МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЭТАЛОНЫ ТЭО

СТРОИТЕЛЬСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ДОБЫЧЕ И ОБОГАЩЕНИЮ УГЛЯ

ТОМ

II

Москва

ИЗДАТЕЛЬСТВО АКАДЕМИИ ГОРНЫХ НАУК

1998

Образец оформления

СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

Структурное подразделение, должность Фамилия, инициалы Подпись t 2 3

а

Настоящие Обоснования инвестиций разработаны в соответствии с действующими государственными нормами, правилами, стандартами, а также требованиями и условиями, изложенными в задании на разработку Обоснований инвестиций, и при рассмотрении Ходатайства (Декларации) о намерениях.

1. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ И ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОБЪЕКТА ИНВЕСТИРОВАНИЯ

1.1. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ОБОСНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИЙ

Решения Минтопэнерго России и (или) акционерного общества (корпорации, холдинга) о необходимости строительства угольного предприятия (ссылка на федеральные или региональные программы, прогноз или схему развития отрасли).

Задание на разработку Обоснований инвестиций (кем выдано, номер и дата утверждения), разработанное в соответствии со СП 11-101-95.

Решение местного органа исполнительной власти о согласовании Ходатайства (Декларации) о намерениях с указанием возможных земельных участков для строительства.

1.2. ЦЕЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

Экономические, социальные и другие цели, достигаемые в результате инвестирования средств в строительство проектируемого предприятия (увеличение количества угля определенного качества для обеспечения прогнозируемых потребностей в нем, возмещение выбывающих мощностей, освоение новых горизонтов, реконструкция в целях повышения эффективности добычи и переработки угля и т.д.).

Основные результаты прогнозируемой хозяйственной деятельности: проектная мощность, объем продаж, выручка от продаж, затраты, валовая и чистая прибыль, уровень рентабельности, продолжительность окупаемости инвестиций и срок возврата заемных средств.

1.3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА ИНВЕСТИРОВАНИЯ

Местоположение, краткая техническая характеристика объекта. Качество, конкурентоспособность и спрос в намечаемой к выпуску продукции.

При расширении и реконструкции предприятия приводятся сведения о его техническом состоянии, уровне использования мощностей, наличии резервных территорий для расширения, реконструкции и основные технико-экономические показатели работы предприятия, принятые в качестве исходных при разработке Обоснований, и за последние три года, предшествующие году разработки Обоснований инвестиций.

Очередность строительства и ввода мощностей (должна быть отражена в других разделах Обоснований инвестиций).

Годовая потребность в необходимых ресурсах, вовлекаемых в хозяйственную деятельность предприятия.

Рассмотренные в Обоснованиях варианты решений.

Основные показатели, принятые в Ходатайстве (Декларации) о намерениях, и их сравнение с Обоснованиями инвестиций (приводятся в табличной форме).

Краткие обоснования изменений по сравнению с Ходатайством.

1.4. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

1.    Годовая проектная мощность предприятия, тыс. т.

2.    Запасы угля/горной массы:

-    балансовые, тыс. т;

-    промышленные, тыс. т.

3.    Выпуск товарных продуктов обогатительной фабрики, тыс. т.

4.    Общая численность работающих, чел.

В том числе рабочих, чел.

5.    Объем инвестиций, необходимый для реализации проекта, млн руб.

6.    Источники финансирования, млн руб.:

-    собственные средства;

-    заемные средства;

-    бюджетные ассигнования.

7.    Балансовая и чистая прибыль после окончания строительства, млн руб.

8.    Рентабельность производства (отношение балансовой и чистой прибыли к себестоимости продукции) после окончания строительства.

9.    Рентабельность продаж (отношение чистой прибыли к валовой выручке) после окончания строительства.

10.    Дисконтированная чистая текущая стоимость инвестиционного проекта за расчетный период, млн руб.

11.    Внутренняя норма прибыли, %.

12.    Срок окупаемости инвестиций, годы:

-    от начала строительства;

-    от окончания строительства.

13.    Дисконтированный срок окупаемости, годы:

-    от начала строительства;

-    от окончания строительства.

1.5. СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ УЧАСТНИКАХ ИВЕСТИЦИЙ

Сведения о заказчике, инвесторах, подрядных строительных

организациях, поставщиках оборудования и материалов, проектных организациях-разработчиках.

2. МЕСТО РАЗМЕЩЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1. ХАРАКТЕРИСТИКА РАЙОНА И УЧАСТКА СТРОИТЕЛЬСТВА

Местоположение предприятия: географическое, административное. Данные о районе строительства и инфраструктуре. Рельеф поверхности, гидрография, наличие инженерной и социальной инфраструктуры, внешних транспортных сетей, оценка экологических, санитарно-эпидемиологических условий и других факторов района строительства.

Краткие характеристики месторождения, предназначенного к разработке, и земельных участков, предложенных органами местной администрации для намечаемого к строительству предприятия: климатические условия (ветровые нагрузки, сведения об осадках), наличие специфических грунтов (вечномерзлых, проса-дочных, карстовых, засоленных и т.д.), сейсмичность района, наличие опасных геологических и гидрометеорологических процес-

сов (тектонические разломы, оползни, гололед, наводнения и т.д.). Оценка имеющихся материалов по геологической разведанности и результатов инженерно-геологических изысканий участка строительства.

2.2. ОБОСНОВАНИЕ ВЫБОРА УЧАСТКА ДОБЫЧИ УГЛЯ И МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

Данные, на основе которых определен участок добычи угля.

Оценка различных вариантов размещения предприятия на выделенных площадках.

Краткая характеристика выбранного варианта и основные критерии его оптимальности.

Размеры земельного участка, санитарной (охранной) зоны, земельного отвода под трассы и коммуникации.

Увязка со схемами и проектами районной планировки, генеральными планами городов и поселков, проектов планировки жилых, промышленных и других функциональных зон.

Чертежи к подразделу

1.    Ситуационный план района расположения проектируемого предприятия с указанием границ действующих предприятий, существующих и проектируемых жилых поселков, железнодорожных путей, автодорог, промышленных зданий, водозаборных и очистных сооружений, линий электропередач и др.

2.    Земельный отвод для намечаемого к строительству предприятия с нанесением границ горного отвода и границ санитарной (охранной) зоны.

2.3. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН И ВНЕШНИЙ ТРАНСПОРТ

Планировочные решения. Инженерная подготовка участка, организация рельефа, благоустройство, озеленение (табл. 2.1).

Обоснование размещения объектов на генеральном плане: принятая технологическая схема, роза ветров, уклон местности и т.д.

Внешний грузооборот и решения по транспортным связям с железными и автомобильными дорогами общего пользования. Решения по водоснабжению, канализации, теплоснабжению и газоснабжению и их соответствие техническим условиям и требованиям согласовывающих организаций.

Подключение предприятия к внешним сетям и коммуникациям.

Краткие данные о назначении отводимы* земель. Расчет платы за отводимую землю (табл. 2.2).

Характернгтнна ки

Вид иенольдоылиа хмель Пж> •ши* хмель. га Кддаст- |ЮМ1 СТОМ могть Рымочнаа етонмостч прав собственио-сен (аренды) на асаию ЕДИНИЦЫ II.HIUU.1H Всего собственность нам 1ЮГТ0ЯИ- иое (бас-<роо«) ИИС ipomt нос ШЬ (ареидд) ХМЛЯММ собствен НОСТЬ КЛИ 1 ЮС Тимм-нос (бессрочное) ноль*** МНС аремем-ное пол*, (аренда) жилами • 2 3 4 5 б 1 1 Обща аотрабиостч а ■чап, мипм хмдн гаинтармоЛ ши. га Иа них* 1 1 Земли а с обе тати НОГТИ ИЛИ ПОГРОМНОМ ( бессрочном) полыми 1 2. Земли во временном полыовании (аренда) 1    3 Чужие агааглиыаае участки в осраинченнон 2    Земли целевого на tea чей на. отчужденна» вол стромтелаетво прел крматиа (обигкеа) 2.1.    Земли еелвехоао- 2.2.    Землн населенны* накатов (горалов, ноет л ко*, еелыхжх нвее- 2 3 Земли предорнв ти» проймщвенностн. гранеlaopra. саам, мер гетнки к много намай имя (не еглагвохамАст венного)

М

«*» ■ иата аа ас каю    (как руб    )

Госуларст Расходы на ■фИЛЯЧСС кот оформ- лемме след- НИ Енсгоапаа плата аа асмлю Елками* ияиоадя Всего Ссраатут МЯЙДЯ ЩГАХХ- яптл Налое Арсяииия НА МУЖ Нало* Арсидиж* гиитя в 9 10 и И 13 14

			рыяочиая с гсжвввост* прм гобгтагммо-стм (аргилм) *л ЖНЛП
			Кд—чм	«лоилю	Всего
Вмд йспмыоиим хмель	Пло- щ»(ь Жтель. га	Клдхг стом ■ость	собстьем-масть иди постоем-но» (бте-срсипое) В01ЫСА1 и НС	•peww- мое пема* (арены) землями	собствен-■ОСТЬ МД" ■ОСЯ ■ое (бес (ричяог) ПСХЯШМ	•ргмгм Ш МО (аргмда) ХИЛЙЧИ
1	J .	3	4	$	6	7
2 » Земли природе олраииоео. оцороии-«тлимого, режреырюшо го м иеторико кулвтур
2 Ь Земли лесного фон ал 2.6 Земли оолж*о фмла 2.7. Запасы имела Итого: flfыпемвтг Ливли	у/'.ытх*	сЫсии	■нтлов м	■та*. *ми		w. хдие
otf*вампам шгкчьж+ончл. у i усW миг*			IBJ *рл* UU4 yxy.W>*uai ■ jwv ttvbj ачектлл 1глыкпхъхянстяг*чыл деосЧш
ОИВЧВЯЯ зелии. лгчамласЬлыма. лс-плежиилооооюлан. ортжЫонуои в потери с/ж
соустиелостоо Тграф*. 7. 17

2.5. ИСХОДНО РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Исходно-разрешительная документация, необходимая для оформления земельного отвода в соответствии с Порядком предоставления земельных участков под строительство, действующим в данном регионе (примерный состав условий и требований приведен в табл. 2.3).

Меры, предусмотренные в соответствующих разделах Обоснований инвестиций (сделать ссылки), по выполнению условий и требований служб местной администрации и органов г ос надзора к объекту строительства.

Документ по оформлению Акта выбора земельного участка (номер и дата утверждения) и распорядительный документ о предварительном согласовании места размещения предприятия и предоставлении права на проведение проектно-изыскательских работ Особые требования к заказчику (из Акта).

»

Гоеударст	Расходы на ЮрМЛИЧСГ *dc оформ леиие c,»t* аси	Ежегодное плата а жило
		Единицы плошала		Всего		Ссромтут
ЛИМ		Налог	ЛрГКДШ «МП	Налог	Аргмдш ллдтд
н	9	10	11	12	13	и
ш ш	г», «рг*4ато Гр* сглыпох жя 9 сосвтте	рот. 1)кч| иайгяыем тяииг Пот	НЯ9ЯЫЯ 9СЛ о» ерши* 1>ХЖЫ*Л О IK	ех*аыне IX 4смм. ю ршйтг таи	ДЛИН иди ьяянных UJI ■р— убы	#ргл<ннс*/о лтиг* иди *о* аАя
*w«*y а гтеахногнн ( цене J puraxaa. вылумемоло fартт)угмото) той

Tiftm.i 23

lIpMtpudl состав услоем* и грсбоелммД. аодлсжлаихх смисомш со служб-амн место* ишпет^щв ■ органами ramuNpi, ора афаринмм Лжта выбора ммлашо участи

Заключение	Условно, трсбоааима
1	2
1. Змдохгик О СОТ ЛОГОМ' нам условий прирологюлнхо<	1 1. Условна спсцвадоподмоалима 1 2 Угаопп мгполыоааииа подаемаых вол 1 3 Углов мл выброса аагражаамцих веществ в от мосферу 1 4 Услооив вредостаавенкв недр ди добычи Г»> ледиого мсхоаисмого 1 5. Условно осушссплсвны строите лктва на ухает-их далеганиа аолсдиых нс лопаемых 1 6 Условна мо ренулвтмаацни нарушенных агмелв 1 7 Условна, регламентирующие охрану животного -мрл

ББК 33.1 Эт 89

УДК [622.012.002.2 + 622.7.002.2] (083.75)

Авторы:

Г.Л. Краснянский (научный руководитель),

В.М. Еремеев (научный руководитель),

В.В. Бобриков, Б.А. Бойков, М.И. Верзнлов, М.П. Воскобойник,

О.А. Грачев, Ю.С. Григорьев, К.Ю. Григорьев,

А.Н. Кравченко, В.А. Кропачев, Н.А. Крылов, Б.И. Линев, А.Е. Молчанов, Я.В. Моссаковскнй, И.А. Новикова,

Ю.А. Плакиткнн, Ю.И. Свирскнй, А.С. Стельмухов,

Ю.Е. Убей-Волк, М.Ф. Шкловский

Эталоны ТЭО строительства предприятий по добыче и Эт 89 обогащению угля. В 2 т. / Под научным руководством Г.Л. Краснянского, В.М. Еремеева. - М.: Издательство Академии горных наук, 1998. - Т.Н. - 271 с.

ISBN 5-7892-0020-6 ISBN 5-7892-0018-4

Приведены Эталон обоснований инвестиций в угольное производство. Методические рекомендации но разработке бизнес-плана обоснования инвестиций в строительство предприятий по добыче и переработке угля и Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов предприятий угольной промышленности.

Для инженерно-технических работников проектных институтов и организаций, шахтостроительных организаций и предприятий угольной промышленности.

ISBN 5-7892-0020-6 ISBN 5-7892-0018-4

Окончание табл. 2.3

Заключение Условия, требования 1 2 2. Заключение о согласовании санитарно-гигиенических условий 1.8.    Условия, регламентирующие охрану лесных ресурсов 1.9.    Условия, регламентирующие охрану растительного мира 1.10.    Условия по защите особо охраняемых объектов (заказников, заповедников, памятников природы) 1.11.    Требования по охране памятников истории и культуры 2.1.    Условия водопользования (качество питьевой воды) 2.2.    Условия водоотведения 2.3.    Условия по ограничению загрязнения атмосферного воздуха 2.4.    Условия по ограничению загрязнения почвы 2.5.    Условия по ограничению шумового режима 2.6.    Условия размещения и захоронения отходов 3. Заключение о согласовании социально-экономических и инженерно-технических условий функционирования предприятия производства 2.7.    Условия создания санитарно-защитных зон 2.8.    Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций 3.1.    Требования к социальному и санитарно-бытовому обслуживанию работающих, архитектурным решениям, размещению жилья для персонала предприятия 3.2.    Условия обеспечения трудовыми ресурсами 3.3.    Технические условия на: теплоснабжение; газификацию; связь и радиофикацию; присоединение к железнодорожным путям; строительство подъездных автодорог; электроснабжение; водопользование (подключение к существующим сетям) канализацию (подключение к существующим сетям); мероприятия но гражданской обороне 3.4.    Требования и условия освещения высотных сооружений

ЭТАЛОН ОБОСНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИЙ В УГОЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Авторы:

проф., д-р эконом, наук, действ, член АГН Г.Л. Краснянский (научный руководитель), проф., д-р техн. наук, действ, член АГН В.М. Еремеев (научный руководитель), канд. техн. наук В.В. Бобриков, Б.А. Бойков, проф. М.И. Верэклов, д-р эконом, наук М.П. Воскобойннк, О.А. Грачев, действ, член АГН Ю.С. Григорьев,

К.Ю. Григорьев, канд. техн. наук А.Н. Кравченко,

Н.А. Крылов, канд. техн. наук Б.И. Линев, канд. техн. наук А.Е. Молчанов, И.А. Новикова, канд. техн. наук Ю.И. Свирскнй, А.С. Стельмухов, Ю.Е. Убей-Волк, канд. геол.-минер. наук М.Ф. Шнловский по жилищной и строительной политике 17 ноября 1997 г.

Согласован с Федеральным горным и промышленным надзором России 24 июля 1997 г.

Эталон обоснований инвестиций в угольное производство

1.    Эталон разработан государственным предприятием Научно-исследовательским и проектным институтом угольной промышленности "Центро-гипрошахт", государственным предприятием Научно-исследовательским и проектно-конструкторским институтом обогащения твердых горючих ископаемых "ИОТТ" и финансово-промышленной компанией "ИнвестТЭК”.

2.    Одобрен Главгосэкспертизой России (письмо от 17.11.1997 г. № 24-2-1/5-201), согласован с Госгортехнадзором России (письмо от 24.07.1997 г. № 04-35/290).

3.    Утвержден Минтопэнерго России 19.11. 1997 г. и введен в действие с 01.01.1998 г.

4.    Разработан впервые.

ВВЕДЕНИЕ

1.    Настоящий Эталон разработан в соответствии с Порядком разработки, согласования, утверждения и состава обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений (СП 11-101-95), в котором предусмотрены следующие основные этапы проектной подготовки строительства:

1    этап - разработка Ходатайства (Декларации) о намерениях с целью получения лоложительного решения местного органа исполнительной власти.

2    этап - разработка Обоснований инвестиций в строительство с целью принятия заказчиком решения о целесообразности дальнейшего инвестирования и получения согласования места размещения объекта от соответствующего органа исполнительной власти.

3    этап - разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации, получение на ее основе решения об изъятии земельного участка под строительство.

2.    Эталон предназначен для разработки обоснований инвестиций в строительство новых, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих угольных шахт, разрезов и обогатительных фабрик¹.

3.    Эталон разработан в развитие СНиП 11-01-95 (п. 4) и отражает специфику работы предприятий угольной промышленности.

4.    Обоснования инвестиций в строительство предприятий угольной промышленности разрабатываются по результатам положительного рассмотрения органом исполнительной власти Ходатайства (Декларации) о намерениях, представляемого заказчиком (инвестором).

5.    Результаты Обоснований инвестиций, разработанных в соответствии с настоящим Эталоном, служат основанием для принятия решений о хояйственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности инвестиций в строительство, получения Акта выбора зе-

мельного участка для размещения объекта и выполнения проектно-изыскательских работ.

6.    Материалы Обоснований инвестиций могут использоваться заказчиком для:

~ проведения социологических исследований, опросов общественного мнения и референдумов о возможности сооружения объекта;

-    разработки бизнес-плана, обеспечивающего подтверждение кредитору или организации гарантии по кредитам, платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия или иного объекта инвестирования в части возможности выполнения инвестором обязательств по долгам;

-    переговоров с государственными и местными органами исполнительной власти о предоставлении субсидий, налоговых и иных льгот.

7.    Обоснования инвестиций подлежат государственной экспертизе в установленном порядке. В экспертирующие органы материалы представляются в двух экземплярах.

8.    Утверждение (одобрение) Обоснований инвестиций осуществляется на основе заключения государственной экспертизы и решения органа исполнительной власти о согласовании места размещения объекта.

9.    При разработке Обоснований инвестиций в расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий каждый раздел дополняется подразделом “Фактическое состояние” и при необходимости осуществляется проработка дополнительных вопросов, связанных с особенностями расширения, реконструкции и технического перевооружения, не нашедших отражения в настоящем Эталоне.

10.    При разработке Обоснований инвестиций должны выполняться альтернативные проработки, расчеты для всех предложенных земельных участков, в том числе принципиальные объемно-планировочные решения, расчеты по определению эффективности инвестиций, социальных, экологических и других последствий осуществления строительства и эксплуатации объекта, а также по определению убытков землевладельцев, землепользователей, арендаторов, потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка, и др.

11.    Состав и степень детализации проработки Обоснований инвестиций могут уточняться в зависимости от конкретных условий проектируемого объекта и с учетом ранее выполненных исследований, проектных проработок и других материалов, которые могут быть использованы при разработке Обоснований инвестиций.

СОСТАВ И ОФОРМЛЕНИЕ ЭТАЛОНА ОБОСНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИЙ

Титульный лист’

Список исполнителей’

Запись главного инженера проекта об отсутствии отступлений от действующих нормативных документов'

Исходные данные и основные характеристики объекта инвестирования Место размещения предприятия Геологическое строение шахтного (карьерного) поля

Мощность предприятия, номенклатура продукции

Основные технологические решения Обеспечение предприятия ресурсами Основные строительные решения Оценка воздействия на окружающую среду

Кадры и социальное развитие Порядок определения стоимости строительства

Экономическая оценка эффективности инвестиций

Выводы и предложения

" Образцы оформления приводятся далее.

1

Далее "строительство".