Перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ и э РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минприроды России)

П РИ КАЗ

г. МОСКВА

06.08.2019

Об утверждении перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации

В соответствии с пунктом 3 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 837 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 288; № 12, ст. 1416; № 52, ст. 6474; 2009, № 10, ст. 1224; № 11, ст. 1307; № 41, ст. 4784; № 49, ст. 5972; 2011, № 3, ст. 545; № 7, ст. 981; № 15, ст. 2124; 2012, № 46, ст. 6339; 2013, № 14, ст. 1710; 2014, № 40, ст. 5436; № 44, ст. 6059; 2015, № 22, ст. 3237; № 38, ст. 5288; 2016, № 24, ст. 3525; 2017, № 4, ст. 652; 2019, № 7, ст. 667), приказываю:

1.    Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.    Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 13 июня 2018 г. № 257 «Об утверждении перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2018 г., регистрационный № 52057).

3.    Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Н. Ястребова.

Д.Н. Кобылкин

Приложение

к приказу Минприроды России от 06.08.2019 №529

Перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1.    Мероприятия по осуществлению управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, в том числе:

1)    предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;

2)    заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;

3)    подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

4)    установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

5)    выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

6)    разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

2.    Мероприятия по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в

том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного    районирования    и государственного лесопатологического

мониторинга),    воспроизводства    лесов (за исключением лесосеменного

районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения, в том числе:

1)    создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2)    реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

3)    эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

4)    строительство    посадочных    площадок    для    самолетов,    вертолетов,

используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

5)    реконструкция    посадочных    площадок    для    самолетов,    вертолетов,

используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

6)    эксплуатация    посадочных    площадок    для    самолетов,    вертолетов,

используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

7)    прокладка просек, противопожарных разрывов;

8)    прочистка просек;

9)    устройство противопожарных минерализованных полос;

10)    прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

11)    строительство    пожарных    наблюдательных пунктов    (вышек, мачт,

павильонов    и    других    наблюдательных    пунктов),    пунктов    сосредоточения

противопожарного инвентаря;

12)    реконструкция пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт,

павильонов    и    других    наблюдательных    пунктов),    пунктов    сосредоточения

противопожарного инвентаря;

13)    эксплуатация    пожарных    наблюдательных пунктов    (вышек, мачт,

павильонов    и    других    наблюдательных    пунктов),    пунктов    сосредоточения

противопожарного инвентаря;

14)    устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

15)    эксплуатация    пожарных    водоемов и подъездов    к источникам

противопожарного водоснабжения;

16)    проведение работ по гидромелиорации;

17)    снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

18)    проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

19)    благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

20)    установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

21)    эксплуатация шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

22)    создание противопожарных заслонов;

23)    содержание противопожарных заслонов;

24)    устройство лиственных опушек;

25)    установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

26)    обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

27)    обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

28)    обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов;

29)    мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов;

30)    авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

31)    космический мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

32)    наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

33)    организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

34)    прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами;

35)    разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров;

36)    тушение лесных пожаров;

37)    лесопатологические обследования, в том числе инструментальным и (или) визуальным способами;

38)    обследование очагов вредных организмов;

39)    ликвидация    очагов    вредных    организмов    путем    уничтожения    или

подавления численности вредных организмов наземным способом, химическим методом;

40)    ликвидация    очагов    вредных    организмов    путем    уничтожения    или

подавления численности вредных организмов наземным способом, биологическим методом;

41)    ликвидация    очагов    вредных    организмов    путем    уничтожения    или

подавления численности вредных организмов авиационным способом, химическим методом;

42)    ликвидация    очагов    вредных    организмов    путем    уничтожения    или

подавления численности вредных организмов авиационным способом, биологическим методом;

43)    ликвидация очагов вредных организмов путем проведения рубок лесных насаждений являющихся очагами вредных организмов;

44)    ликвидация очагов вредных организмов путем проведения рубок и

выкладкой ловчих деревьев с их последующей уборкой;

45)    предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

46)    предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

47)    предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, посев травянистых нектароносных растений;

48)    предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, лесохозяйственные мероприятия, использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды, лечение деревьев;

49)    предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, лесохозяйственные мероприятия, применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов;

50)    предупреждение    возникновения    вредных    организмов,    санитарно

оздоровительные мероприятия, сплошные санитарные рубки;

51)    предупреждение    возникновения    вредных    организмов,    санитарно

оздоровительные мероприятия, выборочные санитарные рубки;

52)    предупреждение    возникновения    вредных    организмов,    санитарно

оздоровительные мероприятия, уборка неликвидной древесины;

53)    предупреждение    возникновения    вредных    организмов,    санитарно

оздоровительные мероприятия, уборка аварийных деревьев;

54)    радиационное обследование на землях лесного фонда;

55)    искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой;

56)    искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой;

57)    искусственное лесовосстановление путем посадки черенков;

58)    искусственное лесовосстановление путем посева семян лесных растений;

59)    естественное лесовосстановление вследствие природных процессов;

60)    естественное    лесовосставновление    (содействие    естественному

лесовосстановлению) путем сохранения возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных пород лесных насаждений (подрост);

61)    естественное    лесовосстановление    (содействие    естественному

лесовосстановлению) путем ухода за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями;

62)    естественное    лесовосстановление    (содействие    естественному

лесовосстановлению) путем минерализации поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

63)    естественное    лесовосставновление    (содействие    естественному

лесовосстановлению) путем оставления семенных деревьев, куртин и групп;

64)    естественное    лесовосстановение    (содействие    естественному

лесовосстановлению) путем огораживания площадей лесных участков;

65)    естественное    лесовосстановление    (содействие    естественному

лесовосстановлению) путем подавления корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание);

66)    комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой с естественным лесовосстановлением;

67)    комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой с естественным лесовосстановлением;

68)    комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки черенков с естественным лесовосстановлением;

69)    комбинированное лесовосстановление путем сочетания посева семян лесных растений с естественным лесовосстановлением;

70)    лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой;

71)    лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой;

72)    лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки черенков;

73)    лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посева семян лесных растений;

74)    агротехнический уход за лесными культурами путем ручной оправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

75)    агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

76)    агротехнический уход за лесными культурами путем уничтожения травянистой растительности химическими средствами на землях для лесоразведения;

77)    агротехнический уход за лесными культурами путем дополнения лесных культур;

78)    агротехнический уход за лесными культурами путем подкормки минеральными удобрениями;

79)    агротехнический уход за лесными культурами путем полива лесных

культур;

80)    лесоводственный уход путем уничтожения или предупреждения появления травянистой и нежелательной древесной растительности;

81)    подготовка лесных участков для создания лесных культур путем маркировки линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначения мест, опасных для работы техники;

82)    подготовка лесных участков для создания лесных культур путем сплошной или полосной (частичной) расчистки площади от древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

83)    подготовка    лесных    участков    для    создания    лесных    культур    путем

раскорчевки пней, препятствующих движению техники или уменьшения их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

84)    подготовка    лесных    участков    для    создания    лесных    культур    путем

планирования поверхности лесного участка, при необходимости проведения мелиоративных работ, нарезки трасс на склонах;

85)    подготовка лесных участков путем предварительной борьбы с вредными почвенными организмами;

86)    подготовка    лесных    участков    для    создания    лесных    культур    путем

проведения осушительных мероприятий на заболоченных, избыточно увлажненных почвах;

87)    обработка почвы под лесные культуры на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами;

88)    агролесомелиоративные мероприятия (создание и    восстановление

защитных лесных насаждений, их реконструкция и направленное формирование, омолаживание кустарников, содействие естественному возобновлению лесных растений, уход за подростом, закрепление подвижных песков, облесение деградированных земель и подверженных эрозии почв);

89)    рубки осветления, проводимые в целях ухода за лесами;

90)    рубки прочистки, проводимые в целях ухода за лесами;

91)    рубки прореживания, проводимые в целях ухода за лесами;

92)    проходные рубки, проводимые в целях ухода за лесами;

93)    рубки обновления, проводимые в целях ухода за лесами;

94)    рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в целях ухода за лесами, осуществляемые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения;

95)    ландшафтные рубки, проводимые в целях ухода за лесами;

96)    рубки реконструкции, проводимые в целях ухода за лесами, в том числе в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей;

97)    рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в целях ухода за лесами, осуществляемые в приспевающих, спелых и перестойных древостоях;

98)    рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, проводимые в целях ухода за лесами;

99)    создание объектов лесного семеноводства путем выделения плюсовых насаждений;

100)    создание объектов лесного семеноводства путем выделения плюсовых деревьев;

101)    создание объектов лесного семеноводства путем закладки лесосеменных плантаций;

102)    создание объектов лесного семеноводства путем закладки архивов клонов плюсовых деревьев;

103)    создание объектов лесного семеноводства путем закладки маточных плантаций;

104)    создание объектов лесного семеноводства путем закладки испытательных культур;

105)    создание объектов лесного семеноводства путем закладки постоянных лесосеменных участков;

106)    создание объектов лесного семеноводства путем закладки географических и популяционно-экологических культур;

107)    уход за плюсовыми насаждениями;

108)    уход за плюсовыми деревьями;

109)    уход за лесосеменными плантациями, маточными плантациями, архивами клонов плюсовых деревьев, постоянными лесосеменными участками;

НО) уход за испытательными, географическими, популяционноэкологическими культурами как объектами лесного семеноводства;

111)    заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях;

112)    формирование страховых фондов семян лесных растений;

113)    хранение семян лесных растений;

114)    отвод лесосек под сплошные рубки;

115)    отвод лесосек под выборочные рубки;

116)    отвод лесосек под рубки ухода в молодняках;

117)    отвод лесосек под сплошные санитарные рубки;

118)    отвод лесосек под выборочные санитарные рубки;

119)    создание лесных дорог, предназначенных для использования, защиты и воспроизводства лесов;

120)    эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, защиты и воспроизводства лесов.

3.    Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.

4.    Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

5.    Проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе:

1)    таксации лесов (подготовительные работы);

2)    таксации лесов (полевые работы);

3)    таксации лесов (камеральные работы);

4)    таксации лесов I разряда глазомерно-измерительным способом;

5)    таксации лесов I разряда глазомерным способом;

6)    таксации лесов I разряда дешифровочным способом;

7)    таксации лесов II разряда глазомерно-измерительным способом;

8)    таксации лесов II разряда глазомерным способом;

9)    таксации лесов II разряда дешифровочным способом;

10)    таксации лесов III разряда глазомерно-измерительным способом;

11)    таксации лесов III разряда глазомерным способом;

12)    таксации лесов III разряда дешифровочным способом;

13)    таксации лесов III разряда способом актуализации;

14)    проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению.

6.    Проектирование лесных участков на землях лесного фонда.

7.    Установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

8.    Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.