере необходимости

4.3 ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ И УСЛУГ.

4.3.1,    Требования к качеству выполняемых работ и услуг формирует и устанавливает заказчик в договорах с исполнителями.

Установленные заказчиком требования должны полно и правильно отражать:

-    объем выполняемых работ (услуг),

-    требования к технологии их выполнения,

-    требования к применяемым материалам, запасным частям,

-    требования к порядку выполнения исполнителем входного контроля используемых сырья, материалов, комплектующих изделий и выходного контроля качества выполненных работ (услуг),

-    порядок и форму сдачи- приемки выполненных работ (услуг) заказчику.

-Заказчик формирует требования самостоятельно или ссылается на

существующие документы, содержащие нужные ему требования, включая стандарты организаций, технические условия, образцы-эталоны, технологические инструкции.

4.3.2.    В случае расхождения оценок качества выполненных работ (услуг) стороны совместно или одна из сторон могут привлечь в качестве

Сведения о стандарте

1    РАЗРАБОТАН

Автономной некоммерческой организацией «Аттестационный научно-технический комитет энергетики»,

ОАО «Всероссийским научно-исследовательским институтом сертификации»,

ОАО «Всероссийским научно-исследовательским теплотехническим

институтом»,

ЗАО «ЭнСЕРТИКО» с участием экспертов, ВНИИЭ, Гидро ОГК, ВНИИПИЭНЕРГОПРОМ.

2    ВНЕСЕН

Центральной комиссией по техническому регулированию ОАО РАО «ЕЭС России»

3    ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом ОАО РАО «ЕЭС России» от 30.06.2008 № 323

4. ВВОДИТСЯ ВПЕРВЫЕ.

2

третьей стороны Орган по сертификации, обладающий соответствующей компетенцией.

5. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,

ПРИОБРЕТАЕМОЙ ДЛЯ НУЖД ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

5Л. Общие положения

5.1.1. В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» №184 ФЗ промышленная продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия требованиям по безопасности, должна поступать на рынок только при наличии сертификата, выданного аккредитованным в установленном порядке органом по сертификации или зарегистрированной надлежащим образом декларации о соответствии. Номенклатура промышленной продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, правила и процедуры ее проведения установлены нормативными документами федерального уровня.

5.1.2.Организации электроэнергетики приобретают промышленную продукцию только при    наличии у    продавцов    документов,

свидетельствующих о положительных результатах обязательной (в случаях, предусмотренных законодательством) и добровольной оценки её соответствия установленным требованиям. При этом форма оценки соответствия товара должна быть адекватной рискам потерь, связанным с приобретение контрафактного или не соответствующего требованиям приобретателя товаров.

5.1.3.    Организации электроэнергетики заключают договоры на выполнение работ (оказание услуг) только с исполнителями, имеющими подтверждение их компетентность и дееспособность.

5.1.4. В случаях приобретения промышленной продукции, связанных с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий и аварийных ситуаций, допускается поставка товара при наличии только сертификата качества, оформленного в установленном порядке производителем.

5.2 Формы оценки соответствия промышленной продукции, применяемые в интересах организаций электроэнергетики

5.2.1.    Для целей добровольной оценки соответствия продукции, по требованию приобретателя используются одна или сочетание нескольких из следующих форм:

-    сертификация промышленной продукции;

-    сертификация    процессов    производств,    хранения,

транспортирования,

эксплуатации и утилизации продукции

-    выходной контроль качества продукции, осуществляемый

20

1 Область применения

5

2. Нормативные ссылки

5

3. Термины и определения

6

4.Формирование и установление требований к промышленной продукции, контрагентам и качеству выполняемых работ и услуг

11

4.1. Формирование и установление требований к промышленной продукции

11

4.2. Формирование и установление требований к контрагентам

15

4.3. Требования к качеству выполняемых работ и услуг

19

5. Оценка соответствия промышленной продукции, приобретаемой для нужд электроэнергетики

20

5.1. Общие положения

20

5.2. Формы оценки соответствия промышленной продукции, применяемые в интересах электроэнергетики

20

5.3. Выбор форм оценки соответствия

25

5.4. Особенности выбора форм оценки соответствия

26

5.5. Оценка и подтверждение соответствия оборудования, технических устройств, узлов и агрегатов на этапах их жизненных циклов

27

5.6 Подтверждение соответствия работ и услуг выполняемых в интересах электроэнергетики.

34

5.7.Порядок обязательного подтверждения соответствия (справочно)

37

6. Требования к системам добровольной сертификации и процедурам оценки (подтверждения) соответствия

37

6.1. Требования к системам добровольной сертификации, привлекаемым к подтверждению соответствия, сертификаты которых могут признаваться объектами электроэнергетики

37

6.2. Общие требования к процедуре и правилам добровольной сертификации в интересах электроэнергетики

37

ПРИЛОЖЕНИЕ А (Обязательное) Методическое руководство по выбору показателей качества промышленной продукции показателей качества промышленной продукции

40

ПРИЛОЖЕНИЕ Б (Обязательное) Методическое руководство по выбору формоценки соответствия закупаемого и применяемого в электроэнергетике оборудования, технических устройств и запасных частей к ним.

59

ПРИЛОЖЕНИЕ В (Рекомендуемое) Методика экономической оценки последствий применения выбранной формы оценки соответствия

73

ПРИЛОЖЕНИЕ Г (Обязательное) Перечень промышленной

79

продукции, подлежащей обязательному подтверждению функциональных показателей (показателей назначения).

ПРИЛОЖЕНИЕ Д (Обязательное) Порядок проведения добровольной сертификации в электроэнергетике.

87

ПРИЛОЖЕНИЕ Е (Справочное) Словарь терминов с соответствующими определениями.

102

Библиография.

116

4

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ ОАО РАО «ЕЭС РОССИИ»

Оценка соответствия в электроэнергетике

Дата введения -

1 Область применения

1.1. Стандарт предназначен для применения генерирующими, сетевыми и другими компаниями электроэнергетики, в т.ч. владельцами объектов электроэнергетики и организациями, эксплуатирующими энергетические установки, оборудование и технические устройства на объектах компаний электроэнергетики. Компании электроэнергетики руководствуются настоящим стандартом при установлении на договорной основе правоотношений с организациями и предприятиями, осуществляющими для нужд электроэнергетики проектирование, изготовление и поставку оборудования и другой промышленной продукции; оказывающими услуги и выполняющими работы для организаций электроэнергетики, включая:

-оценку соответствия установленным требованиям приобретаемой промышленной продукции, овеществленных результатов работ и услуг, а также компетенции и дееспособности потенциальных контрагентов;

-    оценку соответствия оборудования и технических устройств, находящихся в эксплуатации

-разработку стандартов и других документов, предназначенных для компаний электроэнергетики;

1.2 Требования стандарта распространяются на:

-    приобретаемые объектами электроэнергетики оборудование, запасные части, узлы и агрегаты, материалы и топливо,

-    оборудование, технические устройства, находящиеся в эксплуатации, вошедшие в Приложение «Г»;

-оборудование, используемые объектами электроэнергетики после истечения

нормативного срока их эксплуатации;

-процессы оказания услуг, выполнения работ, кроме строительства, консервации и ликвидации объектов электроэнергетики

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В стандарте использованы ссылки на следующие документы: Федеральный закон РФ «О техническом регулировании» от 27.12.2002г. №184-ФЗ;

5

Общероссийский классификатор продукции ОК - 005 - 93,

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001,

Стандарт ИСО/МЭК 17000:2004 «Оценка соответствия. Словарь и общие положения».

Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации с изменениями № 1 и № 2, утвержденными Постановлениями Госстандарта РФ от 25.07.1996 г. и 11.07.2002 г.;

Правила проведения сертификации электрооборудования и электрической энергии (в редакции Постановлений Госстандарта РФ от 03.01.2001 г. и от 21.06.2002 г.);

Правила сертификации производственного оборудования (утверждены Постановлением Госстандарта России от 03.05.2000 г. № 25);

Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актам Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация (введена в действие Постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 г. № 64 с изменениями);

Стандарт ИСО/МЭК 17000:2004 «Оценка соответствия. Термины и основные положения»

3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Для целей настоящего стандарта используются термины и определения, предусмотренные Федеральным законом «О техническом регулировании» а также следующие:

3.1.    анализ видов, последствий и критичности отказов (АВПКО); Метод вычисления критичности отказов.

3.2.    анализ риска: Систематическое использование имеющейся информации для выявления опасностей и оценивания риска.

3.3. анализ состояния производства: Операция, проводимая органом по сертификации с целью установления наличия у заявителя необходимых условий для обеспечения постоянного соответствия выпускаемой продукции требованиям подтверждаемым (подтвержденным) при сертификации

3.4. ввод в эксплуатацию:    Форма оценки соответствия для

определения готовности объекта энергетики к использованию по назначению и при необходимости документальное оформление такого факта в установленном порядке

3.5 доказательные материалы; Документы, прямо или косвенно, частично или полностью свидетельствующие о соответствии объекта установленным требованиям и применяемые для подтверждения соответствия объекта этим требованиям.

3.6    инвестиционный проект:    Обоснование    экономической

целесообразности объемов и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес - план).

3.7    контрафакт: Товар с незаконно используемыми товарными знаками или знаками обслуживания;

3.8    контрагент: Сторона в двустороннем или многостороннем договоре (контракте), менеджмента, на которые распространяются требования и положения

3.9    объект электроэнергетики^ Имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

3.10    объекты технического регулирования: Продукция, процессы,

работы (услуги), системы, предусмотренные ФЗ «О техническом

регулировании».

3.11. приемка объекта: Форма оценки соответствия, заключающаяся в контроле соответствия объекта заявленным изготовителем требованиям, проводимый представителем заказчика (комиссией) для удостоверения факта окончания изготовления (монтажа, строительства) объекта и оценки возможности его использования по назначению

3.12. Субъекты    электроэнергетики : лица,    осуществляющие

деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативнодиспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности.

3.13.    Подтверждение легитимности происхождения товара

Специальная форма оценки соответствия промышленной продукции, приобретаемой для нужд электроэнергетики у посредников, установленная настоящим стандартом и предусматривающая подтверждение соответствия её функциональных показателей (показателей назначения) и

7

происхождения, имеющая своей целью предупреждение фактов приобретения контрафактной продукции

3.14. критический отказ: Отказ системы или её элемента, тяжесть последствий которого в пределах данного анализа признана недопустимой и требует принятия специальных мер по снижению вероятности данного отказа и/или возможного ущерба, связанного с его возникновением.

3.15 критичность отказа: Количественная характеристика отказа, учитывающая его вероятность за время эксплуатации и тяжесть возможных последствий

3.16.    критический элемент оборудования (технического устройства); Элемент оборудования (технического устройства), отказ которого реально вероятен и сопряжен с опасностью причинения значительного материального ущерба.

3.17.    назначенный срок службы: Календарная продолжительность эксплуатации объекта, при достижении которой эксплуатация объекта должна быть прекращена независимо от его технического состояния. Назначенный срок службы должен исчисляться со дня ввода объекта в эксплуатацию.

Примечание - при достижении объектом назначенного ресурса (срока службы) объект должен быть изъят из эксплуатации и должно быть принято решение, предусмотренное соответствующей нормативно-технической документацией - направление в ремонт, списание, уничтожение, проверка и установление нового назначенного срока и т.д. (ГОСТ 27.002-89

3.18 наиболее опасное оборудование (НО):    Оборудование

(техническое устройство), характеризующееся совокупностью следующих признаков:

-потеря работоспособности оборудования в результате критического отказа (при отсутствии резервирования этого оборудования) влечет за собой останов энергетического объекта и значительные материальные затраты, сопряжённые с восстановлением/заменой этого оборудования;

-критический отказ оборудования реально вероятен, сопряжен с угрозой жизни и здоровью персонала энергетического объекта, ущербом окружающей среде

3.19.. 0.новное оборудование; Оборудование, техническое устройство, потеря работоспособности которого влечет за собой потерю жизнеспособности энергетического блока.

3.20..    отказ: Событие, заключающееся в нарушении работоспособного состояния объекта.

3.21.оценка соответствия:    Прямое    или    косвенное    определение

соблюдения требований, предъявляемых к объекту оценки соответствия.

3.22..    оценка риска: Основанная на анализе риска процедура проверки, не превышен ли допустимый риск.

3.23. .промышленная    продукция: Результат    деятельности,

представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования.

3.24. специализированная организация: Организация, располагающая подготовленными установленным порядком квалифицированными кадрами, зарекомендовавшими себя как авторитетные специалисты в данной области знаний, необходимым испытательным оборудованием, методической и нормативно-технической документацией и, при необходимости, полномочиями (лицензиями федеральных органов исполнительной власти) для выполнения одной или нескольких специализированных работ, направленных на обеспечение безопасности, надежности и экономичности технических устройств, устанавливаемых на объектах электроэнергетики, аккредитованная на выполнение соответствующих специализированных работ (услуг).

Примечание: Это могут быть: техническое диагностирование, работы по оценке риска эксплуатации технических устройств, работы по продлению срока безопасной эксплуатации технических устройств, разработка методической и нормативной документации в перечисленных областях.

3.25.    участники (субъекты) процесса оценки (подтверждения)

соответствия:    Юридические    и    физические    лица, вовлеченные в процесс

добровольной оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования в соответствии с требованиями настоящего стандарта.

3.26.    техническое освидетельствование:    Проведение работ по

проверке соответствия параметров объекта требованиям технической и нормативной документации.

3.27.    техническое диагностирование: Определение технического состояния объекта (ГОСТ 20911-89). Задачи технического диагностирования - контроль технического состояния, поиск места и определение причин отказа (неисправности), прогнозирование технического состояния.

3.28.    экспертная организация: Организация, имеющая лицензиюРостехнадзора (Госгортехнадзора) на проведение экспертизы промышленной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации..

3.29.    экспертная организация системы добровольной

сертификации: Организация, наделенная соответствующими

полномочиями Руководящим органом системы добровольной сертификации для участия в работах по оценке (подтверждению) соответствия.

3.30.    срок безопасной эксплуатации: Срок эксплуатации, в пределах которого будут выполняться требования промышленной безопасности.

3.31.    субъект хозяйственной деятельности в секторе

электроэнергетики:    Генерирующие, сетевые и другие компании

электроэнергетики; организации, осуществляющие проектирование, изготовление и поставку, монтаж и наладку оборудования и другой промышленной продукции для объектов электроэнергетики; организации, оказывающие услуги и выполняющих работы в электроэнергетике.