Купить бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее
Цена на этот документ пока неизвестна. Нажмите кнопку "Купить" и сделайте заказ, и мы пришлем вам цену.
Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль"
Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.
Дата введения | 15.04.2017 |
---|---|
Добавлен в базу | 05.05.2017 |
Актуализация | 01.01.2021 |
Опубликован | "Официальный интернет-портал правовой информации" (Дата опубликования: 07.04.2017. Номер опубликования: 0001201704070036 |
Дополняет: | Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" |
31.03.2017 | Утвержден | Правительство Российской Федерации | 397 |
---|
Чтобы бесплатно скачать этот документ в формате PDF, поддержите наш сайт и нажмите кнопку:
от 31 марта 2017 г. № 397
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2171; 2016, № 34, ст. 5248).
2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий Программы.
Председатель Правите;.„„„ \*>г\
Российской Федераций ^N*21 )§*1*]
Д. Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 397
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды на 2012 - 2020 годы
Изложить государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 397)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы
Ответственный - Министерство природных ресурсов и экологии
исполнитель Российской Федерации
Программы
средней продолжительности жизни; развитие рынка экологических товаров и услуг, создание условий для формирования индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления; выполнение международных обязательств Российской Федерации в сфере снижения загрязнения атмосферного воздуха, охраны морской среды;
рост доли уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников до 76,5 процента; рост доли использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности в 2,3 раза по сравнению с 2007 годом; поддержание доли устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений по результатам государственного экологического надзора на уровне не ниже 70 процентов; превышение уровня инвестиций в основной капитал на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов по сравнению с уровнем 2007 года (в сопоставимых ценах)
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Биологическое разнообразие России" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации |
Участник подпрограммы |
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования |
Программно целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют |
Цели подпрограммы |
сохранение и восстановление биологического разнообразия России; обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов |
Задачи подпрограммы |
совершенствование нормативно-правового регулирования и научно-методического обеспечения в сфере сохранения биологического разнообразия; обеспечение разрешительной деятельности в области охраны и использования объектов животного мира; сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий; создание условий для обеспечения охраны объектов животного мира; обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах наряду с увеличением ресурсного потенциала; развитие предпринимательской деятельности в сфере охотничьего хозяйства и обеспечение повышения доступности охотничьих ресурсов для населения |
12
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
показатель 2.1 "Доля территории, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального значения, в общей площади Российской Федерации"; показатель 2.2 "Доля субъектов Российской Федерации, имеющих красные книги субъектов Российской Федерации, изданные в установленном порядке, в общем количестве субъектов Российской Федерации";
показатель 2.3 "Доля выданных разрешений на воспроизводство объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в общем количестве выданных разрешений"; показатель 2.4 "Индекс численности "модельных" видов животных, по отношению к 2012 году"; показатель 2.5 "Доля площади особо охраняемой природной территории (государственные природные заповедники и национальные парки), пройденной огнем при пожарах антропогенного воздействия в общей площади особо охраняемых природных территорий, затронутой пожарами"; показатель 2.6 "Индекс посещаемости национальных парков к уровню 2010 года"; показатель 2.7 "Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений"; показатель 2.8 "Индекс численности волка"; показатель 2.9 "Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах к уровню 2010 года по видам: лось, косули, благородный олень, соболь, бурый медведь"; показатель 2.10 "Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: лось, косули, благородный олень, соболь, бурый медведь";
13
Объем
бюджетных
ассигнований
подпрограммы
показатель 2.11 "Доля площади охотничьих угодий, в отношении которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключены охотхозяйственные соглашения, в общей площади охотничьих угодий Российской Федерации"
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 64479927,6 тыс. рублей, в том числе: на 2012 год - 6233379,7 тыс. рублей; на 2013 год - 7513968,2 тыс. рублей; на 2014 год - 5975286 тыс. рублей; на 2015 год - 7516388 тыс. рублей; на 2016 год - 7617850,7 тыс. рублей; на 2017 год - 8164969,9 тыс. рублей; на 2018 год - 7219747,5 тыс. рублей; на 2019 год - 7119168,8 тыс. рублей; на 2020 год - 7119168,8 тыс. рублей
рост доли площади Российской Федерации, занятой особо охраняемыми территориями федерального значения, - до 3 процентов; положительная динамика состояния популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира; обеспечение потребностей населения в сфере доступа к уникальным природным комплексам, повышение уровня экологического сознания россиян;
обеспечение охраны природных комплексов и объектов, биологического и ландшафтного разнообразия на территории Российской Федерации; обеспечение сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; обеспечение принятия научно обоснованных решений в сфере сохранения биологического разнообразия и использования природных ресурсов; выполнение международных обязательств Российской Федерации в части сохранения биологического разнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира на территории
14
Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о биологическом разнообразии и иных международных соглашений
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы
Ответственный исполнитель |
- Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации |
Участник подпрограммы |
- Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- отсутствуют |
Цели подпрограммы |
- обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений и изменений климата; обеспечение потребностей государства и населения в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, информации о загрязнении окружающей среды; информационная поддержка обеспечения гидрометеорологической и экологической безопасности |
Задачи подпрограммы |
- повышение оправдываемости штормовых предупреждений и предупрежденности случаев с опасными природными (гидрометеорологическими и гелиогеофизическими) явлениями; повышение эффективности активного воздействия на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления; обеспечение информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении; обеспечение функционирования и развития государственной наблюдательной сети, а также системы сбора, обработки и распространения |
2
Участники
Программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,
Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации,
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования,
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,
Подпрограммы Программы, федеральные целевые профаммы
Федеральное агентство водных ресурсов. Федеральное агентство по рыболовству, Федеральное агентство по недропользованию
подирофамма 1 "Регулирование качества окружающей среды";
подпрофамма 2 "Биологическое разнообразие России";
подпрофамма 3 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды"; подпрофамма 4 "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике";
подпрофамма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы" (окончание реализации подпрофаммы - 2015 год); подпрофамма 8 "Ликвидация накопленного экологического ущерба" (окончание реализации подпрограммы в 2016 году, отдельные мероприятия подпрофаммы 8 "Ликвидация накопленного экологического ущерба" включены в подпрофамму "Приоритетный проект "Чистая страна"); подпрофамма "Приоритетный проект "Чистая сфана" (начало реализации подпрофаммы -2017 год);
федеральная целевая профамма "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы";
федеральная целевая профамма "Создание и развитие системы мониторинга геофизической
3
Цель Программы Задачи Программы
обстановки над территорией Российской Федерации на 2008 - 2016 годы"
- повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем
- снижение общей антропогенной нагрузки
на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики; сохранение и восстановление биологического разнообразия Российской Федерации; повышение эффективности функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;
Целевые индикаторы и показатели 11рограммы
организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике; opi-анизация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и на архипелаге Шпицберген
- показатель 1 "Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах"; показатель 2 "Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха";
показатель 3 "Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7)"; показатель 4 "Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах"; показатель 5 "Доля видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем количестве видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации"; показатель 6 "Доля видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем
4
Срок реализации Программы
Объем
финансирования
Программы
количестве видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации"
- 2012 - 2020 годы
- объем финансового обеспечения реализации Программы за счет средств федерального бюджета (без учета ресурсного обеспечения федеральной целевой программы "Создание и развитие системы мониторинга геофизической обстановки над территорией Российской Федерации на 2008 - 2016 годы") -272917785,8 тыс. рублей, в том числе:
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
на 2012 год - 23018885,1 тыс. рублей; на 2013 год - 25350473,1 тыс. рублей; на 2014 год - 31736329,5 тыс. рублей; на 2015 год - 35714037,3 тыс. рублей; на 2016 год - 33431114,1 тыс. рублей; на 2017 год - 33888229,5 тыс. рублей; на 2018 год - 31013143,4 тыс. рублей; на 2019 год - 29367736,9 тыс. рублей; на 2020 год - 29397836,9 тыс. рублей
- создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
стимулирование предприятий, осуществляющих программы экологической модернизации производства и экологической реабилитации соответствующих территорий; создание условий для разработки и внедрения экологически эффективных инновационных технологий, обеспечивающих снижение удельных показателей выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ, размещения отходов; развитие рынка экологических товаров и услуг; создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения, его работы и отдыха, снижение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями, рост продолжительности жизни городского населения; сокращение региональных различий в сети особо
5
охраняемых природных территорий, сохранение и восстановление численности популяций редких и исчезающих объектов животного и растительного мира;
повышение уровня защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменений климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности); обеспечение потребностей населения, органов государственной власти, секторов экономики в гидрометеорологической и гелиогеофизичсской информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; получение новых научных знаний в области изменения климата, создающих основу для формирования государственной политики в сфере охраны окружающей среды; снижение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на единицу валового внутреннего продукта в 1,3 раза;
сокращение количества городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха до 45; улучшение экологических условий для 36,4 млн. россиян, проживающих в настоящее время в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7); снижение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового внутреннего продукта в 1,2 раза; улучшение экологических условий жизни для более чем 700 тыс. россиян, проживающих на территориях с неблагополучной экологической ситуацией, подверженных негативному воздействию, связанному с прошлой хозяйственной и иной деятельностью; обеспечение сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
6
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Регулирование качества окружающей среды" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы
Ответственный - Министерство природных ресурсов и экологии
исполнитель Российской Федерации
подпрограммы
Участник - Федеральная служба по надзору в сфере
подпрограммы природопользования
Программно- - отсутствуют
целевые
инструменты
подпрограммы
Цель - снижение общей антропогенной нагрузки на
подпрограммы окружающую среду на основе повышения
экологической эффективности экономики
Задачи - внедрение системы нормирования негативного
подпрограммы воздействия на окружающую среду, основанной
на принципах наилучших доступных технологий; снижение негативного воздействия на атмосферный воздух;
снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду;
обеспечение эффективного комплексного государственного надзора за выполнением требований законодательства Российской Федерации, международных норм и правил в области природопользования и охраны окружающей среды;
ограничение и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду и обеспечение эффективного функционирования системы государственной экологической экспертизы
7
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- показатель 1.1 "Доля уловленных и
обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников"; показатель 1.2 "Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности"; показатель 1.3 "Доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды";
показатель 1.4 "Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, по отношению к 2007 году"; показатель 1.5 "Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, в топливно-энергетическом комплексе по отношению к 2007 году"; показатель 1.6 "Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, в металлургии но отношению к 2007 году";
показатель 1.7 "Текущие затраты на охрану окружающей среды по отношению к 2007 году"; показатель 1.8 "Доля проверенных морских объектов в общем количестве подконтрольных морских объектов";
показатель 1.9 "Доля сбросов загрязненных сточных вод, приходящихся на крупнейших водопользователей, в общем объеме сбросов загрязненных сточных вод"; показатель 1.10 "Объем потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации";
показатель 1.11 "Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к 2007 году"; показатель 1.12 "Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от автомобильного транспорта по отношению к 2007 году";
8
показатель 1.13 "Доля утилизированных и обезвреженных твердых коммунальных бытовых отходов в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов";
показатель 1.14 "Объем образованных отходов I -IV классов опасности по отношению к 2007 году"; показатель 1.15 "Объем образованных отходов (I класс опасности) по отношению к 2007 году"; показатель 1.16 "Объем образованных отходов (II класс опасности) по отношению к 2007 году"; показатель 1.17 "Объем образованных отходов (III класс опасности) по отношению к 2007 году"; показатель 1.18 "Объем образованных отходов (IV класс опасности) по отношению к 2007 году"; показатель 1.19 "Объем образованных отходов I -IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к 2007 году";
показатель 1.20 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году"; показатель 1.21 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (И класс опасности), по отношению к 2007 году"; показатель 1.22 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (III класс опасности), по отношению к 2007 году"; показатель 1.23 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (IV класс опасности), по отношению к 2007 году"; показатель 1.24 "Доля водопользователей, снизивших массу вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, в общем количестве п ро вере н н ы х водой о л ьзо вате л ей"; показатель 1.25 "Доля хозяйствующих субъектов, снизивших массу вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, в общем количестве проверенных хозяйствующих субъектов";
показатель 1.26 "Доля предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, без получения разрешений,
9
Срок реализации подпрограммы
Объем бюджетных
ассигнований
подпрограммы
в общем количестве наблюдаемых предприятий"; показатель 1.27 "Доля заключений государственной экологической экспертизы, отмененных в судебном порядке, в общем количестве заключений государственной экологической экспертизы"
- 2012-2020 годы
- объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 5276962,5 тыс. рублей, в том числе: на 2012 год - 4498743,1 тыс. рублей;
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
на 2013 год - 5276962,5 тыс. рублей; на 2014 год - 8750377,5 тыс. рублей; на 2015 год - 7284294,1 тыс. рублей; на 2016 год - 4809298,7 тыс. рублей; на 2017 год - 4724407,8 тыс. рублей; на 2018 год - 4389824 тыс. рублей; на 2019 год - 4365095 тыс. рублей; на 2020 год - 4365095 тыс. рублей
- улучшение состояния окружающей среды, снижение экологических рисков, обусловленных прошлой и текущей хозяйственной деятельностью;
использование современной системы регулирования в области охраны окружающей среды, создающей условия для модернизации российской экономики; снижение административных барьеров для предприятий, оказывающих незначительное и умеренное воздействие на окружающую среду; отмена мер государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды в отношении объектов хозяйственной деятельности, оказывающих минимальное воздействие на окружающую среду;
сокращение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями проживания (прежде всего уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах), увеличение