ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2017 г. № 393

МОСКВА

О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2169).

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 393

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Изложить государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 323 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 393)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

ПАСПОРТ

государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Ответственный - Министерство строительства и жилищно-исполнитель    коммунального    хозяйства Российской Федерации

Программы

10

организациями по сравнению с уровнем 2014 года; увеличение количества заключенных концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры в 2,4 раза по сравнению с уровнем 2014 года;

увеличение доли внебюджетных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Ответственный исполнитель подпрограммы	- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Участники подпрограммы	- отсутствуют
Программно целевые инструменты подпрограммы	- отсутствуют
Цель подпрограммы	- обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти в сфере реализации государственной жилищной политики и организаций жилищно-коммунального комплекса
Задачи подпрограммы	- повышение качества исполнения государственных фуггкций в сфере реализации государственной жилищной политики на территории Российской Федерации; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации государственной жилищной политики; информационное обеспечение государственной программы; мониторинг хода реализации государственной программы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- количество уникальных посетителей официального сайта Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	- 2013-2025 годы

12

год - 354335,1 тыс. рублей; год - 748000,9 тыс. рублей; год - 2709412,2 тыс. рублей; год - 2529169,7 тыс. рублей; год - 1809145,2 тыс. рублей; год - 1740460,9 тыс. рублей; год - 1726485,8 тыс. рублей; год - 2278850 тыс. рублей; год - 2312990 тыс. рублей; год - 2348500 тыс. рублей; год - 2385430 тыс. рублей; год - 2423830 тыс. рублей; год - 2463770 тыс. рублей

- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти в сфере реализации государственной жилищной политики; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации государственной жилищной политики;

обеспечение государственных функций в сфере реализации государственной жилищной политики на территории Российской Федерации

13

ПАСПОРТ

федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Наименование - федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-Программы    2015 годы

Дата принятия - распоряжение Правительства Российской Федерации

решения о    от    25    декабря    2008    г.    №    1996-р

разработке

Программы

Государственный - Министерство строительства и жилшцно-заказчик -    коммунального    хозяйства    Российской    Федерации

координатор Программы

Государственные - Министерство строительства и жилигцно-заказчики    коммунального хозяйства Российской Федерации,

Программы    другие федеральные органы исполнительной власти,

Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации

- Министерство регионального развития Российской Федерации

- основные цели Программы:

формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Основными задачами Программы являются: создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

14

обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями

-    годовой объем ввода жилья в 2015 году -71 млн. кв. метров общей площади жилья; количество семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия в 2011 - 2015 годах, -81,56 тыс. семей;

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2011 -2015 годах, - 159,16 тыс. семей

-    2011 -2015 годы

- подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";

подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"; подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодател ьством";

подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации";

мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

мероприятия по поддержке платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования, включая предоставление государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на поддержку системы рефинансирования ипотечного жилищного кредитования; научно-исследовательские работы

15

-    общий объем финансирования Программы в 2011 -2015 годах составит 462,26 млрд, рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 230,71 млрд, рублей;

за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 69,37 млрд, рублей; за счет средств внебюджетных источников -162,18 млрд, рублей, в том числе за счет средств инвесторов - 4,89 млрд, рублей, молодых семей -157,28 млрд, рублей

-    реализация Программы должна обеспечить достижение в 2015 году следующих показателей (по сравнению с 2009 годом):

улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации (рост жилищной обеспеченности с 22,4 кв. метра на человека до 24,2 кв. метра на человека);

повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за

4    года (в 2009 году - 4,8 года);

увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - с 12 до 30 процентов; увеличение годового объема ввода жилья с 59,8 млн. кв. метров общей площади жилья в 2009 году до 71 млн. кв. метров в 2015 году, в том числе не менее

5    млн. кв. метров (нарастающим итогом) на земельных участках, вовлеченных в оборот в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства";

строительство с 2012 года, ежегодно, не менее 30 процентов жилья в Российской Федерации на земельных участках, вовлеченных в оборот в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства"; увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, к 2015 году до 60 процентов;

	2
Соисполнители Программы	- отсутствуют
Участники Программы	- государственные заказчики федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы
Подпрограммы Программы	- подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России"; подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России"; подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"; федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы; федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы; федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"; федеральная целевая программа "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы
Цели Программы	- повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения; повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
Задачи Программы	- создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса; развитие ипотечного жилищного кредитования и кредитования жилищного строительства; содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; предоставление государственной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан Российской Федерации;

3

привлечение частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; формирование комфортной городской среды; обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти в сфере реализации государственной жилищной политики и организаций жилищно-коммунального комплекса; создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации

-    годовой объем ввода жилья; количество единиц жилья, введенных в эксплуатацию за год; коэффициент доступности жилья

-    2013 - 2025 годы

-    на 2013 год - 139187457,8 тыс. рублей; на 2014 год - 94691913,7 тыс. рублей; на 2015 год - 129949655 тыс. рублей; на 2016 год - 82315317,5 тыс. рублей; на 2017 год - 105861799,4 тыс. рублей; на 2018 год - 83301277,9 тыс. рублей; на 2019 год - 80313609,8 тыс. рублей; на 2020 год - 119360010 тыс. рублей; на 2021 год - 69504350 тыс. рублей; на 2022 год - 72560070 тыс. рублей; на 2023 год - 75768240 тыс. рублей; на 2024 год - 79136430 тыс. рублей; на 2025 год - 82636650 тыс. рублей

-    увеличение годового объема ввода жилья

до 120 млн. кв. метров и до 1980 тыс. введенных в эксплуатацию единиц жилья в 2025 году; создание развитого рынка арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; снижение отношения средней рыночной стоимости типовой квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому доходу семьи из 3 человек

(коэффициент доступности жилья) до 2,3; создание для i-раждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;

достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и др.); повышение качества жилищно-коммунальных услуг и уровня удовлетворенности им населения Российской Федерации

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Ответственный исполнитель подпрограммы	- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Участники подпрограммы	- Министерство финансов Российской Федерации
Программно целевые инструменты подпрограммы	- отсутствуют
Цели подпрограммы	- создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса; развитие ипотечного жилищного кредитования и кредитования жилищного строительства; содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; предоставление государственной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы	- увеличение объемов строительства жилья, в том числе путем вовлечения в оборот неэффективно используемых земельных участков; увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования и повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для граждан Российской Федерации; привлечение инвестиций в строительство арендного жилья; повышение привлекательности инвестиций для граждан Российской Федерации в строительство жилья; расселение аварийного жилищного фонда;

6

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

-    общая площадь аварийного жилищного фонда,

из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов); количество ветеранов боевых действий, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия; количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов;

объем выданных ипотечных жилищных кредитов; превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен

-    2013 -2025 годы

-    на 2013 год - 77654976 тыс. рублей; на 2014 год - 40990594,4 тыс. рублей; на 2015 год - 90657615 тыс. рублей; на 2016 год - 37086613,4 тыс. рублей; на 2017 год - 13282268,1 тыс. рублей; на 2018 год - 4000000 тыс. рублей; на 2019 год - 4000000 тыс. рублей; на 2020 год - 6787000 тыс. рублей; на 2021 год - 55807280 тыс. рублей; на 2022 год - 58258290 тыс. рублей; на 2023 год - 60831860 тыс. рублей; на 2024 год - 63534100 тыс. рублей; на 2025 год - 66371460 тыс. рублей

-    достижение уровня, при котором среднее количество комнат в фактически занятых жилых помещениях будет не меньше среднего количества лиц, проживающих в таких помещениях;

7

создание развитого рынка арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 1,7 млн. штук в год к 2025 году;

обеспечение жильем не менее 111,5 тыс. ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Ответственный исполнитель подпрограммы	- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Участники подпрограммы	- отсутствуют
Программно целевые инструменты подпрограммы	- отсутствуют
Цель подпрограммы	- обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан Российской Федерации; привлечение частных инвестиций в сферу жилищно- коммунального хозяйства; формирование комфортной городской среды
Задачи подпрограммы	- создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности; приведение коммунальной инфраструктуры в состояние, обеспечивающее комфортные условия проживания; стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением; реализация комплекса мероприятий по благоустройству городской среды в субъектах Российской Федерации

9

-    темп изменения объема потребления холодной и горячей воды населением и финансируемыми из бюджета организациями по сравнению

с предыдущим годом;

доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе;

темп роста количества заключенных концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры к общему количеству таких соглашений, заключенных по состоянию на конец предыдущего года;

общая площадь многоквартирных домов, в отношении которых проведен капитальный ремонт в установленный срок в рамках реализации региональных программ капитального ремонта; доля внебюджетных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

-    2013 - 2025 годы

-    на 2013 год - 14833372,8 тыс. рублей; на 2014 год - 10979947,3 тыс. рублей; на 2015 год - 5107968,5 тыс. рублей; на 2016 год - 3511407,3 тыс. рублей; на 2017 год - 35337126,7 тыс. рублей; на 2018 год - 24182432,6 тыс. рублей; на 2019 год - 23636056,4 тыс. рублей; на 2020 год - 27841990 тыс. рублей; на 2021 год - 11384080 тыс. рублей; на 2022 год - 11953280 тыс. рублей; на 2023 год - 12550950 тыс. рублей; на 2024 год - 13178500 тыс. рублей; на 2025 год - 13801420 тыс. рублей

-    повышение удовлетворенности населения Российской Федерации уровнем жилищно-коммунального обслуживания;

снижение объема потребления холодной и горячей воды населением и финансируемыми из бюджета