Центральное бюро нормативов по труду Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам

ТИПОВЫЕ НОРМЫ ВРЕМЕНИ НА РАБОТЫ ПО КОМПЛЕКТОВАНИЮ И УЧЕТУ КАДРОВ

Москва 1988

Центральное бюро нормативов по труду Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам

Утверждены: Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС Постановление N» 95/9-18 от И апреля 1985 г.

ТИПОВЫЕ НОРМЫ ВРЕМЕНИ НА РАБОТЫ ПО КОМПЛЕКТОВАНИЮ И УЧЕТУ КАДРОВ

Москва 1988

Норма времени на оформление документов при приеме на работу рабочих и служащих

§ 2. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПРИ УВОЛЬНЕНИИ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ

Содержание работы

На основании заявления об увольнении и личной карточки работника заполнение бланка приказа (распоряжения) о прекращении трудоного договора (форма № Т-8).

В соответствии с резолюцией руководителя предприятия составление проекта приказа об увольнении, в котором указывается фамилия, имя, отчество, занимаемая должность (профессия), дата н причина увольнения работника.

На основании оформленного приказа (распоряжения) запись в личной карточке работника даты, причины увольнения, номера приказа об увольнении.

На основании приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора запись в трудовой книжке даты н причины увольнения и номера приказа об увольнении. Выдача трудовой книжки под расписку увольняемому. Запись о выдаче трудовой книжки в книге учета движения трудовых книжек (форма №Т-10).

Изъятие личного дела из картотеки, запись в личном деле об увольнении и в журнале уволенных (форма № 2, приложение 2). Комплектовка документов для передачи в архив. Перемещение личной карточки в картотеку уволенных.

Составление отчета об увольнении с работы.

Норма времени на оформление документов при увольнении

рабочих и служащих

§ 3. ОФОРМЛЕНИЕ И УЧЕТ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК

3.1. Выписка новой трудовой книжки или вкладыша к ней с отметкой в книге учета или выписка дубликата трудовой книжки

Содержание работы

Запись в бланк трудовой книжки или вкладыша: на первой странице — фамилии, имени, отчества, года рождения, профессии или должности и даты заполнения книжки; на второй развернутой странице — простановка штампа пред-

приятия или указание его наименования и запись числа, месяца, года зачисления на работу, профессии (должности), разряда, даты и номера приказа (распоряжения).

Отметка н книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним (форма № Т-10). Простановка на первой странице трудовой книжки штампа с надписью «Выдан вкладыш» ¹.

Подготовка невостребованных трудовых книжек для сдачи в архив.

Ознакомление работников с записями в трудовой книжке.

3.2. Запись в трудовую книжку (вкладыш) сведений о работе, поощрениях

и награждениях

Содержание работы

Подборка трудовой книжки. На основании соответствующих документов (паспорта, записи о переводе, приказа, распоряжения и т. д.) внесение в трудовую книжку или вкладыш изменений по работе (перевод в другое подразделение, перемещение в должности, изменение разряда или оклада), поощрения и награждения, изменения фамилии и других сведений.

Укладка трудовой книжки в сейф.

3.3. Снятие копии трудовой книжки

Содержание работы

Подборка в сейфе трудовой книжки, заполнение копии, проставление печати, регистрация копни трудовой книжки в журнале (форма № 4, приложение 2).

Норма времени на снятие копии трудовой книжки

§ 4. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО УЧЕТУ ДВИЖЕНИЯ КАДРОВ

4.1. Оформление перевода в другое подразделение или на другую должность

Содержание работы

На основании приказа (форма № Т*5) запись о переводе в трудовой книжке, личной карточке (форма № Т-2), алфавитной карточке (форма № Т-3), в личном деле и в журнале переводов (форма № 5, приложение 2). Составление приказа о переводе.

4.2. Отметка о приеме на работу, о перемещении или увольнении в плане обеспечении дополнительной потребности в рабочих кадрах

Содержание работы

Внесение изменений в план в связи с приемом нового работника, перемещением или увольнением.

4.3. Перевод рабочего, получившего высшее или среднее специальное образование, на должность служащего

Содержание работы

На основании документа об образовании, заявления, приказа (форма X? Т-5) запись о переводе на должность служащего в личной алфавитной карточке, трудовой книжке и журнале. Подшивка приказа (распоряжения) в «дело». Со-ставление приказа и внесение изменения в штатное расписание.

4.4. Составление и корректировка графика отпусков

Содержание работы

Получение графика отпусков от подразделений, составление сводного графика и его корректировка, доведение графиков до руководителей подразделений, контроль за соблюдением графиков отпусков в течение года. Составление и корректировка графика отпусков руководящих работников.

4.5. Оформление отпуска

Содержание работы

На основании записки о предоставлении отпуска (форма № Т-6) запись в личной карточке даты поступления на предприятие, вида отпуска, даты ухода и возвращения из отпуска и за какой период он предоставлен. Подсчет продолжительности дополнительного отпуска. Составление приказа на отпуск. Запись в журнале регистрации отпусков.

4.6. Ведение картотеки работников по продолжительности стажа для выплаты годового вознаграждения и оформления листка нетрудоспособности

Содержание работы

Заполнение карточек (указанПе фамилии, имени, отчества, цеха (отдела), продолжительности стажа). Пополнение картотеки и изъятие карточек. Внесение изменений в карточки.

4.7. Проверка правильности проставления стажа в ведомостях (списках) на выплату годового вознаграждения

Содержание работы

Проверка с помощью картотеки работников по продолжительности стажа правильности проставления стажа работника, выдвинутого на вознаграждение по итогам работы за год.

4.8. Оформление листка нетрудоспособности

Содержание работы

На основании личной карточки (форма № Т-2) или трудовой книжки определение длительности непрерывного стажа работы работника и заполнение соответствующих граф листка нетрудоспособности (стаж работы, количество нерабочих дней, дата заполнения листка). Регистрация листка в книге учета.

4.9. Заполнение и выдача справки с места работы

Содержание работы

На основании данных личной карточки запись в бланк справки: фамилии, имени, отчества, должности или профессии работника (при необходимости—месячный оклад или средний заработок). Указание даты выдачи, номера и места представления справки. Проставление печати. Выдача справки с места работы по просьбе работника или по требованию организации или учреждения.

4.10. Заполнение и выдача справки на работу по совместительству

Содержание работы

На основании заявления работника и резолюции начальника цеха запись на бланке: фамилии, имени, отчества, месячного оклада, алиментов (в случае наличия таковых), места представления справки, даты выдачи и номера. Проставление печати, регистрация в журнале и выдача справки работнику.

4.11. Оформление взысканий

Содержание работы

На основании приказа (распоряжения) запись в журнал учета нарушений трудовой дисциплины:    фамилии,    имени, отчества, профессии (должности), пар

тийности, характера нарушения, вида наложенного взыскания, даты и номера приказа. Ознакомление работника с приказом. Подшивка выписки из приказа в «дело».

4.12. Регистрация нарушений общественного порядка работником

Содержание работы

Регистрация поступившего письма о нарушении работником общественного порядка в журнале. Передача письма в профсоюзную (партийную) организацию предприятия для принятия мер. Подготовка ответа на письмо. Сообщение в милицию о принятых мерах. Регистрация письма в журнале и подшивка копии в «дело».

Запись вида нарушения в личную карточку, личное дело, алфавитную карточку.

4.13. Оформление изменения фамилии

Содержание работы

На основании свидетельства о браке или другого документа—изменение фамилии в личной и алфавитной карточках, трудовой книжке, карточке специалиста (форма .N? 206 или форма № 210), в личном деле служащего и штатной ведомости.

Выписка справки об изменении фамилии для бухгалтерии и замены пропуска. Возврат личной и алфавитной карточек и личного дела в картотеку и трудовой книжки в сейф.

4.14. Составление списка работников, уходящих на пенсию

Содержание работы

Просмотр личных карточек (форма № Т-2) и составление списка работников пенсионного возраста. Возврат карточек в картотеку.

4.15. Оформление документов на работников-юбиляров и на поощрение уходящих

на пенсию

Содержание работы

Просмотр личных карточек (форма № Т-2) и составление списка работников-юбиляров. Возврат карточек в картотеку.

Просмотр трудовых книжек работников-юбиляров, оформление приказа на поощрение. Оформление памятных адресов.

4.16. Оформление документов работников, уходящих на пенсию по старости

или инвалидности

Содержание работы

На основании списка работников пенсионного возраста подборка трудовых книжек. По данным личной карточки и трудовой книжки уточнение общего стажа работы, в том числе стажа непрерывного и льготного. Регистрация заявления работника. Консультация уходящего на пенсию. Запись в заявлении о предоставляемых документах. Заполнение и подпись «Представления». Комплектование документов для представления в органы социального обеспечения. Запись в кни* г у учета лиц, уходящих на пенсию.

4.17. Составление письма в органы социального обеспечения о приеме пенсионеров на работу

Содержание работы

На основании заявления пенсионера и приказа (распоряжения) о приеме на работу составление письма в органы социального обеспечения о приеме пенсионера на работу.

§ 5. СОСТАВЛЕНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО УЧЕТУ ЛИЧНОГО СОСТАВА

5.1. Отчет о численности работников по полу и возрасту и . рабочих по образованию (форма № 1)

Содержание работы

Ознакомление с инструкцией по составлению отчета, раскладка и выверка личных карточек (форма № Т-2), выборка из личных карточек требуемых данных и запись их п отчет.

Норма времени на составление отчета (форма № 1)

5.2. Отчет о численности и составе специалистов, имеющих высшее образование (форма .N? 9)

Содержание работы

Ознакомление с инструкцией по составлению отчета, раскладка и выверка карточек (форма № 206), выборка из карточек требуемых данных и запись их в отчет.

Норма времени на составление отчета (форма № 9)

5.3. Отчет о численности и составе специалистов, имеющих среднее специальное образование (форма № 9-ср.)

Содержание работы

Ознакомление с инструкцией по составлению отчета, раскладка и выверка карточек (форма jNs 210), выборка из карточек требуемых данных и запись их в отчет.

Норма времени на составление отчета (форма .Ns 9-ср.)

Таблица 25

5901—7890

7891—11050

11051 — 14990

14991—20730

20731—28410

28411—39090

39091—53630

53631—73750

73751—100000

5.4. Отчет о численности и образовании работников, занимающих должности руководителей и специалистов, и о численности специалистов с высшим и средним специальным образованием, работающих рабочими (форма № 15/16)

Содержание работы

Ознакомление с инструкцией по составлению отчета, раскладка и выверка личных карточек (форма № Т-2), выборка из личных карточек требуемых данных и запись их в отчет.

Типовые нормы времени на работы по комплектованию и учету кадров:

Сборник содержит нормы времени на работы по оформлению документов: при приеме на работу рабочих и служащих; при увольнении рабочих и служащих; по учету движения кадров; нормы времени на работы по составлению статистической отчетности, по учету личного состава; составлению справок, участие в разработке планов, расчете численности; на работы по табельному учету, в бюро пропусков и пр.

В сборнике освещены вопросы организации труда работников, занятых комплектованием и учетом .кадров.

Типовые нормы времени на работы по комплектованию и учету кадров утверждены постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от II апреля 1985 г. № 95/9-18.

Сборник разработан Центральным бюро нормативов по труду Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам с участием министерств: химической промышленности; связи; тракторного и сельскохозяйственного машиностроения; станкостроительной и инструментальной промышленности; приборостроения, средств автоматизации и систем управления; медицинской промышленности; электротехнической промышленности; энергетики н электрификации СССР; рыбного хозяйства СССР; Госагропрома СССР; министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР и др.

Типовые нормы времени предназначены для определения затрат рабочего времени на работы по комплектованию и учету кадров в научно-производственных, производственных объединениях (комбинатах) и на предприятиях отраслей народного хозяйства.

В конце сборника помещен бланк отзыва, который заполняется предприятием, организацией и направляется в адрес ЦБНТ: 105043, Москва, 4-я Парковая ил., 29.

Обеспечение межотраслевыми нормативными материалами по труду осуществляется по заявкам министерств и ведомств.

(© Научно-исследовательский институт труда Государственного комитета СССР по труду н социальным вопросам (НИИ труда), 1988

Норма времени на составление отчета (форма J\ft 15/16)

5.5. Отчет о численности работников, получающих пенсию по старости, и пенсионеров по инвалидности (форма № 21-Т)

Содержание работы

Ознакомление с инструкцией по составлению отчета, раскладка и выверка личных карточек (форма JVe Т-2), выборка из личных карточек требуемых данных и запись их в отчет.

Норма времени на составление отчета (форма № 21 -Т)

ОБЩАЯ часть

1.    Типовые нормы времени предназначены для определения затрат рабочего времени на работы по комплектованию и учету кадров, установления нормированных заданий, а также обоснования необходимой численности работников, занятых этими работами в научно-производственных, производственных объединениях (комбинатах), на предприятиях и в организациях отраслей народного хозяйства.

Типовые нормы времени могут быть использованы для расчета комплексных норм при внедрении бригадной формы организации труда в соответствии с «Методическими основами бригадной формы организации и стимулирования труда в промышленности» (М.: НИИ труда, 1981).

2.    При разработке типовых норм использованы:

фотографии (самофотографии) рабочего времени и данные

хронометражных наблюдений, проведенных на предприятиях;

материалы изучения существующей организации труда и передового опыта работников, занятых комплектованием и учетом кадров, а также табельным учетом.

3.    Сборник разработан в соответствии с «Положением о порядке разработки нормативных материалов для нормирования труда», утвержденным постановлением Госкомтруда и ВЦСПС от 28 июня 1968 г. № 185/П-13.

4.    Сборником предусматривается применение типовых форм первичного учета в промышленности и строительстве, разработанных ЦСУ СССР (по учету личного состава предприятий) и форм документации, рекомендованных сборником. Образцы рекомендуемых форм приведены в приложении 2.

5.    Нормами сборника охвачены следующие виды работ: оформление документов при приеме на работу и увольнении с работы рабочих и служащих, оформление и учет трудовых книжек, составление статистической отчетности по учету личного состава, составление справок, разработка планов и расчет численности, табельный учет, работа в бюро пропусков и пр.

6.    Работы по комплектованию и учету кадров выполняет инспектор по кадрам, по табельному учету — табельщик, в бюро пропусков—дежурный бюро пропусков.

7.    Выполнение работ исполнителями другого должностного наименования не может служить основанием для каких-либо изменений типовых норм времени.

8.    Содержание работ, единицы измерения, наименования и количественные значения факторов, влияющих на затраты труда, а также нормы времени по каждому виду работ приводятся в соответствующих параграфах нормативной части сборника.

9.    Под количеством самостоятельных структурных подразделений на предприятии понимается общее число отделов, секторов, бюро, служб, цехов и других самостоятельных подразделений, находящихся под непосредственным подчинением у директора предприятия или его заместителей.

10.    В типовых нормах учтено время, затрачиваемое на получение заданий, консультации, согласования и другие работы, связанные с выполнением задания.

11.    Типовые нормы времени в сборнике даны в часах на принятую единицу измерения.

12.    Приведенные в сборнике числовые значения с указанием «до», следует понимать включительно.

13.    Расчет норм времени по видам работ (Н_вр) произведен по формуле:

Н_Вр = Т₀п (1 + — ),

где Т₀ц —оперативное время;

К — сумма времени на подготовительно-заключительные работы, организационно-техническое обслуживание рабочего места, отдых (включая физкультурные паузы) и личные надобности, % от оперативного времени (типовыми нормами учтено в размере 10 %).

14.    Нормами времени предусмотрено заполнение трудовых книжек, личных карточек и других документов только на одном языке.

15.    При внедрении на предприятии более совершенной, чем предусмотрено в типовых нормах, организации труда, повышающей эффективность работы исполнителей, следует разрабатывать местные нормы методами технического нормирования.

16.    При расчете нормативной численности работников, занятых Комплектованием и учетом кадров, кроме трудоемкости нормируемых работ, рассчитанных по типовым нормам времени, учитываются затраты труда на не охваченные сборником работы, величина которых не должна превышать 25 % трудоемкости нормируемых работ. К работам, не предусмотренным сборником, относятся такие, трудоемкость которых отражает отраслевую специфику или особенности производства, а также составление различных справок местного значения, участие в разработке форм техпромфинплана, проведение работы с подростками и молодыми специалистами, и все работы, связанные с укреплением трудовой дисциплины и общественного порядка, нормы времени на которые устанавливаются на основе данных фотохронометражных наблюдений.

Нормативная численность работников (Ч), необходимых для выполнения всех работ по комплектованию и учету кадров, определяется по формуле:

q_ т.хк,

Фо ’

где Ti — суммарная трудоемкость нормируемых работ, рассчитанная по данным нормам за год (квартал), ч;

Ki — коэффициент, учитывающий затраты времени на выполнение работ, не предусмотренных в нормативной части сборника (К. принимается равным до 1,25);

Ф„ — полезный фонд рабочего времени одного работника за год (квартал), ч.

Пример расчета численности работников, занятых комплектованием и учетом кадров, приводится в приложении 1.

17.    Нормами времени не учитывается выполнение работ, не входящих в должностные обязанности исполнителей (канцелярские, машинописные работы).

18.    В случаях, когда на предприятиях действуют более прогрессивные нормы времени и работы выполняются меньшим количеством работников, чем это предусмотрено настоящими типовыми нормами, и при этом соблюдаются технология и качество работ, сохраняется фактическая численность работников.

19.    С введением настоящего сборника действующие «Типовые нормы времени на техническое оформление документов по учету личного состава на производственных предприятиях отраслей народного хозяйства» (М.: НИИ труда, 1970; 1972; 1973; 1976; 1977) отменяются.

ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА

Деятельность работников, занятых комплектованием и учетом кадров, регламентируется должностными инструкциями, разработанными в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих, часть II, и утвержденными руководителем предприятия.

В основу сборника положен Типовой проект организации труда служащих по функции «Комплектование и подготовка кадров», разработанный НИИ труда В Типовом проекте предусматриваются содержание, методы, приемы и средства выполнения работ, используемые в процессе работы документы.

При больших объемах работ за работниками закрепляются определенные виды работ по комплектованию и учету кадров (прием на работу, увольнение с работы, оформление пенсий и т. д.).

При распределении работ (операций) между исполнителями следует учитывать их квалификацию, опыт и деловые качества, что должно способствовать приобретению необходимых навыков и ускорению выполнения заданий работниками.

Оформление и учет личного состава осуществляется в соответствии с краткими указаниями по применению и заполнению типовых форм, утвержденными ЦСУ СССР.

Оформление и учет трудовых книжек и вкладышей к ним осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Совета jMhhhctpob СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Учет явок на работу и ухода с нее рекомендуется вести по табелям (табельным карточкам), отказавшись, где это возможно и целесообразно, от учета фактически отработанного времени по первичным документам.

Учет явок на работу и ухода с нее организуется в централизованном или децентрализованном порядке (в нескольких проходных, по цехам, производственным участкам) и осуществляется путем отметки в табеле всех явившихся, неявившихся, опоздавших, сверхурочных часов и т. д. или путем регистрации лишь отклонений (неявок, опозданий, сверхурочных часов и т. д.). Учет ведется табельщиками (нарядчиками) или по заранее заготовляемым табельщиками ведомостям бригадирами, мастерами под руководством начальников смен, отделов.

Контроль за своевременным приходом работающих на рабочее место и уходом с него, а также правильным использованием рабочего времени в течение всего рабочего дня (смены) возлагается на мастера. При рапортно-ведомостной системе табельного учета мастер сообщает табельщику отдела кадров по телефону или в письменном виде о количестве неявившихся или опоздавших работников.

Организационно-техническими условиями, принятыми в сборнике, предусматривается:

рациональная организация рабочих мест;

своевременное получение работающими необходимой информации, консультации и инструктажа;

соблюдение рационального режима труда и отдыха;

обеспечение установленных санитарных норм.

Рабочее место инспектора по кадрам оборудуется однотумбовым столом с приставкой, обеспечивающим удобное размещение на нем оргтехники и предметов труда, а в ящиках стола — хранение соответствующей документации и канцелярских принадлежностей.

Выдвижные ящики стола следует оборудовать приспособлениями для удобного расположения папок. Желательно, чтобы на каждом ящике укреплялась карточка с перечнем находящихся в нем папок.

Дела и папки должны иметь ясную маркировку, различную расцветку, кодовые отметки, чтобы после использования можно было вернуть их на прежнее место.

На столе должно находиться минимально необходимое коли-

чество документов для оперативной работы в течение рабочего дня.

Для хранения специальной и справочной литературы, а также папок с отчетными и другими документами должен быть шкаф.

Рекомендуемая схема организации рабочего места инспектора по кадрам показана на рис. 1.

Инспектору по кадрам регулярно приходится принимать посетителей. С этой целью на предприятии следует разработать график, предусматривающий прием посетителей в утренние часы и перед окончанием работы.

Рекомендуемая схема организации рабочего места табельщика показана на рис. 2.

Рабочее место табельщика оснащается однотумбовым столом, подъемно-поворотным стулом, сейфом для хранения бланков.

Работники, занятые комплектованием и учетом кадров, должны соблюдать режим труда и отдыха, исходя из установленного распорядка дня и регламентации всех обязательных работ с выполнением наиболее трудоемких из них в первой половине дня, когда у работающих отмечается высокая устойчивая работоспособность. Наряду с этим необходимо проведение физкультурных пауз продолжительностью 5—10 мин за 1 — 1,5 ч до обеда и за 1—1,5 ч до окончания работы.

НОРМАТИ В НАЯ ЧАСТЬ

§ 1. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ

Содержание работы

Ознакомление с соответствующими документами (паспортом, трудовой книжкой, дипломом или свидетельством об образовании и пр.) и на их основании заполнение приказа (распоряжения) о приеме на работу (форма № Т-1).

На основании соответствующих документов (паспорта, трудовой книжки, диплома или свидетельства об образовании, личного листка (у служащих), военного билета (у военнообязанных), приказа (распоряжения о приеме на работу) заполнение личной карточки (форма № Т-2).

Заполнение алфавитной карточки (форма № Т-3) (фамилии, имени, отчества, цеха (отдела) или участка, занимаемой должности или профессии и табельного номера) и размещение в картотеке.

Заполнение учетной карточки специалиста с высшим образованием (форма № 206) и ее размещение в картотеке.

Заполнение учетной карточки специалиста со средним специальным образованием (форма №210) и ее размещение в картотеке.

Составление приказа (распоряжения) о зачислении на работу, в котором указывается фамилия, имя, отчество работника, принимаемого на работу, занимаемая должность (профессия), разряд или оклад, цех (отдел), дата зачисления и при необходимости — период испытательного срока.

На основании приказа (распоряжения) в трудовой книжке запись даты зачисления на работу, профессии или должности, цеха (отдела), даты и номера приказа (распоряжения) о приеме на работу. Отметка о приеме на работу в журнале (книге) о приеме (форма № 1, приложение 2).

Оформление личного дела на служащего. Подшивка в папку-скоросшиватель личного листка по учету кадров, заявления о приеме на работу, автобиографии и других документов, относящихся к служебной деятельности работника. Составление описи документов, находящихся в личном деле. Нумерация, регистрация (форма № 3, приложение 2) и укладка личного дела в сейф. Составление отчета о приеме на работу. Ознакомление работника с правилами трудового распорядка. Заполнение контрольного листка по технике безопасности.

1

Вкладыш в трудовую книжку вшивается в тех случаях, когда все страницы одного из разделов заполнены.

В норму времени включены затраты времени на получение трудовых книжек с места их хранения.