ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (ЦНИЭИуголь)

УТВЕРЖДЕНЫ заместителем министра угольной промышленности СССР Ф.Ф.КУЗКЖОВЫМ 23 сентября 1982 г.

ОТРАСЛЕВЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ И ВНЕДРЕНИЮ ТИПОВЫХ ПРОЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ МАССОВЫХ ПРОФЕССИЙ РАБОЧИХ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

МОСКВА

МИНИСТЕРСТВО УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР ■31910. Menu, гтосочт Кмшш111, I 23 18.10.82    ^    26-44/1515 н» л___

11.01.02 Ыинуглепрому Украинской ССР, производственны* объединениям, комбинатам и организациям (по списку)

---

Направляются "Отраслевые методические рекомендации по разработке и внедрению типовых проектов организации труда на рабочих местах массовых профессий рабочих угольной проммдленности".

^гководствуясь отраслевыми методическими рекомендациями организуйте разработку и внедрение типовых проектов в соответствии с утвержденным Мицуглепромом СССР аланами нормативно-исследовательских работ и внедрения научной организации труда.

Заместитель начальника Управления нормирования труда и заработной платы

^_fZ^^2?^^I'^aoa“^ao1

Исп. Белогонов А.В.

202-87-74

АННОТАЦИЯ Отраслевые методические рекомендации по разработке и внедрению типовых проектов организации труда на рабочих местах массовых профессий рабочих угольной промышленности представляют собой второе, переработанное и дополненное издание "Основных требований к типовым проектам и картам научной организации труда на рабочих мео-тах предприятий угольной промыяленности”, утвержденных в 1974 году.

Настоящее изданяе подготовлено с учетом замечаний и предложений, внесенных производственными объединениями, отраслевыми и бассейновыми НИИ и проектными институтами, ЦНИС и КИС отрасли, а также с учетом изданных НИИтруда "Методических рекомендаций по разработке, утверждению и внедрению типовых проектов организапии труда на рабочих местах массовых профессий рабочих, ИТР и служащее"

(1974 г.) и "Методкческих указаний по разработке и внедрению типовых проектов организации труда на производственных участках в в цехах" (1978 г.).

Пересмотренные методкчеекке рекомендации содержат указания по составу ткповых проектов научной организации труда я основные мето-дяческве положения по жх подготовке, апробапик, утверждению и внедрению. При этом типовые проекты рассматриваются не только как элемент отраслевой системы внедрения НОТ, но и как составная часть действующей системы изучения, обобщения г внедрения передового опыта в угольной промыаленыости.

Рекомендации должны использоваться работниками нормативно-шс-следовательских станций, проектных и научно-исследовательских институтов, предприятий и организаций Минуглепрома СССР при разработке к внедрении типовых проектов НОТ.

указаны требования к рабочим в отнояэяжи пола, физической выносливости, слуха, зрения, зрительно-моторной реакции и др. Перечисленные требования долины быть увязаны с действующими в отрасли соответствующими методическими материалами (см. "Методические указания по проведению психофизического и профессионального отбора машинистов горных выемочных машин, машинистов электровозов, маетеров-взрывников и машинистов подъемных машин", "Методические указания по проведению психофизиологического профессионального отбора подземных эжктрослесарей очистных и подготовительных забоев угольных шахт").

2.4.9.    Документадая на рабочем месте. Для коллективных рабочих мест на строительных, монтажных и других (не подземных) работах,

а такие применительно к индивидуальным стационарным рабочим местам (рабочим зонам) с короткозамкнутым цикличным характером выполняемых работ (что соответствует массовому или серийному типам производства), на которых документация может храниться и использоваться непосредственно на рабочем месте, приводится перечень различных справочных и расчетных ттериалов, а также документации, которой необходимо пользоваться на рабочем месте при выполнении и учете объемов произведенных работ. В числе этих материалов указываются также и карты организации труда, составленные на основе ж путем "привязки" соответствующего типового примера к данному рабочему месту.

2.4.10.    Мероприятия, способствующие достижению высоких и устойчивых технико-экономических показателей работы. Приводится перечень мероприятий и условий производства, выходящих за рамки требований, предъявляемых к данному рабочему месту, но оказывающих существенное влияние на эффективность труда на этом рабочем месте.

В основном здесь излагаются (на основе изучения и обобщения опыта обслэдованных предприятий) те предпосылки общеиахтного (общего по разрезу ж т.д.) характера, без наличия которых передовой опыт не мог би возникнуть. Перечисление указанных мероприятий и условий долине сопровождаться ссылками на соответствующий типовой пример, номе венный в данном типовом проекте организации труда, или на другой источник.

2*5. Порядок внедрения типового проекта. В. этом разделе регламентируются разработка и осуществление организаджокно-технических мероприятий ж методов труда, порядок определения количественных параметров организащж труда для условий конкретного рабочего места ж оперативного контроля за внедрением типового проекта ж техннхо-економическими показателю, расчет экономического эффекта от внедрения типового проекта организации труда.

2.5*I* Указания по собственно внедрению типового проекта ор-ганизаеди труда. В параграфе излагаются положения, соответствующие требованиям разделе 4 (пункты 4.1-4.3) настоящих методических рекомендаций. При этом обязательно включается требование, чтобы внедрение типового проекта и достигнутые результаты оформлялись по каждому рабочему месту спепжальнш актом, составленным по форме, предусмотренной "Отраслевыми положениями по планированию и анализу состояния внедрения мероприятий научной организации труда на предприятиях угольной промышленности" (II., ЦВИЭИуголь,

1982 г*).

2.5.2.    Порядок определения количественных параметров организации труда для условий конкретного рабочего из ста (при внедрении типового проекта).

Типовой проект должен обеспечивать возможность его применения также и в условиях, отличающихся от указанных в типовом проекте.

Для этого в данном параграфе типового проекта приводятся формулы для расчета количественных параметров организации труда иля даются ссылки на соответствующие действующие документы (например, прогрессивные технологические схемы), в которых указан порядок их расчета. В приложениях к типовому проекту должна быть приведена сводка фактических пооперационных затрат времени (в минутах и чел.минутах) по всем типовым примерам. Эти затраты времени долины использоваться в качестве ориентиров при определении аналогичных показателей применительно к иным конкретным условиям, исходя из фактических затрат и намеченных мероприятий по их сокращению.

Вели в подготавливаемом проекте приводится типовой сетевой график выполнения работ (например, для монтажных и крупных ремонтных работ), то в данном разделе излагается порядок составления графика для конкретных производственных условий (или даются ссылки на документ, в котором этот порядок подробно описан), а в приложениях - цифровой материал, необходимый для его построения.

2.5.3.    Методические указания по организации оперативного контроля за внедрением разработанных организационно-технических мероприятий, запроектированной организации труда и за достижением намеченных технико-экономических показателей на данном рабочем месте.

Для контроля и анализа изменения основных показателей работы (объем производимой продукции, производительность труда, сокращение численности рабочих) и изменений в самой организации труда следует рекомендовать:

систематические проверки и анализ состояния организации труда на рабочем месте путем сопоставления фактически достигнутого уровня основных технико-еконсмических показателей работы с их уровнем по типовому проекту и по месячному плану участка;

проведение експресо-вяализов организации труда в б perаде (добычной, горно-проходческой) и основных показателей ее работы по состоянию за данные сутки или месяц, в динамике или в сравнении с другими бригадами (по приведенной ниже методике);

проведение, при необходимости, детального (углубленного) анализа на основе фотохронометралсных наблюдений.

Для проведения зкснресо-анализа может быть рекомендован метод * основанный на использовании следующей зависимости:

К₀ - KjKgKgf^Kg ₍

где К₀ - коэффициент выполнения бригадой месячного плана добычи (прохождения горных выработок);

Kj - козффицкент среднего выполнения рабочими бригады сменной комплексной нормы выработки за данный месяц;

Kg - коэффициент, представляющий собой отнояение фактической численности бригады по списку к Пановой численности по спжску;

К₃ - коэффициент, представляющий собой отнояение планового коэффициента списочного состава к коэффициенту фактического состава (коэффициент фактического состава следует определять как частное от деАнжя фактического числа дней работы бригады на фактическую среднюю выхаждаемость рабочего по бригаде за месяц);

К₄ - коэффициент, представляющий ообой отношение, в котором числитель есть частное от деления воех сдельно отработанных в бригаде выходов по основной работе за месяц на количество всех выходов, фактически отработанных по бригаде за месяц, а знаменатель - частное от деления планового чнс а сдельннх выходов по основной работе (рассчитанного находя из месячного па на бригады и действующей комплексной норны) на плановое количество всех выходов по бригаде за месяц;

Метод предложен А.Е.Камщнсн

сравнении с плановым уровнем его использования (К₅), уровнем отвлечения рабочих на посторонние работы (К^)« месячным режимом работы бригады (К₅).

Для анализа изменения среднесуточного выполнения плана за сравниваемые месяцы (или по различным бригадам),следует использовать эту же зависимость предварительно разделив левую (К₀) и правую части вышеприведенного равенства на величину коэффициента Kg*

При проведении анализа сдвигов в уровне организации труда(выполнения плана) на основе данных о работе бригады за те или иные конкретные сутки в равенство К₀=* KjiyCgK^ следует подставлять показатели выполнения плана, выполнения норм и др* за соответствующие сутки .При этом для определения величины коэффициента Кд надлежит входящий в него коеффЕпиеыт фактического состава бригады определять путем деления фактического списочного состава бригады на фактический явочный ее состав за данные конкретные сутки*

Изменения в уровне выполнения плана, выполнения норм и т*д* за определенный период в реме ни (или по сравниваемым бригадам) определяются путем деления величины каждого коэффициента за данный отрезок вре*юни(по данной бр*гадв)на его величину за базовый период (или по бригаде, с которой производится сравнение)*Приведенпый выше метод полностью применим также и к анализу уровня выполнения норм в бригадах, для чего используется зависимость Kj=K_Q ^    —■    (обозна

чения прежние)♦

2.5*4. Расчет экономического эффекта.В параграфе приводится порядок определения экономического эффекта от внэдрения типового проекта за счет снижения трудозатрат,роста объема производства,а такте за счет снижения себестоимости. При разработке этого параграфа слг-дует руководствоваться подготовленной ШИтруда"Методикой определшш экономической эффективности мероприятий по НОТ"(изд.3-е.переработанное и дополненное,М.«Экономика, 1978 г.)и отраслевой"Метсдикой опре-де-.знжя экономической эффективности использования в угольной промышленности новой техники.изобретений и рационализаторских предлс женмй" (М., ЦШ ЭИ уголь, 197? г.).

i 3

Порядок определения экономической эффективности должен учитывать специфику рабочего места, для которого разрабатывается типовой проект. Показатели экономической эффективности рассчитывается в целом по типовому проекту, что находится в соответствии с порядком, предусмотренным отчетностью но форме * 19т(Н0Т).

Кроме того, в этом разделе приводится расчет экономии, достигаемой в целом по отрасли за счет типизации проектирования организации труда ва конкретных рабочих местах.

Экономив ва счет типизации в отрасли следует рассчитывать по методике, рекомендованной НИИтруда ("Методические указания по разработке и внедрению типовых проектов организации труда на производственных участках и в цехах". М. .НИИтруда, 1978 г., о.14). Эта экономия представляет собой экономив времени и средств на индивидуальное проектирование и определяется по формуле

^этжп.⁼ ^^Зинд." ^пр.^^п “ ^тип., ^гда Э_тяп - экономия (в стоимостном выражении) за счет типизации проектирования организации труда в отрасли, руб.;

®жнд * средняя стошость индивидуального проектирования организации труда для данного рабочего места, руб.; п - число рабочих мест, на которых возможно внедрение типового проекта;

З_тяп# - стошость разработки типового проекта, руб.;

3__Л ^# - затраты, связанные с "привязкой" типового проекта, руб.

up#

2.6. Типовые примеры организации труда. Типовые примеры составляют один не главных разделов типового проекта организации труда. Назначение типовых примеров - дополнить применительно к различным (как нормальным, так и сравнительно неблагоприятным) объективным условиям производства качественно-количественные реноындации общего характера, содержащиеся в разделе 2.4. и, особенно, в параграфе 2.4.4., содействовать возможно более широкому и быстрому внедренив передового опыта на рабочих местах.

В качестве типовых примеров используются описания опыта работы (в скорректированном вида) конкретных бригад (рабочих), достигшее в различных производственных условиях высоких я устойчивых технико-экономических показателей и явивияхея предметом специального отбора я изучения в целях разработки типового проекта.

Количество типовых примеров должно быть таким, чтобы ими в совокупности охватывались все типичные сочетания уоловяй труда ва рабочих местах в технически допуетшом и фактически освоенном диапазоне применения данного типа оборудования в основных угледобывающих районах страны.

В целях упрощения использован ля типового проекта при проектировании л внедрении НОТ на предприятиях, в частности, при подготовке раздела "Организация труда" в проекте вскрнтяя, подготовки и отработки выемочного поля, а также для удобства его доведения до непосредственных испохклтолбй работы (например, i виде плаката илж составной части документации, используемой непосредственно на рабочем месте) типовой пример оформляется в виде карты организация труда*

В каждом типовом примере (карте) организации труда с необходимой степенью детализации, определяемой сущностью описываемого передового опыта, осве[даются следующие вопросы:

основные технико-экономические показатели работы бригады или рабочего;

технология и организация выполнения процесса (комплекса процессов);

условия производства на рабочем месте; оснащение рабочего места; планировка рабочего места;

режим трудя и отдыха, форма организации труда рабочих; организация выполнения трудовых операций; обслуживание рабочего места.

Основные технико-экономические показателя работы и условия производства на рабочем месте приводятся в табличной форме. Перечень технико-экономических показателей должен учитывать специфику производственного (технологического) процесса и применяемого оборудования. Сведениями об условиях работы необходимо полностью характеризовать факторы, влияющие на технико-экономические показатели работы. Для бригады рабочих очистного забоя перечень условий работы и технико-экономических показателей приводится в соответствии с требованиями ■Прогоессивных технологических схем разработки пластов на угольных пахтах" (Ы.,ИГД им. А.А.Скочинского, 1979 г.).

В разделе "Технология и организация выполнения процесса (комплекса процессов)" в описательной форме излагается технологическая последовательность выполнения рабочего пропесса (процессов). Изложение должно давать четкое представление о существующих связях между отдельными элементами технологии выполнения работ. В этом же рая деле приводится график выполнения трудового процесса (процессов) с дифференциацией процесса (процессов) до отдельных операций и указанием объемов оабот. Каждому рабочему на графике должны соответствовать отдельная линия и условный номео.

При подготовке типовых примеров для рабочих мест, на которых важное значение шеет согласование процессов не только во времени, но

и в пространстве, в этом разделе приводятся схемы (графики) с укажя-

нивы моста выполнения операций, рациональных маршрутов даре движения рабочих, движения предметов и средств труда и г.и.

Нахе приведен макет этой части типового примера дхя условий очистного забоя.

Планогоамма работ

Место дхя условных сбозкаченмй рабочих процессов) Не сто для п (операций) на пданограммв_|грамм    работ

График выполнения трудовых процессов

Продолжительность и темп выполнения операций, объем работы в графике выполнения трудовых процессов приводятся по каждому исполнителю в отдельности, а затраты труда - по операции в целом, В графиках указывгютвя также (укрупненно) перерывы в работе, фактически шввмнв место в период изученья конкретного опыта, но и меньшие по величине, чем предусмотрено действующими нормативами времени на отдых,

В графе "темп выполнения операций" hdвводится его среднее значение . рассчитанное без учета перерывов, а в графической частя над каждым отрезком времени проставляется выполненный в течение этого временя объем работы.

Графическое изображение продолжительно ста выполнения операций располагается строго под графическим изображением планограммы работ. Продолжительность текущего времени, охваченного графиком, должна быть такой, чтобы в .'’рафике содержалась информация о полном цикле работы, после которого все операции повторяются в той же последовательности,

В разделе "Организация выполнения трудовых операций" приводится описание приемов выполнения операций (форма I),

В графе формы I "характеристика приемов труда" приводятся описание индивидуальных приемов труда и последовательность их выполнения, распределение функций между исполнителями (если операция выполняется группой рабочих). Излагаются также меры безопасности при выполнении операций, при необходимости даются эскизы и рисунки выполнения прие-

мол, на которых показывается подсменю человека относительно мамины, действия с инструментами я т*д* (см. п. 2.4.4).

Организащя выполнения трудов кг операций    Форма    I

Разделы "оснащение рабочего места", "планировка рабочего места", "обслуживание рабочего места", "режим труде и отдыха, форма организации труда рабочих* в типовых примерах организации труда издагаются в соответствии с требованиями, при веде нтыи в разделе 2.4.

Типовой прзмер (карта) организации труда должен оодержать сведения об основном технологическом оборудования и, по возможности, излагаться в виде графиков, рисунков и таблиц. Образны оформления типовых примеров (карт) организации труда для коллективного и индивидуального рабочих мест приведены в приложениях 2 и 3.

2.7. Приложения к типовому проекту. Раздел включает: схемы и чертежи оригинальных приспособлений, оргоснастки инструмента и оборудования, используемых передовыми бригадами, с указанием (при необходимости)предприятия-изготовителя, номера чертежа и адреса калькодержателя, а также краткие инструктивные указания о назначении этих приспособлений, области их использования и способе применения;

сводные по всем типовым примерам таблиц* трудоемкости ж длительности выполнения операций (элементов раоотц), зафиксированных при изучении опыта раооты соответствующих передовых бригад.

3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, АПРОБАЩИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ТИПОВЫХ ПРОЕКТОВ ОРГАШЗАфИ ТРУДА

3.1.    Разработка типовых проектов организации труда ведется кооперирование отраслевыми и бассвйновши ШИ, ЦВИС и НИС производственных объединений под общим методическим руководством ЦНЯЭИуголь.

По каждому проекту назначаются головная оргаянаапжя-ра8работчин и органа запия-сонсполните ль.

3.2.    В задачи головной организации входит:

составление плана-макета типового проекта организации труда;

определение типичных сочетаний природных и основных производственных условий для данного вида рабочих мест, определение критериев отбора передовых коллективов (рабочих), опыт которых может быть полажен в основу разрабатываемого типового проекта;

выявление (с помощью органи за иий-соисползите лай) передовых бригад (рабочих) для каждого принятого сочетания природных и основных производственных условий;    ₁₇

составлена» п*явв-графикл изучения опыта работы отобранных передовых бригад (рабочих) оргаяизациямя-со исполнителями с у казан дам для каждого содс полните да объектов и сроков изучения передового опыта и представления в головную организацию проекта типового примера (карты организации труда) о подробным изложением всех его разделов;

контроль за ходом, сроками и качеством выполнения работ по изучению опыта передовых коллективов (исполнителей);

обобщение материалов, поступив® ах от организашй-с о исполните лей, и подготовка первой редакции типового проекта организации труда, а также пояснительной записки к проекту;

организация апробации и экспертизы разработанного проекта, обобщение результатов апробации проекта и представление его на согласование и утверждение.

Для обеспечения согласованности и методического единства выполнения работы ее участниками, учета специальных требований к проектам организации труда для данного конкретного типа рабочих мест иди вида технологического процесса головная организация разрабатывает и своевременно доводит до исполнителей рабочую методику выполнения работы. Методика составляется с учетом настоящих методических рекомендаций,

3,3, Организация-соисполнитель:

участвует в подготовительной работе по созданию макета типового проекта организации труда, выявлении передовых бригад (рабочих), опыт которых следует изучать для подготовки этого проекта;

проводит в соответствии с рабочей методикой и в предусмотренные графиком сроки тщательнее изучение и описание передового опыта работы бригад (рабочих), отобранных совместно с головной организацией и руководством объединения;

вносит руководству предприятия (участка), на котором изучается опыт передовой бригады (рабочего), предложения по совершенствованию организации труда в этой бригаде (рабочего) в соответствии с требованиями НОТ;

производит оформление результатов изучения опыта рабом передовиков в соответствия с требованиями, приведенными в разделах 2,£ и 3.5, и направляет подготовленный материал в головную организацию;

совместно с головной оогадизацией и руководством объединения осуществляет отбор предприятий для апробации первой редакции типового проекта;

оказывает помощь предприятиям в апробации типовых проектов,подготавливает на основе апробации предложения по корректировке типовых проектов и направляет эти предложения в головную организацию;

оказывает предприятиям необходимую помощь я осущесвдяет контроль

I. онщ пожшвния

1.1* Типовые проекты органиэащн труда на рабочих местах массовых профессий рабочих угольной промышленности являются элементом отраслевой системы планирования и внедрения НОТ, а также системы научения, обобщения и внедрения передового опыта и служат средством массового распространения на предприятиях отрасли опыта работы передовых бригад (рабочих) и достижений науки в области органнэащи труда.

1.2. Типовой проект представляет собой комплекс взаимосвязанных, научно обоснованных, базирующихся на обобщении передового опыта рекомендаций по организации труда, предназначенных для многократного применения на рабочих местах, сходных по производимой продукции, характеру технологического процесса, составу основного оборудования и горно-техническим параметрам. Типовой проект должен быть нацэлвн на решение наиболее актуальных для отрасли вопросов организации труда на рабочих местах данного вида.

С целью создания предпосылок для массового и эффективного внедрения, типовые проекты разрабатываются применительно к основнш группам условий, в которых ведутся соответствующе работы, охватывают все или больщую часть этих условий и включают наряду с описанием передового опыта организации труда также перечень основных мероприятий, способствовавших на практике достижению высоких и устойчивых показателей работы.

1.3.    Полнота и глубина проработки, форма изложения рекомендаций и Других материалов в проекте должны быть подчинены задаче раскрытия сущности описываемой передовой организации труда и обеспечивать возможность ее внедрения на других рабочих местах инженерно-техническими работниками и рабочими, имеющими профессиональную подготовку ж уровень квалификации, не обходимые для выполнения соответ ствухщих работ.

1.4.    Типовые проекты организации труда разрабатываются с учетом действующих на предприятиях или стройках отрасли правил безопасности и технической эксплуатации .противопожарных требований и норм ирсюот-ленной санитарии, применяемых на рабочих местах технологических схем,

за качеством внедрения утверадеиных типовых проектов организация труда.

3.4.    ЦНИЭИуголь:

анализирует с вспользованием существующей статистической отчетности, по материалам НИИ, НИС а ЦНИС отраслм, а также путем непосредственного изучения фактического положения дел на шахтах, разрезах, обогатительных фабриках степень охвата типовыми проектами НОТ отдельных видов работ и рабочих мест, уровень и эффективность применения разработанных и внедренных (внедряемых) типовых проектов;

-    вносит на этой основе в УНТй Мину г лепр ома СССР предложения по формированию отраслевого плана нормативы о-исследовательских работ по труду в части перечня подлежащих разработке новых и пересмотру у с таре викх типовых проектов организации труда, а также предложении по улучшению качества, пересмотру методики и организации разработки типовых проектов, оовермеиствоваиию их внедрения;

-    проверяет (в выборочном порядке) подготавливаемые головными организациями рабочие методики по разработке отдельных типовых проектов НОТ, осуществляет контроль за полнотой охвата вопросов организации труда, глубиной их проработки и за общим соответствием проектов требованиям настоящих методических рекомендаций;

организует рассмотрение вновь разработанных типовых проектов на экспертно-методическом совете (ЭМС-ЯОТ) Мннуглэпрома СССР, их окончательное редактирование, подготовку к утверждению, издание и рассылку предприятиям и организациям для практического использования.

3.5.    Разработка типовых проектов организация труда осуществляется в следующей последовательности:

анализируется совокупность условий и показателей труда на рабочих местах, для которых разрабатывается данный типовой проект,выявляются типичные сочетания основных условий производства и отбираются в разных производственных объединениях передовые бригады (рабочие), опыт работы которых может быть положен в основу типового проекта;

изучается и анализируется опыт работы конкретных передовых бригад Срабочих) и подготавливаются типовые примеры (карты) высокопроизводительной организации труда во всех типичных сочетаниях условий производства и пояснительные записки к ним;

обобщается опыт работы передовых бригад, разрабатываются типовые режимандацня для всего диапазона условий на данном виде рабочих мест и оформляется типовой проект в целом.

3.5.1. При анализе совокупности условий, показателей труда и отборе рабочих мест головная организация и организацим-соисполнители руководствуются целями и требованиями, предъявляемыми отраслью к рабочим местам данного вида. При атом используются:

паспортов ведения работ (буро-взрывных, крепления и др.), установленных режимов работы и правил внутреннего трудового распорядка.

1.5.    Типовые проекты подготавливаются в соответствии о отраслевыми планами научно-исследовательских и нормативно-исследовательских работ. В планах указываются наименование типового проекта, головная организация-разработчик, организапии-соисподнителв и издатель, сроки начала и окончания разработки и издания, а в плане научно-исследовательских работ также сметная стоимость работы и источник финансирования. В первую очередь подготавливаются проекты для ведущих профессий рабочих, наиболее распространенных видов раоот и типов оборудования.

По мере совершенствования применяемой техники и технологии, изменений в природных и организационных условиях производства, а также при появлении новых эффективных методов индивидуальной или коллективной (бригадной) организации труда, заслуживающих широкого распространения, ответвляется пересмотр действующих типовых проектов и их переиздание.

1.6.    Типовые проекты в соответствии с настоящими методическими рекомендациями разрабатываются:

применительно к технологическим вариантам очистных и подготовительных работ на угольных пахтах и разрезах и конкретному типу (марке) оборудования;

на монтажно-демонтажные, ремонтные, строительные работы, выполняемые на вахтах, разрезах, обогатительных фабриках и других действующих и строящихся предприятиях отрасли;

для индивидуальных или коллективных, стационарных и подвижен* рабочих мест, механизированных и ручных работ, имеягос четко выраженное технологическое содержание и регулярную повторяемость.

При разработке типовых проектов организации труда для рабочих мест машиностроительных и ремонтно-механических предприятий угольной промышленности надлежит руководствоваться "Методическими рекомендациями по разработке, утверждению и внедрению типовых проектов организации труда на рабочих местах массовых профессий рабочих, ИГР и служащих" (М., НИИтруда, 1974 г.).

1.7.    Разработка типовых проектов организации труда осуществляется норыативно-исследовательскных станциями, службами организации труда предприятий, отраслевыми и бассейновыми институтами при активном участии Советов НОТ и творческих групп предприятий.

Общее методическое руководство разработкой типовых проектов в отрасли осуществляет Антральный научно-исследовательский институт экономики и научно-технической информации угольной промышленности (ЦЙИЭЙуголь).

1.8.    Внедрение типовых проектов производится в соответствии с перспективными и текущими планами и в том порядке, как это предусматривается действующими "Отраслевыми положениями по планированию я анализу состояния внедрения мероприятий научной организации труда на предприятиях угольной прсмыменности" (М. _# ЦШЗЙуголь, 1982 г.) и "Отраслевыми методическими указанная по изучению, обобщению и внедрению передового опыта" (И., ЦНЙЭИуголь, 1979 г.).

1.9.    Если природные и основные технические условия производства на конкретном рабочем месте соответствуют тем, которые указаны в типовом проекте, то рекомендации типового проекта могут внедряться без корректировок. В остальных случаях количественные параметры организации труда для рабочего места рассчитываются на предприятии в соответствии с методическими указаниями, содержащийся в типовом проекте.

2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ТИПОВОГО ПРОЕКТА ОРГАШЗАфИ ТРУДА НА РАБОЧЕЙ МЕСТЕ

Типовой проект организации труда на раоочем месте должен иметь следующие структуру и содержание:

2*1, Аннотация. В аннотации указываются: основное содержание (наименование) проекта, каким (по очегу) изданием данный проект выпускается и в чем его отличие от предыдущего издания, для применения в каких основных производственных условиях предназначен;

исходный материал, положенный в основу проекта, требования, которым удовлетворяет проект, на какой круг организаций и работников он рассчитан;

головная организация и организации-ооисполнители, фамилии руководителей и ответственных исполнителей, подготовившее проект.

2.2. Введение. Во введении приводятся следующие сведения: для каких рабочих мест, работ и профессий (по ЕТКС) рабочих, применительно к использованию какого (тип, модель) технологического оборудования разработан типовой проект организация труда;

каким требования», правилам и нормам, действуадим на соответствующих предприятиях отрасли, отвечает данный проект (правилам технической эксплуатации, безопасности, промышленной санитарии, противопожарным и др.);

перечень и диапазон основных условий производства, на которые рассчитан типовой проект, в сопоставлении с диапазоном условий.

на к оторве по его конструктивным характер® стекам рассчитано основное оборудование (в виде таблица);

характеристика распространения данного вида рабочих мест на предприятиях отрасли в период разработки типового проекта и ожидаемого распространения на перспективу, количество охватываемых проектом рабочих;

процент рабочих мест, из числа вышеуказанных, на которых типовой проект может внедряться практически без корректировки, и какого рода корректировка его требуется ва остальных рабочих местах;

краткая характеристика существующего состояния организации труда на рассматриваемых рабочих местах и наиболее характерные недостатки в их оснащении и планировке, организации обслуживания, санитарно-гигиенических условий труда. Здесь же проводится, в частности, типичный, т.6, фактический средний сменный баланс рабочего времени и времени использования оборудования (по результатам хрономегражных наблюдений за работой рабочих и бригад при сложившемся среднем уровне выполнения планов производства, нор* выработки или времени);

основные технико-екононические показатели, характеризующие типовой проект (типовые примеры) организации труда и его экономическую эффективность в сравнении со средними (типичная) показателями по аналогичным рабочим местам.

В качестве обязательных должны приводиться сравнительные данные по следующим показателям: суточный объем производства, производительность труда рабочего на выход, численный и квалификационный явочный состав рабочих, коеффВЕдент использования машинного времени. Все сравнительные данные приводятся в табличной форме.

2.3. Технология работы. В раздела приводятся: перечень технологического оборудования, используемого ва рабочих местах, применительно к которым разработан данный типовой проект организации труда с указанием моделей оборудования и его количества. Если типовой проект рассчитан на использование различных моделей оборудования одного и того же вида, приводится краткое объяснение, почему принято такое решение;

существующие технологические варианты выполнения данного нида работ и те иэ них, на которые рассчитан типовой проект, основания произведенного выбора технологии;

обобщенные (характерные) планограммы для очистных забоев на вахтах) и график выполнения работы с краткими пояснениями относительно последовательности выполнения отдельных провесов (операций) во времени и пространстве. Применительно к крупным монтажно-демон-тахннм, строительным и ремонтным работам приводятся типовые сетевые

графт иг выполнения. Для транспортных работ указываются объекта, связанные маршрутами, направления и расстояния перемещения груза п порожняка, продолжительность движения и концевых операций (погрузки-разгрузки).

2.4. Типовые рекомендации и регламентированные положения по организации труда на рабочем месте.

В этом разделе типового проекта во всех его параграфах кратко и четко излагаются качественно-количественные рекомендации общего характера, которые должны использоваться при проектировании организации труда на рабочих местах во всем диапазоне производственных условий ведения данного вида работ и применения соответствующего типа (марки) оборудования.

В указанных рекомендациях наряду с директивными положениями по организации производства и труда и апробированными требованиями науки должен быть использован в обобщением виде опыт работа конкретных передовых бригад (рабочих), в частности представленный в типовых примерах данного проекта.

Вели решено дать в проекте более одной схемы рациональной планировки рабочего места, рекомендовать несколько форм организации труда рабочих или ряд оптимальных способов выполнения трудового процесса в связи с различиями в технологических вариантах или других основных условиях ведения работы, то в соответствующий параграфах настоящего раздела все эти типовые решения перечисляются, указывается область применения каждого ж дается ссылка на те типовые примеры, в которых они подробно описаны.

2.4.1. Оснащение рабочего места. В параграфе приводятся рекомендации по рациональному составу и количеству вспомогательного нестандартного оборудования, технологической и организационной оснастки, указывается их назначение, даются перечень и основные характеристики вспомогательного инструмента, приспособлений и т.д.

(по форме табл. I).

Таблица I

Перечень, назначение и характеристика технологической и организационной оснастки, приспособлений, подъемнотранспортных средств

Приводятся танке ссылки на приложения* в которых, если это целесообразно, помещаются рисунки с о&цм видом и схемами оригинальных приспособление и оснастки»

2.4.2» Пданяровка рабочего места» Приводится общая схема внешней планировки рабочего места (например, схема размещения в очи огнен, подготовительном забоях и в прилегающих выработках основного технологического и вспомогательного оборудования, его положение на равных стадиях производственного дала, места складирования запасных частей, вспомогательных материалов, инструмента)» Общая схема при необходимости дополняется описанием и схемами отдельных элементов внутренней планировки рабочего места (расположение инструмента, запасных частей, вспомогательных материалов в местах их хранения и др»).

2»4.3. Режим труда и отдыха, форма организации труда рабочих.

В параграф включаются типовые рекомендации по следутаам вопросам: продолжительность рабочей смены, длительность рабочей недели участка и исполнителей, формы организации труда за рабочем месте, количество бригад и сменных звеньев по видам (снедали зжрованнне или комплексные , сменные или сквозные), их количественный и квалифмкацюнный состав; типовые суточные, недельные и месячные графики чередования смен, а также дней работы и отдыха отдельных рабочих, сменных звеньев ж бригад •

В этом параграфе также приводится типовая схема управления рабочими, сменными звеньями и бригадами.

2*4.4» Организащя выполнения рабочих процессов и операций, методы и приемы труда» Указываются; типовой оостав и последовательность работ, расстановка исполнителей в пространстве, во времени, по выполняемым процессам или операциям, функциональные обязанности рабочих в связи о принятии разделением и кооперацией труда, в тем число основные и вспомогательные функции, рекомендуемые варианты совмещения профессий (должностей), растарения вон обслуживания в соответствии с приказом Министра угольной промышленности СССР от 09.02,82 г. Л 82»

В типовых проектах для индивидуальных рабочих мест массовых профессий рабочих, в том числе рабочих, занятых обслуживанием (управлением, контролем за работой) матан, агрегатов и установок, трудовой процесс описывается с подразделением на "подготовку к работе", "приемы выполнения оперативной работы", "информацию об основных особенностях работы", "заключительные операции"»

При изложении последовательности подготовки к работе указываются основные элементы, порядок проверки и подготовки рабочего места, машины и другого оборудования. Порядок проверки должен быть описан подробно по приемам с указанием их продолжительности, признаков и

причин отклонений оборудования от нормального состояния, способов устранения неисправностей* Подготовка рабочего места, машин и другого оборудования описывается по приемам с указанием основных требований. Допускается совмещение описаний проверки и подготовки.

Под рубрикой "приемы выполнения оперативной работы" излагаются порядок действий исполнителя с органами управления маминой при пуске, остановке, поворотах, разворотах, особенности управления рабочим органом машины. Долины быть описаны действия при выполнении комбинированных приемов управления машиной (например, поворот экскаватора с опусканием или подъемом ковша). Здесь же указываются характерные особенности управления машиной на холостом ходу и под нагрузкой Строгание с места лежим огива без и с составом груженных или порожних вагонов). Даются схемы или график последовательности и совмещенности выполнения основных и вспомогательных операций. Указываются продолжительность каждой опере щи и соответствующие действия наполнителей по управлению машиной: переключение рычагов, включение кнопок управления и Т.Д.

В "информации об основных особенностях работы" приводится опыт работы лучших исполнителей в наиболее типичных ситуациях, которые возникают в производственной обстановке. К таким ситуациям относятся: случая поломск или ненормального хода машин, движение локомотивов на участках, где имеется вероятность забуривания вагонов в составе ж т.п. Долины быть четко сформулированы признаки таких ситуаций, причины их возникновения и корректирующие действия исполнителя. Изучение таких признаков позволяет исполнителю предвидеть возможную ситуацию и заранее спланировать свои действия. Следует рекомендовать меры, способствующие более легкому и безон*Сочному восприятию сигналов из любой точки рабочего места за счет применения различных приборов контроля, улучшения освещенности, снижения посторонних иумов.

■Заключительные oneрации" описываются аналогично операциям, связанным с подготовкой к работе. Указываются такие необходимые организационно-технические требования, соблюдение которых обеспечивает нормальную работу в следующую смену.

2.4.5. Обслуживание рабочего мес;а. Перечисляются функции, по которым осуществляется обслуживание (ремонтно-профилактическое, транспортное, материальное, энергетическое, контроль качества продукции и др.), приводится перечень действующих на период подготовки типового проекте директивных и методических материалов, регламентирующих выполнение робот по обслуживанию, а при отсутствии таковых - характеристика соответствующих видов обслуживания, которая долина содержать следующие сведения:

?

перечень функциональных обязанностей обслуживающего персонала (состав и содержание работ);

объем и периодичность обслуживания;

профессиональный, квалификационный и количественный состав обслуживающих рабочих, распределение обязанностей между ними; техническое оснащение работ.

Особое внимание должно уделяться работам по техническому обслуживанию применяемого оборудования. Соответствующие рекомендации должны включать:

типовые графики организации труда при выполнении ежесменного, ежесуточного и еженедельного технического обслуживания оборудования;

указания по профессиональному, квалификационному и количественному составу рабочих, занятых обслуживанием рабочих мест;

признаки различного рода неисправностей обслуживаемого оборудования 1 способы их устранения;

требования и условия, подлежащие соблюдению при выполнении работ;

фактические и нормативные затраты труда и времени.

Указанные рекомендации должны основываться на действующих в отрасли Положениях о планово-предупредительной системе технического обслуживания и ремонта оборудования (угольных и сланцевых шахт, угольных разрезов, обогатительных, брикетных фабрик и углесортнро-вок шахт и разрезов и др.).

2.4.6. Обеспечение благоприятных условий труда и требований техники безопасности. Указываются факторы, ухудлввдне условия труда» их предельные величины, оговаривается необходимость соблюдения соответствующих правил безопасности (з соответствии с ПБ, ЕГЭ, санитарными нормами, отраслевые требованиями НОТ при проектировании вахт, разрезов я обогатительных фабрик), указываются апробированные средства, уменьтающие вредное воздействие этих факторов на работающих. Применительно к рабочим местам угольных вахт соответствуйте сведения приводятся по форме табл. 2,

Применительно к другим рабочим местам указываются окраска оборудования и помещений (стен, потолкав, панелвй, неподвижных и подвижных частей оборудования, пультов, кнопок и рукояток управления,предметов и зон, представляющих повышенную опасность), требования к спецодежде. В тех случаях, когда при выполнении отдельных операций необходимо создание особых условий (цовшавнн&я освещенность, особые требования к воздушной среде и др.), такие особые требования могут включаться в указания по выполнению соответствующей операции. Во всех случаях делается ссылка, откуда заимствуется та или иная рекомендация.