ЦНИИПромзданий Госстроя СССР

Руководство

по оценке

эффективности

и качества

проектов

промышленных

объектов

i§a

СОДЕРЖАНИЕ

Введение....................................3

1.    Исходные предпосылки..........................4

2.    Общие положения.............................7

3.    Рекомендуемые показатели оценки проектов нового

строительства и их разделов.......................9

Приложение 1. Примеры разработанных базовых показателей . . 12

Приложение 2. Примеры оценки проектов промышленных

объектов..........................29

Приложение 3. Рекомендации по экономическому обоснованию проектных решений производственных зданий и сооружений с учетом будущего совершенствования технологических процессов............43

Приложение 4. Рекомендации по выбору и экономическому обоснованию проектов цветового и светового решений интерьера производственных зданий ... 49

Приложение 3. Рекомендации по экономическому

обоснованию проектных решений производственных зданий и сооружений с учетом будущего совершенствования технологических

предприятий или производств, серийности продукции, удельному весу себестоимости в общей стоимости продукции, территориальным условиям, строительному объему зданий или их площади и т. д. путем применения поправочных коэффициентов, аналитических или графических зависимостей и др.

При использовании математических моделей, обобщающих зависимость значений базовых показателей от совокупности параметров (вышеуказанных и др.) проектируемых объектов, в приведении проектных и базовых показателей к сопоставимому виду нет необходимости.

2.23.    До разработки базовых показателей решения схем генеральных планов промышленных узлов и промышленно-коммунальных зон оцениваются путем сравнения:

а)    показателей различных вариантов этих решений;

б)    показателей решений схем генеральных планов с показателями вариантов с обособленным размещением предприятий.

2.24.    До разработки базовых показателей проекты предприятий, производств, зданий и сооружений можно оценивать путем сравнения проектных показателей с показателями проектов-аналогов.

3. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ НОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ИХ РАЗДЕЛОВ

Схемы генеральных планов промышленных узлов и промышленно-коммунальных зон

3.1.    Показатели экономической эффективности:

основной: приведенные затраты на стадии эксплуатации на узел, зону, руб.;

дополнительный: использование территории, %.

3.2.    Технические и социальные показатели:

отчуждение сельскохозяйственных земель и лесных угодий, га; степень кооперирования объектов подсобно-вспомогательного назначения, %;

зонирование территории;

степень блокирования зданий и сооружений,%.

Предприятия и производства в целом

3.3.    Показатели экономической эффективности:

основной: приведенные затраты на выпуск единицы продукции в натуральном или стоимостном выражении (без учета затрат во внеплоща-дочные сооружения и коммуникации и стоимости сырья, поступление которого изменяется по сезонам), руб.; дополнительные:

коэффициент общей экономической эффективности капитальных вложений;

годовой выпуск чистой продукции на одного работающего, руб.; удельные капитальные вложения, руб.; себестоимость единицы продукции, руб.; объем оборотных средств на единицу продукции,руб.

3.4.    Технические и социальные показатели:

удельный вес стоимости основных материалов, покупных изделий и полуфабрикатов в общей стоимости продукции, %; удельный вес ручного труда, %.

Генеральный план предприятий

3.5.    Показатели экономической эффективности:

основной: приведенные затраты на инженерное оборудование и благоустройство территории, руб.;

дополнительные:

развернутая площадь зданий и сооружений на 1 га площади территории предприятий, тыс. м³;

плотность застройки территории предприятия, %.

3.6.    Технические и социальные показатели:

отчуждение сельскохозяйственных земель и лесных угодий, га; обоснованность обособленного размещения предприятий (вне промышленного узла);

степень кооперирования объектов подсобно-вспомогательного назначения^;

зонирование территории;

степень унификации габаритных схем зданий и сооружений, %; степень блокирования зданий и сооружений, %.

Технологический раздел проектов предприятий

3.7.    Показатель экономической эффективности:

приведенные затраты на технологическое оборудование на единицу продукции, руб.

3.8.    Технические и социальные показатели:

уровень механизации и автоматизации производства, %;

энерговооруженность труда, кВт.ч/чел.;

годовой выпуск продукции на 1 м² площади зданий, руб.

Технологический раздел проектов отдельных производств

3.9.    Показатели экономической эффективности:

основной: приведенные затраты на технологическое оборудование на единицу продукции, руб.; дополнительные:

стоимость технологического оборудования на единицу продукции, руб.;

расход сырья и материалов на единицу продукции, кг.

3.10.    Технические и социальные показатели: уровень механизации и автоматизации производства, %; энерговооруженность труда, кВт • ч/чел.;

годовой выпуск продукции на 1 м³ площади здания, руб.

Электроснабжение и электрооборудование предприятий

3.11.    Показатели экономической эффективности:

основной: приведенные затраты на единицу потребляемой мощности, руб./кВА;

дополнительный: расход электроэнергии на единицу продукции, кВт-ч.

Строительный раздел проектов предприятий

3.12.    Показатели экономической эффективности:

основной: приведенные затраты на здания и сооружения на единицу продукции, руб.;

дополнительный: расход основных строительных материалов на единицу продукции, т*м³.

3*13. Технический показатель: степень унификации габаритных схем зданий и сооружений, %.

Архитектурно-строительные решения зданий и сооружений

3.14. Показатели экономической эффективности: основной: приведенные затраты на здание, сооружение в годовом измерении на единицу продукции, руб.;

10

дополнительные:

приведенные затраты на здание, сооружение за расчетный срок его эксплуатации, руб. (методика их определения дана в прил. 3);

сметная стоимость здания, сооружения на единицу продукции, руб.; расход основных строительных материалов на единицу продукции, т-м³.

3.15. Технические и социальные показатели:

степень унификации объемно-планировочных решений зданий и сооружений^;

организация интерьера (методы выбора и экономического обоснования проектов цветового и светового решений интерьера даны в прил. 4).

Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха 3.16 Показатели экономической эффективности:

основной: приведенные затраты на отопление, вентиляцию и кондиционирование воздуха на 1° С нагрева 1 м³ зданий, руб. дополнительные:

расход тепла (холода) на нагрев (охлаждение) 1 м³ воздуха в здании на 1°С (количество тепла, получаемого от источников вторичных энергоресурсов, можно не учитывать), к кал/ (ч -°С *м³);

установочная мощность электрооборудования системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в расчете на 1 м^э объема здания и 1° С нагрева (охлаждения) воздуха, кг/ (°С⁴м* );

металлоемкость системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в расчете на 1 м³ объема здания и на 1°С нагрева (охлаждения) воздуха, кг/(°Ом³).

Водоснабжение и канализация предприятий

3.17.    Показатели экономической эффективности:

основной: приведенные затраты на систему водоснабжения и канализации на единицу продукции, руб.; дополнительные:

приведенные затраты на очистные сооружения в расчете на единицу очищаемой воды, руб.;

расход потребляемой свежей воды на единицу продукции, м³; расход сбрасываемой воды на единицу продукции, м³; отношение объема сбрасываемой воды к объему потребляемой свежей воды,%;

расход металлических труб на единицу продукции, т.

Организация строительства предприятий и производств

3.18.    Показатели экономической эффективности:

основной: приведенные затраты на строительство с учетом экономического эффекта от функционирования объекта при досрочном (по сравнению с нормами) вводе объекта в эксплуатацию вследствие сокращения продолжительности строительства, руб.; дополнительные:

продолжительность строительства, год; трудоемкость, чел.-дн.

Отдельные конструкции

3.19.    Показатели экономической эффективности:

основной: приведенные затраты, учитывающие себестоимость конструкций в деле и капитальные вложения в фонды строительных организаций и в изготовление конструкций, руб.; дополнительные:

трудоемкость, в том числе на изготовление и монтаж, чел.-дн; стоимость в деле, руб.;

расход основных строительных материалов, т м³; масса, т.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИМЕРЫ РАЗРАБОТАННЫХ БАЗОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Базовые показатели для оценки проектов предприятий текстильной промышленности, приборостроения, мясной и металлургической промышленности разработаны соответственно проектными институтами ГПИ-1, Гипроприбор (Ленинградский и Орловский), Гипромясо, Гипро-сталь.

Приведенные в качестве примера в табл. 1-13 базовые показатели охватывают не всю номенклатуру показателей, данную в разд. 3 настоящего Руководства.

Из стоимости годового выпуска продукции исключена стоимость основных материалов, покупных изделий и полуфабрикатов. Вследствие методического характера примеров другие материальные затраты в них не исключались.

Поправочные коэффициенты для приведения базовых показателей в сопоставимый вид с проектными¹

Таблица 1

Годовой объем выпуска продукции Капи тальные вложе- Трудо емкость на Отклонения на 1 работающего на 1 руб. основных фондов на 1 м2 обшей площади ния на 1000 руб. продукции 1000 руб. продукции По объему годового выпуска продукции: уменьшение в 2 и более раз 0,95 0,95 0,95 1,05 1,05 увеличение в 1,5 и более раза 1,05 1,05 1,05 0,95 0,95 От принятого типа (серийности) производства: мелкосерийное производство 0,65 0,65 0,65 1,6 1,6 серийное произ- 1 1 1 1 1

водство 12

Продолжение табл. 1

Годовой объем выпуска Каин- Трудо- продукции тальные емкость Отклонения на 1 на 1 на 1 м2 ния на 1 ООО руб. рабо- руб. общей 1000руб. п роду к- тающего основ- площа- п роду к- ции ных ди ции фондов

крупносерийное производство	1,25	1,25	1,25	0,8	0,8
массовое производство	1,5	1,5	1,5	0,7	0,7

* Предложены институтом Гипроприбор, применяются в приборостроении. ¹

Таблица 2 Предприятия шерстяной промышленности

Шифр предприятия* Наименование предприятия Г ОДОВОЙ выпуск продукции, тыс. руб. Удельный вес основных материалов, покупных изделий и полуфабрикатов в стоимости продукции, % 1.01 Аппаратно-прядильная фабрика 42600 77,5 1.02 Кам во л ьно-п р я дил ьная фабрика 81000 81,9 1.03 Фабрика объемной пряжи 35000 70,6 1.04 Суконный комбинат 246 900 91.1 1.05 Камвольно-суконный комбинат 436 700 91,1

Ьа юные показатели

Показатели Единица измере- ния Шифр предприятия 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 Приведенные затраты на 1000 руб. годового выпуска продукции Проект в целом руб. 984 989 982 987 984 Коэффициент экономической эффективности - 0.29 0,13 0.26 0.21 0.19 Капитальные вложения на 1000 руб. годового выпуска продукции руб. 474 611 677 220 232 Себестоимость на 1000 руб. годового выпуска продукции м 847 910 806 941 940 Оборотные средства на 1000 руб. продукции •в 49 54 49 55 56 Годовой выпуск чистой продукции на 1 работающего ТЫС. руб. 11 16.8 7 10.8 9,5 Стоимость оборудования на 1000 руб. годового выпуска продукции Технологический раздел руб. 166.7 281,5 254,3 103,7 111.5

Годовой выпуск продукции на 1 м’ площади зданий	” 1532 1380	641	1271	2999
	Строительный раздел
Стоимость зданий и сооружений на 1000 руб. годового выпуска продукции	” 200 305	230	106	110
Расход стали на 1 м1 площади здания	кг 140 150	140	138	200
	Генеральный план
Плотность застройки	0.6 0.6	0.6	0.6	0.6
	Организация строительства
Сроки строительства	мес. 26 26	26	32	42

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ (ЦНИИПРОМЗДАНИЙ) ГОССТРОЯ СССР

руководство

ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРОЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

МОСКВА СТРОЙИЗДАТ 1981

ВВЕДЕНИЕ

Эффективность и качество стали девизом всей хозяйственной деятельности предприятий и организаций. Генеральный секретарь ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнев, говоря на XXУ^т съезде партии о проблеме качества, подчеркнул, что "на повышение качества продукции должны быть нацелены весь механизм планирования и управления, вся система материального и морального поощрения, усилия инженеров и конструкторов, мастерство рабочих”'.

Это указание в полной мере относится и к качеству продукции промышленного строительства: законченным и подготовленным к эксплуатации предприятиям, цехам, зданиям и сооружениям. Качество этой продукции формируется на трех этапах ее создания: при проектировании; при изготовлении материалов, конструкций, изделий, оборудования; при производстве строительно-монтажных работ.

Уровень проектных решений предопределяет эффективность капитальных вложений, производительность труда и его условия на будущих предприятиях и в строительстве, защиту окружающей среды и использование природных ресурсов.

Проектирование в настоящее время превратилось в крупную отрасль материального производства. По выполняемым проектам ежегодно вводятся в действие основные фонды промышленности стоимостью около 40 млрд. руб.

Партия и правительство всегда требовали, чтобы проектные организации вели проектирование на основе максимального учета новейших достижений науки и техники с тем, чтобы строящиеся и реконструируемые предприятия ко времени их ввода в действие были технически передовыми.

В материалах Главгосэкспертизы Госстроя СССР указывается, что качество проектных решений по сравнению с предыдущими годами повысилось. Вместе с тем Главгосэкспертиза отмечает, что качество проектов в ряде случаев все еще отстает от требований научно-технического прогресса. В- некоторых проектах применяются устаревшие технические решения, что приводит к значительному увеличению сметной стоимости строитсльсгва, нерациональному использованию металла и т. д.

Требования улучшения проектных решений связаны с совершенствованием методов их оценки, что и обусловило необходимость разработки настоящего Руководства .

Конечной целью оценки проектных решений является повышение их эффективности и качества, поэтому Руководство предназначается для оценки как законченных проектов, так и намечаемых решений в процессе проектирования.

Руководство может служить методической основой для разработки отраслевых материалов по оценке и аттестации проектов промышленных объектов.

Руководство может также использоваться при расчетах за выполненные проекты в зависимости от их эффективности и при дальнейшим уточнении условий материального поощрения работников проектных организаций.

В дальнейшем, после апробации Руководства в проектной практике, предполагается увеличение числа рассматриваемых разделов проектов, а также уточнение методического подхода и системы показателей.

Следует отметить, что Руководство нс предназначено для выявления соответствия проектов нормативным требованиям ГОСТ, СНиП, ТУ, инструкций и т. д. Руководство не предназначено и для оценки качества организации процесса проектирования. Кроме того, предложения Руководства по номенклатуре оцениваемых показателей основываются на предположении полного соответствия проекта заданию на проектирование по ассортименту и качеству продукции, мощности производства и т. д., а также климатическим, геологическим и другим условиям строительства.

' Материалы ХХУ съезда КПСС. М., Политиздат, 1976, 44 с.

I. ИСХОДНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ

В настоящее время оценка проектов промышленных объектов производится по-разному. В одних отраслях промышленности разработанные проекты оцениваются путем сравнения их показателей с показателями проектов-аналогов, в других - с показателями технико-экономических обоснований, в третьих - с базовыми технико-экономическими показателями.

Состав рассматриваемых показателей и шкала оценки проектов на ’’отлично”, '’хорошо” и т. д. также различны.

Оценка проектов путем их сопоставления с проектами-аналогами или технико-экономическими обоснованиями (выбор решений последних также основывается на сравнении с аналогами) не всегда эффективна, так как в качестве проектов-аналогов в ряде случаев принимаются не лучшие ранее выполненные проекты.

Вследствие сказанного настоящее Руководство рекомендует оценивать проекты путем сопоставления их показателей с базовыми.

Наряду с этим следует подчеркнуть, что для оценки проектов металлургических комбинатов, крупных автомобильных заводов, нефтехимических комбинатов и других уникальных объектов возможность разработки и применения базовых показателей ограничена. В этом случае оценку проектов целесообразно производить и путем сравнения проектных вариантов.

При рассмотрении действующих в ряде отраслей базовых показателей выяснилось, что они характеризуют в основном только экономическую эффективность проектов. В номенклатуру базовых показателей входят показатели трудоемкости работ на единицу продукции, годовой выпуск продукции на одного работающего, на 1 м² площади зданий, на 1 руб. производственных фондов, удельные капитальные вложения, в том числе на строительно-монтажные работы и на оборудование.

Однако часть разделов проектов (генеральный план, отопление и вентиляция и т. д.) названными показателями не оцениваются.

Между тем необходимость расширения номенклатуры рассматриваемых разделов проектов и показателей определяется целесообразностью более полного и всестороннего рассмотрения проектов, а также оценки работы функциональных отделов проектных институтов или специализированных проектных организаций.

Экономическая эффективность проекта промышленного объекта определяется отношением ожидаемого эффекта (увеличение прибыли, чистой продукции    и    т.    д.)    при    функционировании этот объекта

к величине затрачиваемых ресурсов (денежных, трудовых, материальных, природных) при строительстве и эксплуатации объекта.

Качество проектов промышленных объектов определяется совокупностью их свойств, обеспечивающих пригодность этих объектов удовлетворять потребности народного хозяйства в соответствии с их функциональным назначением.

Эти свойства могут быть выражены системой показателей: технического уровня, охраны окружающей среды, условий труда и отдыха работающих, архитектурно-художественной выразительности застройки, организации интерьера зданий и др.

Некоторые из названных показателей могут быть выражены количественными значениями (в абсолютных или относительных единицах), другие обладают только качественной характеристикой.

Часть количественных показателей в настоящее время может быть выражена в стоимостной форме и их число постоянно увеличивается.

Разработаны, например, ’’Методические рекомендации но экономической оценке территорий, отводимых под строительство” (М., НИИЭС' Госстроя СССР, 1974), "Методические рекомендации по анализу социально-экономической эффективности применения кондиционирования воз-

4

духа для улучшения условий труда” (ВНИИ охраны труда, Ленинград, 1977).

Ведутся также работы и уже получены результаты по оценке экономического ущерба от вредных выбросов в атмосферу и водоемы.

Выполнение таких работ в конечном итоге позволит оценивать большинство проектных решений (направленных на решение как экономических, так и социальных задач) технико-экономическими показателями.

В связи с различной формой показателей проектов предлагается следующая система их оценки и аттестации.

Экономическая эффективность проектов оценивается путем сравнения и анализа показателей, характеризующих использование денежных, трудовых, материальных и природных ресурсов, а качество проектов — рассмотрением и анализом технических и социальных показателей, характеризующих соответствие проектных решений основным направлениям технического прогресса в строительстве и в отрасли, к которой относится проектируемый объект. Показатели первой группы отражают результаты проектных разработок, рассмотрение второй группы показателей в процессе проектирования позволяет выявить возможность и целенаправленность повышения эффективности проектов.

В случае несоответствия проектных решений основным направлениям технического прогресса, требованиям улучшения их технико-экономических показателей за счет применения прогрессивных конструкций, материалов, оборудования, технологических процессов, объемно-планировочных решений зданий и сооружений и т. п. такие проектные решения следует совершенствовать. Показатели экономической эффективности состоят из основных (приведенные затраты) и дополнительных показателей оценки проектов в целом и оценки их отдельных разделов.

В качестве дополнительных показателей экономической эффективности проектов предлагаются удельные капитальные вложения, себестоимость единицы продукции, производительность труда, коэффициент общей экономической эффективности капитальных вложений, объем оборотных средств на единицу продукции, показатели материал о- и энергоемкости, показатели использования природных ресурсов (площадь земельных участков, расход воды) и охраны окружающей среды (объем сточных вод).

Категория проектов в целом или их разделов определяется по основным показателям экономической эффективности с учетом дополнительных показателей путем их сравнения с базовыми показателями аналогичных предприятий или производств.

При оценке проекта предприятий в составе приведенных затрат не следует учитывать капитальные вложения во в неплощадочные сооружения и коммуникации (насосные, водоводы, очистные сооружения и т. д.). Это предложение обосновывается необходимостью сопоставления проектной величины приведенных затрат с базовым показателем и тем обстоятельством, что площадка для строительства, источники снабжения электроэнергией, паром, водой и т. д., а также трассы в не площадочных коммуникаций назначаются согласно "Инструкции по разработке проектов и смет для промышленного строительства СН 202-/6”, как правило, при составлении ТЭО и указываются в задании на проектирование и прилагаемых к нему материалах. Показатели, зависящие от этих решений, могут значительно изменяться независимо от уровня технологических, архитектурно-строительных и других решений собственно проекта предприятия.

Приведенные затраты на внеплощадочные сооружения и коммуникации следует рассматривать самостоятельно, выделяя их из общего объема затрат.

Для оценки проектов предприятий с изменяющимся по сезонам поступлением сырья приведенные затраты рекомендуется определять на чистую продукцию.

В составе приведенных затрат следует учитывать стоимостные показа-

5

тсли использования земли, леса, воды, полезных ископаемых, экономический ущерб от вредных выбросов в атмосферу и водоемы (по мере создания методик по их определению).

При оценке проектов зданий и сооружений целесообразно учитывать не только первоначальные и эксплуатационные затраты, но и будущие расходы, обусловленные техническим прогрессом, в частности внедрением новых технологических процессов, заменой старого оборудования, автоматизацией и механизацией производства.

В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 года ”06 улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы” отмечается, что увеличение производственных мощностей необходимо осуществлять прежде всего путем реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий.

В этих условиях вопрос о соответствии строительных параметров зданий и сооружений требованиям будущих технологических процессов и оборудования приобретает особенно актуальное значение.

Проектные решения, не обеспечивающие гибкость зданий и сооружений, т. е. соответствие их параметров требованиям совершенствования технологических процессов, во многих случаях приводят к тому, что новое технологическое оборудование в зданиях и сооружениях не может быть размещено или размещается неоптимально, или работы но реконструкции (переустройству) зданий и сооружений требуют значительных капитальных вложений.

Гибкость зданий и сооружений часто обеспечивается увеличением размеров сетки колонн, применением зальных помещений, созданием резервов площадей, высоты помещений, несущей способности конструкций и т. д.

Причем создание излишних резервов строительных параметров зданий и сооружений так же, как и их недостаточная гибкость, приводит к экономическим потерям.

Рекомендации по экономическому обоснованию проектных решений производственных зданий и инженерных сооружений с учетом будущего совершенствования технологических процессов приведены в прил. 3.

Рассмотрение величин удельных капитальных вложений и себестоимости единицы продукции позволит выявить не только дифференцированное влияние этих показателей на величину приведенных затрат, но и оценить экономическую эффективность производства продукции проектируемых объектов.

В качестве показателя производительности труда    следует

применять показатель годового выпуска чистой продукции на одного работающего.

Рассмотрение коэффициента общей экономической эффекгивности обосновывается тем, что этот показатель без приведения в сопоставимый вид проектных и базовых показателей характеризует прогрессивность проектных решений (технологических, архитектурно-строительных и т. д.) и отражает тот уровень эффективности, который должен быть достигнут при планируемых капитальных вложениях в рассматриваемый объект, в том числе во внеплощадочные сети и сооружения.

Показатель оборотных средств с учетом их оборачиваемости также позволяет оценить использование денежных ресурсов.

Необходимость оценки материало- и энергоемкости определяется тем, что рациональное использование сырья, материалов, топлива, электроэнергии является одним из важнейших направлений повышения эффективности общественного производства.

Не менее важным вопросом является экономное использование природных ресурсов.

В настоящее время оценка использования земли производится с помощью показателя плотности застройки (К,).

Однако имеются примеры, когда сокращение площади застраивас-

6

мой территории приводит к ухудшению этого показателя. Так, при замене одноэтажных зданий многоэтажными в некоторых случаях необходимо увеличение разрывов между ними, что приводит к ухудшению показателя плотности застройки, в то время как площадь территории предприятия сокращается.

Поэтому для оценки проекта генерального плана в числе других показателей предлагается использовать среднюю величину развернутой (суммарной поэтажной) площади зданий и сооружений на 1 га территории предприятия (К₃). При одноэтажной застройке К_э равняется К,.

Расход свежей воды и объем стоков характеризуют не только использование природных ресурсов и абсолютное количество вредных выбросов в водный бассейн (с учетом их концентрации в стоках), но и технический уровень системы оборотного водоснабжения и очистных сооружений. Чем выше этот уровень, тем меньше нужно свежей воды на компенсацию потерь воды и тем меньше объем стоков. В ряде проектов промышленных объектов уже разработаны бессточные системы водоснабжения.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1.    Руководство предназначено для:

оценки законченных и разрабатываемых схем генеральных планов промышленных узлов и промышленно-коммунальных зон, технических и техно-рабочих типовых проектов предприятий и производств и индивидуальных проектов нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий и производств в целом, разделов проектов, проектов экспериментальных и типовых конструкций;

аттестации на категорию законченных проектов.

2.2.    Проекты рекомендуется оценивать с помощью показателей экономической эффективности и технических и социальных показателей, а аттестовывать-с помощью показателей экономической эффективности.

Планировать экономическую эффективность проектов целесообразно с помощью показателей экономической эффективности.

2.3.    Схемы генеральных планов промышленных узлов и промышленно-коммунальных зон, индивидуальные проекты предприятий целесообразно оценивать и аттестовывать путем сравнения их показателей с базовыми показателями.

Вместо значений базовых показателей могут разрабатываться математические модели зависимости значений базовых показателей от параметров проектируемых объектов.

2.4.    Типовые проекты предприятий, объектов и конструкций рекомендуется оценивать и аттестовывать с помощью сравнения показателей этих проектов с показателями заменяемых типовых проектов¹.

2.5.    Показатели экономической эффективности проектов при сравнении их с базовыми показателями экономической эффективности в зависимости от соответствия их уровня базовому оцениваются по трехбалльной системе (выше базового уровня, соответствует ему, ниже этого уровня).

2.6.    Технические и социальные показатели оцениваются по двухбалльной системе (удовлетворительно или неудовлетворительно) в зависимости от соответствия их уровня базовому (выше или соответствует ему, или ниже базового уровня).

2.7.    При оценке свойств проектов, обладающих только качественной характеристикой (например, зонирование территории) технические и социальные показатели оцениваются (удовлетворительно или неудовлетворительно) в зависимости от степени их обоснованности.

2.8.    Соотношение проектных и базовых показателей экономической

* Показатели заменяемых типовых проектов в дальнейшем рассматриваются как базовые.

7

•эффективности определяет категорию проекта; высшую (В), первую(Ю, вторую (XT).

2.9.    Для аттестации проектов показатели их экономической эффективности целесообразно распределять на две группы: основные и дополнительные. Дополнительные показатели могут использоваться в качестве ограничивающих при выборе вариантов проектных решений по основным показателям.

2.10.    Размеры отклонений проектных показателей от базовых, определяющие высшую, первую или вторую категорию, устанавливаются в зависимости от получаемого эффекта в производстве.

2.11.    Разделы проектов на высшую категорию рекомендуется аттссто-вывать только в том случае, если по основным показателям экономической эффективности они относятся к высшей категории, а дополнительные показатели экономической эффективности находятся на уровне нс ниже базовых.

2.12.    Разделы проектов на первую категорию рекомендуется арестовывать в том случае, если показатели экономической эффективности (основные и дополнительные) находятся на уровне не ниже базового.

2.13.    Разделы проектов на вторую категорию рекомендуется арестовывать в том случае, если показатели экономической эффективности находятся на уровне ниже базового.

2.14.    Разделы проектов могут арестовываться на высшую и первую категорию (при арсстации проекта в целом соответственно на высшую и первую категорию), если ухудшение показателей разделов по сравнению с базовыми обусловлено улучшением показателей проекта в целом.

2.15.    Проект в целом рекомендуется арестовывать на высшую категорию только в том случае, если по основным показателям экономической эффективности проекта в целом он относится к высшей категории, а дополнительные показатели экономической эффективности проекта в целом находятся на уровне не ниже базовых.

2.16.    Проект в целом рекомендуется арестовывать на первую категорию в случае, если показатели экономической эффективности проекта в целом находятся на уровне не ниже базового.

2.17.    Проект в целом рекомендуется арестовывать на вторую катс-горйю, если показатели экономической эффективности проекта в целом находятся на уровне ниже базового.

2.18.    Дополнительные (кроме ограничивающих) показатели экономической эффективности при высшей и первой категории проектов в целом и их разделов могут быть на уровне ниже базового в том случае, если их ухудшение обусловлено улучшением других дополнительных показателей.

2.19.    Вазовые показатели (математические модели) разрабатываются для различных форм расширенного воспроизводства (нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения действующих предприятий). Номенклатура базовых показателей для расширения, реконструкции и технического перевооружения уточняется (допускается ее сокращение или увеличение) по сравнению с номенклатурой показателей нового строительства, приведенной в разд. 3.

2.20.    Базовые показатели (или математические модели) разрабатываются проектными институтами на предстоящую пятилетку на основе создания базовых проектов объектов определенной мощности и серийности продукции с применением прогрессивных проектных решений, которые должны найти массовое применение в предстоящем периоде.

2.21.    Значения базовых показателей рекомендуется определять исходя из условия оптимизации проекта в целом, а не его разделов (например, минимальные приведенные затраты по предприятиям в целом могут быть и при повышенных по сравнению с возможными затратах на здания и сооружения).

2.22.    При сравнении проектных показателей с базовыми показателями последние приводятся в сопоставимый вид с проектными по мощности

8

1

Принят для краткости изложения в этой и последующих таблицах прил.1.

13