Товары в корзине: 0 шт Оформить заказ
Стр. 1 

116 страниц

Купить бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее

Цена на этот документ пока неизвестна. Нажмите кнопку "Купить" и сделайте заказ, и мы пришлем вам цену.

Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль"

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

  • Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
  • Курьерская доставка (7 дней)
  • Самовывоз из московского офиса
  • Почта РФ

Содержат материалы, необходимые для разработки проектов организации строительства в части пионерного экспедиционно-вахтового освоения строительных площадок и подготовки возведения основных сооружений в районах с суровыми природными условиями, в горных районах, на территории болот. Для инженерно-технических работников проектных и строительно-монтажных организаций

 Скачать PDF

Оглавление

Введение

1. Общие положения

2. Структура пионерного комплекса

3. Организация пионерного освоения строительной площадки

4. Обеспечение подразделений пионерного комплекса материально-техническими ресурсами

5. Режимы строительного производства

6. Организация вахтового метода работ

7. Социально-бытовая подготовка. Вахтовые поселки

8. Режимы труда и отдыха пионерных вахтовых формирований

9. Учет рабочего времени

10. Нормирование и оплата труда вахтовых работников

11. Определение эффективности применения вахтового метода производства строительно-монтажных работ

Приложение 1. Типовые режимы труда и отдыха вахтовых работников при различной продолжительности рабочей смены и вахтовой работы

Приложение 2. Значения коэффициента увеличения фонда заработной платы К В ЗП в зависимости от изменения коэффициента переработки К пер

Приложение 3. Строительное освоение новых территорий с экстремальными природными условиями за рубежом пионерными мобильными экспедиционно-вахтовыми строительными комплексами (ПММЭСК)

 
Дата введения01.02.2020
Добавлен в базу01.01.2019
Актуализация01.02.2020

Этот документ находится в:

Организации:

РазработанВНИИСТ Миннефтегазстроя
РазработанВНИПИ труда в строительстве Госстроя СССР
РазработанЦНИИОМТП
РазработанНИПИОргнефтегазстрой Миннефтегазстроя
РазработанМинводхоз Грузинской ССР
ИзданСтройиздат1984 г.
Стр. 1
стр. 1
Стр. 2
стр. 2
Стр. 3
стр. 3
Стр. 4
стр. 4
Стр. 5
стр. 5
Стр. 6
стр. 6
Стр. 7
стр. 7
Стр. 8
стр. 8
Стр. 9
стр. 9
Стр. 10
стр. 10
Стр. 11
стр. 11
Стр. 12
стр. 12
Стр. 13
стр. 13
Стр. 14
стр. 14
Стр. 15
стр. 15
Стр. 16
стр. 16
Стр. 17
стр. 17
Стр. 18
стр. 18
Стр. 19
стр. 19
Стр. 20
стр. 20
Стр. 21
стр. 21
Стр. 22
стр. 22
Стр. 23
стр. 23
Стр. 24
стр. 24
Стр. 25
стр. 25
Стр. 26
стр. 26
Стр. 27
стр. 27
Стр. 28
стр. 28
Стр. 29
стр. 29
Стр. 30
стр. 30

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ОРГАНИЗАЦИИ, МЕХАНИЗАЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ СТРОИТЕЛЬСТВУ (ЦНИИОМТП) ГОССТРОЯ СССР

Методические

рекомендации

по организации пионерного комплекса при рассредоточенном строительстве объектов в неосвоенных районах Северной зоны с учетом опыта применения вахтового и экспедиционного методов организации стр оите л ьства

Москва Огройиздат 1984

повысить уровень заводской готовности конструкций» блочно-комплектных устройств и блоков за счет переноса работ со строительной площадки в стационарные условия и способствующий осуществлению трудосберегающих мероприятий в условиях дефицита квалифицированных кадров строителей и чрезмерно высоких затрат на обустройство и содержание каждого работника в районах нового освоения.

4.4.    Для обеспечения сохранности материальных ценностей необходима их передача от одного сменного коллектива другому на основе приемосдаточного акта.

4.5.    В качестве нормативной базы для определения потребности в материально-технических ресурсах следует использовать рабочие чертежи объектов пионерного освоения и подготовки, данные осуществленных этапов инженерных изысканий, типовых проектов производства работ и технологических схем (методических примеров-эталонов ПОС), региональные нормы расхода материалов в горно-рудной промышленности и капитальном строительстве.

4.6.    Поставка ресурсов должна предусматриваться в необходимой технологической последовательности, в строгой увязке со сроками производства пионерных работ и мероприятий, с необходимым опережением для ревизии, контрольного монтажа и подготовки оборудования и механизмов к использованию.

Поставка ресурсов должна осуществляться в строгом соответствии с особенностью транспортных, в том числе навигационных режимов регионов освоения и на коммуникациях, по правилам, предусмотренным на используемых видах транспорта.

4.7.    Для обеспечения надежности календарных планов пионерного освоения площадок строительства и выполнения пионерных работ и мероприятий запасы материальных ресурсов рассчитываются с учетом установленного календарным планом времени потребления. Размеры запасов должны рассчитываться по действующим методикам определения норм производственных запасов с учетом настоящих Рекомендаций.

4.8.    Для обеспечения сохранности материально-технических ресурсов необходимо осуществлять их полную контейнеризацию и пакетирование с учетом использования тары в качестве временных складских емкостей,

4.9.    Условия и место хранения материальных ресурсов должны назначаться генподрядной строительной организацией. Складские комплексы строительной организации, в том числе отрядов пионерного освоения, должны обеспечивать сохранность материальных ресурсов в размере производственного запаса на соответствующий плановый период с учетом межнавигационных резервов.

4Л0. На стадии разработки проекта пионерного освоения строительных площадок оформляются следующие документы;

а)    по материальным ресурсам: сводная ведомость потребности в материалах, изделиях, конструкциях, оборудовании, арматуре, кабельной продукции и график их поставки; сводный график обеспечения блочными, блочно-комплектными устройствами, технологическими агрегатами, инвентарными зданиями, помещениями, оборудованием;

б)    по техническим и трудовым ресурсам: сводный график движения рабочих; потребность в машинах» механизмах» приспособлениях и инвентаре; сводный график работы и перебазировки основных строительных машин и механизмов.

4.11. В сводной ведомости "потребности” необходимое количество и сроки поставки материальных ресурсов приводятся раздельно по объектам строительства, пионерному комплексу в целом и по отрядам пионерного освоения.

Потребности рассчитывают на основании ведомости объемов работ, их стоимости и трудозатрат, а также данных СНиП, проектов производства работ и технологических схем.

10

4.12.    В сводном графике движения рабочих показывается потребность в рабочих по каждому пункту пионерного освоения.

4.13.    Потребность в машинах, механизмах, приспособлениях и инвентаре определяется по каждому отряду пионерного освоения на основании расчетов, произведенных при установлении структуры пионерного освоения по данным проекта производства работ и технологических схем.

Результаты расчета сводятся в табели технического оснащения подразделений отрядов пионерного освоения, которые приводятся в соответствующем разделе пояснительной записки проекта пионерного освоения строительной площадки.

4.14.    Сводный график работы и перебазировки основных строительных машин и механизмов должен содержать данные об их работе с учетом перерывов для их перебазировки с площадки на площадку.

5. РЕЖИМЫ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

5.1.    Работы пионерного комплекса могут производиться экспедиционным, вахтовым и экспедиционно-вахтовым методами (режимами) трудовой деятельности.

5.2.    Под экспедиционным понимается режим трудовой деятельности, при котором имеют место территориальный и функциональный отрыв первичных элементов производственной структуры, социальной и производственной инфраструктуры и автономность их от базового города или от других мест базирования организаций.

Экспедиционный режим предполагает возможность межрегионального использования ресурсов строительства. При его применении работники периодически направляются к местам производства работ, которые могут находиться на значительных (в пределах различных районов страны) расстояниях от места постоянного семейного проживания для длительного пребывания там без членов семьи.

Экспедиционный режим трудовой деятельности предусматривает выполнение подразделениями пионерных комплексов работ в течение ограниченного времени. Работники размещаются в экспедиционных мобильных поселках (или стационарных населенных пунктах), максимально приближенных к объектам пионерных работ. По окончании этих работ мобильный поселок перебазируется к новому объекту пионерного освоения, а работники возвращаются в базовый населенный пункт постоянного семейного проживания. Цикл выездов к месту работы и возвращений в базовый населенный пункт повторяется по определенной заранее запланированной очередности.

Экспедиционный режим трудовой деятельности позволяет даже при отсутствии регулярной транспортной связи между базовым городом и экспедиционным поселком осуществлять разовые (не маятниковые) перевозки работников, расширяя тем самым межрегиональное перераспределение и эффективное использование трудовых ресурсов строительства.

5.3.    Работы в течение экспедиционного периода осуществляются с выходными днями. При необходимости возможен суммированный учет рабочего времени с удлиненной рабочей сменой, как это предусматривается "Типовым положением о вахтовом методе организации работ ..

5.4.    Структура социально-бытового обслуживания в экспедиционном поселке рассчитана на удовлетворение повседневных и периодических потребностей работников, проживающих без членов семей, и включает ограниченную торговлю и бытовое обслуживание, организацию досуга во внерабочее время и в дни отдыха.

5.5.    Под вахтовым понимается режим строительного производства, когда при значительном удалении строящихся объектов от мест дислокации строительной организации и постоянного жительства строителей работа на них осуществляется вахтовым (сменным) персоналом, который в период нахождения на объекте проживает без членов семьи в спе-

11

циально созданных вахтовых поселках и систематически, через определенное время, возвращается к месту постоянного жительства для отдыха. Признаком вахтового режима являются периодические (маятниковые) передвижения работников к месту приложения труда и обратно, к месту постоянного семейного проживания для отдыха.

5.6.    Применение вахтового метода организации строительства возможно в любом регионе страны на всех видах строительства при возведении рассредоточенных и линейнопротяженных объектов, в мобильных и стационарных строительных организациях с созданием в последних мобильных подразделений (управлений, участков, бригад).

Зона вахтового строительства территориально характеризуется его ближней и дальней границами. Ближняя граница определяется расстоянием ежедневной транспортной доступности (30-50 км или 1-1,5 ч транспортировки работников), дальняя - расстоянием до наиболее удаленного объекта, но в пределах одной природно-климатической зоны или двух часовых поясов.

5.7.    Условием применения вахтового метода является наличие или организация взаимосвязанной системы жилищно-производственных баз, включающих:

жилищно-производственный комплекс базового города с развитой социальной инфраструктурой для постоянного проживания и культурно-бытового обслуживания работников и членов их семей;

вахтовый поселок, содержащий элементы социальной инфраструктуры, рассчитанные для временного проживания работников без членов семей и удовлетворения их повседневных потребностей.

5.8.    Целесообразность применения вахтового метода организации строительства определяют следующие факторы:

малообъемносгь работ на объекте или его пионерное освоение;

сложность и неустойчивость транспортных коммуникаций;

сезонный характер производства строительно-монтажных работ;

экстремальные условия труда.

Решение о переходе на вахтовый метод организации строительства принимается руководителем строительной организации, по согласованию с комитетом профсоюза на основании технико-экономических расчетов, обосновывающих эффективность его применения.

5.9.    Ответственность за организацию работ на объекте, доставку работников на объект и обратно, бытовые условия в вахтовых поселках, организацию в них торговли и общественного питания, медицинского и культурного обслуживания несет руководитель треста пионерных работ.

5.10.    Вахтовый режим трудовой деятельности предусматривает выполнение пионерных работ на осваиваемых строительных площадках в течение определенного (небольшого) периода времени, после которого состав рабочих - "вахты” - полностью сменяется. Вахты рабочих доставляются на площадку пионерных работ с опорных баз, которые могут быть расположены как вблизи района освоения, так и на значительном удалении от него. Во время вахты рабочие живут в мобильных вахтовых поселках, развертываемых в непосредственной близости к строительной площадке; на время отдыха они возвращаются в опорные населенные пункты семейного проживания.

5.11.    Экспедиционно-вахтовый режим является синтезом экспедиционного и вахтового методов трудовой деятельности н предполагает использование производственной структуры, социальной и производственной инфраструктуры, а также системы жилищно-производственных баз в зоне вахтового строительства, а также социальной структуры городов, расположенных в экономически развитых районах.

Экспедиционно-вахтовый режим предполагает перевозку работников без членов их семей в базовые поселки или города на время экспедиции с дальнейшей их деятельностью по вахтовой схеме.

12

5.12.    Характерными признаками экспедиционно-вахтового режима являются:

наличие зоны вахтового строительства; межрегиональное использование трудовых ресурсов; наличие жилищного комплекса и развитой социальной инфраструктуры в городах экономически развитых районов страны для постоянного проживания трудящихся и членов их семей;

наличие взаимосвязанной системы жилшцно-производственыых баз в зоне вахтового строительства, включающей: жилищно-производственный комплекс базового города с предприятиями производственной (тыловой) базы строительной организации для бесперебойного материально-технического обеспечения строительства и развитой инфраструктурой, включающей базу адаптации, являющейся одновременно местом меж-вахтового отдыха экспедиционно-вахтовых работников; вахтовый поселок;

отсутствие постоянной транспортной связи базового города с городами постоянного проживания трудящихся и наличие регулярной связи с вахтовыми поселками;

проживание в базовом городе и вахтовом поселке только экспедиционно-вахтовых коллективов без членов их семей;

работа осуществляется по вахтовому режиму с удлиненной рабочей сменой и использованием суммированного учета рабочего времени.

5.13.    Экспедиционно-вахтовый режим используется как комбинация экспедиционного и вахтового режимов. При этом пионерное подразделение находится на строительной площадке в течение всего срока осуществления комплекса пионерных работ (как при экспедиционном режиме), а отдельные его звенья или группы работают по вахтовому режиму. В этом случае абсолютная продолжительность пребывания отдельных звеньев или групп работников на каждой осваиваемой площадке всегда меньше, чем время производства работ на той же площадке всем пионерным подразделением.

5.14.    Основными факторами, влияющими на выбор режимов трудовой деятельности подразделений пионерного комплекса, наиболее приемлемых в конкретных условиях, являются:

характеристика районов строительства;

особенности осваиваемой площадки и трасс коммуникаций;

тип строительной организации;

удаленность осваиваемой площадки от опорных городов и тыловой базы.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ ВАХТОВОГО МЕТОДА РАБОТ

6.1.    Организация работы вахтовым методом должна обеспечивать ритмичность, непрерывность, комплексность технологических процессов на объекте, соблюдение правил по охране труда, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту машин, сохранность материальных ценностей, преемственность адмннистратнвнскгехнического и хозяйственного руководства.

Подготовку к внедрению вахтового метода организации строительства рекомендуется проводить по единой системе подготовки строительного производства, включающей наряду с инженерной подготовкой разработку проектно-сметной и организационно-технологической документации.

Подготовка внедрения вахтового метода начинается на стадии разработки проекта организации строительства (ПОС).

6.2.    При разработке проекта организации строительства решаются вопросы использования для строительства вахтовым методом существующих транспортных и инженерных коммуникаций, жилых помещений, учреждений культурно-бытового назначения, одновременно проводится выбор рационального для данных условий варианта вахтового метода.

13

6.3.    Варианты вахтового метода определяются режимами труда и отдыха вахтовых работников, степенью концентрации на объекте трудовых ресурсов, порядком организации перевозки работников, видом вахтового поселка. Рациональный вариант вахтового метода выбирается по минимуму приведенных затрат на его внедрение.

6.4.    При внедрении вахтового метода в состав проекта организации строительства наряду с регламентированными документами включаются:

график режима труда и отдыха вахтовых работников;

график сменяемости вахтовых работников.

Степень концентрации трудовых резервов на объекте учитывается при разработке графика потребности в рабочих кадрах.

6.5.    В пояснительной записке к ПОС определяется вид транспорта для перевозки работников, потребная мощность и состав вахтового поселка.

6.6.    В состав технической документации на строительство объекта включается проект вахтового поселка, разрабатываемый в соответствии с выбранным вариантом вахтового метода и утверждаемый руководителем строительной организации по согласованно с комитетом профсоюза и органами государственного надзора.

6.7.    Проект вахтового поселка Должен включать генеральный план поселка, состав помещений, системы инженерных коммуникаций, обоснование способов доставки персонала на объект, а также сметы затрат на строительство и содержание поселка. Кроме того, в проекте разрабатываются вопросы организации питания, отдыха и досуга проживающих, их медицинского и культурного обслуживания.

6.8.    При разработке сметной документации на строительство объектов вахтовым методом дополнительные затраты на его внедрение учитываются следующим образом:

доплаты работникам за переработанное время в связи с введением его суммированного учета и за вахтовый метод работы предусматривав ются в гл. 9 ’’Прочие работы и затраты’* (или гл. 7 по жилищно-гражданскому строительству) сводной сметы;

затраты на приобретение или оплату транспортных средств для перевозки вахтовых работников от постоянного места жительства к строящимся объектам и обратно включаются в гл. 5 ’’Объекты транспортного хозяйства и связи” сводной сметы;

затраты на создание и содержание вахтовых поселков включаются в гл. о "Временные здания и сооружения” (или гл. 6 по жилищно-гражданскому строительству) сводной сметы.

Порядок определения дополнительных затрат на внедрение вахтового метода приведен в соответствующих разделах данных Методических рекомендаций.

6.9.    Проекты производства работ (ППР) разрабатываются строительными организациями или трестами Оргтехстрой на основании утвержденных проектов организации строительства (ПОС).

6.10.    Инженерная подготовка производства осуществляется в соответствии со СНиП Ш-1-76.

Специфической особенностью инженерной подготовки при организации строительства вахтовым методом является строительство вахтового поселка в период проведения внутришющадочных подготовительных работ.

Производство основных строительно-монтажных работ на объекте разрешается после завершения всех указанных подготовительных работ приказом руководителя строительной организации.

6.11.    Экспедиционно-вахтовый метод должен применяться совместно с прогрессивными формами организации, технологии и управления строительным производством: комплектно-блочным и поточно-скоростным методами строительства.

Для работы по экспедиционно-вахтовому методу привлекаются рабочие и специалисты высокой квалификации, подготовленные для участия в экспедициях в сложных природно-климатических условиях.

14

6.12.    Министерства - генеральные подрядчики развивают систему профессионального и медицинского отбора для трудовой деятельности по экспедиционно-вахтовому методу.

6.13.    Организация трудовых процессов при экспедиционно-вахтовом методе предусматривает совмещение профессий и должностных обязанностей, а также другие формы сокращения численности экспедиционного персонала производственных бригад и вспомогательных служб согласно действующему законодательству.

Организация труда должна предусматривать систему мероприятий по рациональному использованию рабочей силы, расстановке рабочих в процессе производства, разделению и кооперации труда, его нормированию и стимулированию, организации рабочих мест и обеспечивать повышение производительности труда рабочих, улучшение качества работ и экономию материалов на основе эффективного использования рабочего времени, средств механизации и материальных ресурсов.

Мероприятия по организации труда при использовании вахтового метода предусматривают:

разработку режимов труда и отдыха вахтовых работников;

определение численности вахтовых рабочих и линейных инженерно-технических работников;

порядок сменяемости вахтовых работников;

организацию учета рабочего времени и времени отдыха вахтовых работников.

6.14.    Доставка вахтовых работников от постоянного места жительства на строящийся объект и обратно осуществляется как собственным транспортом строительной организации, так и предоставляемым ей на основе долгосрочных договоров, заключаемых с организациями министерства путей сообщения, гражданской авиации, речного флота и автомобильного транспорта.

Все транспортные средства должны быть специально оборудованы для перевозки людей.

6.15.    Вид транспорта выбирается с учетом сложившихся в регионе транспортных коммуникаций и наименьших затрат по стоимости и времени пребывания вахтовых работников в пути к месту работы и обратно.

Выбор средств транспорта и времени перевозки должен учитывать возникновение у вахтовых работников транспортной усталости и снижение трудоспособности, а также предусматривать реабилитационное время для преодоления отрицательных воздействий перевозки.

Число рейсов и дней перевозки работников определяется в зависимости от выбранного варианта вахтового цикла и порядка сменяемости вахтовых работников.

6.16.    Проезд вахтовых работников от постоянного места жительства до вахтового поселка, а также до места работы (объекта) и обратно оплачивает строительная организация.

Компенсация ее затрат на транспортировку работников осуществляется заказчиком по счетам, выставляемым строительной организацией на основе маршрутных листов водителей транспортных средств или других проездных документов.

6.17.    Рекомендуется следующий порядок смены состава экспедиции (вахты):

побригадно; замена осуществляется в составе первичного трудового коллектива - специализированной или комплексной бригады; возможно прекращение работ на период отдыха полного состава коллектива бригады между экспедициями (вахтами) или выполнение работ подменными бригадами на основе скользящего побригадиого графика;

по звеньям; внутри бригады выделяются звенья, работа которых осуществляется по скользящему графику; возможно выделение подменных звеньев на период отдыха бригады.

Смену административно-управленческого и инженерно-технического персонала рекомендуется осуществлять в индивидуальном порядке по

15

графику, обеспечивающему преемственность технического и организационного руководства строительным процессом.

Смена и доставка к месту работы и обратно работников, связанных с обслуживанием и эксплуатацией вахтовых поселков и производствен* но-складских комплексов производится по индивидуальному графику, который должен обеспечивать непрерывность обслуживания строительного производства, учет и сохранность материальных ценностей.

Смена вахтовых работников всех категорий и их транспортировка должна осуществляться централизованно и контролироваться диспетчерской службой и руководством строительной организации.

6.18.    При вахтовом методе организации строительства могут использоваться комплексные и специализированные (комплексно-специализированные) бригады с обязательной разбивкой их на структурные или технологические звенья* что позволит более четко организовать смену вахтовых работников, обеспечить преемственность и ритмичность в выполнении строительных процессов.

6.19.    Затраты на транспортировку вахтовых работников определяются по формуле:

3^ = (А + Б) к _^П_ s С,    (1)

2/7

где Зтр - затраты на транспортировку, руб.; А - число рейсов с рабочими в день; Б - число холостых рейсов в день; к - число дней перевозки рабочих; Чп - численность перевозимых работников, чел.; вместимость транспортного средства, чел.; S - расстояние перевозки, км; С — стоимость одного транспорто-километра, руб.

6.20. Численность вахтовых рабочих Чв _ определяется количеством рабочих, находящихся на строительной площадке Чс п и на межвахтовом отдыхе 4Q:

\ п =    „    + Ч ,    (2)

в.р с.п о

Численность рабочих, находящихся на строительной площадке Ч , определяется по    формуле:    с*п

ч =    (3)

СЛ Т Кр.б

где Hjn - нормативная трудоемкость работ, чел.-дн.; Т - срок выполнения работ, дн.; Кр б - планируемый уровень выполнения норм выработки, %.

Определяется с учетом снижения трудоспособности работников при применении вахтового метода.

Численность рабочих, находящихся на межвахтовом отдыхе Ч0, определяется по численности рабочих, находящихся на стройплощадке и коэффициенту переработки КПер:

Чос.„    (%-»•    <4>

Если работа    осуществляется в 2 или    3    смены, то при определении чис

ленности вахтовых рабочих учитывается также и коэффициент сменности.

* Структурное звено - звено, организуемое для выполнения комплексного процесса или нескольких процессов одного вида работ. Технологическое звено - звено, организуемое для выполнения одного рабочего процесса.

16

6*21. Численность вахтовых инженерно-технических работников Ч» итр определяется в соответствии с численностью вахтовых рабочих. Она складывается и? численности работников, находящихся на объекте и на межвахтовом отдыхе:


с.п. игр


Чв .ир/


к


пер’


(5)


Ч


о. итр


~ Чс.п. итр ^пер


(6>


где Чс п н^р - численность вахтовых ИТР, находящихся на объекте, чел.; 4Q jjp* *- численность вахтовых ИТР, находящихся на межвахтовом отдыхе, чел.; Чц т - общая численность вахтовых ИТР, чел.

6.22. Коэффициент переработки К™- определяется в зависимости от нормальной продолжительности рабочей недели Тн = 41 ч и количества переработанного за рабочую неделю времени Тпе по формуле:


Кпер


(7)


Для проведения расчетов можно пользоваться значениями коэффициента переработки, приведенными в табл. 1.


Таблица 1

Продолжительность смены, ч

Количество часов работы в неделю Тнпер, ч

Коэффициент пере работ-киКпер

8,2

41

1

9

54

1,317

10

60

1,463

11

66

1,610

12

72

1,756


7. СОЦИАЛЬНО-БЫТОВАЯ ПОДГОТОВКА. ВАХТОВЫЕ ПОСЕЛКИ

7.1. Социально-бытовая подготовка экспедиции или вахты включает: планирование потребности и размещение заказов на изготовление, комплектацию и дооборудование на собственной ремонтно-механической базе вагон-домов, сборно-разборных зданий, секций и других жилых, бытовых и административных подвижных модулей;

проектирование с привлечением архитектурно-проектных организаций вахтовых поселков и схемы их размещения на объектах строительного освоения;

организацию транспорта подвижных модулей на объекты; монтаж административных подвижных модулей и установку вагон-домов в вахтовых поселках, демонтаж вахтовых поселков по завершении работ;

осуществление кооперации и взаимодействия с прочими участниками строительного освоения или собственно строительства по оборудованию и эксплуатации вахтовых поселков;

организацию тепло-, энерго- и водоснабжения вахтовых поселков; обеспечение совместно с органами территориального рабочего снабжения питания и торгового обслуживания экспедиционных работников;

организацию медицинского и санитарно-гигиенического обслуживания;

обеспечение охраны окружающей среды.


17


7.2.    Вахтовые поселки рассматриваются как населенные пункты особого вида с комплексом жилых» культурных» санитарных и хозяйственных вагонов-домов, инвентарных и передвижных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения условий жизнедеятельности работников экспедиционных организаций.

Создаются три типа вахтовых поселков:

полустационарные, размещаемые преимущественно вблизи места осваиваемых площадок; часть зданий и сооружений такого поселка не подлежит демонтажу и используется как постоянные здания для-проживания работников подготовительного и основного периодов строительства и для эксплуатационного персонала в первый период пусконаладочных работ на строящемся объекте;

мобильные, перемещаемые в районе освоения и строительства или за его пределы один раз в 6-12 месяцев;

высокомобильные, перемещаемые по мере изменения фронта работ один раз в 2-3 недели.

7.3.    Вахтовые поселки должны эксплуатироваться в соответствии с ’’Положением о жилом полевом городке организаций (предприятий) Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности”, утвержденным Миннефтегазстроем от 7 апреля 1978 г. № 17/п ЦК Профсоюзов работников нефтяной и газовой промышленности от 26 апреля 1978 г.

7.4.    Вахтовые поселки создаются генеральным подрядчиком для жизнеобеспечения работников своей организации, субподрядных и обслуживающих организаций (транспортных, ОРС, медсанчастей и др.).

Порядок обслуживания работников субподрядной организации при их проживании в вахтовом поселке, а также возмещения затрат регулируется договором субподряда.

Вне района деятельности генподрядной организации субподрядные экспедиционные организации создают собственные поселки.

7.5.    Место и сроки организации вахтовых поселков определяются проектом организации строительства.

Проектирование вахтового поселка осуществляется на основе типовых проектов в соответствии с “Инструкцией по проектированию вспомогательных зданий и помещений строительно-монтажных организаций” СН 276-81.

Проект вахтового поселка по согласованию, с территориальными санитарно-эпидемиологическими станциями утверждается в соответствии с ’’Типовым положением о вахтовом методе организации работ . .

7.6.    Планирование и поставки зданий и помещений вахтовых поселков выполняются на основе нормокомплекта, включающего полный набор типовых административных, жилых зданий (блоков), зданий (блоков) социально-бытового и санитарного назначения, а также необходимого инженерного оборудования и сетей.

Комплектацию и распределение зданий, сооружений и оборудования вахтовых поселков проводят министерства (ведомства) с учетом природно-климатических условий, сроков производства работ и численности проживающих.

7.7.    Оборудование вахтовых помещений мебелью и другим инвентарем осуществляется в соответствии с действующими ’’Типовыми нормами оборудования общежитий мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем, нормами износа мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря, Нормами расхода средств на их приобретение, а также на текущий ремонт общежитий”, утвержденными Госстроем СССР, Госпланом СССР, Министерством финансов СССР от 30 декабря 1£76 г.

7.8.    Состав вахтового поселка и площади его зданий и помещений определяются из расчета необходимой численности рабочих, инженерно-технических работников и обслуживающего персонала, единовременно проживающих в поселке, с добавлением к ней 5% численности внештат-

18

ных работников (временных, прикомандированных, практикантов и т.д.).

Критерием выбора варианта вахтового поселка является минимум приведенных затрат на его создание и эксплуатацию.

7.9.    Работники, занятые на вахтах и проживающие в вахтовом поселке, обеспечиваются трехразовым горячим питанием.

Дополнительное усиленное, на льготных условиях, питание вахтовых работников при увеличенном сверх 8 часов рабочем времени вахты организуется за счет фонда социально-культурных мероприятий и жилищ-но го строительства. Размещение и оснащение объектов общественного питания согласовывается с территориальной санэпидемслужбой.

7.10.    Порядок медицинского обслуживания проживающих в вахтовом поселке, комплектование медперсонала, обеспечение медикаментами, эвакуации заболевших устанавливаются администрацией строительной организации совместно с органами здравоохранения.

7.11.    Готовность вахтового поселка к передаче его в эксплуатацию определяется комиссией, в состав которой включаются представитель администрации строительной организации, комитета профсоюза, предприятия торговли и общественного питания, санитарной и пожарной служб.

Акт комиссии о приемке вахтового поселка в эксплуатацию составляется по установленной форме и утверждается руководителем строительной организации.

7.12.    Эксплуатация вахтового поселка ведется участком жилого фонда подразделения "Обеспечение”.

Для руководства работ по эксплуатации вахтового поселка назначается его заведующий.

Штат вахтового поселка, обязанности н взаимоотношения обслуживающего персонала устанавливает руководитель пионерного отряда или экспедиционной организации.

7.13.    Постоянное проживание в вахтовом поселке неработающих членов семьи экспедиционного персонала не предусматривается.

8. РЕЖИМЫ ТРУДА И ОТДЫХА ПИОНЕРНЫХ ВАХТОВЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

8.1.    Режимы груда и отдыха устанавливаются в зависимости от:

социальных и медико-биологических ограничений трудовой деятельности;

технологических и экономических характеристик рабочего процесса;

условий и видов проиэводста работ;

природно-климатических характеристик мест производства работ и их влияния на сезонный характер и условия частичной акклиматизации работников;

длительности времени пребывания работников в пути из мест постоянного проживания;

используемых транспортных средств и возможности организовать бесперебойную доставку;

продолжительности экспедиции.

8.2.    Основными параметрами режима труда и отдыха является общий цикл, состоящий из продолжительности экспедиции или вахты, времени в пути от места постоянного проживания на строительство и обратно и периодического отдыха.

8.}. Продолжительность экспедиции или вахты - число дней, отработанных на объекте, без выезда к месту постоянного проживания, суммированных с выходными днями, использованными во время нахождения на объекте.

Время в пути - число дней, включая неполные, затраченные на доставку работников с мест постоянного проживания к месту экспедиции или вахты и обратно после их окончания.

19

УДК 69.05:658.512.84 (211)

Рекомендовано к изданию решением Научно-технического совета ЦНИИОМШ

Методические рекомендации по организации пионерного комплекса при рассредоточенном строительстве объектов в неосвоенных районах Северной зоны с учетом опыта применения вахтового и экспедиционного методов организации строительства /ЦНИИОМТП Госстроя СССР. — М.: Стройиздат, 1984. — 116 с.

Содержат материалы, необходимые для разработки проектов организации строительства в части пионерного экспедиционно-вахтового освоения строительных площадок и подготовки возведения основных сооружений в районах с суровыми природными условиями, в горных районах, на территории болот.

Для инженерно-технических работников проектных и строительно-монтажных организаций.

Табл. 28 ил.

3202000000 - 288 „    ,,    -,    0-,

М------------Инструкт. норм., II вып. - 107-83

047(01) -84

© Стройиздат, 1984

Продолжительность периодического отдыха - число дней (недель) отдыха в местах постоянного проживания после окончания экспедиции или вахты, предоставленное в кздестве компенсации за переработанное сверх установленного законодательством время в течение экспедиции или вахты.

8.4.    Максимальная продолжительность экспедиции не может превышать четырех месяцев, вахты - четырех недель, а продолжительность рабочего времени работника за год - годового нормативного количества часов*.

Минимальная продолжительность экспедиции (вахты) устанавливается из условия, что общее время в пути в оба конца не превышает 10% рабочего времени за один цикл труда и отдыха.

8.5.    Рабочее время и время отдыха работников должно регламентироваться на весь учетный период графиками сменности, утвержденными администрацией и согласованными с соответствующим комитетом профсоюза.

В графиках сменности необходимо учитывать сроки и технологию выполнения работ. Они должны разрабатываться на основе годовых бригадных планов и графиков движения бригад по объектам.

8.6.    Рекомендуются следующие циклы труда и отдыха:

в районах, где основные работы выполняются в зимний сезон (например, на территориях субарктических болот, в районах Заполярья, Тюменской обл. и Коми АССР), а условия доставки рабочих затруднены, рекомендуется двойной цикл, включающий два с половиной месяца (октябрь-декабрь экспедиции, три недели отдыха, затем два с половиной месяца экспедиции (январь-март) и полтора месяца отдыха;

при работах в отдаленных районах - девять недель экспедиции, четыре недели отдыха;

при работах в обжитых районах четыре недели экспедиции (вахта) и дне недели - отдых;

при выполнении работ в относительной близости от мест постоянного проживания - три недели вахта, неделя - отдых или две недели вахта, неделя - отдых.

Режимы труда и отдыха вахтовых работников устанавливаются в каждом конкретном случае в зависимости от природно-климатических условий и специфики выполняемых работ.

В прил. 1 приведены типовые режимы труда и отдыха вахтовых работников с различной продолжительностью рабочей смены и вахтовой работы при постоянной и изменяющейся смене, а также внутрисменные режимы в зависимости от тяжести труда и климатических условий производства работ.

8.7.    Критерием выбора рационального режима труда и отдыха должно быть обеспечение максимально высокого и стабильного уровня производительности труда вахтовых работников.

Для ориентировочных расчетов можно использовать усредненные коэффициенты снижения производительности труда вахтовых работников, полученные по результатам отечественных и зарубежных исследований:

при 9-часовоЙ рабочей смене от 0,02 до 0,05;

при 10-часовой рабочей смене от 0,05 до 0,08;

при 11-часовой рабочей смене от 0,08 до 0,12;

при 12-часовой рабочей смене от 0,12 до 0,18.

8.8.    Наилучшие условия вырабатываемости рабочих и наименьшее снижение производительности их труда обеспечивает применение режи-

* Годовое нормативное количество часов за календарный год исчисляется путем умножения числа часов нормального рабочего дня на число рабочих дней по календарю с учетом сокращения рабочего времени в предвыходные и предпраздничные дни.

20

Введение

В соответствии с задачами развития сырьевой базы страны в районах нового освоения н необходимостью в связи с этим перевода части народнохозяйственного потенциала в северные, восточные и другие регионы со сложными природными условиями особое значение приобретает мобильное пионерное строительство, характеризующееся способностью экспедиционно-вахтовых строительно-монтажных формирований быстро переориентировать материальные и людские ресурсы и концентрировать их на выполнение наиболее важных, преимущественно краткосрочных работ в районах, удаленных от баз строительной индустрии и мест постоянного семейного проживания работников. Целью настоящих Рекомендаций является создание методических предпосылок развертывания пионерных экспедиционно-вахтовых формирований в районах строительного освоения.

Рекомендации разработаны на основе опыта пионерного строительства промышленных объектов мобильными формированиями в нашей страхе и пионерного экспедиционно-вахтового строительства за рубежом* Они развивают и дополняют "Рекомендации по организации строительства рассредоточенных объектов в условиях Севера'’ (ЦНИИОМТП Госстроя СССР, М., Стройиздат, 1972) в соответствии с ’Типовым положением о вахтовом методе организации работ на предприятиях и в организациях нефтяной, газовой и лесной промышленности, строительства, геологоразведки и железнодорожного транспорта", утвержденным Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС по согласованию с Минфином СССР 3 декабря 1981 г. № 333/21-100.

При отсутствии методических и нормативных данных и отечественных аналогов по учету особенностей и параметров воздействия агрессивных природных факторов районов нового освоения для проектных проработок можно использовать расчетные материалы, составленные ЦНИИОМТП Госстроя СССР на основе анализа и обобщения зарубежного опыта строительного производства в северных, горных и субтропических регионах мобильными экспедиционно-вахтовыми формированиями, приведенные в прил. 3 настоящих Рекомендаций.

Разработаны ЦНИИОМТП Госстроя СССР (инж, Г.Г. Карулин, канд. техн. наук В.З. Додин, инженеры В,П. Захарченко, Я.В. Суслов, Н.В. Ля-бина, кандидаты техн. наук В.В, Шахпаранов, П.П. Олейник), ВНИПИ труда в строительстве Госстроя СССР (кандидаты техн. наук Л.Я, Звенигородский, В,Н. Зарубин, инженеры Ю.В. Шпирнов, канд. юрид. наук В.Ф~ Бохан), НИПИОргнефтегазстроем Миннефтегазстроя (д-р экон. наук А.Д. Хайтун, канд. техн. наук В.М. Агапкин, инж. Л.С. Гусев), ВНИИСТ Миннефтегазстроя (кандидаты техн. наук Ю.М. Богданов, Е.И. Трушин), Минводхозом Грузинской ССР (инж. Г.С. Мамацашвили).

3

ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЕДИЦИОННО-ВАХТОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ ПИОНЕРНОГО ОСВОЕНИЯ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ С ЭКСТРЕМАЛЬНЫМИ ПРИРОДНЫМИ УСЛОВИЯМИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1- Важнейшим условием повышения эффективности и качества строительно-монтажных работ и обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства в намеченные сроки является пионерное освоение территории строительных площадок, создающее на них оптимальные условия развертывания строительно-монтажных формирований н организации строительного производства.

Под пионерным освоением понимаются осуществляемые До начала подготовительного периода строительства и финансируемые заказчиком начальные (пионерные) мероприятия по жизнеобеспечению, подготовке приемки, размещению и развертыванию в районе строительной площадки строительно-монтажных формирований и пионерных элементов их материально-технической базы и, при необходимости, по организации специальной предварительной инженерной подготовки территорий размещения строительных объектов и трасс внешних коммуникаций промораживанием или оттаиванием, в зависимости от принятого проектом принципа использования мерзлых грунтов в качестве оснований зданий и сооружений.

1.2. Практика отечественного и зарубежного строительства в зоне распространения вечномерзлых грунтов показывает, что только своевременно осуществленная специальная предварительная инженерная подготовка вечномерзлых территорий (в том числе промораживанием или оттаиванием) гарантирует устойчивость возведенных зданий и сооружений во времени. Опыт строительства в Воркуте, на территории Ангаро-Тунгусского бассейна, в Прибайкалье и в зоне строительства Байкало-Амурской магистрали, в некоторых районах Магаданской обл., а также данные объединения ”ХВГ” Ронние (США - Канада) подтверждают общую экономическую эффективность заблаговременной инженерной подготовки территории. Так, на объектах "ХВГ" Ронние, возведенных на вечномерзлых территориях девяти "категорий сложности", стоимость предварительной специальной инженерной подготовки площадок строительства, длившейся в отдельных случаях до пяти лет, оценивалась в пределах от 4 до 30% от первоначальной сметной стоимости объекта. Однако, за счет ведения значительной части подготовительных работ и всех работ основного периода строительства на надежно подготовленном основании, которое не нужно непрерывно стабилизировать, укреплять и защищать от агрессивных мерзлотных проявлений (и прерывать или консервировать в связи с этим работы на объектах) практически общая конечная стоимость строительства, в особенности на площадках высокой категории сложности, значительно снижалась.

Указанные пионерные мероприятия строительного освоения осуществляются пионерным комплексом строительно-монтажного формирования.

1.3. Пионерный комплекс организуется как автономно действующая совокупность высокомобильных людских и материальных ресурсов, осуществляющая пионерное освоение и специальную (предварительную) инженерную подготовку территории будущего строительства, коммуникаций и инфраструктуры и обеспечивающая в районе освоения подготовку приемки и развертывания строительно-монтажных формирований и их материально-технической базы, с предварительным проведением ме-

4

роприятий организационно-хозяйственного и инженерно-технического жизнеобеспечения.

1.4.    К организационно-хозяйственным мероприятиям жизнеобеспечения относятся действия по обеспечению работников пионерного комплекса и развертываемого экспедиционно-вахтового строительно-монтажного формирования водой, питанием, жильем, топливом, энергией» медицинским обслуживанием, надежно действующими внутри, и межрайонными коммунальными транспортом и связью.

1.5.    К инженерно-техническим мероприятиям жизнеобеспечения относятся работы по обеспечению пионерного комплекса и развертываемого строительно-монтажного формирования:

приемными площадками - "мишенями” для сбрасываемых с авиасредств срочных грузов;

вертолетными площадками и посадочно-взлетными полосами, а также причальными и швартовочными береговыми устройствами и сооружениями временных типов и рейдовыми плавсредствами, для обеспечения переброски по воздуху, а также по воде, в навигацию из базовых центров в район строительства людей и материальных ресурсов;

собранными и готовыми к эксплуатации инвентарными помещениями жилого, коммунально-бытового и общественного назначения; действующими агрегатами тепло-, водо- и энергоснабжения.

2. СТРУКТУРА ПИОНЕРНОГО КОМПЛЕКСА

2.1.    Организационно пионерный комплекс формируется как специализированный строительно-монтажный трест (объединение), состоящий из отрядов пионерных работ и возглавляемый управляющим трестом (или заместителем начальника объединения). Отряды пионерного комплекса состоят из двух подразделений, объединяющих в свою очередь ряд специализированных участков.

2.2.    Подразделение “Производство” отряда пионерных работ состоит из трех участков:

развертывания отряда и освоения территории, в свою очередь, объединяющего четыре рабочие группы: пионерного базирования;

организационно-хозяйственного жизнеобеспечения; инженерно-технического жизнеобеспечения;

лесоинженерных, гидромелиоративных работ и специальной предварительной инженерной подготовки площадок;

производства пионерных строительно-монтажных работ, объединяющего четыре рабочие группы:

геодезической н инженерной подготовки территории; строительства транспортных коммуникаций и сооружений; возведения инвентарных пионерных элементов жилого поселка и производственной базы;

монтажа инвентарных объектов и коммуникаций водо-, энерго- и теплоснабжения;

подготовки строительства основных сооружений, объединяющего четыре рабочие группы:

развертывания жилого и коммунально-бытового комплексов; развертывания производственной базы и складского хозяйства; подготовки строительно-монтажных работ;

приемки и размещения трудовых и материальных ресурсов строительно-монтажных формирований подготовительного и основного периодов строительства.

2.3.    Подразделение "Обеспечение" отряда пионерных работ состоит из трех участков:

водоснабжения и теплоэнергетики; транспорта и строительной механизации;

5

жилого фонда, складского хозяйства и коммунально-бытового комплекса.

2.4.    Подразделение '‘Производство’* непосредственно и через производственно-технический отдел подчинено главному инженеру отряда пионерных работ:

участки водоснабжения и теплоэнергетики, а также транспорта и строительной механизации подразделения '’Обеспечение” через отдел главного механика и непосредственно также подчинены главному инженеру;

участок жилого фонда, складского хозяйства и коммунально-бытового комплекса подразделения ’’Обеспечение” через коммунально-эксплуатационную часть и непосредственно подчинен начальнику отряда пионерных работ.

2.5.    Начальник отряда пионерных работ осуществляет контроль за всеми работами по пионерному освоению площадки строительства, поручаемыми данному отряду (приемкой технической документации, разработкой и согласованием организационно-технологической документации, уточнением сроков предоставления или открытия фронта работ, разработкой режима работы комплексно-специализированных потоков при экспедиционно-вахтовой форме использования трудовых ресурсов).

2.6.    При необходимости осуществления работ по пионерной подготовке строительной площадки (и далее работ подготовительного и основного периодов строительства) экспедиционными и вахтовыми подразделениями экспедиционный (вахтовый) контингент работников может приниматься на базу-плохцадку, подготовленную подразделениями участка развертывания отряда и освоения территории и освоенную участком подготовки строительства основных сооружений и участком жилого фонда, складского хозяйства и коммунально-бытового комплекса.

2.7.    Пионерный комплекс функционирует на основе тыловой базы строительной индустрии - промышленных, в том числе, ремонтно-восстановительных предприятий, расположенных в пределах промышленно развитого центра страны или на круглогодично действующей транспортной магистрали, способных самостоятельно или на основе кооперации с аналогичными промышленными предприятиями или комплексами в других районах обеспечить формирование, развертывание и деятельность мобильных и стационарных строительно-монтажных организаций (и в том числе их пионерных комплексов) в отдаленных неосвоенных районах страны. Неосвоенным считается район (территория), комплекс ресурсов которого исключает возможность их использования в качестве базы начальных (пионерных) этапов развертывания деятельности строительно-монтажных формирований.

2.8.    Пионерный комплекс как экспедиционно-вахтовая организация действует в соответствии с Положением о социалистическом государственном производственном предприятии.

2.9.    Экспедиционно-вахтовые формирования пионерного комплекса в процессе своей деятельности реализуют следующие дополнительные функции, вытекающие из специфики экспедиционно-вахтового метода: социально-бытовое обеспечение строительного производства, организация и управление вахтовыми поселками; регулярная доставка сменных коллективов и перебазировка техники.

Для нх реализации в структуре отряда пионерных работ предусматриваются подразделения ’’Производство” и "Обеспечение”.

2.10.    Структура пионерной экспедиционной организации учитывает требования ритмичности, непрерывности и комплексности производства, преемственности инженерно-технического и административного руководства, сохранности материальных ценностей при работе сменными экспедиционными коллективами в условиях территориального разделения районов производства работ и места дислокации организации.

6

2.11. Подразделения "Производство” и "Обеспечение”:

совместно с плановыми службами определяют потребность в жилых, общественных, служебных, санитарно-бытовых и производственных инвентарных зданиях и инженерном оборудовании, размещают заказы на их поставку и осуществляют их приемку;

обеспечивают эксплуатацию вахтовых поселков и поддерживают на необходимом уровне условия жизнедеятельности экспедиционных работников;

организуют доставку сменных коллективов и отдельных работников от мест постоянного проживания в вахтовый поселок и обратно (включая отдых и бронирование мест в гостиницах в местах пересадок), а также доставку на рабочее место и обратно;

выполняют необходимый комплекс работ по перебазировке, инженерной подготовке территории и обустройству вахтовых поселков.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПИОНЕРНОГО ОСВОЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПЛОЩАДКИ

3.1.    Планирование пионерного освоения для организаций, ведущих работы экспедиционно-вахтовым методом, осуществляется на общих основаниях с учетом специфики экспедиционно-вахтового метода и особенностей района ведения и структуры работ, расстояния от места дислокации, надежности коммуникации, снижения работоспособности в период адаптации и обосновывается расчетами.

3.2.    Руководство пионерного комплекса и экспедиционных организаций разрабатывает совместно с предприятиями транспортных отраслей план перевозок персонала, включая условия пересадок и отдыха на пути следования работников в вахтовые поселки и обратно, предоставляет соответствующие заявки и заключает договоры с транспортными н коммунальными организациями.

3.3.    Текущее планирование осуществляет:

на уровне министерства - главное производственно-распределительное управление совместно с транспортным подразделением;

на уровне пионерного комплекса - группа пионерного базирования.

3.4.    В планах технического развития и повышения эффективности производства министерства и пионерных экспедиционных организаций отражается система технических и организационно-хозяйственных мероприятий, транспортного обслуживания, инженерной и социально-бытовой подготовки.

3.5.    Строительство жилья и объектов социально-бытового обслуживания для работников пионерных экспедиционных организаций и их семей в обжитых районах страны может осуществляться за счет капиталовложений, выделяемых целевым назначением для жилищно-гражданского строительства в районах, где ведут работы эти организации. При этом порядок строительства и права пионерных экспедиционных организаций по распределению жилого фонда устанавливает министерство по согласованию с местными Советами народных депутатов.

3.6.    Подготовка пионерного освоения строительной площадки должна осуществляться на всех уровнях проектирования, планирования, организации и управления строительством и охватывать организации-заказчики, главные управления по строительству и объединения, в составе которых функционируют пионерные комплексы-тресты.

3.7.    Основные этапы подготовки пионерного освоения строительной площадки сводятся к следующим мероприятиям:

разработке предложений по организации пионерного освоения, устанавливающих принципы организации работ участков подразделений "Производство" и "Обеспечение";

разработке проектов двухлетних и долгосрочных программ пионерного освоения;

7

расчету мощности функционирующих пионерных комплексов (и их отрядов пионерного освоения) и разработке предложений по формированию (при необходимости) новых отрядов (или пионерных комплексов);

разработке и оптимизации графиков производства пионерных работ в составе проекта организации строительства; расчету потребных ресурсов;

разработке программы на весь период производств а пионерных работ; организации и планированию работы участка развертывания отряда и освоения территории применительно к задачам перебазирования вахтовых групп работников к новому району деятельности.

3.8.    В соответствии с утвержденными предложениями по организации пионерного освоения строительных площадок генподрядные и субподрядные строительно-монтажные тресты (объединения) формируют проекты программы пионерного освоения, включающие в себя перечень площадок, принятых к пионерному освоению в течение планового и последующего за ним года с указанием сроков начала и окончания пионерных работ по этим площадкам и с выделением объемов работ, выполняемых генподрядом и собственными силами.

3.9.    На основе данных о распределении объемов работ по исполнителям, приведенных в предложениях по организации пионерного освоения, генподрядные организации определяют субподрядчиков по площадкам и объектам, оформляют с ними протоколы согласовали? объемов работ. Одновременно с распределением объемов строительным и специальным подразделениям передают согласованные с поставщиками графики поставки требуемых ресурсов.

3.10.    Распределение объемов работ на пионерных объектах, включенных в программу пионерных комплексов по подведомственным организациям проводят с учетом требований ритмичного их ведения, исходя из условий наиболее полной и равномерной загрузки производственной мощности отрядов пионерного освоения.

На стадии согласования объемов пионерных работ производственную мощность привлекаемых для их выполнения подразделений пионерного комплекса определяют укрупненным расчетом на основании данных по численности и выработке. Параллельно должны решаться вопросы формирования новых пионерных подразделений.

3.11.    На основании предварительных данных по программе пионерного освоения, объемам работ и мероприятий, их структуре и срокам выполнения пионерные комплексы совместно с трестами Оргтехстрой для работ, выполняемых собственными силами, разрабатывают календарные графики производства работ по подразделениям (отрядам пионерного освоения) и сводные календарные графики.

Сводные календарные графики производства работ оптимизируются исходя из условий равномерного и непрерывного использования трудовых и технических ресурсов за счет:

определения очередности выполнения работ на объектах; совмещения выполнения работ во времени; изменения интенсивности потребления ресурсов.

Руководители пионерных подразделений (пионерного комплекса и отрядов пионерного освоения) при уточнении календарных графиков согласовывают сроки выполнения отдельных работ и мероприятий, сроки предоставления фронта работ и другие данные по своим подразделениям.

3.12.    На основе организационно-технологической документации, разработанной на пионерный комплекс в целом, производится организация и планирование работ отрядов пионерного освоения. Для каждого отряда пионерного освоения разрабатывают следующие показатели;

общий объем работ н мероприятий с распределением по осваиваемым площадкам или объектам, предусмотренным программой пионерного освоения с учетом переходящих и задельных площадок и объектов;

8

расчетная стоимость работ и мероприятий по каждой площадке и объекту, с учетом переходящих и задельных;

сроки начала и окончания пионерного освоения строительной площадки (объекта) в целом, а также выполнения комплекса работ и мероприятий, поручаемых данному отряду пионерного освоения;

показатели, необходимые для организации работ отряда пионерного освоения по методу бригадного подряда;

режим работы и отдыха рабочих при работе экспедиции и вахты.

3.13. С целью своевременного и точного отражения в проектно-сметной документации затрат, связанных с экспедиционными, вахтовыми и экспедиционно-вахтовыми методами пионерного освоения и строительства, заказчик совместно с проектными организациями уточняет:

перечень объектов, пионерную подготовку и сооружение которых намечено проводить по экспедиционно-вахтовому методу;

рациональные схемы транспортных перемещений экспедиционно-вахтовых работников и передислокации производственных мощностей и мобильной социальной инфраструктуры вахтовых поселков;

базовые режимы труда и отдыха, в соответствии с видом строительства, районом дислокации объекта, порядком организации производственного процесса.

Одновременно заинтересованные стороны корректируют и уточняют объемы резервов и ресурсов на непредвиденные работы с резервированием дополнительных средств на покрытие убытков строительно-монтажных организаций генерального подрядчика (в первую очередь пионерных комплексов, работающих на основе экспедиционно-вахтового метода), вызываемых воздействием сложных экономических и агрессивных природных факторов на строительное производство и производительность труда работников, а также высокими дополнительными затратами средств и материальных ресурсов из-за необходимости периодического перебазирования мобильных формирований на значительные расстояния и маятниковых перевозок работников вахты и экспедиционно-вахтовых подразделений пионерного комплекса и основного периода строительства.

4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПИОНЕРНОГО КОМПЛЕКСА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ

4.1.    Материально-техническое обеспечение работ и мероприятий пионерного освоения новых строительных площадок должно осуществляться на основе производственно-технологической комплектации объектов освоения с поставкой строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования технологическими комплектами в соответствии с графиком производства строительно-монтажных работ.

При планировании и организации комплектных поставок рекомендуется применять унифицированную нормдтивно-технологическую документацию (УНТД), которая включается в состав проекта производства работ.

4.2.    Для повышения эффективности комплектации и обеспечения строящихся объектов необходимыми материально-техническими ресурсами целесообразно ввести расчеты за поставленные технологические комплекты в соответствии с графиком производства строительномонтажных работ.

Поставки материально-технических ресурсов рекомендуется планировать непосредственно на вахтовую бригаду.

4.3.    Для снижения объемов строительно-монтажных работ и сократ щения трудоемкости пионерного освоения новых строительных площадок с применением экспедиционно-вахтового метода целесообразно применять комплектно-блочный метод монтажа, позволяющий значительно

9