ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (ЦНИЭИуголь)

УТВЕРЖДАЮ: МИНИСТР УГОЛЬНОЙ СССР

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОЦЕНКИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПОТЕНЦИАЛА ШАХТНОГО И КАРЬЕРНОГО ФОНДОВ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ОПТИМАЛЬНОГО ПЕРСПЕКТИВНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

Москва 1986

ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр.

ВВЕДЕНИЕ................... I

1.    ПОСТАНОВКА,СОДЕРЖАНИЕ И СОСТАВ ЗАДАЧ, РЕШАЕМЫХ

ПРИ ОЦЕНКЕ ПОТЕНЦИАЛА ДЕЙСТВУЮЩЕГО ШАХТНОГО И КАРЬЕРНОГО ФОНДОВ И ПРОВЕДШИЙ ОПТИМИЗАЦИОННЫХ РАСЧЕТОВ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ.....................4

1.1.    Общие положения ............... 4

1.2,    Последовательность и состав задач, решаемых

при оптимизации перспективных    планов    .    •    .    .    5

2.    МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ВАРИАНТОВ ПЛАНА РАЗВИТИЯ

ШАХТ.......................7

3.    ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОПТИМИЗАЦИОННЫХ

РАСЧЕТОВ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ (БАССЕЙНОВ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ    ОБЪЕДИНЕНИЙ)    15

ПРИЛОЖЕНИЯ....................19

© ЦНИЭИуголь, 1986

Мероприятия этой группы включаются во все разрабатываемые варианты развития шахты.

Специфические мероприятия определяют технологическую сущность каждого варианта и характеризуют отличие одного варианта от другого, требуют для своего осуществления дополнительные ресурсы и капиталовложения.

К группе специфических относятся:

-    мероприятия, позволяющие непосредственно увеличить производственную мощность шахты, т.е. направленные на увеличение добычи угля за счет последовательного устранения "узких мест". При этом можно предусматривать не только полную ликвидацию соответствующего "узкого места" (т.е. до пропускной способности следующего технологического звена), но и частичное увеличение его пропускной способности. Мероприятия должны намечаться в такой последовательности, в какой постепенно можно ликвидировать или расширить "узкие места" в звеньях технологической цепи шахты и, соответственно, увеличить добычу угля по шахте;

-    мероприятия, обеспечивающие поддержание добычи на достигнутом уровне и ее увеличение за счет реконструкции шахт, расширения, ввода новых горизонтов и прирезки запасов;

-    мероприятия, снижающие затраты при неизменном уровне производственной мощности т.е. без увеличения добычи угля;

-    мероприятия, направленные на рост прибыли (снижение убытков) за счет улучшения качества, добываемого угля без увеличения его добычи.

К данной группе мероприятий относятся: механизация и автоматизация производственных процессов; совершенствование действующих и внедрение новых технологических процессов; модернизация и замена устаревшего оборудования; увеличение сменности работы оборудования; внедрение научной организации труда; улучшение качества угля; интенсификация процессов производства, а также другие меооприятия, позволяющие увеличить выпуск и улучшить качество продукции.

Примесный перечень мероприятий, способствующих росту добычи угля, улучшению качества и снижению затрат на производство, приведен в приложении 2.

2.6. По каждому мероприятию намечается срок его осуществления и производится предварительная erg оценка на основе данных о потребных ресурсах, капиталовложениях м эффекте от осуществления этого мероприятия.

9

На основе данных о намеченных мероприятиях, шахты и проектные организации производят отбор тех из них, которые целесообразно использовать как основу для формирования шахтовариантов.

2.7.    Комплекс мероприятий, составляющих основу шахтовариантов, должен быть технически осуществим, т.е. базироваться на реально существующей технике и объективных возможностях.

2.8.    Мероприятия, направленные на снижение издержек производства при неизменном уровне добычи угля, принимаются как основа для формирования шахтовариантов, если срок окупаемости дополнительных капитальных вложений, необходимых для их осуществления , не превышает нормативного.

2.9.    Мероприятия, направленные на улучшение качества добываемого угля без увеличения его добычи, могут являться основой при формировании шахтовариантов в следующих случаях:

-    если мероприятие намечено осуществить за счет эксплуатационных пасходов и пои этом рост прибыли превышает затраты на провеление мероприятия;

-    если мепоприятие намечено осуществить за счет капитальных вложений, а срок окупаемости дополнительных капитальных вложений, необходимых для осуществления данного мероприятия, не выше нормативного.

2.10.    Каждый шахтовариант должен включать все необходимые для его осуществления мероприятия как обязательные, так и специфические. Если каждый последующий вариант не может быть осуществлен без выполнения всех или части мероприятий предыдущего варианта, то в него должны, наряду со специфическими мероприятиями данного варианта, включаться соответствующие мероприятия предыдущего варианта.

2.11.    При формировании шахтовариантов комплекс мероприятий, предусмотренный в первой пятилетке^должен являться основой для разработки мероприятий по техническому перевооружению или реконструкции шахты, которые будут предусматриваться в последующих мероприятиях.

2.12.    Первый вариант плана развития предприятия, как правило, должен предусматривать сохранение добычи угля на уровне производственной мощности на начало планируемого периода, а последующие варианты - рост добычи угля или улучшение технико-экономических

показателей.

2.13.    Состав мероприятий шахтовариантов зависит от принадлежности шахты к одной из следующих групп.

10

Группа А. Стабильно работающие шахты, не заканчивающие отработку запасов в планируемом периоде.

Варианты с увеличением добычи угля.

Если анализ результатов расчетов пропускных способностей основных технологических звеньев показал, что "узким местом" являются очистные работы, предусматриваются следующие типы вариантов увеличения добычи угля до пропускной способности ближайшего технологического эвена, сдерживающего рост добычи по шахте:

A.I - варианты с увеличением числа лав без замены оборудования в действующих лавах;

A.IT, - варианты с заменой оборудования в действующих лавах с увеличением нагрузки на них;

А.Ш - варианты с увеличением числа лав и одновременной заменой оборудования в действующих лавах;

АЛУ - варианты с переходом на более прогрессивные системы разработки, дающие возможность увеличить нагрузки на лавы без применения нового очистного оборудования;

А«У - варианты с переходом на более прогрессивные системы разработки и применением в действующих лавах нового очистного оборудования с увеличением нагрузок*

Разновидности вариантов АЛ; А.П; А.Е; АЛУ и А.У могут предусматривать вовлечение в разработку некондиционных пластов (в различном долевом участии) и ухудшение качества добываемого угля, но с максимально возможным увеличением объема добычи по шахте, а также мероприятия по улучшению технико-экономических показателей*

Если "узким местом" является транспорт, подъем, технологичес-кнй комплекс поверхности, вентиляция, то разрабатываются мероприятия по повышению пропускной способности одного или нескольких технологических звеньев до уровня пропускной способности следующего технологического звена, ограничивающего производственную мощность шахты*

Схема формирования шахтовариантов этой группы приведена на рис* I*

Процесс формирования шахтовариантов осуществляется в следующей послеловательности*

В результате расчета производственной мощности установленр, что пропускная способность технологических звеньев составляет:

-    па транспорту - 2000 т/сут;

-    по подъему - 2100 т/сут;

-    по фронту горных работ - 2130 т/сут;

11

-    по вентиляции - 2300 т/сут;

-    по комплексу поверхности - 2400 т/сут.

Формированне шахтовармантов осуществляется в следующей

последовательности.

1    вариант - без разработки и осуществления мероприятий

по увеличению пропускной способности технологических звеньев с установлением плановой дббычн угля по фактору "транспорт"

(2000 т/сут).

2    вариант - поскольку звеном, сдерживающим рост добычи угля, является транспорт, формирование шахтоваржаятов начинается с разработки мероприятий по увеличению его пропускной способности до уровня следующего технологического звена - подъем (2100 т/сут) с одновременным увеличением добычи угля за счет нагрузок на лавы или увеличения количества действующих лав с повыженжем и без повышения нагрузок.

3    вариант - разрабатываются мероприятия по увеличению пропускной способности подъема и транспорта до уровня возможной добычи угля по фактору "фронт горных работ" (2150 т/сут) с одновременным увеличением добычи угля за счет поста нагрузок на лавы или увеличения количества действующих лав с повышением или без повышения нагрузок.

4-8 варианты - разрабатываются варианты увеличения добычи (типа АЛ-А.У) по фактору "фронт горных работ" до уровня пропускной способности по фактору "вентиляция" (2300 т/сут) с одновременным проведением мероприятий по увеличению пропускной способности транспорта н подъема до того же уровня.

9-14 варианты - разрабатываются мероприятия по увеличению пропускной способности по фактору "вентиляция" до уровня пропускной способности по фактору "комплекс поверхности" (2400 т/сут) с одновременной разработкой мероприятий по увеличению пропускной способности транспорта и подъема, а также разработкой вариантов (типа АЛгА.У) по увеличению добычи по фактору "фронт горных работ" до того же уровня.

В случае, еолж первым узким звеном является " фронт горных работ", процесс формирования шахтоварнантов начинается с разработки вариантов (типа А.1-А.У) увеличения добычи до уровня пропускной способности следующего узкого звена. Разработка мероприятий по увеличению пропускной способности каждого следующего звена должна сопровождаться формированием вариантов (типа АЛ-А.У) по фактору “фпонт горных работ".

13

Варианты поддержания объема добычи угля на уоовне плана базового года

За базовый год принимается год, предшествующий планируемому пеоиоду.

А.У1 - варианты поддержания дооычв с осуществлением мероприятий, необходимых для сохранения технико-экономических показателей на уровне базового года;

А.УП - вариант поддержания добычи с осуществлением мероприятий, необходимых для улучшения технико-экономических показателей против уровня базового года.

Варианты со снижением добычи угля против плана базового года

A. УШ - варианты со снижением добычи в том числе и закрытия шахты могут предусматриваться для шахт с низкими технико-экономическими показателями или с резко изменяющимися горногеологическими условиями, по которым сохранение уровня добычи и техникоэкономических показателей требует значительных затрат ресурсов

и не обеспечивается мероприятиями по ликвидации "узких мест”.

Группа Б. Шахты, снижающие добычу угля в связи с отработкой запасов

БЛ - варианты снижения добычи с различными сроками отработки запасов.

Бели по таким шахтам предусматриваются варианты вовлечения в разработку некондиционных пластов с сохранением или увеличением добычи по пахте, формирование шахтовариантов производится в порядке, предусмотренном для шахт, не отрабатывающих запасы в течение планируемого периода (группа А).

Группа В. Шахты находящиеся в стадии освоения мощности после ввода или реконструкции

B. I - варианты, предусматривающие досрочное освоение проектной мощности

В.П - варианты, предусматривающие изменение добычи в связи о резкими отклонениями от проекта строительства или реконструкции пахты.

Группа Д. Шахты строящиеся и перспективные для закладки

ДЛ - варианты, составленные в соответствии с проектом строительства или реконструкции шахты;

14

Д.П - варианты, намеченные схемой развития и размещения предприятий угольнбй промышленности до 2005 г., которые могут отличаться сроками начала строительства или реконструкции шахт, включая вариант, при котором этот срок отодвигается за пределы расчетного периода, а такие дополнительные, не вошедшие в схему развития и размещения предприятий угольной промышленности.

2.1.4. Содержание и основные характеристики технических и организационных решений по шагтовариантан представляются в приложении 3,пояснительной записки, в которой приводится содержание каждого из рассматриваемых вариантов. Подробно дается описание одного из них, для остальных отмечаются только отличия от основного и приводится полный перечень всех мероприятий, необходимых для осушествления данного варианта. Приводятся основные решения по планированию и концентрации горных работ, систем разработки, применению новой технологии ведения горных работ; мероприятия по улучшению качества угля, по совершенствованию организации производства и труда, совершенствованию управления*.

В записке также представляются:

- результаты расчета пропускной способностж технологических звеньев (приложение 4), сводная таблица основных показателей по нахтовариантаи (приложение 5), а также графики ввода и выбытия лав по вариантам.

2*1.6. Окончательный отбор шахтов&пнаитов для включения в оптимизационную модель производится на основе данных, приведенных в сводной таблице основных показателей по шахтоваоиантам (приложение 5).

3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПРИ ПРОВЕДШИ ОПТИМИЗАЦИОННЫХ РАСЧЕТОВ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ (БАССЕЙНОВ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ)

3.1. Организация работ при подготовке вариантов развития нахт и разрезов включает два этапа:

1- й этап - разработка производственным объединением при участии проектной организации комплекса мероприятий, отражающих техническую и технологическую основу нахтоварнантоз и расчет основных ТЭП¹ на первую пятилетку планируемого периода.

2- й этап доработка проектными организациями вариантов, составленных производственными объединениями, на последующие пятилетки планируемого периода и расчет их ТЭП*

х) Объем капитальных вложений и СМР по вариантам развития предприятий рассчитываются проектными организациями на весь плановый период, включая первую пятилетку.    ie

3*2* Варианты развития предприятий н их ТЭП, разработанные производственным объединением на. первую пятилетку оформляются в виде пояснительной записки с заполненными приложениями 2,3,4,5 и передаются соответствующей проектной организации* Проектная организация разрабатывает на основе вариантов развития предприятий на первую пятилетку технические и технологические реиеиия на доследующие пятилетки планового периода* Тем самым достигается взаимо-увязка нахтоваоиантов на весь плановый период*

3*3* Организация работ при составлении вариантов развития предприятий производственным объединением осуществляется в следующем порядке*

3*3*1* Для руководства работой, контроля за ее проведением и для осуществления оперативной помощи паттам в объединениях под председательством технических директоров создаются рабочие комиссии, в состав которых входят работники технической дирекции, дирекции по производству, дирекции по экономике, дирекции по капитальному строительству, знергомеханической службы, а также Информационно-вычислительного центра объедннення (ИВЦ).

3.3.2. Рабочие комиссии составляют программы работ оптимизационных расчетов., в которых указывается наименование отдельных этапов выполнения работ, ответственные ксподянтелн, исполнители и участники выполнения работ, сроки выполнения работ по каждому этапу.

3*3*3* В объединениях проводятся инструктивные совещания с работниками вахт по методике и организации работ, а также по заполнению фори исходной информации для расчета пропускных способностей (производственных возможностей) основных технологических звеньев иахт и определения технико-экономических показателей нахтовариантов*

3*3*4. Работа по фориированию вариантов развития шахт и подготовка исходных данных, необходимых для решения задач определения пропускных способностей основных технологических звеньев иахт ■ расчета технико-экономических показателей шахтовариантов, осуществляется всеми службами шахты под непосредственным руководством главного инженера шахты.

Главный инженер шахты распределяет между работнмкамж обязанности с установлением ответственных лиц н сроков выполнения работ по подготовке указанных исходных данных,определяет порядок, ответственных лиц н участников работы по формированию шахтова-ркантов, порядок их рассмотрения и обсуждения на шахте.

16

3.3.5.    Проанализировав результаты расчета пропускных способностей основных технологических звеньев, работники вахт устанавливают "узкие места", сдерживающие добычу yftw, определяют возможности их ликвидации и получаемый при этом прирост добычи угля: выявляют причины расхождения между значениями фактической добычи и расчетной мощности.

Апробированные шахтой результаты расчетов передаются для анализа в объединение.

3.3.6.    Рабочая комиссия объединения совместно с работниками шахт анализируют результаты расчета пропускных способностей основных технологических звеньев шахт.

Принятые комиссией объединения результаты расчета пропускных способностей основных технологических звеньев вахты являются базой для разработки мероприятий по ликвидации или частичному расширению "узких мест" шахт и принципиальных соображений по формированию шахтоварнантов.

3.3.7. Шахты разрабатывают мероприятия по частичному увеличению пропускных способностей или полной ликвидации "узких мест", производят предварительную оценку я отбор мероприятий* разрабатывают принципиальные соображения по формированию ияхтовариантов и представляют их для рассмотрения в объединение.

3.3.8. Рабочие комиссии объединений рассматривают разработанные вахтой меропрвятия и принципиальные соображения по формированию шяхтоваржантов, определяют техническую возможность х целесообразность их осуществления , контролируют правильность произведенной предварительной экономической оценки мероприятий, уточняют пеоечень шахтоварнантов, по которым необходимо производить расчет технико-экономических показателей.

Ответственность за разработку мероприятий и формирование шахтоварнантов возлагается на технического директора производственного объединения.

3.3.9» Шахты осуществляют расчет и анализируют результаты расчета технико-экономических показателей. В случае значительных отклонений рассчитанных от фактически достигнутых, если эти отклонения не обусловлены намеченными по данному вахтоварманту мероприятиями, шахты анализируют исходную информацию и цикл расчетов по определению технико-экономических показателей шахто-вариантов повторяется.

3.3.10. Рабочие комиссии объединений совместно с работникам! шахт анализируют и оценивают инженерное содержание и результаты расчетов технико-экономических показателей по шахтовариантаы.

При удовлетворительна оценке шахтоварианта его передают в проектную организацию для дальнейшей разработки перспективы развития предприятия по данному варианту до конца планового периода.

3.3.11.    После проработки технической и технологической основы шахтовариантов на весь плановый период проекта» организация согласовывает намеченный ею перечень мероприятий по варианту и соответствующие развитию укрупненные ТЭП с производственным объединением'.

3.3.12.    После йодного окончания разработки шахтовариантов

и расчета их ТЭП проектная организация перелает их в организацию, выполняющую оптимизационные расчеты по данному объединению или бассейну.

18

ВВЕДЕНИЕ

Основными направлениями экономического и социального разни-

тия СССР на 1986-1990 гг* и на период до 2000 г. предусмотрено обеспечить добычу угля в 1990 г* в количестве 780-800 млн.т.

Осуществление этой задачи предусматривается за счет повышения концентрации производства и интенсификации технологии добычи угля на основе комплексной механизации и автоматизации производственных процессов- При этом прирост добычи должен быть получен без увеличения численности работающих, т-е* целиком за счет повышения производительности труда. Б свою очередь повышение производительности труда базируется на использовании основных достижений научно-технического прогресса - внедрении новых видов очистной и проходческой техники, более совершенной технологии и организации труда, требующих значительных капитальных вложений. В связи с этим задача наиболее эффективного использования выделяемых угольной промышленности материальных и трудовых ресурсов приобретает первостепенное значение- Решение данной задачи базируется прежде всего на комплексном подходе при разработке перспектив развития угольной отрасли, исполхзованин экономико-математических методов и ЭВМ. Методы оптимального планирования являются наиболее действенным аппаратом, позволяющим повысить научную обоснованность перспектив развития отрасли, осуществлять оценку эффективности новых технических и технологических решений, закладываемых в варианты развития предприятий отрасли, и определить рациональное соотношение между развитием действующего фонда х строительством новых предприятий с точки зрения наиболее эффективного использования выделяемых капитальных вложений.

В настоящее время совершенствованию существующих и внедрению новых методов планирования уделяется особое внимание. В постановлениях партии и правительства (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР К; 695 от 12.06.79 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР fe 387 от 29.04.84 и "Об улучшении планирования, организации и управления капитальным строительством", постановление Совета Министров СССР И? 96 от 28.01.85 "О дальнейшем совершенствовании проектно-сметного дела х повышении роли экспертизы и авторского надзора в строительстве), решениях Госплана СССР (постановление Госплана СССР К* 268 от 14.II.84 "Порядок

1

Приложение I Экономико-математическая модель оптимизации пятилетних планов

Экономико-математическая модель оптимизации проектов планов развития основного производства формируется следующим образом.^х' Обозначения:

множество номеров предприятий угольной отрасли (бассейна, производственного объединения);

множество номеров варианта плана l -ого предприятия; множество номеров лет планового периода;

SC*{множество номеров марок углей;

Л- множество номеров дефицитных марок углей; множество номеров недефицитных марок углей;

5-Ы множество номеров дефицитных видов ресурсов.

Упорядоточение индексов при описании модели осуществляется следующим образом: первый нижний индекс указывает номер предприятия; второй нижний индекс- номер варианта плана предприятия; третий нижний- рассматриваемый год; первый верхний- марку угля или вид ресурса.

Структура параметры модели: dijt - добыча угля £ -й марки в i -ый год на L -ом предприятии по j -Му варианту плана;

-    зольность угля £ -ой марки в I -ый год на i -ом предприятии по j -ому варианту плана;

-    величина ресурсов jg -го вида, используемого на i -ом предприятии в I -ый год по j -му варианту

^ плана;

Pijk- оптовая отпускная цена угля £ -ой марки на l -ом предприятии в i -ый год пятилетки по j -му варианту; численность промышленно-производственного персонала в i —ый год на I -ом предприятии по j -МУ варианту; эксплуатационные затраты на L -ом предприятии по j - щ варианту плана в £ -озг году;

-    себестоимость добычи угля £ -ой марки на *- -ом пред-Егриятии в к —ый год по j -му варианту.

Правые части ограничений:

-    добыча угля но проекту плана.в Ь -ом году; iO-/- добыча угля t -ой марки по проекту плана в к- -ом году;

х) При проведении оптимизационных расчетов по бассейну или производственному объединению индекс L - соответствует множеству номеров предприятий в них входящих.

19

разработки Генеральной схемы размещения производительных сил СССР, схеи развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности и схем развития и размещения производительных сил по экономическим районам и союзным республикам на период до 2005г'.') подчеркивается необходимость комплексного подхода и взаимоувязки годовых, пятилетних и перспективных планов. Опыт проведения оптимизационных расчетов перспективных плавов развития угольной промышленности показал, что при разработке вариантов развития предприятий, являющихся исходной базой для оптимизационных расчетов, основное внимание уделяется вопросам нового строительства и реконструкции. Однако требовании интенсификации производства, должны в большей степени удовлетворяться за счет технического перевооружения и развития действующего шахтного и карьерного фондов. Оценка потенциала действующего фонда и возможностей его развития при разработке перспективных планов осуществляется недостаточно полно, хотя меры по ликвидации "узких мест" на шахтах и разрезах являются важным фактором интенсификации действующего фонда. Анализ за 1935г. пропускной способности 584 шахт угольной промышленности и сопоставление ее с нормативной мощностью показывает, что мощность, оцениваемая по пропускной способности звеньев на 16,9# меньше нормативной. Кроме того, из 584 шахт только 150 не имеют узких мест. По фронту горных работ 258 шахт (добыча по которым в общей сложности составляет 455762 т/сутки), имеют суммарную мощность на 24,5 % меньше, по отношению к нормативной мощности.

Факторами, сдерживающими рост добычи угля являются: фронт горных работ (258 шахт), подземный транспорт (22 шахты), подъем (53 шахты) и технологический комплекс на поверхности (15 шахт).

Таким образом, при разработке перспектив развития отрасли оценка потенциала действующего шахтного и карьерного фондов должна являться основой для определения необходимых объемов нового строительства и реконструкции. При этом, оптимизационные расчеты призваны комплексно учитывать все виды воспроизводства мощностей и определять оптимальное соотношение между ними.

Настоящие Методические положения имеют целью обеспечить предприятия, производственные объединения, проектные и научно-исследовательские ор!анизации необходимой методической документацией в процессе подготовки вариантов развития предприятий на перспективу и последующей оценки потенциала действующего шахтного и карьерного фонда, для проведения оптимизационных расчетов перспектив развития отрасли.

2

В методических положениях изложены последовательность, методы и организация выполнения работ по оценке производственного потенциала действующего шахтного и карьерного фондов и проведении оптимизационных расчетов при разработке перспективных планов развития угольной отрасли, методы формирования шахтовариантов и их техникоэкономической оценки, а также методика отбора шахтовариантов, включаемых в экономико-математические модели для проведения оптимизационных расчетов.

Методические положения разработаны на основе: практики формирования шахтовариантов для оптимизации годовых планов по производственным объединениям на 1973-1975 годы;

опыта работы по оптимизации пятилетнего плана основного производства на 1976-1980 гг. по группе шахт Минуглепрома УССР, добывающих антрациты, проведенной Минуглепромом УССР, ЦНИЭИуголь, ДонУГИ и ГВЦ Минуглепрома УССР;

опытной оптимизации проекта плана Минуглепрома УССР на 1975 г., проведенной планово-экономическим управлением и ГВЦ Мин-углепрома УССР;

оптимизационных расчетов перспектив развития объединений антрацитового района Украинского Донбасса, проведенных в 1985 г. Центрогипрошахтом совместно с ДонУГИ, МГИ, Донгнпрошахтом и Во-рошиловградгипрошахтом;

опыта проведения расчета проекта оптимального плана основного производства п/о "Ленинскуголь" и "Северокузбассуголь" на 1981-1985 гг. проведенного ЦНИЭИуголь.

Методические положения подготовлены под научным руководством замдиректора ЦНИЭИуголь, к.т.н. А.П.Гриднева.

Методические положения подготовили: от Госплана СССР - инж. Соколов В.Л. от Минуглепрома СССР - инж. Гаркавенко Н.И.,

инж. Балашов И.Б. от Минуглепрома УССР - инж. Дядык В.Н. от института "ЦНИЭИуголь" - к.т.н. Брэнчугов В.К

от института ВНИИКТЭП - д.э.н. Праведников Н.К.

от института ЦГШ

от института ДонУГИ от ГВЦ Минуглепрома УССР от п/о Ленинскуголь

I. ПОСТАНОВКА, СОЙЕШНр И СОСТАВ ЗАДАЧ, РЕШАЕМЫХ ПРИ ОЦЕНКЕ ПОТЕНЦИАЛА ДЕЙСТВУЮЩЕГО ШАХТНОГО И КАРЬЕРНОГО ФОНДОВ И ПРОВЕДЕНИИ ОПТИМИЗАЦИОННЫХ РАСЧЕТОВ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

I.I. Общие положения

I.I.I. Основные методические положения предназначены для оценки производственного потенциала действующего шахтного и карьерного фондов и проведения оптимизационных расчетов при разработке перспективных планов развития угольной отрасли (бассейнов, производственных объединений) и при подготовке предложений к основным направлениям экономического и социального развития угольной промышленности.

1.1*2* Для последующей взаимоувязки оптимальных планов развития бассейнов и производственных объединений с отраслевым планом при проведении оптимизационных расчетов целесообразно использовать параметрический подход, в котором основным параметром является сумма капитальных вложений на планируемый период, выделяемая для развития отрасли (бассейна, производственного объединения) или потребности в углях.

1.1.3.    Оценка потенциала действующего шахтного и карьерного фонда осуществляется в комплексе с новым строительством на основе результатов оптимизационных расчетов перспектив развития угольной отрасли*

1.1.4.    Комплексность рассмотрения и взаимоувязки основных показателей перспективного плана развития отрасли (бассейнов, производственных объединений), достигается на основе оптимизации экономико-математической модели, в которой объектом планирования является шахтовариант (разрезовариант), а требования, предъявляемые к плану, выступают в качестве системы ограничений.

Выбор оптимальных планов развития шахт (шахтоварнантов) и разрезов (разреэоварнантов) осуществляется по единому критерию эффективности таким образом, чтобы обеспечить наидучшее его значение по отрасли (бассейну, производственному объединению).

1.1.5.    При составлении иахтоварпактов заранее должны быть определены цели, для достижения которых намечаются конкретные технические и организационные мероприятия. Таковыми целями могут быть:

-    повышение добычи угля;

-    поддержание добычж на достигнутом уровне;

-    улучшение технжко-экономжческих показателей.

Каждый шахтовариант должен удовлетворять хотя бы одной из указанных целей.

4

необходимо предусматривать и многоцелевые шахтоварианты, в которых планируется комплекс мероприятий, одновременно обеспечивающих рост добычи, снижение затрат и улучшение качества угля.

1.1.6.    По своему содержанию показатели, формируемые на стадии проведения оптимизационных расчетов при разработке перспективного оптимального плана, разделяются на три группы.

К первой группе относятся показатели, характеризующие требования; предъявляемые потребителями к объему и качеству добываемого угля: объем добычи требуемых марок и допустимая зольность углей.

Вторая группа показателей характеризует требования, предъявляемые к эффективности производства: производительность труда, себестоимость добычи I т угля и прибыль.

Третья группа показателей включает требуемые для каждого шах-товарианта ресурсы: средства на модернизацию оборудования, поддержание мощности и техническое перевооружение, а также количество единиц забойных комплексов, проходческжх комбайнов, экскаваторов и других ограниченных ресурсов.

1.1.7.    На основе показателей, входящих во все три группы, формируются оптимизационные модели для различных уровней управления. Так как любая выбираемая совокупность иахтовариантов и разрезова-риантов должна удовлетворять системе ограничений, то по каждому из них рассчитываются аналогичные группы показателей, при этом величина их будет зависеть от конкретных технических мероприятий, за--эженных в шахтовариант или разрезовариаит, и средств, необходимых для их осуществления.

1.2. Последовательность и состав задач, решаемых при оптимизации перспективных аланов

1.2.1.    Практическая разработка проекта оптимального перспективного плана включает четыре основных этапа:

1.    Расчет пропускных способностей основных технологических звеньев шахт и разрезов;

2.    Формирование шахтовариантов и разрезовариантов;

3.    Расчет технико-экономических показателей шахтовариантов и разрезоваоиантов;

4.    Быбор оптимальных шахтовариантов и раэрезовариацтов.

1.2.2.    Расчеты пропускной способности технологических звеньев шахт и разрезов предназначены для определения звена, сдерживающего дальнейший рост юс производственной мощности. Эти расчеты осуществляются в соответствии с утвержденными на момент начала планирования инструкциями по расчету производственных мощностей действующих

5

промышленных предприятий Министерства угольной промышленности СССР.

1.2.3.    Формирование каждого шяхтоварианта и разрезоварианта осуществляется как единого целого на весь планируемый период и включает комплекс последовательно осуществляемых мероприятий в течение этого периода.

На петзвую пятилетку планируемого пеоиода рассматриваются возможности проведения различных технических и организационных мероприятий, эффект которых заключается в приросте добычи, снижении затрат и высвобождении рабочих за счет ликвидации "узких мест"

Во второй и последующих пятилетках рассматриваются варианты: поддержания мощности за счет прирезки запасов, прироста и поддержании мощности за счет реконструкции (расширения), вскрытия и подготовки новых горизонтов (пластов) с приростом мощности. При этом могут рассматриваться различные сроки осуществления мероприятий с различными уровнями добычи и технико-экономическими показателями (ТЭП).

Учет технического прогресса при разработке вариантов развития шахт и разрезов производится на базе прогноза технического уровня отрасли в 2010 г., каталогов перспективного оборудования и прогрессивных технологических схем, разрабатываемых йГД им.А.А.Ско-чинского. При этом, для каждого бассейна и производственного объединения анализируются возможности применения прогрессивных технических решений, рассчитываются потребности в    оборудовании

по каждой пятилетке планируемого периода.

При разработке комплексов технических решений в вариантах развития шахт и разрезов должны учитываться мероприятия, предусмотренные в "Схеме развития и размещения предприятий угольной промышленности до 2005 г." для каждого бассейна и производственного объединения.

1.2.4.    Расчет технико-экономических показателей (ТЭП) шахтовариантов и разрезовариантов должен количественно отражать степень их конкурентоспособности, т.е. шахтоварианты и разрезо-варианты должны отличаться друг ст друга по объемам добычи, экономическим показателям, количеству необходимых ресурсов и т.д.

При определении конкретных технических и организационных мероприятий, предусмотренных шахтовариантом или разрезовариантом, должны быть приведены расчеты необходимых для их осуществления затрат и количества дефицитного оборудования.

Основанием для выбора оборудования в очистных и подготовительных забоях является утверждаемый Ыинуглепромом СССР план основных 6

направлен*# технического развития угольной отрасли.

Расчет ТЭП вариантов развития шахт и разрезов производится для соответствующих периодов планирования по методическим материалам, инструкциям и нормативам, утвержденным в отрасли на начало проведения оптимизационных расчетов.

Капитальные вложения по вариантам развития шахт и разрезов определяются на основе укрупненных показателей стоимости строительства (УПСС), укрупненных сметных нормативов и строительных показателей прогрессивных проектов-аналогов с учетом резерва средств на непредвиденные работы и затраты, а также средств, учитывающих изменения ценообраэующих факторов, происходящих в связи с научно-техническим и социальным прогрессом, а также проведением мероприятий по охране ^квугаюя^ среды.

Капитальные вложениями получения добычи за пределами планового периода (после 2005 г.) не связываются с вариантами развития конкретных шахт и разрезов, а определяются в целом по бассейну , исходя из нормативов задельных мощностей и удельных капиталовложений одновременно с определением затрат на развитие инфраструктуры.

1.2.5. Выбор оптимальных шахтовариантов ж оазрезовариантов осуществляется по экономико-математическим моделям, использование которых зависит от периода планирования и задач, стоящих на каждом из них.

В приложении I даны основные типы моделей, используемые при пятилетием планировании и при оптимизационных расчетах на перспективу 10-20 лет.

В зависимости от периода планирования и задач, стоящих на каждом из них, при проведении оптимизационных расчетов используются соответствующие экономико-математические модели (приложение I). Взаимоувязка плановых решений, предусмотренных для различных периодов планирования, осуществляется путем разработки вариантов развития предприятий (шахт, разрезов) на весь двадцатилетний период и единством показателей используемых в экономико-математических моделях.

2. МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ВАРИАНТОВ ПЛАНА РАЗВИТИЯ ШАХТ ^

2.1. Шахтовариант - это вариант плана развития шахты, характеризующийся показателями, которые могут быть достигнуты при проведении    группы мероприятий и при условии вы

деления этой шахте ресурсов, необходимых для их осуществления

(оборудование, капиталовложения и др.). Шах товарванты отличаются ^Формирование вариантов плана разрезов осуществляется в toiT же последовательности, htg и для шахт.    -

друг от друга объемом добычи, уровнем основных технико-экономичес-кнх показателей, намечаемыми мероприятиями и требуемыми для их проведения ресурсами.

2.2. Базой для разработки иахтовариантов является расчет пропускных способностей (производственных возмохностей) основных технологических звеньев угольных шахт (горные работы, подъем, транспорт, вентиляция, технологический комплекс поверхности).

2.3* На основе анализа результатов расчета пропускных способностей технологических звеньев шахты на первое пятилетие планируемого пеомода разрабатывают мероприятия по ликвидации иди частичному расширению "узких мест"* Пределом увеличения пропускной способности технологических звеньев является такая величина, превышение которой ухе не мохет быть достигнуто на основе осуществления мероприятий, проводящихся по проектам ж сметам на отдельные виды работ, а должно проводиться по единому комплексному проекту полного иди частичного переоборудования и переустройства производства, т.е. путем проведения реконструкции шахты. Такие мероприятия разрабатываются проектными организаг им.

2Л. Разрабатываются также технические и организационные мероприятия, не предусматривающие увеличение добычи угля, направленные на совершенствование организации производства, механизацию и автоматизацию производственных процессов, концентрацию работ во времени и пространстве, переход на прогрессивную технологию и более совершенные системы разработки. Эффект от проведения этих иероприятий заключается в улучшении технико-экономических показателей.

2.⁵. Все мероприятия, намечаемые в шахтовариантах, разделяются на две основные группы:

обязательные (общие для всех шахтовариантов);

специфические(для каждого иахтоварианта)

К группе обязательных относятся:

-    мероприятия, намеченные и нроводхмые в предплановый период осуществление или завершение которых предусматривается в течение планируемого периода;

-    мероприятия, не требующие для своего осуществления дополнительных ресурсов и капитальных вложений, т.е» проводимые за счет выявления внутренних резервов;

-    мероприятия, связанные с осупествленхеи необходимых мер в области улучшения условий труда и техники безопасности.