ИТС 49-2017

Содержание

Введение.......................................................................................................................V

Предисловие...............................................................................................................VII

Область применения.....................................................................................................1

Раздел 1. Общая информация о рассматриваемой отрасли промышленности.......2

1.1    Общая информация.............................................................................................2

1.2 Информация о добыче золота в России и в мире.............................................3

1.3 Информация о добыче серебра в России и в мире.........................................21

1.4    Информация о добыче металлов платиновой группы в России и в мире......33

1.5    Применение драгоценных металлов................................................................42

1.6    Анализ приоритетных проблем добычи драгоценных металлов....................44

1.6.1    Основные проблемы, связанные с воздействием на окружающую

среду в процессе добычи драгоценных металлов..............................................44

1.6.2    Проблемы нормативно-правового регулирования рационального

использования недр при добыче драгоценных металлов..................................45

Раздел 2. Описание технологических процессов, используемых в настоящее время при добыче драгоценных металлов................................................................49

2.1    Добыча драгоценных металлов из россыпных месторождений.....................49

2.1.1    Горноподготовительные работы.................................................................49

2.1.2    Вскрышные работы......................................................................................50

2.1.3    Разработка и транспортировка песков.......................................................51

2.1.4    Переработка песков на промывочных установках.....................................52

2.1.5    Дражный способ разработки россыпных месторождений.........................53

2.1.6    Подземный способ разработки россыпных месторождений.....................53

2.1.7    Переработка золотосодержащих концентратов, добытых на россыпных

месторождениях....................................................................................................54

2.2    Добыча драгоценных металлов из коренных (рудных) месторождений........54

2.2.1    Способы разработки коренных (рудных) месторождений.........................54

2.2.2    Технологии первичной переработки минерального сырья.......................58

2.2.3    Геотехнологии..............................................................................................85

Раздел 3. Воздействие на окружающую среду и текущие уровни эмиссии............88

3.1    Воздействие на окружающую среду при добыче драгоценных металлов из

россыпных месторождений......................................................................................88

3.2    Воздействие на окружающую среду при добыче драгоценных металлов из

коренных (рудных) месторождений.........................................................................92

II

ИТС 49-2017

1.2 Информация о добыче золота в России и в мире

Российская Федерация в 2016 г. уверенно занимала третье место в мире по объему золотодобычи [12, 13], уступая Китаю и Австралии. Согласно данным Союза золотопромышленников, объем добычи и производства золота в Российской Федерации в 2016 г. достиг 297,4 т, на 1,2% больше, чем в 2015 г. Доля РФ в мировой добыче золота составила 8,1%.

По разведанным запасам золота Россия занимает 2-е место в мире. За последние 5 лет объемы финансирования геологоразведки составили около 1,5 трлн руб., из которых на долю государственного финансирования пришлось порядка 11%. Несмотря на сегодняшнее ухудшение экономической ситуации уровень инвестиций в 1,5 раза превысил показатели пятилетней давности. Прирост запасов по золоту за 2012-2015 гг. составил 1,3 тыс. т.

В таблице 1.1 отображено состояние сырьевой базы золота в Российской Федерации на 1 января 2016 г. Сведения представлены по данным Государственного доклада Министерства природных ресурсов и экологии РФ [13].

Данные по использованию сырьевой базы золота Российской Федерации в 2015 г представлены в таблице 1.2.

Таблица 1.1 — Состояние сырьевой базы золота Российской Федерации на 1.01.2016 г., тонн

Прогнозные ресурсы Р1 Р2 РЗ коренных (золоторудных) объектов 5497,6 10499,8 25247,9 Запасы А + В + С1 С2 количество 8159,6 5657,8 изменение по отношению к запасам на 1 января 2015 г. 153,4 530,1 доля распределенного фонда, % 68 78

Таблица 1.2 — Использование сырьевой базы золота Российской Федерации в 2015 г.

Добыча из недр, т 287 Производство золота из руд и концентратов, т 257 Производство золота из вторичного сырья, т 38 Экспорт *, т 43 Потребление ювелирной промышленностью, т 34 Закупки в государственные резервы, т 208 Средняя цена золота в 2016 г. на Лондонском рынке драгоценных металлов, долларов/г 40 Ставка налога на добычу 6% * Оценка не включает золото в концентратах.

На начало 2016 года запасы золота Российской Федерации превышали 13,1 тыс. т, из них около двух третей (8 тыс. т) представляли собой запасы категорий А+В+С1. В структуре запасов России основную роль играют месторождения золото-кварцевых,

золото-сульфидных и золото-мышьяково-сульфидных руд, локализованных в углеродсодержащих терригенных и терригенно-карбонатных отложениях, а также золото-серебряные месторождения вулкано-плутонических поясов, отличающиеся более богатыми, чем в зарубежных аналогах, рудами. На долю коренных, собственно золоторудных месторождений приходится более 65% российских запасов драгоценного металла.

В отличие от других стран - держателей запасов, в сырьевой базе России велико значение золотоносных россыпей, заключающих около 13% запасов золота и дающих до четверти его добычи. Запасы категорий А+В+С1 России по объему сопоставимы с ресурсами ЮАР; обе эти страны располагают почти четвертью мировой сырьевой базы золота. Кроме них, крупной сырьевой базой обладают Канада, Перу, США, Чили и Австралия. В ЮАР основу сырьевой базы составляют месторождения древних золотоносных конгломератов рудного района Витватерсранд; их разработка ведется подземным способом на больших глубинах (до 4300 м). Мощность пластов золотоносных конгломератов колеблется от нескольких дециметров до нескольких метров. Золото в рудах высокопробное, его содержание варьируется от 7 до 16 г/т.

Ведущее положение в Канаде занимают золото-сульфидно-кварцевые месторождения зеленокаменных поясов (Поркьюпайн, Детур-Лейк и др.). Они характеризуются крупными и средними масштабами и высоким содержанием золота в рудах (10-26    г/т).    Все    большую    роль    начинают    играть медно-порфировые

месторождения, локализованные в складчатых структурах Канадских Кордильер (Галор-Крик, Маунт-Миллиган и др.). Ресурсная база каждого из них превышает 100 т, но концентрация золота в рудах невысока - в среднем 0,2 г/т.

В Перу основную роль играют золото-серебряные (Янакоча, Пьерина, Лагунас-Норте идр.) и золото-медно-порфировые (Конга, Лос-Чанкас идр.) месторождения. Все они локализованы в пределах Андийского вулкано-плутонического пояса. Золотосеребряные объекты в основном крупные и средние по масштабу, с невысоким содержанием золота в рудах (0,7-1,2 г/т). Среди золото-медно-порфировых объектов самым крупным является Конга, чьи ресурсы достигают 400 т при среднем содержании золота в руде 0,4 г/т.

В сырьевой базе США ведущее место занимают пластообразные месторождения золото-полисульфидных руд (так называемого карлинского типа) рудного пояса штата Невада, локализованные в терригенно-карбонатных породах. Самым крупным из них является месторождение Карлин (его ресурсы превышают 600 т золота при содержании в руде 1,2 г/т). Кроме того, в штате Аляска разведаны уникальные по масштабу месторождения медно-порфировых руд Пеббл и золото-полисульфидных руд в терригенных отложениях Донлин-Крик.

В Чили золотодобывающая промышленность базируется в основном на золотосеребряных объектах в вулкано-тектонических структурах пояса Марикунга и золото-медно-порфировых месторождениях Чилийского медного пояса. Золото-серебряные объекты — преимущественно средние и мелкие по масштабу и содержат в основном малосульфидные руды с концентрацией золота от 0,78 до 5,5 г/т. Исключением является уникальное месторождение Паскуа-Лама, ресурсы которого превышают 500 т при среднем содержании золота в руде 1,3 г/т. Среди золото-медно-порфировых объектов выделяется месторождение Каспиче на севере страны (его ресурсы

достигают 800 т при содержании драгоценного металла в руде 0,5 г/т). Сведения по запасам и ресурсам ведущих стран мира представлены в таблице 1.3.

Таблица 1.3 — Запасы золота и его производство в ведущих странах, т

Страна Категории Запасы Производств о в 2015 г. Доля в мировом производств е, % Китай Ensured Reserves 1988 458 15 Австралия Proved + Probable Reserves 3552 276 9 Россия Запасы категорий A + В + Cl 5550,4 256 8 США Proved + Probable Reserves 4562 216 7 Перу Proved + Probable Reserves 3185 176 6 Канада Proved + Probable Reserves 5750 159 5 ЮАР Proved + Probable Reserves 6000 151 4,8

Основу сырьевой базы золота Австралии составляют месторождения золотосульфидных руд в древних зеленокаменных поясах. Основные объекты этого типа (Калгурли, Паддингтон и др.) находятся на западе страны. Месторождения являются уникальными и крупными по запасам, но заключают бедные труднообогатимые руды, содержащие в среднем 1,6 г/т золота. Все большее значение приобретают комплексные месторождения с попутным золотом — золото-медно-порфировые (Кейдия-Хилл, Кейдия-Ист, Проминент-Хилл идр.) и уран-золото-медные (Олимпик-Дам).

Перспективы наращивания российской сырьевой базы золота за последнее десятилетие значительно расширились. Увеличился объем прогнозных ресурсов всех категорий, при этом наиболее достоверная их часть — ресурсы категории Р1 — выросла почти на 63 % и достигла 5,2 тыс. т. Большая часть сырьевой базы страны сконцентрирована на Дальнем Востоке и юге Сибири, эти же регионы наиболее перспективны для ее наращивания.

Крупнейшими запасами и прогнозными ресурсами драгоценного металла обладает Иркутская область. На ее территории располагается северная часть Байкало-Витимской металлогенической провинции, в пределах которой разведано уникальное золото-сульфидное месторождение Сухой Лог, локализованное в терригенных толщах, с запасами, достигающими 2000 т металла; в нем заключено 14% балансовых запасов страны, но среднее содержание золота в его рудах сравнительно невелико— 2,1 г/т. Ряд схожих крупных месторождений— Чертово Корыто, Бернинское, Голец Высочайший — характеризуется рудами с более высокими (2,3-3,1 г/т) концентрациями металла. Золото в рудах самородное, связано с кварц-пиритовым агрегатом; существенная его часть ассоциирована с пиритом. Руды легкообогатимы, для извлечения металла могут применяться традиционные методы обогащения. Прогнозные ресурсы Иркутской области категории Р1 оцениваются почти в 1600 т металла, три четверти их локализовано на флангах месторождения Сухой Лог и в одноименном рудном поле. В Магаданской области сконцентрировано более 2100 т золота, или 15 % российских запасов.

5

Существенная часть прогнозных ресурсов (475 т категории Р1) выявлена в пределах Верхояно-Колымской металлогенической провинции, охватывающей юго-западную часть области. Здесь в Аян-Юряхской металлогенической зоне разрабатывается уникальное по масштабу Наталкинское малосульфидное золотокварцевое месторождение, содержащее 10,9 % запасов золота страны. Оно заключает небогатые (1,6 г/т), но легкообогатимые руды. Разведаны аналогичные более мелкие месторождения — Павлик, Дегдеканское и др. В вулкано-плутонических формациях Охотско-Чукотского вулканогенного пояса и одноименной металлогенической провинции находятся месторождения золото-серебряных руд Джульетта и Дукат, Сопка Кварцевая, Кубака и др.

Они характеризуются различными масштабами оруденения и в основном богатыми и легкообогатимыми рудами, содержание золота в которых достигает 19,6 г/т. Характерным попутным компонентом является серебро, присутствующее в рудах в различных количественных соотношениях с золотом, иногда преобладая над ним.

Крупные запасы (1700 т) и ресурсы категории Р1 (790 т) золота локализованы на территории Республики Саха (Якутия), существенную часть которой охватывает Верхояно-Колымская металлогеническая провинция. Здесь выявлены крупные месторождения золото-мышьяковисто-сульфидных руд Нежданинское и Кючус (суммарно в них заключено 5,7 % российских запасов золота). Золото тонкодисперсное, связанное с сульфидами, преимущественно с арсенопиритом, среднее содержание его в рудах 4,9 и 6,1 г/т соответственно. В рудах повышено содержание мышьяка, поэтому для извлечения золота необходимы сложные технологии, такие как биовыщелачивание или автоклавное окисление. В Адыча-Тарынской металлогенической зоне Верхояно-Колымской провинции разведываются малосульфидные золото-кварцевые месторождения Тан, Дражное и Мало-Тарынское.

На юге республики в Центрально-Алданском рудном районе (Алдано-Становая металлогеническая провинция) выявлены золоторудные месторождения, характеризующиеся различным составом руд. Крупнейшая Куранахская группа месторождений золотоносных кор выветривания заключает около 1 % запасов страны. Ресурсы категории Р1, локализованные в Центрально-Алданском районе, достигают 300 т золота.

На территории Красноярского края заключено более 12% российских запасов драгоценного металла (более 1600 т). Прогнозные ресурсы категории Р1 края превышают 400 т золота. Основная часть запасов и ресурсов сосредоточена в металлогенических зонах Енисейского кряжа на севере Алтае-Саянской металлогенической провинции. Здесь разрабатываются крупные месторождения золото-мышьяковисто-сульфидных руд в терригенных отложениях — Олимпиадинское и Ведугинское (в их рудах содержится соответственно 4,2 и 5 г/т золота). Разведывается крупное месторождение золото-сульфидных руд Попутнинское с концентрацией золота в руде 3,2 г/т.

Остальная часть Алтае-Саянской провинции охватывает территории Республик Алтай, Хакасия, Тыва, частично Бурятии, Алтайского края и Кемеровской области. Все они располагают небольшими запасами и достоверными ресурсами и перспективны на выявление небольших месторождений золото-сульфидно-кварцевых и комплексных

6

ИТС 49-2017

золотосодержащих руд (в сумме их потенциал составляет почти 400 т ресурсов категории Р1).

Существенными запасами золота (более 1200 т) располагает Забайкальский край; большая их часть разведана в золото-сульфидно-кварцевых месторождениях, связанных с интрузивными комплексами габбро-диорит-гранодиоритового состава. Концентрация золота в их рудах варьируется от 2 до 14 г/т. На юго-востоке края, в пределах Монголо-Охотского складчатого пояса, разведаны месторождения золотосеребряных и полиметаллических руд с попутным золотом. Прогнозные ресурсы края категории Р1 составляют более 230 т, в том числе почти 100 т локализовано в рудном районе, где находится крупное Дарасунское золото-сульфидно-кварцевое месторождение, характеризующееся высоким — 15 г/т — содержанием золота.

Более 5 % российских запасов золота сконцентрировано на территории Чукотского АО. Здесь в структурах Охотско-Чукотского вулканического пояса разведаны золото-серебряные месторождения с богатыми рудами. Крупными разрабатываемыми объектами являются месторождения Купол, концентрация золота в рудах которого достигает 24,5 г/т, и Двойное (11,9 г/т).

В северо-западной части округа (Новосибирско-Чукотская металлогеническая провинция) разрабатывается золото-мышьяковисто-сульфидное месторождение Майское. Руды его упорные, труднообогатимые, но среднее содержание золота в них, в отличие от других объектов этого геолого-промышленного типа, высокое, оно достигает 15,3 г/т. На юго-западе Чукотского АО, в пределах Колымо-Омолонской металлогенической провинции, разведывается недавно открытое крупное меднопорфировое с попутным золотом месторождение Песчанка, заключающее 1,6 % российских запасов золота. Содержание металла в его рудах — 0,57 г/т.

В Чукотском АО имеются перспективы выявления новых объектов, преимущественно золото-серебряного типа (локализованные прогнозные ресурсы категории Р1 составляют более 130 т драгоценного металла).

На территориях Приморского, Хабаровского и Камчатского края, а также Сахалинской области, входящих в Тихоокеанский вулканический пояс, в совокупности сосредоточено чуть более 6 % российских запасов золота. Разведанные здесь месторождения в подавляющем большинстве относятся к золото-серебряному эпитермальному геолого-промышленному типу, связанному с вулкано-плутоническими формациями, и часто содержат богатые руды.

В Хабаровском крае в Сихотэ-Алиньской металлогенической провинции выявлены крупные месторождения этого типа — Многовершинное и Албазинское со средним содержанием золота в рудах 27,6 и 7 г/т соответственно. Ряд среднемасштабных золото-серебряных объектов с высоким (9-41 г/т) содержанием драгоценного металла: Родниковое, Озерновское, Аметистовое и др. — выявлен в пределах Корякско-Камчатско-Курильской металлогенической провинции.

Вероятность открытия новых золото-серебряных объектов наиболее велика в металлогенических зонах, выделяемых на территории Камчатского края, где локализовано почти 450 т прогнозных ресурсов категории Р1. Почти 14% российских запасов заключено в месторождениях Уральской металлогенической провинции; по большей части это попутное золото в рудах медно-колчеданных месторождений.

7

Среди собственно золоторудных объектов выделяются месторождения золото-сульфидно-кварцевых руд, связанные с интрузивными телами, в том числе крупное Березовское в Свердловской области. Содержание золота в его рудах— 1,9 г/т. Разрабатываются также средние по масштабам месторождения золото-сульфидного типа в терригенных толщах: Воронцовское (Свердловская область), Светлинское и Куросан Южный (Челябинская область) (содержание золота в их рудах варьирует от 2,9 до 17 г/т). Перспективы наращивания запасов золота Уральской провинции велики и связаны с выявлением новых золото-сульфидно-кварцевых и золото-медно-порфировых месторождений (прогнозные ресурсы категории Р1 провинции оцениваются более чем в 400 т). Сырьевая база золота южных и северо-западных регионов европейской части России существенно беднее.

На территории Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской Республик и Республики Северная Осетия — Алания прогнозируется выявление новых золотосеребряных и золото-полиметаллических месторождений. Возможности наращивания запасов северо-западных регионов существенно ниже (здесь локализованы в основном ресурсы низких категорий).

Важным источником золота служат месторождения комплексных руд, прежде всего медно-колчеданные месторождения Уральского региона; важнейшими среди них являются Октябрьское и Юбилейное в Республике Башкортостан и Гайское в Оренбургской области.

В существенных количествах золото извлекается из сульфидных медноникелевых руд Норильского рудного района и Мурманской области. Золото как попутный компонент присутствует также в полиметаллических месторождениях, в медистых песчаниках и месторождениях других типов.

Россия является одной из немногих стран мира, где важную роль в сырьевой базе и добыче золота продолжают играть россыпные месторождения. Число разведанных россыпей в стране — более пяти тысяч. Доля их в сырьевой базе страны постепенно сокращается и в запасах категорий А + В + С1 в настоящее время составляет 13 %.

Основная часть россыпей сосредоточена на востоке страны: в Якутском, Центрально-Колымском, Чукотском, Ленском, Приамурском, Хабаровском и Забайкальском россыпных районах. Запасы золота страны заключены в 5894 месторождениях— 554 коренных, в числе которых 171 комплексное, где золото является попутным компонентом, и 5340 россыпных.

В распределенном фонде недр в 2015 г. находилось 269 собственно золоторудных месторождения, 116 комплексных и 2239 золотоносных россыпей. Лицензирована подавляющая часть промышленно значимых коренных месторождений золота, за исключением средних по запасам Балейского и Итакинского в Забайкальском крае, Родникового в Камчатском крае, крупного Кючус в Республике Саха (Якутия) и уникального по масштабу месторождения Сухой Лог в Иркутской области.

Остальные коренные месторождения нераспределенного фонда недр — мелкие, с менее качественными, чем в лицензированных    объектах,    рудами.

В нераспределенном фонде недр находится также 58 % россыпных объектов,

8

ИТС 49-2017

значительная их часть характеризуется низким, до 0,7 г/м³, содержанием металла. Перечень основных месторождений золота представлен в таблице 1.4.

В стадии освоения в 2015 г. находилось более сорока золоторудных месторождений. В 2015 г. введено в эксплуатацию крупное золото-кварцево-малосульфидное месторождение Павлик в Магаданской области (из его недр в течение года добыто 3,1 т золота). Его разработку осуществляет АО «ЗК „Павлик"», структурное подразделение инвестиционной компании «АРЛАН». После выхода рудника на проектную мощность на нем будет извлекаться 7,4 т золота в год. Крупнейшим среди подготавливаемых к эксплуатации является Наталкинское месторождение в Магаданской области, лицензией на его эксплуатацию владеет ОАО «Рудник им. Матросова», дочернее предприятие ПАО «Полюс». В 2015 г. утвержден обновленный проект разработки месторождения. Выход обогатительной фабрики на проектную мощность по переработке руды в объеме 10 млн т руды в год намечен на 2018 г.

В 2015 г. компании Polymetal International pic. и ПАО «Полюс», создали совместное предприятие (СП), в рамках которого Polymetal International pic. получила право (18%) участвовать в освоении Нежданинского месторождения в Республике Саха (Якутия). Компания может увеличить свою долю в СП до 50% путем инвестирования средств в течение последующих четырех лет. На месторождении ведутся геологоразведочные работы и подготавливается технико-экономическое обоснование проекта разработки.

Компания ООО «Нерюнгри-Металлик» в 2015-2016 гг. вела опытнопромышленную эксплуатацию месторождения Гросс в Республике Саха (Якутия). Выход предприятия на полную производственную мощность в объеме 12 млн т руды в год запланирован на 2018 г. На месторождении Попутнинское в Красноярском крае компания ООО «Красноярское ГРП» начала опытно-заверочные работы в контуре карьера. В результате опытно-промышленной добычи извлечено из недр 0,4 т золота. На месторождении Кекура в Чукотском АО компания ЗАО «Базовые металлы» утвердила постоянные разведочные кондиции для разработки комбинированным способом. Проектная мощность обогатительной фабрики составит около 1 млн. т руды в год.

9

ИТС 49-2017

3.2.1    Воздействие на окружающую среду при разработке коренных (рудных)

месторождений открытым способом...................................................................92

3.2.2    Воздействие на окружающую среду при разработке коренных (рудных)

месторождений подземным способом.................................................................97

3.2.3    Воздействие на окружающую среду при первичной переработке

минерального сырья...........................................................................................100

3.2.4    Воздействие на окружающую среду при использовании геотехнологий 103

3.3 Данные по обобщенным эмиссиям в окружающую среду предприятий, осуществляющих добычу драгоценных металлов...............................................104

Раздел 4. Определение наилучших доступных технологий...................................105

Раздел 5. Наилучшие доступные технологии..........................................................107

5.1    Перечень НДТ при добыче драгоценных металлов из россыпных

месторождений.......................................................................................................107

5.2    Перечень НДТ при добыче драгоценных металлов из коренных (рудных)

месторождений.......................................................................................................107

5.2.1    Перечень НДТ при разработке коренных (рудных) месторождений

драгоценных металлов открытым способом.....................................................107

5.2.2    Перечень НДТ при разработке коренных (рудных) месторождений

драгоценных металлов подземным способом..................................................108

5.2.3    Перечень НДТ по снижению выбросов взвешенных веществ в

атмосферный воздух при разработке россыпных и коренных (рудных) месторождений драгоценных металлов............................................................108

5.2.4    Перечень НДТ при первичной переработке минерального сырья

процессами обогащения.....................................................................................110

5.2.5    Перечень НДТ при первичной переработке минерального сырья

процессами гидрометаллургии..........................................................................111

5.2.6    Перечень НДТ по снижению выбросов загрязняющих веществ в

атмосферный воздух при первичной переработке минерального сырья.......113

5.3    Перечень НДТ при первичной переработке минерального сырья

применением геотехнологий.................................................................................114

5.4    Перечень НДТ по обращению с вскрышными и вмещающими породами ..114

5.5    Перечень НДТ по оборотному водоснабжению, очистке сточных вод,

обезвреживанию и складированию хвостов.........................................................115

Раздел 6. Экономические аспекты применения наилучших доступных технологий при добыче драгоценных металлов.....................................................117

Раздел 7. Перспективные технологии......................................................................124

Заключительные положения и рекомендации.........................................................125

Приложение А (справочное) Коды ОКВЭД и ОКПД, соответствующие области применения настоящего справочника НДТ..............................................................129

III

Приложение Б (обязательное) Перечень маркерных веществ..............................130

Приложение В (обязательное) Перечень технологических показателей..............131

Приложение Г (обязательное) Перечень НДТ.........................................................133

Приложение Д (обязательное) Энергосбережение и повышение энергоэффективности...............................................................................................135

Приложение Е (справочное ) Перечень основного технологического оборудования, применяемого при добыче драгоценных металлов.......................138

Библиография............................................................................................................142

IV

ИТС 49-2017

Введение

Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям «Добыча драгоценных металлов» (далее - справочник НДТ) разработан на основании анализа распространенных в Российской Федерации и перспективных технологий, оборудования, минерального сырья (руд, концентратов, хвостов и т.д.), других ресурсов с учетом климатических, экономических и социальных особенностей Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 10 января 2002 г.

№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [1], объекты, оказывающие воздействие на окружающую среду, подразделяются на четыре категории.

Предприятия по добыче драгоценных металлов отнесены к объектам первой категории, относящимся к областям применения наилучших доступных технологий (НДТ). Предприятия первой категории обязаны получать комплексные экологические разрешения на осуществление своей деятельности.

Общая цель комплексного подхода к экологическому нормированию хозяйственной деятельности заключается в совершенствовании регулирования и контроля производственных процессов с целью обеспечения высокого уровня защиты окружающей среды.

Хозяйствующие субъекты должны осуществлять все необходимые меры, направленные на предотвращение загрязнения окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, в частности, посредством внедрения НДТ, обеспечивающих выполнение экологических требований.

Структура настоящего справочника НДТ соответствует ГОСТ Р 56828.14-2016 [2], формат описания технологий - ГОСТ Р 56828.13-2016 [3], термины приведены в соответствии с ГОСТ Р 56828.15-2016 [4].

Краткое содержание справочника

Справочник НДТ содержит следующие разделы.

Введение. Представлено краткое содержание настоящего справочника НДТ.

Предисловие. Указана цель разработки справочника НДТ, его статус, законодательный контекст, краткое описание процедуры создания в соответствии с установленным порядком, а также взаимосвязь с аналогичными международными документами.

Область применения. Описаны основные виды деятельности, на которые распространяется настоящий справочник НДТ.

В разделе 1 представлена информация о состоянии и уровне развития добычи драгоценных металлов в Российской Федерации, приведен краткий обзор экологических аспектов.

В разделе 2 представлено описание типовых процессов добычи драгоценных металлов.

В разделе 3 приведена информация о регламентируемых и фактических уровнях эмиссий в окружающую среду для существующих технологических процессов. Раздел подготовлен на основе данных, представленных предприятиями Российской Федерации в рамках разработки настоящего справочника НДТ, а также различных литературных источников.

V

В разделе 4 описаны подходы к определению НДТ, примененные при разработке настоящего справочника НДТ.

В разделе 5 приведено краткое описание НДТ для процессов добычи драгоценных металлов, в том числе технические и технологические решения и методы минимизации негативного воздействия на окружающую среду при процессах добычи открытым способом, подземным способом, процессах первичной переработки минерального сырья. Описаны технологии обращения с отходами и побочными продуктами производства, обеспечивающие рост ресурсосбережения и энергоэффективности, снижение уровня эмиссий загрязняющих веществ в окружающую среду.

В разделе 6 рассматриваются ключевые факторы, оказывающие влияние на экономическую эффективность внедрения НДТ на предприятиях, осуществляющих добычу драгоценных металлов.

В разделе 7 приведен перечень перспективных технологий и технологий, находящихся на стадии научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или опытно-промышленного внедрения, позволяющих повысить эффективность производства и сократить эмиссии в окружающую среду.

Заключительные положения и рекомендации. Приведены сведения о членах технической рабочей группы (ТРГ), принимавших участие в разработке настоящего справочника НДТ. Даны рекомендации предприятиям по дальнейшим исследованиям различных аспектов их деятельности.

Приложения. В приложениях к справочнику НДТ приводится дополнительная информация.

Библиография. Приведен перечень источников информации, использованных при разработке настоящего справочника НДТ.

VI

ИТС 49-2017

Предисловие

Федеральный закон № 219-ФЗ [5] совершенствует систему нормирования в области охраны окружающей среды и вводит в российское правовое поле меры экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших доступных технологий.

Федеральный закон № 162-ФЗ [6] содержит положения, закрепляющие статус информационно-технических справочников как документов национальной системы стандартизации.

Цели, основные принципы и порядок разработки настоящего справочника НДТ установлены постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 г. № 1458 «О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям» [7].

1    Статус документа

Настоящий справочник НДТ является документом по стандартизации, разработанный в результате анализа технологических, технических и управленческих решений, характерных для добычи драгоценных металлов и содержащим описание применяемых в настоящее время и перспективных технологических процессов, технических способов, методов предотвращения и сокращения негативного воздействия на окружающую среду, включая соответствующие параметры экологической результативности, ресурсо- и энергоэффективности, а также экономические показатели.

2    Информация о разработчиках

Настоящий справочник НДТ разработан технической рабочей группой «Добыча драгоценных металлов» (ТРГ 49), состав которой утвержден приказом Росстандарта от 27 октября 2016 г. № 1637 «О создании технической рабочей группы «Добыча драгоценных металлов».

Перечень организаций и их представителей, принимавших участие в разработке настоящего справочника НДТ, приведен в разделе «Заключительные положения и рекомендации».

Настоящий справочник НДТ представлен на утверждение Бюро наилучших доступных технологий (далее - Бюро НДТ) (www.burondt.ru).

3    Краткая характеристика

Настоящий справочник НДТ содержит описание применяемых при добыче драгоценных металлов технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, в том числе позволяющих снизить негативное воздействие на окружающую среду, потребление воды и ресурсов, повысить экологическую безопасность.

Из описанных технологических процессов, оборудования, технических способов, методов определены те, которые на сегодняшний день являются НДТ. Для НДТ в

VII

настоящем информационно-техническом справочнике НДТ установлены соответствующие технологические показатели, где это необходимо и возможно.

4    Взаимосвязь с международными и региональными аналогами

Настоящий справочник НДТ разработан в соответствии с Федеральным законом ([1]) (статья 28.1, пункт 7) на основе результатов анализа деятельности предприятий по добыче драгоценных металлов в Российской Федерации и с учетом материалов справочника Европейского союза по наилучшим доступным технологиям по обращению с отходами и пустыми породами горнодобывающей промышленности [8].

5    Сбор данных

Информация о технологических процессах, оборудовании, технических способах, методах, применяемых при добыче драгоценных металлов в Российской Федерации, собрана в соответствии с Порядком сбора данных, необходимых для разработки информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям и анализа приоритетных проблем отрасли, утвержденным приказом Росстандарта от 23 июля 2015 г. № 863 [9].

6    Взаимосвязь с другими справочниками НДТ

Взаимосвязь настоящего справочника НДТ с другими справочниками НДТ, разрабатываемыми в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 31 октября 2014 г. № 2178-р [10], отражена в разделе «Область применения».

7    Информация об утверждении, опубликовании и введении в действие

Справочник НДТ утвержден приказом Росстандарта от 15 декабря 2017 г. № 2840 и введен в действие с 1 июня 2018 г., официально опубликован в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru).

VIII

ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК ПО НАИЛУЧШИМ ДОСТУПНЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ

ДОБЫЧА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ

Extraction of precious metals

Дата введения — 2018-06-01

Область применения

Настоящий справочник НДТ распространяется на следующие основные виды деятельности по извлечению драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, а именно:

-    добычу (извлечение) руд драгоценных металлов на коренных месторождениях;

-    добычу (извлечение) песков драгоценных металлов на россыпных месторождениях;

-добычу драгоценных металлов из отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней процессов извлечения драгоценного металла;

-технологические процессы по первичной переработке ^ руд и песков драгоценных металлов.

-    Справочник НДТ также распространяется на процессы, связанные с основными видами деятельности, которые могут оказать масштабное негативное воздействие на окружающую среду во всех аспектах (выбросы, сбросы, отходы):

-    методы предотвращения и сокращения эмиссий и образования отходов;

-    хранение и транспортировку продукции и отходов добычи драгоценных металлов.

Вопросы, связанные с производством драгоценных металлов из концентратов и

шламов, описаны в информационно-техническом справочнике НДТ 14 «Производство драгоценных металлов».

Дополнительные виды деятельности при добыче драгоценных металлов и соответствующие им справочники НДТ (названия справочников НДТ даны в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. №2178-р) приведены в таблице ниже.

Дополнительные виды деятельности при добыче драгоценных металлов и соответствующие им справочники НДТ (названия справочников НДТ даны в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 года № 2178-р) приведены в таблице ниже.

^ Первичная переработка включает в себя процессы по добыче (извлечению) драгоценных металлов из руд с получением концентратов и других полупродуктов, включая обращение с отходами в соответствии с проектной документацией, утвержденной в установленном порядке.

1

Вид деятельности	Соответствующий справочник НДТ
Методы очистки сточных вод, направленные на сокращение сбросов металлов в водные объекты	ИТС 8—2015 «Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях»
Промышленные системы охлаждения (например, градирни, пластинчатые теплообменники)	ИТС 20—2016 «Промышленные системы охлаждения»
Хранение и обработка материалов	ИТС 46—2017 «Сокращение выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ при хранении и складировании товаров (грузов)»
Обращение с отходами	ИТС 15—2016 «Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)»
Выработка пара и электроэнергии на тепловых станциях	ИТС 38—2017 «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии»
Методы производства драгоценных металлов	ИТС 14—2016 «Производство драгоценных металлов»
Повышение энергетической эффективности	ИТС 48—2017«Повышение энергетической эффективности при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности»
Общие процессы и методы горнодобывающей деятельности	ИТС 16—2016 «Горнодобывающая промышленность. Общие процессы и методы»
Методы добычи и обогащения руд цветных металлов	ИТС 23—2017 «Добыча и обогащение руд цветных металлов»

Раздел 1. Общая информация о рассматриваемой отрасли промышленности

1.1 Общая информация

Добыча драгоценных металлов — извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы [11].

К драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий).

Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии (виде), в том числе в самородном и аффинированном, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, монетах, ломе, отходах производства и потребления [11].

В Российской Федерации добыча драгоценных металлов, может осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном действующим законодательством, специальные разрешения (лицензии).

2