ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ ШАХТ. РАЗРЕЗОВ И ОБОГАТИТЕЛЬНЫХ ФАБРИК

Москва 1972

МИНИСТЕРСТВО УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

Всесоюзный центральный государственный институт по проектированию технико* экономическим обоснованиям развития угольной промышленности

ЦЕНТРОГИ ПРО ШАХТ

-<ф>-

Утверждено:

Министерством угольной промышленности СССР 12/УП-1071 г.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ ШАХТ, РАЗРЕЗОВ И ОБОГАТИТЕЛЬНЫХ ФАБРИК

Москва 1972

Требования НОТ при проектировании технологических процессов угольных предприятий

§ I. Общая часть

Разрабатываемые в настоящее время проекты угольных шахт, разрезов и обогатительных фабрик носят в осноеном технический характер, в них недостаточно обосновывается организация труда с точки зрения создания всех необходимых условий для производительно? деятельности человека и развития его способностей в процессе труда.

Министр угольной промышленности СССР тов.Братченко Б.Ф. в докладе на Всесоюзном совещании по организации труда^отметил, что "уже в проектах будущих предприятий должны быть заложены последние достижения науки и техники, современная технология, высокие производственные показатели, достигаемые при наименьших затратах живого труда в результате высокой, самой передовой его организации.

К сожалению, на практике получается несколько иначе.

Проектные организации часто че готовят продуманные вс воех деталях проекты ... Поэтому после сдачи предприятий, шахты в эксплуатацию немедленно начинают принимать различные меры по улучшению технологических схем ... и в результате этого почти все предприятия введены в работу, далеки от освоения проектного уровня производительности труда. Очевидно, чтобы избежать подобных пороков, необходимо меры научной организации труде, закладывать уже в проект строительства нового предприятия".

Предмет НОТ и относящиеся к нему вопросы могут быть классифицированы по схеме, изображенной на рис.I^х*

х/

^"Всесоюзное совещание по организации труда", стр.97-98. Москва,1967 г. изд.Госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы, хх/ Е.Смирнов "НОТ и организация производства", Социалистический труд £ X, 1969 г.

Основным требованием научной организации труда при проектировании технологических процессов является обеспечение наиболее благоприятных внешних условий, разносторонне влияющих на людей, участвующих в технологическом процессе и способствующих повышению их работоспособности.

Параметры окружающей среды, в которой ведется технологический процесс предприятий и осуществляется трудовая деятельность людей, устанавливаются и обосновываются при проектировании. Эти параметры предопределяются спецификой подземной добычи угля и условиями разработки угольных разрезов и зависят в значительной степени от природных геологических условий залегания разрабатываемых пластов угля и вмещающих их пород.

Значительное влияние на состояние окружающей среды оказывает выбор при проектировании следующих параметров:

при проектировании шахт - схем вскрытия и способов подготовки шахтных полей, систем разработок, способов проведения горных выработок, возможности регулирования газовыделения из угля и горных пород, средств механизации ж др.;

при проектировании разрезов - эффективных схем добычи угля; типов горного и транспортного оборудования; при благоприятных горнотехнических условиях, бестранспортных и транспортно-отвальных систем разработок;

при проектировании обогатительных фабрик - производительности отдельных звеньев технологической цепи и условий их бесперебойной работы при установленном качестве продуктов обогащения; длительности нахождения угля в процессе; наименьшего измельчения угля при переработке и транспортировке; средств автоматики для регулирования процеоса; поддержания стабильности режимов работы оборудования, контроля за качеством угля и продуктов обогащения и поддержания его на заданном уровне.

Вышеперечисленные параметры показывают, что при проектировании всего объема технологических процессов необходим учет всех требований НОТ.

Указанные выше факторы, влияющие на благоприятность окружающих условий для рабочих в шахтах и разрезах и обогатитель-

ных фабриках, регламентируются соответствующими нормативами, правилами и инструкциями.

Обобщая и используя работы научно-исследовательских и конструкторских организаций, опыт проектирования угольных и смежных с нею друтих отраслевых проектных организаций в горной области, используя достижения научно-технического про -гресса горной науки, проектные институты .Министерства угольной промышленности непрерывно совершенствуют указанные нормы и правила, которые фактически являются типовыми решениями или установленными стандартами, обязательными к применению при решении отдельных узлов проекта.

Указанные нормативы составляют основную базу проектирования угэлыых предприятий.

Создание благоприятных научно-обоснованных условий труда на рабочих метах шахт, разрезов и обогатительных фабрик является основной задачей при проектировании технологических процессов. По этой причине научная организация труда (НОТ) при проектировании среды должна базироваться, главным образом, на системе научно обоснованных нормативов для угольных предприятий.

§ 2. Нормативная часть требований НОТ при проектировании технологических процессов угольных шахт

Нормативные документы, связанные с требованиями НОТ и относящиеся к проектированию технологических процессов угольных шахт, представлены в главе седьмой (табл.23, позиции г-гзз)*/.

При проектировании технологических процессов устанавливаются на основании этих нормативов следующие параметры внешней среды:

допустимая концентрация пыли и вредных газов; микроклимат в рабочей зоне; допустимый уровень шума и величины вибрации; освещенность рабочих мест; безопасность передвижения людей;

дальнейшем в тексте ссылка на нормативы, приведенные в главе седьмой настоящей работы, дается номером позиции в табл.23.

пожаро-взрыво-и энергобезопасность; а также оснащение машин, оборудования и рабочих мест оградительными, предохранительными и сигнальными средствами, блокировкой и др. Все эти параметры в основном регламентируются действующими "Правилами безопасности в угольных и сланцевых шахтах”³⁵'. Приказами Министерства угольной промышленности СССР и Председателя Госгортехнадзора СССР от 2 сентября 1968 г. за # 309/187 должны быть разработаны новые "Правила безопасности". Работа по их переработке еще не закончена.

Ниже приводится краткий анализ нормативных документов по отдельным параметрам.

Допустимая концентрация пыли - на рабочих местах по ее вредности определяется вещественным составом пыли и составляет согласно § 709 Правил безопасности (96) для угольной пыли, не содержащей свободный    -    10    мг/м³ воздуха, для пыли

с содержанием свободного более 70# - I мг/м? при содержании    больше    от 10 и до 7С$ - 2 м^/м³ и при содержании

в угольной пыли до 10% - 4 мг/м .

Нормативные требования по борьбе с пылью устанавливаются действующими ПБ §§ 241-272, корректировка которых ведется в настоящее время.

При корректировке их необходимо:

дополнить § 241 указанием, что для борьбы с пылью в проектах шахт должен предусматриваться комплекс мероприятий по снижению пыли в рабочих зонах;

дополнить требования о применении эффективных методов .улавливания или подавления пыли при закладке выработанного пространства, посадке кровли и проведении бутовых штреков;

дополнить требованием о возможности подачи свежей струи воздуха по стволам, оборудованным скиповыми подъемами, опрокидными клетями или конвейерами, и другим выработкам при условии подавления пыли, которое исключало бы запыленность воздуха сверх допустимой нормативами.

дальнейшем Правила безопасности угольных шахт обозначаются ПБ.

Снижение запыленности воздуха на рабочих местах до допустимого уровня предусматривают также нормативные правила и руководства 4, 5УР, 6, 7, 15, 16, 17, 12, 13, 14, 108, 109, НО, 114, 115, из них - 108, 109, ПО, 114, 115 в связи с новыми техническими достижениями требуют дополнительной корректировки.

Концентрация вредных газов и содержание кислорода, допустимые в выработках, а также мероприятия по доведению их до допустимого уровня регламентируются действующими нормативами II—14, 18-24,28, 32-37 и 35, находящимися в корректировке и на утверждении 96У-102, а также II0-II3, 116, 117, нуждающимися в корректировке в связи с новыми данными опыта, накопленными в процессе его применения.

Микроклимат в рабочей зоне. Температура воздуха в подготовительных, очистных и других действующих выработках и скорости движения по ним воздуха регламентируются §§ 182, 711 ПБ.

Кроме того, параметры микроклимата определяются: "Санитарными правилами по устройству х содержанию предприятий угольной промышленности", 1969 г. (95У). "Временными указаниями по проектированию и эксплуатации шахтных холодильных установок",

1969 г. (43). "Временной инструкцией по проверке количества воздуха для проветривания угольных шахт по тепловому фактору", 1967 г. (44).

Температура в рабочей зоне не должна превышать 26°С. При температуре свыше 26°С должны приниматься специальные меры в соответствии с "Временной инструкцией по проверке количества воздуха для проветривания угольных шахт по тепловому фактору", 1967 г. издания МакНИИ. Табл. I—II.

Проверка тепловых условий шахт по тепловому фактору должна производиться, начиная с глубины горных работ 600 м.

Для обеспечения научной организации труда при проектировании вентиляции шахт, в целях создания благоприятных метеорологических условий в рабочей зоне, при корректировке ПБ рекомендуется:

пересмотреть в сторону повышения нормы предельно допустимых скоростей движения воздушной струи в горных выработках;

разработать специальнне мероприятия для выполнения работ в шахтных стволах, вентиляционных каналах и скважинах, в ко-рых допускаются большие скорости воздушной струи;

разработать нормативы по микроклимату, которые одновре -менно регламентировали бы допустимые температуры, влажности и скорости воздуха для всех выработок шахты;

определить условия применения искусственного охлаждения для шахт глубоких горизонтов;

дополнить ПБ нормами предельных перепадов температур воздуха на пути движения рабочих с поверхности до забоя и требованием организации службы контроля за состоянием температурных условий, а также мероприятиями по снижению температуры в глубоких шахтах.

Допустимый уровень шума и величины вибрации регламентируются "Санитарными правилами по устройству и содержанию предприятий угольной промышленности", 1969 г., утвержденными Минздравом СССР (95У). "Санитарными нормами и правилами по ограниче -нию шума на территориях и в помещениях производственных предприятий", 1969 г., утвержденными Минздравом СССР # 785-59 от 30/1У-69 г. (45У, 46У), "Санитарные нормы и правила при работе с инструментами, механизмами и оборудованием, создающими вибрации, передаваемые на руки работающих и по ограничению общей вибрации рабочих мест", 1966 г. (И8У) рекомендуется скорректировать и конкретизировать с учетом местных условий и применяемого технологического оборудования.

В 1971 г. на утверждение передан проект нормативов уровня вибрации и шума, разработанный ВНИИГ им.Эрисмаяа.

Освещенность рабочих мест. Нормативные требования к подземному освещению шахт изложены в §§ 594, 597, 598, 617, 620, 623, 624, 625 ВБ. Основное требование по освещенности выработок регламентируется временными нормами освещенности (§ 623), в которых предусматривается для различных рабочих мест в шахте минимальная освещенность при лампах накаливания и при люминисцент-ных лампах (ЛК), а также плоскость, в которой нормируется освещенность выработки.

Центрогипрошахт: проф. Кузнецов К.К. (директор института), Рапопорт П.И. (руководитель работы), канд.техн.наук Маряани Э.Б,, Михаль Е.А., Топильский К.Л., Крылова Л.С., Ястребов А.И., Клепиков Л.Н., Левицкий Я.Б., Ермаков Ю.В., Клименко К.Г., Киричинский Н.Р., Болчек Г.З., Дудникова М.И., канд.техн.наук Пейсахович ГЛ., Морозов В.П., канд.техн.наук Еремеев В.М., Питель Э.С.

ЦНИОИуголь: канд.техн.наук Петросянц Ц.В, (нач.отдела научной, организации производства и труда), канд.техн.наук Токарь М.Г., Штейнгардт Н.А., Богачек Л.В.

ИГЛ им.А.А.Скочинского: докт.техн.наук Александров Е.В., докт.техн.наук Шишкин Н.Ф., канд.техн.наук Россочинский В.И., канд.техн.наук Лейтес З.М.

УкрНИИпроект: Простынюк Н.И., Третъяк А.А., Гордиенко И.И.

ИОТТ: докт.техн.наук Каминский В.С., канд.техн.наук Бриллиантов В.В.

НИИОГР: канд.эконсм.наук Рыбаков В.А., Кеня И.М.

КузНИИуглеобогащение:    Борисов К.П., Лиштников А.ф.

Гипроуглеавтоматизация: канд.техн.наук Мигачев Р., канд.техн.наук Антонов Б.

£*гипроцахт: Павленко В.М., Гапанович С.Ю., Пресняков П.И., Данилевский Ф.И.

Днепрогипрошахт: Пушкаренко Г.В., Петровский К.Ф., Головко Г.П., Берилов И.А.

Действующие нормативы освещенности рабочих мест на данном этапе часто не соответствуют требованиям НОТ. В первую очередь это относится к нормативам освещенности очистных выработок, оборудованных механизированными комплексами, призабойных пространств, стволов, проходческих полков, мест перегрузки угля в шахте и др.

Приведенными в э^ой же параграфе ПБ нормативами также регламентируются расстояния между светильниками для розных выработок и типов светильников. Эти рекомендации не отвечают уровню современных требований.

Необходимо регламентировать:

а)    расстояние между подвеской светильников с учетом современного разделения их на светильники с рассеянным и направленным светом, в т.ч. раздельно с лампами накаливания и ртутными лампами с учетом мощностей каждого светильника к особенностей выработок по их назначению;

б)    область применения напряжения (линейного) для питания светильников от 220 и менее вольт, а также возможности использования для этих целей контактной сети электровозной откатки.

Внутреннее освещение производственных зданий и сооружений, бытовых и служебных помещений должно осуществляться в соответствии с требованиями "Указаний по проектированию электрического освещения производственных зданий" (СН203-62).

Безопасность передвижения людей по горным выработкам регламентируется в основном ПБ, в т.ч.: устройство выходов из горных выработок §§ 24-32; безопасность проведения и крепления горных выработок - §§ 33-59; безопасность передвижения людей в очистных выработках - §§ 60-112, 115; содержание и ремонт выработок - §§ 158-169; ликвидация выработок - §§ I70-I7I; предупреждение случаев падения людей и предметов в выработки -§§ 172—175; передвижение и перевозка людей и грузов по горизонтальным выработкам §§ 300-321; передвижение и перевозка людей и грузов по наклонным и вертикальным выработкам - §§ Э68-417; требования к канатам и прицепным устройствам и подъемным машинам - §§ 419, 420, 437, 438, 451, 452, 453, 455, 460-467 и др.

- 3 -ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр.

Предисловие ....................................... 7

Глава первая. Требования НОТ при проектировании технологических процессов угольных предприятие ................................. II

§ I.    Общая    часть ............................... XX

§ 2. Нормативная часть требований НОТ при проектировании    технологических    процессов    угольных шахт    14

§ 3. Нормативная часть требований НОТ при проектировании технологических процессов угольных разрезов ...................................... 22

§ 4.    Нормативная часть требований НОТ при проектировании    технологических    процзссов    обогатительных    зя

фабрик ....................................

Глава вторая. Требования НОТ при проектировании организации труда рабочих на угольных предприятиях

§ 5. Организация труда на рабочих местах ........

§ 6. Организация обслуживания рабочих мест ....... 54

§ 7. Определение численного и квалификационного состава рабочих ............................... 66

§ 8. Организация подготовки и повышения квалификации

рабочих на угольных предприятиях ........... 69

§ 9. Режим работы предприятий, производственных участков, режим труда и отдыха ................... 71

§10. Технические средства и организация функциональной музыки ...................... 77

Глава третья. Требования НОТ при проектировании зданий

Г"5лагоустройства промплощадок .............. 79

§11. Архитектурно-художественные требования ...... 79

§12. Рациональная организация транспортных и лодских

потоков на территории предприятия ........... 35

§13. Комплексное оформление и благоустройство территории ...................................... 91

Стр.

ных и административно-бытовых зданий ...    Ю1

§ 15. Противопожарные и санитарные требования.

Требования по технике безопасности .... III

§ 16. Вопросы, по которым должны быть разработаны дополнительные нормативные документы 115

Глава четвертая. Требования НОТ при проектировании

систем управления угольным предприятием    121

§ 17. Общие требования к проектированию аппарата управления .............. 123

§ 18. Требования к структуре управления ..... 124

§ 19. Требования к проектированию организации

работ аппарата управления ............ 127

§ 20. Требования к обработке и оформлению документации на предприятии .............. 130

§ 21. Требования к составу и средствам механизации и автоматизации управленческих работ 133

§ 22. Требования к проектированию условий труда

аппарата управления •••••............. 140

§ 23. Требования к проектированию автоматизированной системы управления (АСУП) ....... ш

§ 24. Требования при проектировании оперативнодиспетчерской службы ................. 144

Глава пятая. Требования НОТ при конструировании обо- _Т(-о

рудоЕания ..................................

§ 25. Общие требования НОТ при конструировании и проектировании оборудования и аппара

Стр.

Общие сведения по антропометрическим, биомеханическим и психофизиологическим требованиям ....    187

Норматива проектирования научной организации труда ............ 215

Научная организация труда и производства в угольной промышлен-ности (Библиографическая справка) ²⁹¹

ПРЕДИСЛОВИЕ

В "Директивах ХХ1У съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на I97I-I975 годы" поставлена эадача "... всемерно внедрять научную организацию труда, совершенствовать формы и системы оплаты труда, материального и морального поощрения работников".

Научная организация труда для предприятий угольной промышленности имеет первостепенное значение, вследствие большой трудоемкости работ, высоких капитальных вложений и специфических особенностей работ по добыче угля.

На современном этапе развития угольной промышленности, характеризующимся техническим перевооружением отрасли, значение научной организации труда еще более возрастает, так как эффективность применения новой техники может быть обеспечена только при соответствии организации труда и производства высокому уровню технического прогресса.

Научная организация труда,помимо решения экономических задач, важнейшей из которых является повышение производительности труда, решает также идеологическую задачу - воспитания у трудящихся коммунистического отношения к труду.

Внедрение НОТ на современном этапе характеризуется все большим значением комплексного решения вопросов научной организации труда, производства и управления по предприятию в целом, что требует значительного объема проектных проработок для новых и реконструируемых шахт, разрезов и ОФ.

Типовые проекты НОТ разрабатываются нормативно-исследовательскими станциями совместно с институтом ЦнИЗИуголь.

В разрабатываемых проектах предприятий недостаточно обосновываются проектные решения как с точки зрения организации

труда на рабочем месте, так и создания всех необходимых условий для производительной деятельности человека и развития его способностей в процессе труда; мало уделяется внимания соблюдению санитарно-гигиенических, психофизиологических и эстетических требований, выполнение которых способствует повышению производительности труда.

"Основные требования научной организации труда при проектировании угольных шахт, разрезов и обогатительных фабрик”,выполненная группой институтов (головной - институт Центрогипро-шахт), являются первым шагом в улучшении проектирования НОТ.

Основные требования НОТ выполнены в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Госкомитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Госкомитетом Совета Министров СССР по делам строительства и ВЦСПС, а также методикой, разработанной Центрогипрошахтом.

Работа содержит, наряду с методическими рекомендациями по проектированию, анализ нормативной базы НОТ для угольных шахт, разрезов и обогатительных фабрик.

Как показали исследования нормативная база НОТ требует существенного улучшения. Ряд нормативных материалов устарел и не отражает современного состояния науки и техники.

По многим вопросам организации труда, несмотря на наличие научной базы, нормативы еще не разработаны. Нормативы по смежным вопросам, в ряде случаев, не увязаны между собой и противоречивы. Хотя успех применения требований НОТ в проектах в значительной степени зависит от наличия надлежащей научно-обоснованной нормативной базы, учитывающей накопленный опыт эксплуатации угольных предприятий, однако наличие нормативов не исключает возможности творческого применения научной организации труда при проектировании, поэтому наряду с нормативами в работе приводятся основные направления развития НОТ на шахтах, разрезах и обогатительных фабриках.

Большое значение для расширения нормативной базы приобретает дальнейшее развитие научно-исследовательских работ в этой о<*-ласти и внедрение ранее выполненных НИР е проектирование.

В 1972-1974 гг. предусмотрено (приказ Министра угольной про-

ммвленности СССР Л 83 от I9/U-I97I г.Усовершенствование отраслевых и межотраслевых нормативов НОТ. Будет разработан эталон раздела технического проекта - "Организация труда ■ системы управления производством”.

Создание требований НОТ при проектировании только начато, очевидно, что опыт практического применения, появление новых нормативных и директивных материалов потребует совершенствования это! полезной работы.

Заместитель Министра угольно: промышленности