ГОСТ Р 52106-2003
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ
Общие положения
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
Москва
Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации
установлены Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27 декабря
2002 г. № 184-ФЗ, а правила применения
национальных стандартов Российской Федерации установлены ГОСТ
Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»
Сведения о стандарте
1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным унитарным
предприятием «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации,
информации и сертификации сырья, материалов и веществ» (ФГУП «ВНИЦСМВ»)
2 ВНЕСЕН ТК 349 «Обращение с отходами»
3 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением
Госстандарта России от 3 июля 2003 г. № 236-ст
4 В настоящем стандарте реализованы нормы следующих
законов:
Закон Российской Федерации «О техническом
регулировании»
Закон Российской Федерации «Об отходах производства и
потребления»
Закон Российской Федерации «Об охране окружающей
среды»
Закон Российской Федерации «О ратификации Базельской конвенции
о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением»
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Информация об изменениях к настоящему стандарту
публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные
стандарты», а текст изменений и поправок- в ежемесячно издаваемых
информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра
(замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты».
Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в
информационной системе общего пользования- на официальном сайте Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет».
(Новая редакция, Изм. № 1).
Введение
Настоящий стандарт охватывает стандартизацию положений
по ресурсосбережению на стадиях жизненного цикла продукции и на этапах
технологического цикла отходов, к которым относятся бракованные изделия,
продукция с истекшими сроками годности и сроками службы, отходы производства и
потребления, а также распространяется на нормативно-техническое обеспечение
технологических процессов, работ и услуг, оказываемых любыми организациями и предприятиями
независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Стандарт разработан в развитие директивных положений
по экономии всех видов ресурсов с учетом отечественных и зарубежных тенденций
стандартизации, включая положения по ресурсосбережению, установленные в
международных стандартах ИСО серий 9000, 14000 и гармонизированных с ними
государственных стандартах Российской Федерации серий ГОСТ Р ИСО
9000 и ГОСТ Р ИСО 14000, в обеспечение заданного качества объектов при
меньших затратах ресурсов, что способствует экономии национального богатства и
защите окружающей среды, решению проблем устойчивого развития. В соответствии с
приоритетами, оговоренными в Перечне Европейской экономической комиссии ООН по
стандартизации и одобренными Межгосударственным советом по стандартизации,
метрологии и сертификации (МГС), эффективное использование энергии и
ресурсосбережение стоят на четвертом месте из восьми названных.
Настоящий стандарт направлен на выполнение требований
Федерального закона «О техническом регулировании» в области процессов
утилизации и поручений Правительства Российской Федерации по совершенствованию
нормативно-правового обеспечения в части ресурсосбережения.
Настоящий стандарт является основополагающим в области
ресурсосбережения и увязан с ГОСТ 30166-95
по принципам и классификации групп показателей ресурсосбережения.
В развитие указанного стандарта сформулированы цели и
задачи в области ресурсосбережения, установлены положения, регламентирующие
уровень и условия ресурсопотребления на стадиях жизненного цикла товаров и на
этапах технологического цикла отходов. Идентифицированы объект, предметы и
аспекты стандартизации в области ресурсосбережения.
Стандарт предназначен для всестороннего охвата
нормативным обеспечением требований ресурсосбережения при рациональном
потреблении различных материальных и энергетических ресурсов.
Настоящий стандарт содержит перечень наименований всех
национальных стандартов в сфере ресурсосбережения, разработанных в период до
конца 2012 года.
Впервые задача «содействия восстановлению и
рациональному использованию природных ресурсов» была установлена в ГОСТ
17.0.0.01-76.
Через пять лет появился ГОСТ
24525.5-81 «Управление производственным объединением и промышленным
предприятием. Управление ресурсами. Основные положения». Однако этот стандарт,
охватывающий блоки: трудовые ресурсы (промышленно-производственный персонал,
персонал непромышленных организаций), материальные ресурсы (сырьевые, топливно-энергетические
и др.), основные фонды, финансовые ресурсы и совокупность ресурсов (трудовых,
материальных и финансовых ресурсов, основных фондов), внедрялся в
экспериментальном порядке и вскоре стал неактуальным.
По истечении двух лет появились сразу два основополагающих
стандарта: ГОСТ
14.322-83 «Единая система технологической подготовки производства.
Нормирование расхода материалов. Основные положения» и ГОСТ
25916-83 «Ресурсы материальные вторичные. Термины и определения».
В ГОСТ
14.322-83 были установлены ориентировочные критерии оценки прогрессивности
технологических процессов по уровню технологических отходов:
безотходный процесс - до 1,5 % технологических
отходов;
малоотходный процесс - от 1,5 % до 10 %
технологических отходов;
рядовой - устанавливается отраслевыми стандартами в
зависимости от конструктивной сложности изделия и типа производства.
В ГОСТ
25916-83 были установлены 12 основных терминов, включая: «отходы
производства», «отходы потребления», «вторичные материальные ресурсы»,
«неиспользуемые отходы», «вторичное сырье» и др.
В течение 70 - 80-х годов разрабатываются
рекомендации, методические указания и стандарты в области ресурсосбережения: Р
50-3-87 «Рекомендации. Включение показателей материалоемкости в стандарты и
технические условия на изделия машиностроения и приборостроения», РД 11 0830-91
«Методические указания по установлению требований ресурсосбережения в
документации на изделия электронной техники», принято порядка 50 стандартов,
как относящихся к отдельным отраслям промышленности (в основном к
целлюлозно-бумажной, текстильной, металлургической), так и входящих в
общетехнические системы (ЕСТД, СПКП, ССБТ, СРПП, «Охрана природы»). Данные
документы определяли различные аспекты безопасного обращения с отходами
производства и потребления, но не были увязаны между собой, что лишало их
признаков системности и комплексности.
Полный перечень стандартов в области
ресурсосбережения, разработанных и принятых за прошедшие годы, приведен в
приложении А.
В данном перечне различаются семь групп стандартов:
1 Исходные основополагающие стандарты.
2 Дополнительные основополагающие стандарты.
3 Стандарты на упаковку и отходы от нее.
4 Стандарты на нетрадиционные технологии
(возобновляемые источники энергии).
5 Стандарты на наилучшие доступные технологии во
взаимосвязи с аспектами энергоэффективности и ресурсосбережения.
6 Стандарты на топливо из отходов на основе стандартов
ASTM.
7 Стандарты, разработанные на основе документов
комитета ОЭСР.
В приложении Б представлены
документы по стандартизации в обеспечение энергосбережения.
(Измененная редакция, Изм. № 1).
ГОСТ Р 52106-2003
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ
Общие положения
Resources saving.
General
Дата введения 2004-07-01
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие положения в
области ресурсосбережения, объекты, предметы и аспекты стандартизации в
обеспечение ресурсосбережения, а также перечень комплекса стандартов,
направленных на рациональное использование, экономию материальных ресурсов и
наилучшие доступные технологии в обеспечение энергоэффективности.
Настоящий стандарт распространяется на изделия,
продукцию, услуги, работы, являющиеся товарами на рынке, включая энерготовары
(по ГОСТ
Р 51750) на стадиях жизненного цикла (по ГОСТ
Р 53791), а также на обращение с отходами производства и потребления на
этапах технологического цикла (по ГОСТ
Р 53692.
Настоящий стандарт не распространяется на ядерные,
химические и биологические объекты, объекты военной техники. На эти объекты
распространяются специальные нормативно-методические документы, которые
разрабатывают соответствующие ведомства.
Настоящий стандарт предназначен для предприятий,
организаций и объединений предприятий, в том числе союзов, ассоциаций,
концернов, акционерных обществ, межотраслевых, региональных и других
объединений (далее - предприятий) независимо от форм собственности и
подчинения, а также для региональных и федеральных органов управления, имеющих
отношение к обеспечению ресурсосбережения.
(Измененная редакция, Изм. № 1).
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие
стандарты:
ГОСТ
Р 17.0.0.06-2000 Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя.
Основные положения. Типовые формы
ГОСТ Р ИСО
14050-2009 Менеджмент окружающей среды. Словарь
ГОСТ
Р 51387-99 Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные
положения
ГОСТ
Р 51750-2001 Энергосбережение. Методика определения энергоемкости при
производстве продукции и оказании услуг в технологических энергетических
системах. Общие положения
ГОСТ Р
52104-2003 Ресурсосбережение. Термины и определения
ГОСТ
Р 52107-2003 Ресурсосбережение. Классификация и определение показателей
ГОСТ
Р 53692-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы
технологического цикла отходов
ГОСТ
Р 53791-2010 Ресурсосбережение. Стадии жизненного цикла изделий
производственно-технического назначения. Общие положения
ГОСТ
Р 54098-2010 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и
определения
ГОСТ
2.101-68 Единая система конструкторской документации. Виды изделий
ГОСТ
12.1.007-76 Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества.
Классификация и общие требования безопасности
ГОСТ
14.205-83 Технологичность конструкций изделий. Термины и определения
ГОСТ
14.322-83 Нормирование расхода материалов. Основные положения
ГОСТ
17.0.0.01-76 Система стандартов в области охраны природы и улучшения
использования природных ресурсов. Основные положения
ГОСТ
18322-78 Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и
определения
ГОСТ
27782-88 Материалоемкость изделий машиностроения. Термины и определения
ГОСТ 30166-95
Ресурсосбережение. Основные положения
ГОСТ
30167-95 Ресурсосбережение. Порядок установления показателей
ресурсосбережения в документации на продукцию
ГОСТ
30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения
ГОСТ
30775-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация,
идентификация и кодирование отходов. Основные положения.
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить
действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на
официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному
указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1
января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным
указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен
(изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться
заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены,
то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не
затрагивающей эту ссылку.
(Новая редакция, Изм. № 1).
3 Термины, определения и сокращения
3.1 В настоящем стандарте используют термины по ГОСТ
Р 51387, ГОСТ Р 52104,
ГОСТ
Р 53692, ГОСТ
Р 53791, ГОСТ
Р 54098, ГОСТ
14.205, ГОСТ
18322, ГОСТ
27782, ГОСТ
30772, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1 ресурсоиспользование: Целенаправленное
использование, расходование ресурсов различных видов на стадиях жизненного
цикла товара в интересах устойчивого и безопасного развития хозяйственной
деятельности.
3.1.2 ресурсосбережение: Фундаментальная
составляющая хозяйственного развития, определяющая его устойчивость в комплексе
со стратегиями обеспечения качества объектов, сохранения и защиты окружающей
среды, поддержания условий социальной ответственности, согласно ИСО 26000 [23]
и безопасности труда.
Примечание - В основополагающих отечественных стандартах на
протяжении 1995 - 2010 гг. трижды устанавливались определения термина
«ресурсосбережение», незначительно изменяясь по сути (3.1.2.1 - 3.1.2.3).
3.1.2.1
ресурсосбережение: Организационная,
экономическая, техническая, научная, практическая и информационная
деятельность, методы, процессы, комплекс организационно-технических мер и
мероприятий, сопровождающих все стадии жизненного цикла объектов и направленных
на рациональное использование и экономное расходование ресурсов.
Примечания
1 Различают энергосбережение и материалосбережение.
2 Производство продукции должно выполняться с рациональным
использованием и экономным расходованием всех видов ресурсов (веществ, энергии)
при безопасном воздействии на человека и окружающую среду.
3 Вопросы устойчивого развития регионов и страны в целом решаются
сокращением потребления вещества и энергии, внедрением высоких технологий,
экологическим управлением, социальным регулированием.
4 Ресурсосбережение снижает объемы отходов, сбросов и выбросов,
что, в свою очередь, уменьшает их негативное воздействие на человека и
окружающую среду.
[ГОСТ Р
52104-2003, статья 5.16]
3.1.2.2 ресурсосбережение: Деятельность (организационная, экономическая,
техническая, научная, практическая, информационная), методы, процессы, комплекс
организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающих все стадии
жизненного цикла объектов и направленных на рациональное использование и
экономное расходование ресурсов. Различают энергосбережение и
материалосбережение.
[ГОСТ 30166-95,
приложение А, статья 3]
3.1.2.3 ресурсосбережение:
Деятельность, методы, процессы,
комплекс организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающих все
стадии жизненного цикла объектов и направленных на рациональное использование и
экономное расходование топливно-энергетических ресурсов.
Примечание - Различают энергосбережение и
материалосбережение.
[ГОСТ Р
53905-2010, статья 10]
3.1.3 рациональное использование ресурсов: Достижение
нормированной эффективности использования ресурсов в хозяйственной деятельности
при существующем уровне развития техники и технологии с одновременным снижением
негативного воздействия на окружающую среду.
3.1.4 экономное расходование ресурсов: Относительное
сокращение расходования ресурсов, выражающееся в снижении их удельных расходов
на производство единицы конкретной продукции, выполнение работ и оказание услуг
установленного качества с учетом социальных, экологических и прочих
ограничений.
3.1.5 образование отходов производства и
потребления: Получение остатков
сырья, веществ, материалов, полуфабрикатов в процессах производства и/или
потребления, а также накопление изделий, продуктов, товаров (продукции),
утративших свои потребительские свойства, в связи с чем они не могут в
дальнейшем использоваться в месте их образования, обнаружения или продажи и
собственник от них избавляется, имеет намерение или должен избавиться путем
утилизации или удаления.
Примечания
1 Отходы
производства образуются из остатков сырья, материалов, веществ, полуфабрикатов,
изделий и иных продуктов, получаемых в процессах производства продукции и/или
выработки энергии или выполнения работ (услуг) и утративших полностью или
частично исходные потребительские свойства; образующиеся попутные вещества, не
являющиеся целью производства и не находящие по своим характеристикам
применения в технологическом процессе. К отходам производства относятся:
бракованная продукция; вмещающие и вскрышные породы, образующиеся при добыче
полезных ископаемых; побочные и попутные продукты; улавливаемые при очистке
отходящих технологических газов и сточных вод твердые вещества;
сельскохозяйственные отходы.
2 Отходы потребления образуются в результате потребления и/или
эксплуатации готовой продукции. К отходам потребления относятся твердые бытовые
отходы, медицинские и биологические отходы, упаковочные отходы, а также отходы,
образующиеся при функционировании культурно-бытовых, учебных учреждений,
организаций, предприятий торговли, общественного питания и других предприятий и
организаций общественного назначения; остатки веществ, материалов, предметов,
изделий, частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские
свойства в результате физического или морального износа в процессах потребления
и/или эксплуатации, а также получившие несовместимые с их дальнейшим использованием
повреждения в результате нештатных ситуаций.
3.2 В настоящем стандарте используют следующие
сокращения:
ASTM -
Американский институт стандартизации и метрологии;
BMP -
вторичные материальные ресурсы;
ВМС - вторичное материальное сырье;
ВЭР - вторичные энергетические ресурсы;
ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и
развития;
ТЭС - теплоэлектростанция;
СЖЦ - стадия жизненного цикла (изделия, продукции,
товара);
ЭТЦО - этап технологического цикла отхода.
Раздел 3 (Новая редакция, Изм. № 1).
4 Цели и задачи стандартизации в области ресурсосбережения
4.1 Основным направлением стандартизации в области
ресурсосбережения является установление в стандартах положений, регламентирующих
уровень и условия ресурсопотребления на СЖЦ товаров.
4.2 При проведении работ по стандартизации в области
ресурсосбережения соблюдают принципы, установленные ГОСТ 30166, с соблюдением
требований производственной безопасности, безопасности населения и окружающей
среды с учетом соответствующих требований ГОСТ
12.1.007 и ГОСТ
17.0.0.01 по видам изделий, установленным в ГОСТ
2.101.
4.3 Стандарты в области ресурсосбережения являются
совокупностью документов, направленных на
рациональное использование и экономию материальных и энергетических ресурсов
при максимальном вовлечении в оборот вторичных материальных ресурсов - отходов
производства и потребления, а также изделий бракованных, морально устаревших,
отслуживших установленный срок и/или выбывших из эксплуатации в результате
наступления нештатных ситуаций.
4.4 Целью стандартизации в области ресурсосбережения в
развитие общей цели, установленной ГОСТ 30166, является создание
организационно-методической и нормативной основы, необходимой и достаточной для
проведения государственной технической политики, направленной на снижение
ресурсоемкости производства, обращения и потребления товаров на предприятиях и
в организациях различных форм собственности без ухудшения условий
социально-экономического развития при безусловном достижении заданного качества
и высоких потребительских свойств товаров с обеспечением безопасности людей и
окружающей среды.
4.5 Основными задачами ресурсосбережения являются:
- сбережение топлива и энергии (в том числе
электрической энергии и тепловой, включая энергию пара, воды, сжатого воздуха,
кислорода);
- рациональное использование и экономия материальных
ресурсов;
- максимальное сохранение природных ресурсов;
- сохранение равновесия между развитием производств и
потреблением BMP с сохранением устойчивости окружающей техногенной
среды;
- совершенствование систем управления качеством
производства продукции, ее реализации и потребления, оказания услуг;
- обеспечение экономически эффективного и безопасного
использования BMP.
4.6 Показатели ресурсосбережения входят в группу
характеристик, направленных на обеспечение технического уровня и экономию
ресурсов при разработке изделий и производстве продукции в технологическом
цикле, а также на достижение заданного в документах организационно-технического
уровня при декларации качества товаров и сертификации систем качества производства.
4.6.1 Ориентировочные критерии прогрессивности
технологических процессов по уровню образования технологических отходов
установлены в ГОСТ 14.322.
4.6.2 Показатели ресурсосбережения могут быть
реализованы на качественном (через факторы, меры и мероприятия) и на
количественном (через показатели) уровнях. Порядок выбора и установления
показателей в документации на продукцию - по ГОСТ
Р 52107, ГОСТ
30167.
(Новая редакция, Изм. № 1).
4.6.3 Показатели ресурсосбережения устанавливают и
контролируют:
- по видам изделий (ГОСТ
2.101) и технологических процессов;
- в рамках систем обеспечения качества продукции и
сертификации производства;
- при проведении цикла работ по сертификации товаров и
систем качества.
4.7 Показатели ресурсосбережения могут быть
подтверждены при квалификационных, типовых, периодических испытаниях или
испытаниях других видов, при разовых проверках по соответствующей программе (по
ГОСТ 30166), в процессах
производственного или бытового потребления в рамках гарантийных сроков.
4.8 Национальные стандарты Российской Федерации в
области ресурсосбережения (приложение А)
разрабатывают, принимают, реализуют и совершенствуют в соответствии с действующим
законодательством с учетом конструкторско-технологических (по ГОСТ
2.101, ГОСТ
14.205, ГОСТ
14.322), экологических (по ГОСТ Р ИСО
14050, ГОСТ
Р 17.0.0.06), санитарно-гигиенических (по ГОСТ
12.1.007) и социально-экономических (по ГОСТ
17.0.0.01, ГОСТ
Р 51750) стандартов во взаимосвязи с документами, используемыми для целей
энергосбережения (ГОСТ
Р 51387 и приложение Б).
(Новая редакция, Изм. № 1).
5 Объекты, предметы и аспекты стандартизации в области ресурсосбережения
5.1 Положения и показатели в области ресурсосбережения
указывают в стандартах следующих видов:
- основополагающих;
- стандартах на продукцию (включая продукцию из ВМС);
- стандартах на технологические процессы, включая
процессы ликвидации отходов;
- стандартах на услуги;
- стандартах на методы контроля (испытаний, измерений,
анализа).
5.2 К объектам стандартизации в области
ресурсосбережения, охватывающей предметные сферы обращения с отходами,
сбросами, выбросами, относят:
- все виды деятельности, установленные ГОСТ 30166;
- группы однородной продукции;
- отдельные изделия производственного, коммунального
и/или бытового назначения;
- ремонтируемые и восстанавливаемые изделия;
- ликвидируемые изделия, включая отходы производства и
потребления по ГОСТ
30775 с учетом паспортизации отходов и сертификации ВМС;
- группы однородных услуг;
- конкретные услуги;
- технологические процессы обеспечения
ресурсосбережения;
- информационные технологии, в том числе процессы
сбора данных об отказах изделий при испытаниях, функционировании, хранении и
ликвидации изделий.
5 - 5.2 (Новая редакция, Изм. № 1).
5.3 В области ресурсосбережения могут быть разработаны
стандарты на следующие аспекты стандартизации:
- термины и определения;
- классификации;
- правила проведения маркетинга и логистики;
- конструктивно-технологические требования, требования
к утилизации продукции и соответствующим технологиям;
- процессы материально-технического снабжения
производства;
- технологические процессы изготовления продукции и
оказания услуг;
- процедуры обучения, повышения квалификации кадров;
- методы испытаний продукции;
- правила приемки и контроля продукции;
- эксплуатационные требования;
- нормы, правила и методы рационального использования
природных ресурсов;
- нормы, правила и методы рационального использования BMP;
- номенклатуру показателей ресурсосбережения для
продукции, процессов ее производства, обращения, потребления и утилизации;
- методы определения значений нормативов
ресурсопотребления и ресурсосбережения;
- правила включения положений и показателей ресурсосбережения
в техническую документацию на продукцию, процессы ее производства,
эксплуатации, утилизации и услуги.
5.4 Положения и показатели в области ресурсосбережения
могут быть установлены следующим образом:
- номенклатура показателей ресурсосбережения по
хозяйственным комплексам, видам товаров, технологическим процессам производства
и утилизации;
- показатели ресурсосбережения в ЕСКД и ЕСТД (единые
системы конструкторской и технологической документации) на СЖЦ товаров и ЭТЦО;
- требования к средствам контроля и измерений
показателей ресурсосбережения (метрологическое обеспечение);
- требования безопасности людей и окружающей среды при
установлении показателей ресурсосбережения на стадиях жизненного цикла
объектов, этапах технологического цикла отходов, процессов утилизации;
- правила оценки эффективности ресурсосбережения с
учетом качества и количества выпускаемых объектов, реализуемых технологических
процессов, оказываемых услуг;
- процедуры сертификации товаров по показателям
ресурсосбережения;
- методики идентификации вторичных материальных и
энергетических ресурсов в составе отходов производства и потребления.
5.5 Положения и показатели в области ресурсосбережения
обеспечивают:
- взаимосвязь методов обеспечения и оценки положений и
показателей ресурсосбережения с общими требованиями к обеспечению качества,
безопасности продукции и ресурсопотреблению с выполнением технических,
социальных и ресурсо-экономических положений и ограничений;
- регулирование энерго-транспортных,
товарно-финансовых, нормативно-метрологических, информационных аспектов в
обеспечение ресурсосбережения, включая предусмотренный законодательством надзор
за соблюдением нормативов и других директивных показателей в этой области;
- установление методов оценки тенденций изменения
значений показателей ресурсопотребления и ресурсосбережения с выработкой
рекомендаций по воздействию на процессы производства и потребления продукции,
обращения с отходами, сбросами, выбросами.
5.6 Содержание стандартов, действующих в Российской
Федерации в области ресурсосбережения и распространяющихся на стадии жизненного
цикла товаров, этапы технологического цикла
отходов, приводят в соответствие с
настоящим стандартом в случае необходимости внесения изменений и пересмотра,
обусловленного другими причинами.
5.7 Наименование национального стандарта Российской
Федерации в области ресурсосбережения, как правило, состоит из объекта
стандартизации (общего наименования комплекса) «Ресурсосбережение»,
подзаголовка, относящегося к предмету стандартизации, и второго подзаголовка,
определяющего аспект стандартизации.
Примеры
ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с
отходами. Термины и определения;
ГОСТ Р 51769-2001 Ресурсосбережение. Обращение с
отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами
производства и потребления. Основные положения.
Наименование национального стандарта Российской Федерации в области
ресурсосбережения может состоять только из объекта стандартизации (общего
наименования комплекса) «Ресурсосбережение» и подзаголовка, определяющего
аспект стандартизации.
Пример
ГОСТ 30166-95 Ресурсосбережение. Основные положения.
Наименование национального стандарта Российской Федерации в области
ресурсосбережения может также состоять из объекта стандартизации (общего
наименования комплекса) «Ресурсосбережение», подзаголовка, относящегося к
предмету стандартизации, второго подзаголовка, сужающего и/или уточняющего
предмет стандартизации, и третьего подзаголовка, определяющего аспект
стандартизации.
Примеры
ГОСТ 30775-2001 Ресурсосбережение. Обращение с
отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные
положения;
ГОСТ Р 51768-2001 Ресурсосбережение. Обращение с
отходами. Методика определения ртути в ртутьсодержащих отходах. Общие
требования.
5.8 Перечни нормативных документов, включая
национальные стандарты Российской Федерации, межгосударственные стандарты и
руководящие документы комплексов «Ресурсосбережение» и «Энергосбережение»,
приведены в приложениях А, Б.
5.7, 5.8 (Новая редакция, Изм. № 1).
Приложение А
(справочное)
Перечень
межгосударственных и национальных стандартов Российской
Федерации в области обеспечения ресурсосбережения
Таблица А.1
Обозначение
документа
|
Наименование
документа
|
1 Исходные
основополагающие стандарты
|
ГОСТ
14.322-83
|
Нормирование
расхода материалов. Основные положения
|
ГОСТ 30166-95
|
Ресурсосбережение.
Основные положения
|
ГОСТ
30167-95
|
Ресурсосбережение.
Порядок установления показателей в документации на продукцию
|
ГОСТ
30772-2001
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Термины и определения
|
ГОСТ
30775-2001
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов.
Основные положения
|
ГОСТ
Р 51768-2001
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Определение ртути в ртутьсодержащих отходах
производства и потребления. Основные положения
|
ГОСТ
Р 51769-2001
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по
обращению с отходами производства и потребления. Основные положения
|
ГОСТ Р
52104-2003
|
Ресурсосбережение.
Термины и определения
|
ГОСТ
Р 52105-2003
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Классификация и методы переработки ртутьсодержащих
отходов. Основные положения
|
ГОСТ Р
52106-2003
|
Ресурсосбережение.
Общие положения
|
ГОСТ
Р 52107-2003
|
Ресурсосбережение.
Классификация и определение показателей
|
ГОСТ
Р 52108-2003
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Основные положения
|
ГОСТ
Р 53691-2009
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Паспорт отхода I - IV класса опасности.
Основные требования
|
ГОСТ
Р 53692-2009
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов
|
2 Дополнительные
основополагающие стандарты
|
ГОСТ
Р 53791-2010
|
Ресурсосбережение.
Стадии жизненного цикла изделий производственно-технического назначения.
Общие положения
|
ГОСТ
Р 54095-2010
|
Ресурсосбережение.
Требования к экобезопасной утилизации отработавших шин
|
ГОСТ
Р 54096-2010
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Взаимосвязь требований Федерального классификационного
каталога отходов и Общероссийского классификатора продукции
|
ГОСТ
Р 54098-2010
|
Ресурсосбережение.
Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения
|
ГОСТ
Р 54532-2011
(ЕН
12940:2004)
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Классификация и менеджмент отходов производства обуви
|
ГОСТ
Р 54533-2011
(ИСО
15270:2008)
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Руководящие принципы и методы утилизации полимерных
отходов
|
ГОСТ
Р 54534-2011
|
Ресурсосбережение.
Осадки сточных вод. Требования при использовании для рекультивации нарушенных
земель
|
ГОСТ
Р 54535-2011
|
Ресурсосбережение.
Осадки сточных вод. Требования при размещении и использовании на полигонах
|
ГОСТ
Р 55101-2012
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Руководство по безопасному сбору, хранению и
транспортированию гальванических элементов
|
ГОСТ
Р 55102-2012
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Руководство по безопасному сбору, хранению,
транспортированию и разборке отработавшего электротехнического и электронного
оборудования за исключением ртутьсодержащих устройств и приборов
|
ГОСТ
Р 55103-2012
|
Ресурсосбережение.
Эффективное управление ресурсами. Основные положения
|
3 Стандарты на
упаковку и отходы от нее
|
ГОСТ
Р 53719-2009
(ЕН
14182:2002)
|
Ресурсосбережение.
Упаковка. Термины и определения
|
ГОСТ
Р 53740-2009
(ЕН
13428:2004)
|
Ресурсосбережение.
Упаковка. Специальные требования к минимизации, составу, изготовлению
упаковки
|
ГОСТ
Р 53741-2009
(ЕН
13431:2004)
|
Ресурсосбережение.
Упаковка. Требования к отработавшей упаковке для ее переработки в качестве
вторичных энергетических ресурсов
|
ГОСТ
Р 53742-2009
(ЕН
13430:2004)
|
Ресурсосбережение.
Упаковка. Требования к отработавшей упаковке для ее переработки в качестве
вторичных материальных ресурсов
|
ГОСТ
Р 53744-2009
(ЕН
13427:2004)
|
Ресурсосбережение.
Упаковка. Требования к применению европейских стандартов в области упаковки и
упаковочных отходов
|
ГОСТ
Р 53754-2009
(ЕН
13440:2003)
|
Ресурсосбережение.
Упаковка. Показатели и методы расчета результативности переработки
отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов
|
ГОСТ
Р 53756-2009
(ЕН
13437:2003)
|
Ресурсосбережение.
Упаковка. Критерии выбора методов и процессов переработки отработавшей
упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов с учетом материальных
потоков
|
ГОСТ
Р 53759-2009
(ЕН
13429:2004)
|
Ресурсосбережение.
Упаковка. Повторное использование
|
ГОСТ
Р 54529-2011
(ЕН
13193:2000)
|
Ресурсосбережение.
Упаковка в окружающей среде. Термины и определения
|
ГОСТ
Р 54530-2011
(ЕН
13432:2000)
|
Ресурсосбережение.
Упаковка. Требования, критерии и схема утилизации упаковки посредством
компостирования и биологического разложения
|
4 Стандарты на
нетрадиционные технологии (возобновляемые источники энергии)
|
ГОСТ
Р 53790-2010
|
Нетрадиционные
технологии. Энергетика биоотходов. Общие технические требования к биогазовым
установкам
|
ГОСТ
Р 54100-2010
|
Нетрадиционные
технологии. Возобновляемые источники энергии. Основные положения
|
ГОСТ
Р 54531-2011
|
Нетрадиционные
технологии. Возобновляемые и альтернативные источники энергии. Термины и
определения
|
5 Стандарты на
наилучшие доступные технологии во взаимосвязи с аспектами
энергоэффективности и ресурсосбережения
|
ГОСТ
Р 54097-2010
|
Ресурсосбережение.
Наилучшие доступные технологии. Методология идентификации
|
ГОСТ
Р 54193-2010
|
Ресурсосбережение.
Производство энергии. Руководство по применению наилучших доступных
технологий для повышения энергоэффективности при выработке тепловой энергии
|
ГОСТ
Р 54194-2010
|
Ресурсосбережение.
Производство цемента. Наилучшие доступные технологии повышения
энергоэффективности
|
ГОСТ
Р 54195-2010
|
Ресурсосбережение.
Промышленное производство. Руководство по определению показателей
(индикаторов) энергоэффективности
|
ГОСТ
Р 54196-2010
|
Ресурсосбережение.
Промышленное производство. Руководство по идентификации аспектов
энергоэффективности
|
ГОСТ
Р 54197-2010
|
Ресурсосбережение.
Промышленное производство. Руководство по планированию показателей
(индикаторов) энергоэффективности
|
ГОСТ
Р 54198-2010
|
Ресурсосбережение.
Промышленное производство. Руководство по применению наилучших доступных
технологий для повышения энергоэффективности
|
ГОСТ
Р 54199-2010
|
Ресурсосбережение.
Производство энергии. Руководство по применению наилучших доступных
технологий для повышения энергоэффективности при выработке электрической
энергии
|
ГОСТ
Р 54200-2010
|
Ресурсосбережение.
Производство энергии. Руководство по применению наилучших доступных
технологий для повышения энергоэффективности при сжигании различных видов
топлив
|
ГОСТ
Р 54201-2010
|
Ресурсосбережение.
Производство сортового и тарного стекла. Наилучшие доступные технологии
повышения энергоэффективности
|
ГОСТ
Р 54202-2010
|
Ресурсосбережение.
Газообразные топлива. Наилучшие доступные технологии сжигания
|
ГОСТ
Р 54203-2010
|
Ресурсосбережение.
Каменные и бурые угли. Наилучшие доступные технологии предотвращения
выбросов, образуемых в процессе разгрузки, хранения и транспортирования
|
ГОСТ
Р 54204-2010
|
Ресурсосбережение.
Каменные и бурые угли. Наилучшие доступные технологии сжигания
|
ГОСТ
Р 54205-2010
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Наилучшие доступные технологии повышения
энергоэффективности при сжигании
|
ГОСТ
Р 54206-2010
|
Ресурсосбережение.
Производство извести. Наилучшие доступные технологии повышения
энергоэффективности
|
ГОСТ
Р 54207-2010
|
Ресурсосбережение.
Кожевенная промышленность. Наилучшие доступные технологии использования
энергоресурсов
|
ГОСТ
Р 55096-2012
|
Ресурсосбережение.
Наилучшие доступные технологии. Обработка отходов в целях получения вторичных
материальных ресурсов
|
ГОСТ
Р 55097-2012
|
Ресурсосбережение.
Наилучшие доступные технологии. Обработка отходов в целях получения вторичных
энергетических ресурсов
|
ГОСТ
Р 55098-2012
|
Ресурсосбережение.
Наилучшие доступные технологии обращения с отходами в известковой
промышленности. Аспекты эффективного применения
|
ГОСТ
Р 55099-2012
|
Ресурсосбережение.
Наилучшие доступные технологии обращения с отходами в цементной
промышленности. Аспекты эффективного применения
|
ГОСТ
Р 55100-2012
|
Ресурсосбережение.
Наилучшие доступные технологии обращения с отходами в горнодобывающей промышленности.
Аспекты эффективного применения
|
6 Стандарты на
топливо из отходов на основе стандартов ASTM
|
ГОСТ
Р 54258-2010
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами и производство энергии. Стандартный метод определения
качества топлива, полученного из отходов, на основе испытания объединенной
выборки образцов
|
ГОСТ
Р 54259-2010
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Стандартное руководство по сокращению количества
отходов, восстановлению ресурсов и использованию утилизированных полимерных
материалов и продуктов
|
ГОСТ
Р 54260-2010
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Стандартное руководство по использованию топлива,
полученного из отходов шин
|
ГОСТ
Р 54261-2010
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами и производство энергии. Стандартный метод определения
высшей теплотворной способности и зольности отходов материалов
|
ГОСТ
Р 54262-2010
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами и производство энергии. Стандартный метод определения
термических характеристик макрообразцов топлива, полученного из отходов
|
7 Стандарты,
разработанные на основе документов комитета ОЭСР
|
ГОСТ
Р 55086-2012
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Базовые показатели для обеспечения экологической
безопасности при ликвидации отходов
|
ГОСТ Р 55087-2012
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Требования к контролю трансграничного перемещения
отходов, предназначенных для операций по утилизации
|
ГОСТ
Р 55088-2012
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Принципы рационального обращения с отходами
|
ГОСТ
Р 55089-2012
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Принципы трансграничного перемещения опасных отходов
|
ГОСТ
Р 55090-2012
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Рекомендации по утилизации отходов бумаги
|
ГОСТ
Р 55091-2012
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Рекомендации по утилизации и повторному использованию
упаковки для напитков
|
ГОСТ
Р 55092-2012
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Требования к контролю опасных отходов при их экспорте
|
ГОСТ
Р 55093-2012
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Требования к обмену информацией при авариях на опасных
объектах, способных нанести трансграничный ущерб
|
ГОСТ
Р 55094-2012
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Принципы классификации и характеристики опасных
отходов, подлежащих трансграничному перемещению
|
ГОСТ
Р 55095-2012
|
Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Принципы в отношении сокращения трансграничного
перемещения опасных отходов
|
Приложение А (Новая редакция, Изм. № 1).
Приложение Б
(справочное)
Перечень
национальных стандартов и руководящих документов Российской
Федерации в сфере обеспечения энергосбережения
Таблица Б.1
Обозначение
документа
|
Наименование
документа
|
ГОСТ
Р 51380-99
|
Энергосбережение.
Методы подтверждения соответствия показателей энергетической эффективности
энергопотребляющей продукции их нормативным значениям. Общие требования
|
ГОСТ
Р 51387-99
|
Энергосбережение.
Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения
|
ГОСТ
Р 51388-99
|
Энергосбережение.
Информирование потребителей об энергоэффективности изделий бытового и
коммунального назначения. Общие требования
|
ГОСТ
Р 51379-99
|
Энергосбережение.
Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических
ресурсов. Основные положения. Типовые формы
|
ГОСТ
Р 51541-99
|
Энергосбережение.
Энергетическая эффективность. Состав показателей. Общие положения
|
РД
50.1.025-2000
|
Энергосбережение.
Методы оценки точности и воспроизводимости результатов испытаний по оценке
показателей энергетической эффективности
|
РД
50.1.026-2000
|
Энергосбережение.
Методы подтверждения показателей энергетической эффективности. Общие
требования
|
ГОСТ
Р 51565-2000
|
Энергосбережение.
Приборы холодильные электрические бытовые. Эффективность энергопотребления.
Методы определения
|
ГОСТ
Р 51749-2001
|
Энергосбережение.
Энергопотребляющее оборудование общепромышленного применения. Виды. Типы.
Группы. Показатели энергетической эффективности. Идентификация
|
ГОСТ
Р 51750-2001
|
Энергосбережение.
Методика определения энергоемкости при производстве продукции и оказании
услуг в технологических энергетических системах
|
Примечание - Исчерпывающая актуальная
информация о состоянии дел по нормативно-правовому и нормативно-техническому
обеспечению энергосбережения и энергоэффективности в России на международном (в
ИСО) и региональном (в ЕС) уровнях содержится в [1] - [4].
Приложение Б (Введено дополнительно, Изм. № 1).
Библиография
[1] Энергоэффективность в России: скрытый резерв.-
Всемирный банк, 2008
[2] Федеральный закон «Об энергосбережении и повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 г. №
261-ФЗ
[3] Элькин Г. И. О роли стандартов в области
энергоэффективности и энергосбережения// Компетентность, № 9-10, 2009
[4] Каталог нормативных актов «Энергосбережение и
энергетическая эффективность»/ Г. И. Грозовский, А. В. Зажигалкин, В. А. Попов,
Е. А. Полякова. - М.: Граница, 2010».
(Введена дополнительно, Изм. № 1).
Ключевые слова: ресурсосбережение, ресурсопотребление,
показатели ресурсосбережения по хозяйственным комплексам, видам изделий,
технологическим процессам, услугам, объекты стандартизации, классификационные
группы, вторичные материальные ресурсы, отходы