ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2017 г. № 398

МОСКВА

О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы

Правительство Российской Федерации постановляет:

1.    Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в

государственную    программу    Российской    Федерации    "Развитие

транспортной системы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №319 "Об утверждении государственной    программы    Российской    Федерации    "Развитие

транспортной системы" (Собрание законодательства Российской Федерации. 2014, № 18, ст. 2165).

2.    Министерству транспорта Российской Федерации разместить

государственную    программу    Российской    Федерации    "Развитие

транспортной системы" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 398

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

Изложить государственную программу Российской Федерации Развитие транспортной системы" в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 398)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Развитие транспортной системы"

ПАСПОРТ

государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

Ответственный - Министерство транспорта Российской Федерации

исполнитель

Программы

- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.

Федеральное агентство воздушного транспорта.

10

- 2013 - 2020 годы

- бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы составляют 591851377,9 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 42556158,4 тыс. рублей; на 2014 год - 86725070,7 тыс. рублей; на 2015 год - 116569670,2 тыс. рублей; на 2016 год - 85721037,4 тыс. рублей; на 2017 год - 71967916,2 тыс. рублей; на 2018 год - 66793291,8 тыс. рублей; на 2019 год - 59807397,6 тыс. рублей; на 2020 год - 61710834,9 тыс. рублей

перевозка в период реализации подпрограммы из Калининградской области в другие регионы Российской Федерации и в обратном направлении с учетом мер государственной поддержки 3,1 млн. человек;

рост объема перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в 1,1 раза по отношению к уровню 2011 года; рост объема перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в городском и пригородном сообщении в Московском транспортном узле в 1,6 раза по отношению к уровню 2011 года;

ввод в эксплуатацию 0,7 тыс. км дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий; обеспечение доли закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального агентства железнодорожного транспорта на уровне не ниже 15 процентов

11

ПАСПОРТ

подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

- Федеральное дорожное агентство

- Министерство транспорта Российской Федерации

- отсутствуют

-    снижение транспортных издержек пользователей автомобильных дорог;

формирование сети автомагистралей и скоростных автомобильных дорог, обеспечивающих удовлетворение спроса на перевозки с требуемыми показателями скорости, надежности, безопасности и ценовой доступности для потребителей; повышение комплексной безопасности в сфере дорожного хозяйства

-    обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству;

повышение мобилизационной готовности объектов дорожного хозяйства;

обеспечение эффективного функционирования сети автомобильных дорог федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; содействие развитию автомобильных дорог в субъектах Российской Федерации; повышение безопасности дорожного движения

12

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на сети автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, в общей протяженности автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении указанных федеральных казенных учреждений;

протяженность линий искусственного электрического освещения автомобильных дорог, введенных в эксплуатацию на сети автомобильных дорог федерального значения; количество автотранспортных средств парка автоколонн войскового типа, приобретенных с использованием государственной поддержки; количество инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов, применяемых на сети федеральных автомобильных дорог;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, на которых при реализации программ строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта объектов предусмотрено применение инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов, в общей протяженности автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении указанных федеральных казенных учреждений;

доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципалыюго значения; доля протяженности дорожной сети городских

13

агломераций, соответствующей нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, в общей протяженности дорожной сети городских агломераций;

доля внебюджетного финансирования в общем объеме финансирования Программы деятельности Г осударственной компании "Российские автомобильные дороги";

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на сети автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", в общей протяженности автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании; доля протяженности автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", введенных в эксплуатацию в результате строительства (реконструкции) и (или) обслуживаемых по комплексным долгосрочным контрактам продолжительностью 4 года и более с частным финансированием, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании;

доля закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального дорожного агентства

- 2013 - 2020 годы

- бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы составляют 2597785841,5 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 188207141,7 тыс. рублей; на 2014 год - 231051536,8 тыс. рублей; на 2015 год - 331161069,2 тыс. рублей; на 2016 год - 366776767,7 тыс. рублей; на 2017 год - 348431455,8 тыс. рублей; на 2018 год - 386320843,1 тыс. рублей; на 2019 год - 367045781,1 тыс. рублей; на 2020 год - 378791246,1 тыс. рублей

14

- увеличение доли автомобильных дорог общего пользования федеральною значения, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, соответствующих нормативным требованиям к транспортноэксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении указанных федеральных казенных учреждений, до 85,07 процента; повышение безопасности дорожного движения за счет ввода в эксплуатацию 2835 тыс. погонных метров линий искусственного электрического освещения;

увеличение количества инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов, применяемых на сети федеральных автомобильных дорог, в 1,7 раза по отношению к уровню 2011 года;

доведение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, на которых при реализации программ строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта объектов предусмотрено применение инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении указанных федеральных казенных учреждений, до 23,89 процента;

доведение доли автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортноэксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения до 40,6 процента;

доведение доли протяженности дорожной сети 37 крупнейших городских агломераций с численностью населения не менее 800 тыс. человек (за исключением Московской и Ленинградской областей), соответствующей нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, до 67 процентов; формирование сети автомагистралей и скоростных автомобильных дорог, которая обеспечит прямую связь между агломерациями с населением более 1 млн. человек, создавая предпосылки для выравнивания экономической активности и спроса на транспортные услуги;

увеличение доли протяженности автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", соответствующих нормативным требованиям к транспортноэксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании, до 83,3 процента; формирование рыночно ориентированной системы управления дорожным хозяйством, направленной на привлечение частного капитала и создание финансовых инструментов по мобилизации инвестиционных средств, повышение инвестиционной привлекательности проектов строительства и реконструкции автомагистралей и скоростных автомобильных дорог, увеличение доли внебюджетного финансирования в общем объеме финансирования Программы деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" с 37,5 процента в 2016 году до 75 процентов в 2020 году; доведение доли протяженности автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги", введенных в эксплуатацию в результате строительства (реконструкции) и (или) обслуживаемых по комплексным долгосрочным контрактам продолжительностью 4 года и более с частным финансированием, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования

2

Федеральное дорожное агентство,

Федеральное агеггтство железнодорожного транспорта.

Федеральное агентство морског о и речного транспорта

-    Федеральная служба по гидрометеоролог ии и мониторингу окружающей среды,

Министерство финансов Российской Федерации

-    подпрограмма "Магистральный железнодорожный транспорт";

подпрограмма "Дорожное хозяйство"; подпрограмма "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание"; подпрограмма "Морской и речной транспорт"; подпрограмма "Надзор в сфере транспорта"; подпрограмма "Транспортное обеспечение XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани";

подпрограмма "Развитие гражданского использования системы ГЛОНАСС на транспорте"; подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", включая развитие транспортной инфраструктуры"; подпрограмма "Перевод автомобильного, железнодорожного, авиационного, морского и речного транспорта на использование газомоторного топлива"; федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)"; федеральная целевая программа "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 -2020 годы)”;

Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте

-    ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности транспортных услуг для населения;

3

повышение конкурентоспособности транспортной системы России на мировом рынке транспортных услуг;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы

развитие сети автомобильных дорог федерального значения;

развитие железнодорожных линий; развитие аэропортовой сети (аэропорты-хабы, внутрироссийские узловые аэропорты и региональные аэропорты); обеспечение функционирования сети автомобильных дорог федерального значения; развитие скоростных автомобильных дорог на условиях государственно-частного партнерства; повышение качественных характеристик внутренних водных путей; формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения; обеспечение потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах; увеличение пропускной способности российских морских портов;

повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров и комплексное развитие крупных транспортных узлов;

обновление парка транспортных средств, состава морского и речного флота;

защита жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение безопасности на транспорте; развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте; транспортное обеспечение XXII Олимпийских зимних игр 2014 года и XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани; развитие гражданского использования системы ГЛОНАСС на транспорте;

4

перевод автомобильного, железнодорожного, воздушного морского и речного транспорта на использование газомоторного топлива

- транспортоемкость валового внутреннего продукта (по отношению к 2011 году); транспортная подвижность населения (по отношению к 2011 году); экспорт транспортных услуг (по отношению к 2011 году);

число происшествий на транспорте на единицу транспортных средств (по отношению к 2011 году); строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения; ввод в эксплуатацию дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий; количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос; протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог федерального значения на условиях государственно-частного партнерства; протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на сети автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; протяженность внутренних водных путей, шраничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации;

доля судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, в общем количестве судоходных гидротехнических сооружений;

5

доля судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности, имеющих опасный уровень безопасности, в общем количестве судоходных гидротехнических сооружений;

строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения;

авиационная подвижность населения на региональных и местных авиалиниях (по отношению к 2011 году); транспортная подвижность населения на железнодорожном транспорте (по отношению к 2011 году);

увеличение производственной мощности российских морских портов; перевозка транзитных грузов через территорию Российской Федерации; обновление парка локомотивов; обновление парка грузовых вагонов; обновление парка пассажирских вагонов; обновление парка моторвагонного подвижного состава;

пополнение транспортного флота (морской транспорт);

пополнение транспортного флота (внутренний водный транспорт);

обновление парка воздушных судов (самолеты); повышение количества защищенных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности; число происшествий на воздушном транспорте (относительно количества полетов) (по отношению к 2011 году);

число аварийных происшествий на водном транспорте (по отношению к 2011 году); число происшествий на автомобильном транспорте на единицу транспортных средств (по отношению к 2011 году);

уровень оснащенности надзорного органа техническими средствами; объем перевозок материально-технических ресурсов для строительства олимпийских объектов;

6

среднее время доставки экстренным оперативным службам сообщения о дорожно-транспортном происшествии (по отношению к 2014 году); объем потребления газомоторного топлива автомобильным, железнодорожным, авиационным и морским транспортом (по отношению к 2015 году)

- 2013-2020 годы

-    бюджетные ассигнования на реализацию Программы составляют 6378022260,3 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 656784092,5 тыс. рублей; на 2014 год - 730372482,9 тыс. рублей; на 2015 год - 916927789,3 тыс. рублей; на 2016 год - 885877039,7 тыс. рублей; на 2017 год - 798048721,8 тыс. рублей; на 2018 год - 814377692,8 тыс. рублей; на 2019 год - 749498534,1 тыс. рублей; на 2020 год - 826135907,2 тыс. рублей

-    снижение транспортоемкости внутреннего валового продукта за период реализации Программы на

4,5 процента по отношению к уровню 2011 года, что позволит уменьшить транспортную нагрузку на экономику за счет снижения доли транспортных затрат в валовом выпуске в 2020 году на 5 процентов по отношению к уровню 2011 года, в 2030 году - на 10 процентов; рост транспортной подвижности населения в 2020 году до уровня 3,6 тыс. пасс.-км в год на одного жителя;

рост экспорта транспортных услуг на 5 процентов по отношению к уровню 2011 года; сокращение числа происшествий на транспорте на единицу транспортных средств на 16,3 процента по отношению к уровню 2011 года, что будет способствовать снижению социального риска (количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий); рост производительности труда на транспорте (кроме трубопроводного) в 1,3 раза к уровню 2011 года;

7

создание инфраструктурных условий для социально-экономического развития страны, в том числе:

ввод в эксплуатацию 2,3 тыс. км дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий, снижение доли протяженности "узких мест", на которых имеются ограничения пропускной способности, до 12 процентов общей протяженности железнодорожных линий; строительство и реконструкция 4,4 тыс. км автомобильных дорог федерального значения и

15.8    тыс. км автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в целях решения задачи по удвоению объемов их строительства и реконструкции;

ввод в эксплуатацию 1,5 тыс. км автомобильных дорог федерального значения на условиях государственно-частного партнерства; доведение протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в 2020 году до 46 тыс. км (84,9 процента общей протяженности таких дорог); увеличение суммарной производственной мощности российских морских портов на 244,9 млн. тонн;

сохранение протяженности внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, на уровне 4,9 тыс. км; повышение безопасности и надежности функционирования судоходных гидротехнических сооружений, снижение доли судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, до

8.8    процента, опасный уровень - до 0 процентов; ввод в эксплуатацию 27 взлетно-посадочных полос; рост авиационной подвижности населения на региональных и местных авиалиниях в 1,7 раза по отношению к уровню 2011 года;

8

увеличение объема потребления газомоторного топлива автомобильным, железнодорожным, авиационным и морским транспортом в 4,1 раза по отношению к уровню 2015 года

9

ПАСПОРТ

подпрограммы "Магистральный железнодорожный транспорт" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

- Федеральное агентство железнодорожного транспорта

- отсутствуют

отсутствуют

-    повышение доступности услуг железнодорожного транспорта

-    обеспечение потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах железнодорожного транспорта;

развитие железнодорожных линий

-    перевозка пассажиров железнодорожным транспортом;

количество перевезенных пассажиров из Калининградской области в другие регионы Российской Федерации и в обратном направлении с учетом мер государственной поддержки; объем перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в городском и пригородном сообщении в Московском транспортном узле (по отношению к 2011 году); ввод в эксплуатацию дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий (в части объектов подпрограммы); доля закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального агентства железнодорожного транспорта