ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации отдельных видов лесопромышленной продукции

Постановление Государственного комитета Российское Федерации по стааоартшшн, метрологии ■ сертификации от 28 ноября 1997 г. № 37

Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 1998 г. Регистрационный Л? 1531

Госстандарт России постановляет:

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.06.93 г. № 5152-1 “О сертификации продукции и услуг”, Федеральным законом от 09.01.96 г. № 2-ФЗ “О защите прав потребителей” и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1013 “Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации” утвердить и ввести в действие в установленном порядке Правила проведения сертификации отдельных видов лесопромышленной продукции (прилагаются).

Настоящие Правила направить на госрегистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

ПРАВИЛА

проведения сертификации отдельных видов лесопромышленной продукции

Утверждены постановлением Госстандарта Россия от 28 ноября 1997 г. № 37

1. Область применения

Настоящие Правила разработаны с целью создания Системы сертификации однородной продукции, учитывающей особенности ее производства, поставки потребителям, международные требования и соответствующие соглашения, как подсистемы Системы сертификации ГОСТ Р.

Настоящие Правила разработаны в развитие основополагающих документов Системы сертификации ГОСТ Р в соответствии с Законами Российской Федерации “О защите прав потребителей” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140; “Российская газета”, № 8, 16.01.96), “О сертификации продукции и услуг” (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 26, ст. 966; “Российская газета”, № 120, 25.06.93), “О стандартизации” (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 25, ст. 917; “Российская газета”, N° 120, 25.06.93), “Об обеспечении единства измерений” (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 23, ст. 811; “Российская газета”, № 103, 09.06.93), а также в соответствии с Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 16 февраля 1994 г. № 3, зарегистрированными в Минюсте России 21 марта 1994 г., регистрационный № 521 (далее по тексту — Правила), Порядком проведения

сертификации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15, зарегистрированным в Минюсте России 5 апреля 1995 г., регистрационный № 826, с Изменением № 1, утвержденным постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. № 15, зарегистрированным в Минюсте России 1 августа 1996 г., регистрационный № 1139 (далее по тексту — Порядок), и является основополагающим документом по сертификации лесопромышленной продукции, действующей в рамках Системы сертификации ГОСТ Р.

Документ устанавливает правила, процедуры и порядок проведения обязательной сертификации отдельных видов лесопромышленной продукции (далее по тексту — продукция), проводимой органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке.

Настоящий документ может быть использован для проведения добровольной сертификации.

2. Общие положения

2.1.    Объектом сертификации является продукция, предназначенная для реализации на территории Российской Федерации и для экспорта.

2.2.    Номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации (приложение 1), разработана на основе Перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1013.

2.3.    Обязательная сертификация продукции осуществляется в соответствии с нормативными документами, устанавливающими обязательные требования, направленные на обеспечение ее безопасности для жизни и здоровья людей и окружающей среды.

К нормативным документам, используемым при обязательной сертификации, относятся законы Российской Федерации, государственные стандарты (в том числе принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

Деятельность в области обязательной сертификации лесопромышленной продукции подлежит государственному контролю и надзору, осуществляемому Госстандартом России на основании статьи 15 Закона Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг”.

2.4.    Добровольная сертификация продукции проводится в соответствии со ст.ст. 17, 18, 19 Закона Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг” по инициативе юридических лиц и граждан на основе договора между заявителем и органом по сертификации.

Добровольная сертификация продукции проводится на соответствие требованиям нормативных документов, согласованных между заявителем и органом по сертификации.

2.5.    Сертификация продукции проводится аккредитованными в установленном порядке органами по сертификации по представлению заявителя.

Информация о продукции, включенной в область аккредитации органов по сертификации испытательных лабораторий, а также наличии аккредитованных органов по сертификации и лабораторий предоставляется по запросу заявителя Центральным органом по сертификации лесопромышленной продукции или Отделом по ведению государственного реестра Госстандарта России.

Испытательная лаборатория (центр)

(наименование)

Аттестат аккредитации на    Зарегистрирован в Государственном

техническую компетентность    реестре Системы сертификации

и (или) независимость    ГОСТ Р

№_

от “_”_г.

(наименование, адрес и телефон (факс) испытательной лаборатории (центра)

ПРОТОКОЛ ИСПЫТАНИЙ

контрольный

№_

от “_”_г.

1.    Продукт

2.    Организация-заказчик на проведение сертификации продукции

3.    Организация-изготовитель

4.    Дата получения образца

5.    Основания для проведения испытаний

6.    Дата испытаний

7.    Номер и дата отбора проб, шифр образцов_

8. Нестандартные методы испытаний (ссылка на методику)

9. Участие субподрядчиков

10. Результаты испытаний приведены в таблице (прилагается)

Руководитель испытательной лаборатории (центра)

МП.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИСПЫТАНИЙ

№ пп Наимено вание показателя Единицы измерения Метод испытания (обозначение НД) Наименование испытательного оборудования и средств измерений, заводской номер Обозначение образца Результат Норма 1 2 3 4 5 6 7 8

2.6.    При проведении сертификационных испытаний должны использоваться методики, аттестованные в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации ^иО единстве измерений”, которые включены в стандарты или иные нормативные документы на сертифицируемую продукцию и позволяющие полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям нормативных документов.

2.7.    Сертификация продукции проводится по схемам, приведенным в приложении 2.

2.8.    При ввозе продукции в Российскую Федерацию, в соответствии с Законом Российской Федерации ^иО сертификации продукции и услуг” (ст. 14, ч. 1), должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям.

Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то органом Российской Федерации.

Зарубежные сертификаты на продукцию признаются при наличии двух- или многостороннего соглашения Госстандарта России и стран ы-поставщика о взаимном признании результатов сертификации в соответствии со ст. 4 указанного Закона.

2.9.    Организацию работ по формированию системы сертификации продукции и руководство ею осуществляет Отдел сырья и материалов Госстандарта России — Центральный орган по сертификации, функции которого изложены в Правилах по проведению сертификации Российской Федерации.

3. Порядок проведения обязательной сертификации лесопромышленной продукции

3.1.    Сертификация продукции в соответствии с “Порядком” включает: подачу и рассмотрение заявки на сертификацию, принятие решения

по заявке, в том числе выбор схемы сертификации, отбор, идентификацию образцов и их испытания, анализ состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации;

оценку производства продукции (если это предусмотрено схемой сертификации);

анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия (далее — сертификат);

выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия (в соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг”);

осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (в соответствии со схемой сертификации);

проведение корректирующих мероприятий при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;

предоставление информации о результатах сертификации заявителю.

3.2.    Изготовитель (продавец, исполнитель) направляет заявку на сертификацию в Орган сертификации, в область аккредитации которого входит данная продукция. Форма заявки приведена в приложении 3.

3.3.    Орган по сертификации в 10-дневный срок рассматривает заявку. В случае положительного решения по результатам рассмотрения заявки Орган по сертификации сообщает заявителю о принятом решении по форме приложения 4.

В случае принятия отрицательного решения заявителю направляется обоснованное уведомление о невозможности проведения сертификации представленной продукции.

При положительном решении в соответствии с п. 2.5 заявитель осуществляет оплату работ.

3.4.    Выбор схемы при обязательной сертификации продукции осуществляет Орган по сертификации, при добровольной — Орган по сертификации совместно с заявителем в соответствии с ^uПорядком”.

3.5.    Образцы продукции для сертификационных испытаний отбираются в соответствии с порядком, установленным в стандартах на продукцию для проведения приемо-сдаточных испытаний.

Отбор образцов оформляется актом в соответствии с приложением 5. Отбор образцов для испытаний производится, как правило, аккредитованной испытательной лабораторией (центром) или, по ее поручению, другой компетентной организацией.

Испытательная лаборатория, аккредитованная только на техническую компетентность, осуществляет отбор проб в присутствии представителя Органа по сертификации или, по его поручению, другой компетентной организации.

3.6.    Отобранные образцы изолируют от основной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора и отправляют в аккредитованную испытательную лабораторию. Срок хранения, требования к маркировке и учету образцов, порядок их списания устанавливаются Органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром).

3.7.    Испытания проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях. Испытания проводятся на образцах, состав и технология производства которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику).

При отсутствии испытательной лаборатории, аккредитованной на компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, что усложняет транспортирование образцов, увеличивает стоимость испытаний и недопустимо удлиняет их сроки, допускается проведение испытаний для целей сертификации в испытательных лабораториях, аккредитованных только на техническую компетентность, под контролем представителей Органа по сертификации конкретной продукции. Ответственность за объективность таких испытаний наряду с испытательной лабораторией несет Орган по сертификации, поручивший испытательной лаборатории (центру) их проведение. Протокол испытаний в этом случае подписывают уполномоченные специалисты испытательной лаборатории (центра) и Органа по сертификации.

3.8.    По результатам сертификационных испытаний испытательная лаборатория выдает Органу по сертификации и заявителю протоколы испытаний по форме, приведенной в приложении 6.

3.9.    Орган по сертификации проводит оценку результатов испытаний, готовит решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата.

Результаты испытаний должны полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям и нормам безопасности, установленным в государственных стандартах.

Орган по сертификации при оформлении сертификата на мебель должен учитывать наличие сертификата на встроенное оборудование, подлежащее обязательной сертификации, или организовать получение документа в специализированном органе.

Органы по сертификации имеют право переоформления сертификатов соответствия, выданных зарубежными организациями, при условии нали-

чия многосторонних или двусторонних соглашений, участником которых является Российская Федерация.

3.10.    Орган по сертификации оформляет сертификат по установленной форме, регистрирует в Госреестре и выдает заявителю.

Срок действия сертификата устанавливает Орган по сертификации, но не более чем на три года в соответствии с п. 3.5.3 “Порядка”.

3.11.    При внесении изменений в конструкцию продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям нормативных документов, заявитель заранее извещает об этом орган, выдавший сертификат, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или оценки производства этой продукции в соответствии с п. 3.5.4 “Порядка”.

3.12.    Сертифицированная продукция должна маркироваться знаком соответствия по ГОСТ Р 50460-93 на основании лицензии, выданной Органу по сертификации, согласно Правилам выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применения знака соответствия, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.05.94 г. № 12 (зарегистрированным в Минюсте России 5.04.95 г., регистрационный № 825).

3.13.    Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляют Органы по сертификации, проводившие сертификацию этой продукции, с привлечением при необходимости других компетентных организаций.

Способы проведения и периодичность инспекционного контроля устанавливаются Органом по сертификации в каждом конкретном случае и фиксируются в договоре по инспекционному контролю либо в решении о выдаче сертификата.

Результаты инспекционного контроля оформляются актом. Акт хранится в Органе по сертификации, а его копия направляется заявителю и организациям, принимавшим участие в инспекционном контроле.

3.14.    По результатам инспекционного контроля Орган по сертификации может приостановить или аннулировать действие сертификата и право простановки знака соответствия в соответствии с пп. 3.7.6, 3.7.7 “Порядка”.

Решение о приостановке действия или отмене действия сертификата соответствия доводится Органом по сертификации до сведения заявителя, потребителей и всех заинтересованных участников сертификации продукции. Отмена действия сертификата соответствия действует с момента исключения его из Государственного реестра в соответствии с п. 3.8.2 “Порядка”.

3.15.    Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торгующих организаций, а также органов, осуществляющих государственный контроль за качеством продукции.

3.16.    Органы по сертификации ведут учет выданных ими сертификатов соответствия. Документы и материалы, подтверждающие сертификацию продукции, находятся на хранении в Органе по сертификации в течение времени не менее, чем срок действия сертификата.

4. Рассмотрение апелляций

В соответствии со сг.ст. 9 и 10 Закона Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг” при возникновении спорных вопросов по сертификации заявитель может подать апелляцию в Центральный орган Системы сертификации лесопромышленной продукции.

НОМЕНКЛАТУРА лесопромышленной продукции, подлежащей обязательной сертификации

N9 п/п Код ОКП Наименование продукции Обозначение стандарта, на соответствие которому проводится сертификация Примечание 1 2 3 4 5 1 55 1000 Фанера общего назначения с наружными слоями из шпона лиственных пород ГОСТ 3916.1-96 2 55 1000 Фанера общего назначения с наружными слоями из шпона хвойных пород ГОСТ 3916.2-96 3 55 1500 Фанера бакелизованная ГОСТ 11539-83 4 55 1600 Фанера авиационная ГОСТ 102-75 5 55 1800 Фанера березовая, поставляемая на экспорт ГОСТ 3916.1-96 6 55 1800 Плиты фанерные ГОСТ 8673-93 7 55 1900 Заготовки гнутоклееные ГОСТ 21178-75 8 55 3400 Плиты древесно-стружечные ГОСТ 10632-89 9 56 0000 Мебель ГОСТ 16371-93 ГОСТ 19917-93 ГОСТ 22046-89 10 55 5100 Спички ГОСТ 1820-85 11 54 3400 Бумага для упаковывания пищевых продуктов на автоматах ГОСТ 7247-90 12 54 5200 Пергамент ГОСТ 1341-97 13 54 6200 Обои ГОСТ 6810-86 14 54 4510 Картон фильтровальный для пищевых жидкостей ГОСТ 12290-89

Примечание. Номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации, установленная в таблице, подлежит уточнению и дополнению по мере регламентирования в ГОСТах требований безопасности.

СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ Приложение 2

Номер схемы Испытания в аккредитованных лабораториях и другие способы дока-зательства соответствия Проверка производства (системы качества) Инспекционный контроль сертифицированной продукции 1 2 3 4 1 Испытания типа* 2 Испытания типа Испытание образцов, взятых у продавца 2а Испытания типа Анализ состояния Испытания образцов, взя- производства тых у продавца

Испытания выпускаемой продукции на основе оценивания одного или нескольких образцов, являющихся ее типовыми представителями.

1	2	3	4
3	Испытания типа		Испытания образцов, взятых у изготовителя
За	Испытания типа	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у изготовителя
4	Испытания типа		Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя
4а	Испытания типа*	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя
5	Испытания типа*	Сертификация производства или сертификация системы качества изготовителя	Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя. Контроль стабильности условий производства и функционирования системы качества
6		Сертификация системы качества изготовителя	Контроль за стабильностью функционирования системы качества
7	Испытания партии	—	—
8	Испытания каждого образца	—
9	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами
9а	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами	Анализ состояния производства
10	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами		Испытания образцов, взятых у изготовителя или у продавца
10а	Рассмотрение декла-	Анализ состояния	Испытания образцов, взя-
	рации о соответствии с прилагаемыми документами	производства	тых у изготовителя или у продавца. Анализ состояния производства

Примечания:

1.    Схемы 1—8 приняты в зарубежной и международной практике и классифицированы ИСО. Схемы 1а, 2а, За, 4а — дополнительные и являются модификацией соответственно схем 1, 2, 3, 4.

2.    Схемы 9—10а основаны на использовании декларации о соответствии поставщика, принятой в ЕС в качестве элемента подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.

3.    Инспекционный контроль, указанный в таблице, проводят после выдачи сертификата.

Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет Орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производством).

(наименование органа по сертификации)

(адрес)

ЗАЯВКА

на проведение сертификации продукции в Системе сертификации ГОСТ Р

1._

(наименование организации-изготовителя, продавца (далее — заявителя), код

ОКП-О или номер регистрационного документа индивидуального предпринимателя)

юридический адрес_

телефон_факс_телекс_

в лице_

(фамилия, имя, отчество руководителя)

заявляет, что_

(наименование вида продукции, код ОКЛ и (или) ТН ВЭД,

серийный выпуск или партия определенного размера (каждое изделие при единичном

_,    выпускаемая*    по__

производстве)    (наименование и реквизиты документации

__ , соответствует требованиям_

изготовителя (ТУ, стандарт)

(наименование и обозначение стандартов) и просит провести сертификацию данной продукции на соответствие требованиям указанной нормативной документации по схеме_

(номер схемы сертификации)

2.    Заявитель обязуется: выполнять все условия сертификации;

обеспечить предоставление образцов (проб) должным образом идентифицированной продукции;

обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована;

маркировать знаком соответствия только ту продукцию, которая соответствует требованиям нормативных документов, на которые распространяется действие сертификата;

при установлении несоответствия продукции требованиям нормативных документов принимать меры по недопущению реализации этой продукции; оплатить все расходы по проведению сертификации.

3.    Дополнительные сведения _______

Приложения. Перечень необходимых технических документов и аккредитованных испытательных лабораторий, в которых может быть испытана продукция, Органов по сертификации производства или систем качества, в которых могут быть получены соответствующие сертификаты.

Руководитель Органа по сертификации_

(расшифровка подписи)

Печать

м    и

Приложение 5

АКТ

отбора образцов (проб)

Наименование изготовителя (заявителя)_

Наименование и адрес организации, где проводился отбор образцов (проб)

Наименование вида продукции __

Единица измерений_______

Размер партии___

Результат наружного осмотра партии__

(состояние упаковки, маркировки)

Дата выработки____

Проба (образец) отобрана в соответствии с ГОСТ_

Количество отобранных образцов___

(масса, упаковочные единицы)

(для испытаний_ )

(для контрольных образцов__)

Цель отбора: испытание продукции по показателям безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ, СанПин и т.п.

Место и дата отбора проб_ ...    _

Подписи:

от изготовителя (заказчика)_ ___

(подпись)    (ФИО.)

от лаборатории или

Органа по сертификации_ _____-

(подпись)    (ФИО.)

(подпись)    (Ф.И.О.)

(подпись)