Письмо ТЗ/92-3-5
Об обучении и проверке знаний требований охраны труда работников организаций

Письмо Федеральной службы по труду и занятости
от 29 января 2013 г. № ТЗ/92-3-5

Управлением надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости в пределах компетенции рассмотрено Ваше обращение по вопросу обучения и проверки знаний рабочих организаций и сообщается следующее.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2003 г. № 4209) является основным документом, регламентирующим порядок проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Процедура проведения инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки полученных работниками знаний регламентируется ГОСТом 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

Вместе с тем ГОСТ 12.0.004-90 не отменяет специальных требований к порядку проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного надзора, установленных соответствующими правилами.

Обучение и проверка знаний рабочих организаций, осуществляющих строительство, эксплуатацию, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, объекта электроэнергетики, объекта, на котором эксплуатируются электрические, тепловые установки и сети, гидротехнические сооружения, изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах, транспортирование опасных веществ поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также инструктаж по безопасности, стажировка, допуск к самостоятельной работе, проверка знаний проводится в соответствии с РД-03-20-2007, утвержденного приказом Ростехнадзора 28.07.2011 года № 435 (в ред. приказов Ростехнадзора от 05.07.2007 г. № 450, от 15.12.2011 г. № 714).

Так, в соответствии с п. 18. раздела III РД-03-20-2007 перед допуском к самостоятельной работе на объекте рабочие проходят инструктаж по безопасности и стажировку на рабочем месте.

Перед допуском к самостоятельной работе, после инструктажа по безопасности, рабочие проходят проверку знаний инструкций.

Проверка знаний проводится в комиссии организации или в подразделении организации, состав комиссии определяется приказом по организации. Процедура проверки знаний, оформление результатов проверки знаний проводится в порядке, установленном в организации. Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение на право самостоятельной работы.

Рабочие периодически проходят проверку знаний производственных инструкций и/или инструкций для конкретных профессий не реже одного раза в 12 месяцев.

Перед проверкой знаний организуются занятия, лекции, семинары, консультации (пункт 26. РД-03-20-2007).

Допуск к самостоятельной работе оформляется приказом по организации (пункт 27. РД-03-20-2007).

Таким образом, представляется, что к эксплуатации и обслуживанию технических устройств, предназначенных для применения на опасных производственных объектах, допускаются лица, прошедшие соответствующее обучение, инструктаж по безопасности, стажировку и имеющие документы установленного образца.