МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНСТРОЙ
РОССИИ)
ПРИКАЗ
|
от 3
июня 2015 г.
|
№
400/пр
|
Москва
Об
утверждении Методики расчета стоимости разработки,
экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации
ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил
в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств
федерального бюджета
(на основе нормируемых трудозатрат)
В соответствии с Положением о Министерстве строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета стоимости
разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее
утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства,
осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета (на основе
нормируемых трудозатрат).
2. Федеральному автономному учреждению «Федеральный центр
нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве»
(Д.В. Михееву) применять прилагаемую Методику расчета стоимости разработки,
экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее
утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства,
осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета (на основе
нормируемых трудозатрат):
при расчете стоимости разработки, экспертизы и подготовки к
утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и
правил, сводов правил в сфере строительства;
при обосновании начальной (максимальной) цены договора на
разработку и актуализацию ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов
правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств
федерального бюджета.
3. Контроль исполнения
настоящего Приказа возложить на заместителя Министра строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.У. Рейльяна.
|
И.о.
Министра
|
____________
подпись
|
Л.О.
Ставицкий
|
|
УТВЕРЖДЕНА
|
|
приказом
Министерства строительства
|
|
и
жилищно-коммунального хозяйства
|
|
Российской
Федерации
|
|
от
«3» июня 2015 г. № 400/пр
|
Методика
расчета стоимости разработки,
экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации
ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил
в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств
федерального бюджета
(на основе нормируемых трудозатрат)
Содержание
|
Введение. 2
1. Общие положения. 2
2. Методика расчета стоимости работ. 3
Приложение. Пример расчета
коэффициента квалификации (участия) исполнителей, участвующих в выполнении
работ (услуг) 5
|
Введение
Настоящая Методика расчета стоимости разработки, экспертизы
и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных
строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых
с привлечением средств федерального бюджета на основе нормируемых трудозатрат
(далее Методика) предназначена для определения стоимости этапов работ,
составляющих разработку, экспертизу и подготовку к утверждению (далее -
разработка) нормативных технических документов (далее - НТД), в том числе для
определения стоимости подрядных и субподрядных работ (услуг).
При разработке «Методики» использовались следующие
документы:
- Гражданский кодекс Российской
Федерации;
- Трудовой кодекс Российской
Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19
ноября 2008 г. № 858 «О порядке
разработки и утверждения сводов правил»;
- Порядок проведения работ по разработке, экспертизе и
утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и
правил в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.06.2015 г. № 394/пр.
В расчетах используются данные Федеральной службы
государственной статистики (сайт Росстата http://www.gks.ru).
1. Общие положения
1.1. Для расчета базовой цены нормируемые трудозатраты приняты
для пятидневной с двумя выходными 40-часовой рабочей недели (статья 91, 100 Трудового Кодекса
Российской Федерации).
1.2. Расчет базовой цены на разработку НТД осуществляется на
основе количества и квалификационных характеристик непосредственных
исполнителей этапов работ, необходимых для разработки НТД и продолжительности
периода их занятости в днях.
1.3. Этапы выполнения работ по разработке НТД в Методике
приведены в соответствии с Порядком
проведения работ по разработке, экспертизе и утверждению сводов правил и
актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил в Министерстве
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
1.4. Стоимость выполнения этапов работ по разработке НТД
рассчитывается на основе базовых цен с учетом фактической трудоемкости этапов
работ, вида НТД, его научно-технического уровня, а также количества страниц в
документе. В стоимость этапов включен налог на добавленную стоимость.
1.5. Оценка стоимости этапов разработки и экспертизы
приведена в настоящей Методике для вновь разрабатываемых НТД, а также для
пересмотра (актуализации) и внесении изменений в НТД.
2. Методика расчета стоимости работ
2.1 Стоимость выполнения каждого
этапа работ рассчитывается на основе базовых цен. Базовые цены рассчитываются
на основе нормируемых трудозатрат, по формуле:
|
Цб
= Вср × Чп × Тпi × Kкв(уч) × Кнр,
|
(2.1)
|
где:
Цб - базовая цена работы;
Вср - средняя выработка (по формуле 2.2);
Tпi - плановая продолжительность
этапа выполнения работы (по Таблице 3);
Чп - численность исполнителей этапа работы
(назначается для конкретного свода правил, ориентировочно - по таблице П3);
Kкв(уч) -
коэффициент, учитывающий уровень квалификации (участия) исполнителей в
разработке (по формуле 2.3);
Кнр - коэффициент, учитывающий накладные
расходы организации (= 1,1).
2.2 Среднедневная выработка Вср
рассчитывается по формуле:
Зср -
среднемесячный уровень заработной платы исполнителей (в расчете используется
среднемесячный уровень заработной платы исполнителей с квалификацией «научный
сотрудник» на основе статистического сборника Росстата «Заработная плата
отдельных категорий работников социальной сферы и науки»,
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/,
раздел «Уровень средней заработной платы научных сотрудников в организациях
государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской
Федерации за текущий период»);
Сстр - расходы, связанные с социальным
страхованием (рассчитаны по тарифам, установленным в соответствии с частью 2
Налогового кодекса РФ и изменениям к нему, в размере 30,2 % от расходов на
оплату труда);
22 - кол-во рабочих дней в месяце.
2.3 Коэффициент, учитывающий
уровень квалификации (участия) исполнителей в разработке (Kкв(уч)),
рассчитывается по формуле:
где:
Иi - индекс оплаты труда непосредственных
исполнителей этапов работ (по Таблице 4);
Чi -
численность исполнителей по группам с одинаковым уровнем зарплаты;
Тфi
- фактическое время работы исполнителей с одинаковым уровнем зарплаты;
Тп - плановая продолжительность этапа
выполнения работ;
Чп - численность исполнителей этапа работы
(назначается для конкретного свода правил, ориентировочно - по таблице П3).
2.4 Стоимость выполнения работ i-гo
этапа работы с учетом фактической трудоемкости рассчитывается на основе базовых
цен по формуле:
|
Стц
= Цб × ti × К + НДС,
|
(2.4)
|
где:
Стц - стоимость этапа работ;
Цб - базовая цена работ (по формуле 2.1);
ti - норматив фактической трудоемкости
выполняемого этапа работ (по Таблице 1);
i - порядковый номер этапа выполняемой работы (по
Таблице 1);
К = (К1 × К2)
- корректирующий коэффициент трудоемкости работ в зависимости от:
- вида НТД - К1 (Таблица 2);
- количества страниц в НТД - К2 (Таблица 3);
НДС - налог на добавленную стоимость 18 %.
Сумма стоимостей с 1 по 10 этапов (по Таблице 1) составляет стоимость разработки НТД.
Таблица 1
Состав,
нормативы трудоемкости и плановая продолжительность работ
|
№№
п/п
|
Наименование
этапа работы
|
Базовый
норматив трудоемкости (ti)
|
Фактический
норматив трудоемкости (с учетом корректирующего коэффициента (ti × К), чел/дни)
|
Плановая
продолжительность этапа выполнения работы, дни
|
|
1
|
Подготовка технического задания на
разработку НТД
|
1,0
|
1,0
× К
|
11
|
|
2
|
Подготовка и согласование плана
выполнения работ
|
0,8
|
0,8
× К
|
8
|
|
3
|
Подготовка первой редакции проекта НТД
|
2,0
|
2,0
× К
|
132*
|
|
4
|
Сбор замечаний и предложений на первую
редакцию проекта НТД
|
1,0
|
1,0
× К
|
44
|
|
5
|
Составление сводки замечаний и
предложений к первой редакции проекта НТД
|
1,0
|
1,0
× К
|
11
|
|
6
|
Разработка второй редакции проекта НТД
|
2,0
|
2,0
× К
|
22
|
|
7
|
Организация и проведение экспертизы
проекта НТД
|
2,0
|
2,0
× К
|
33*
|
|
8
|
Подготовка окончательной редакции
проекта НТД с учетом замечаний экспертизы
|
2,0
|
2,0
× К
|
22*
|
|
9
|
Подготовка НТД к утверждению
|
0,8
|
0,8
× К
|
44
|
|
10
|
Подготовка НТД к регистрации
|
0,8
|
0,8
× К
|
10
|
__________
*
Продолжительность 3-го, 7-го и 8-го этапов работ может корректироваться в
зависимости от объемов работы
Таблица 2
Значения
корректирующего коэффициента К1, учитывающего изменение
нормативов трудоемкости работ в зависимости от вида НТД
|
№№
п/п
|
Вид
свода правил
|
Значение
К1
|
|
1
|
НТД по эксплуатации зданий и сооружений
|
0,8
|
|
|
НТД по производству работ
|
1,0
|
|
2
|
НТД по проектированию в развитие
основополагающих
|
1,2
|
|
3
|
НТД по проектированию, содержащие
основополагающие требования
|
1,8
|
Таблица 3
Значения
корректирующего коэффициента К3, учитывающего количество
страниц НТД
|
№№
п/п
|
Количество
страниц в документе
|
Значение
К3
|
|
|
До
10
|
0,5
|
|
1
|
От
10 до 50
|
0,8
|
|
2
|
От
50 до 100
|
1,0
|
|
3
|
100
и более
|
1,4
|
Таблица 4
Индексы
оплаты труда непосредственных исполнителей этапов работ
|
№
|
Наименование
должностей
|
Индекс
среднемесячной зарплаты непосредственных исполнителей
|
|
1
|
Заведующий лабораторией
|
2,00
|
|
2
|
Начальник отдела
|
1,90
|
|
3
|
Заместитель заведующего лабораторией
|
1,90
|
|
4
|
Ведущий научный сотрудник
|
1,85
|
|
5
|
Главный специалист
|
1,85
|
|
6
|
Старший научный сотрудник
|
1,80
|
|
7
|
Руководитель группы, заведующий группой
|
1,75
|
|
8
|
Ведущий специалист
|
1,75
|
|
9
|
Эксперт
|
1,75
|
|
10
|
Редактор
|
1,50
|
|
11
|
Корректор
|
1,00
|
|
12
|
Научный сотрудник
|
1,50
|
|
13
|
Ведущий инженер
|
1,00
|
|
14
|
Инженер
|
0,75
|
|
15
|
Младший научный сотрудник
|
1,00
|
|
16
|
Инженер
|
0,75
|
|
17
|
Техник
|
0,65
|
ПРИЛОЖЕНИЕ
Пример расчета коэффициента квалификации (участия)
исполнителей, участвующих в выполнении работ (услуг)
Таблица П1.
|
№
|
Наименование
должностей исполнителей
|
Фактическое
время участия исполнителя в работе, дни
|
Плановая
продолжительность этапа выполнения работы, дни
|
Численность
исполнителей одной квалификации, чел.
|
Индекс
уровня зарплаты специалистов-исполнителей работы
|
Коэффициент
квалификации (участия) специалистов
|
|
Тф
|
Тп
|
Чi
|
Kкв(уч)
|
|
∑(гр.
3:гр. 4 × гр. 5 × гр. 6)//∑гр. 5
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1.
|
Заведующий
лабораторией
|
112
|
132
|
1
|
2,00
|
1,70
|
|
2.
|
Главный
научный сотрудник
|
112
|
132
|
1
|
1,85
|
1,57
|
|
3.
|
Старший
научный сотрудник
|
118
|
132
|
1
|
1,80
|
1,61
|
|
4.
|
Научный
сотрудник
|
88
|
132
|
2
|
1,00
|
1,33
|
|
5.
|
Ведущий
инженер
|
118
|
132
|
2
|
1,00
|
1,79
|
|
6.
|
Инженер
|
132
|
132
|
2
|
0,90
|
1,80
|
|
|
Итого
|
|
132
|
9
|
|
Kкв(уч) = ∑/9 = 1,09
|
Расчет
среднедневной единичной выработки.
Таблица П2.
|
№ п/п
|
ЗПср
|
Количество
рабочих дней в месяце, дни
|
Среднедневная
зарплата исполнителей, руб. (гр. 2/гр. 3)
|
Налоговые
начисления на оплату труда
|
Среднедневная
единичная выработка, руб.
|
|
Вср
|
|
(гр. 4 × гр. 5)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1.
|
48212
|
22
|
2192
|
30,2
%
|
2853
|
В расчете используется среднемесячный
уровень заработной платы исполнителей с квалификацией «научный сотрудник» в
размере 48212 рублей (на основе статистического сборника Росстата «Итоги
федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных
категорий работников социальной сферы и науки за 2014 год»
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/itog_monitor/itog-monitor4-14.html),
раздел «Уровень средней заработной платы научных сотрудников в организациях
государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской
Федерации за январь - декабрь 2014 года».
Пример
расчета стоимости работ по разработке свода правил.
Расчет на примере пересмотра СП
59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп
населения».
Исходные данные:
Значение корректирующего коэффициента К1,
учитывающего изменение нормативов трудоемкости работ в зависимости от вида
нормативного документа: 1,8;
Значения корректирующего коэффициента К2,
учитывающего количество страниц: 1;
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 1-го
этапа = 1,85
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 2-го
этапа = 0,8
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 3-го
этапа = 0,95
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 4-го
этапа = 0,99
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 5-го
этапа = 0,98
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 6-го
этапа = 0,56
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 7-го
этапа = 0,57
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 8-го
этапа = 0,98
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 9-го
этапа = 0,58
Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 10-го
этапа = 1,04
Таблица П3.
|
№
этапа
|
Среднедневная
единичная выработка, руб.
|
Продолжительность
разработки, дни
|
Численность
исполнителей, чел.
|
Коэффициент
квалификации (участия)
|
Базовая
цена, руб.
|
ti
|
К = (К1 × К2)
|
Кнр
|
Сiтц
|
|
Вср
|
Tпi
|
Чп
|
Kкв(уч)
|
Цб
|
|
(гр. 4 × (1 + гр. 6))/гр. 5
|
(гр.
2 × гр. 3 × гр. 4 × гр. 5)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
1
|
2853
|
11
|
1
|
1,85
|
58058,55
|
1
|
1,8
|
1,10
|
114955,93
|
|
2
|
2853
|
8
|
3
|
0,8
|
54777,60
|
0,8
|
1,8
|
1,10
|
86767,72
|
|
3
|
2853
|
88
|
4
|
0,95
|
954043,20
|
2
|
1,8
|
1,10
|
3778011,07
|
|
4
|
2853
|
44
|
3
|
0,99
|
372830,04
|
1
|
1,8
|
1,10
|
738203,48
|
|
5
|
2853
|
11
|
3
|
0,98
|
92266,02
|
1
|
1,8
|
1,10
|
182686,72
|
|
6
|
2853
|
22
|
3
|
0,56
|
105446,88
|
2
|
1,8
|
1,10
|
417569,64
|
|
7
|
2853
|
22
|
10
|
0,57
|
357766,20
|
2
|
1,8
|
1,10
|
1416754,15
|
|
8
|
2853
|
22
|
3
|
0,98
|
184532,04
|
2
|
1,8
|
1,10
|
730746,88
|
|
9
|
2853
|
44
|
3
|
0,58
|
218425,68
|
1
|
1,8
|
1,10
|
432482,85
|
|
10
|
2853
|
10
|
3
|
1,04
|
89013,60
|
0,8
|
1,8
|
1,10
|
140997,54
|