ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»
(Госкорпорация «Росатом»)
ПРИКАЗ? в. 12. го1в № ///3&- /7
Москва
Об утверждении и введении в действие стандарта Госкорпорации «Росатом» СТО 95 12002-2016 «Правила ядерной безопасности при хранении и транспортировании ядерных делящихся материалов (ПБЯ-06-09-2016)»
В соответствии с пунктом 12 статьи 10 Федерального закона от 01.12.2007 №317-Ф3 «О Государственной корпорации по атомной
энергии «Росатом»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить и ввести в действие с 18.01.2017 стандарт Госкорпорации «Росатом» СТО 95 12002-2016 «Правила ядерной безопасности при хранении и транспортировании ядерных делящихся материалов (ПБЯ-06-09-2016)» (далее -СТО 95 12002-2016).
2. Утвердить план организационно-технических мероприятий по подготовке к применению СТО 95 12002-2016 (приложение).
3. Рекомендовать руководителям федеральных государственных
унитарных предприятий, в отношении которых Госкорпорация «Росатом» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества, учреждений, созданных Госкорпорацией «Росатом», акционерных обществ, акции которых принадлежат Российской Федерации и в отношении которых Госкорпорация «Росатом» осуществляет полномочия акционера, их дочерних обществ, хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Госкорпорации «Росатом», их дочерних
обществ, осуществляющих деятельность, относящуюся к области применения СТО 95 12002-2016, обеспечить внедрение и применение последнего согласно положениям раздела 10 Единого отраслевого порядка разработки, утверждения, внедрения, обновления и отмены стандартов Госкорпорации «Росатом», утвержденного приказом Госкорпорации «Росатом» от 21.05.2015 № 1/494-П, с учетом
утверждаемого настоящим приказом плана организационно
технических мероприятий по подготовке к применению СТО 95 12002-2016.
4. Департаменту технического регулирования (Павлов Д.В.) подготовить и представить информационную справку об утверждении СТО 95 12002-2016 в Департамент коммуникаций (Черемисинов А.В.) для публикации.
Срок - 10 рабочих дней с даты издания настоящего приказа.
5. Департаменту коммуникаций (Черемисинов А.В.) в течение 5 рабочих
дней с даты поступления от Департамента технического регулирования (Павлов Д.В.) информационной справки обеспечить публикацию
установленным порядком информационной справки на официальном сайте Госкорпорации «Росатом» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Признать не действующим на территории Российской Федерации приказ Министерства атомной энергетики и промышленности СССР от 21.05.1991 № 253 «О введении в действие «Правил ядерной безопасности при хранении и транспортировке ядерно-опасных делящихся материалов» и «Правил проектирования и эксплуатации систем аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной реакции и ограничению ее последствий».
Срок-с 18.01.2017.
организации мероприятий по
Первый заместитель генерального директора по операционному управлению
С.П. Старков
(495) 969-29-39, доб. 3359
СТО 9512002-2016
б) отсутствием трубопроводов с водой в хранилище;
в) наличием дренажа и сигнализаторов обнаружения воды или насосов аварийной откачки воды, связанных с сигнализаторами обнаружения воды.
хранилище класса 3 - хранилище ЯДМ, для которого не выполняются требования, предъявляемые к хранилищам классов 1 и 2.
шаг решётки - расстояние между осями соседних упаковок, твэлов, ТВС, расположенных в узлах плоской регулярной решётки, между центрами компонентов, расположенных в узлах объёмных регулярных решёток.
штабель упаковок - совокупность упаковок, которую разрешается хранить при условии соблюдения установленных ограничений на взаимное размещение упаковок с помощью средств, не входящих в состав упаковочного комплекта (стеллажи, фиксаторы, разметка и т. п.).
СОКРАЩЕНИЯ
максимальное расчётное землетрясение; MP3, объект ядерного топливного цикла; ОЯТЦ. правила ядерной безопасности; ПБЯ. радиоактивные отходы; РАО.
самоподдерживающаяся цепная ядерная реакция деления; СЦР. система аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной реакции деления; САС СЦР. тепловыделяющая сборка; ТВС.
эффективный коэффициент размножения нейтронов; К^. ядерный делящийся материал; ЯДМ. ядерный делящийся нуклид; ЯДН.
СТО 95 12002-2016
ОБОЗНАЧЕНИЯ
объёмная плотность Я ДМ; ух. общее число упаковок в штабеле; N. телесный угол; О. теоретическая плотность ЯДМ; у0. число упаковок в направлении X; пх. число упаковок в направлении Y; пу. шаг решётки; а.
4 Общие требования ядерной безопасности при хранении и транспортировании ЯДМ
4.1 Ядерная безопасность при хранении и транспортировании ЯДМ обеспечивается:
а) соответствием проектов хранилищ, упаковок, транспортных средств требованиям нормативных документов по ядерной безопасности;
б) контролем за состоянием хранилищ, упаковок, оборудования, транспортных средств;
в) организацией и выполнением работ в хранилищах,
транспортирования в соответствии с требованиями эксплуатационной документации и стандартов Госкорпорации «Росатом» по ядерной безопасности;
г) конструкцией хранилищ;
д) конструкцией упаковочного комплекта и его фиксацией на транспортном средстве;
е) конструкцией стеллажей, оборудования для транспортнотехнологических операций;
10 СТО 95 12002-2016
ж) ограничением массы, концентрации ЯДМ, массовой доли замедлителей нейтронов в отдельной упаковке;
з) ограничениями на размещение ТВС, упаковок;
и) ограничениями количества упаковок в штабелях, группах, на транспортном средстве;
к) ограничениями на размещение штабелей, групп упаковок;
л) применением гетерогенных поглотителей нейтронов;
м) контролем за расположением упаковок, групп, стеллажей, поглотителей нейтронов, ТВС;
н) контролем за наличием и количеством замедлителей и целостностью поглотителей в процессе хранения;
о) применением консервативного подхода при обосновании ядерной безопасности.
4.2 СЦР должна быть исключена как при нормальных условиях, так и при любом рассмотренном при обосновании безопасности исходном событии (для случаев более одного исходного события должны быть предусмотрены меры по снижению тяжести последствий ядерной аварии).
4.3 Конструкция и загрузка отдельной упаковки должна обеспечивать значение Кэф не более 0,95 в условиях нормальной эксплуатации и 0,98 при единичном исходном событии [2], перечень которых приведён в п. 5.1.2 настоящего стандарта.
4.4 Упаковочные комплекты для хранения и внутриобъектового транспортирования ЯДМ следует проектировать как безопасное оборудование. Допускается использование опасных упаковочных комплектов только в том случае, если их ядерная безопасность обеспечивается дополнительными конструктивными решениями и организационными мерами (например, использованием вытеснителей, исключением попадания воды внутрь упаковочных комплектов в нормальных и аварийных условиях).
4.5 Конструкция и загрузка упаковки должны обеспечивать значение К,ф не более 0,98 [2] при сближении двух упаковок вплотную и окружении их со
СТО 95 12002-2016
всех сторон на минимальном расстоянии отражателем из воды. Наличие или отсутствие воды в упаковке выбирается в соответствии с условиями нормальной эксплуатации.
4.6 При проектировании хранилищ руководствуются допустимыми и безопасными параметрами, приведёнными в разделе 6 настоящего стандарта, а также требованиями и параметрами, приведёнными в заключениях по ядерной безопасности.
4.7 Следует преимущественно использовать способ хранения, при котором отдельные упаковки с ЯДМ располагается в узлах объёмной или плоской решётки.
5 Требования ядерной безопасности при хранении ЯДМ
5.1 Требования ядерной безопасности при проектировании постоянных хранилищ ЯДМ [7].
5.1.1 При анализе ядерной безопасности постоянных хранилищ ЯДМ и транспортно-технологических операциях в постоянном хранилище рассматриваются исходные события, перечень которых приведён ниже. Перечень исходных событий проектных аварий для конкретных постоянных хранилищ может быть расширен или сокращён в обоснованных случаях.
5.1.2 Перечень исходных событий проектных аварий:
- сейсмические и другие природные явления, свойственные данному району (наводнения, ураганы и т.д.). При анализе сейсмических явлений необходимо рассматривать MP3;
- воздействие воздушной ударной волны в результате взрыва на соседнем объекте или на транспорте. Параметры ударной волны следует принимать на основании анализа конкретных условий размещения постоянного хранилища;
- пожар;
- прекращение подачи внешнего электроснабжения;
СТО 95 12002-2016
- затопление или попадание воды в постоянные хранилища класса 2 или 3;
- падение отдельных упаковок при транспортно-технологических операциях в постоянном хранилище, в том числе и на места расположения ЯДМ;
- нарушение герметичности отдельной упаковки;
- отказы оборудования для транспортно-технологических операций в постоянном хранилище;
- утечка растворов из упаковок при хранении ЯДМ в жидкой фазе;
- ошибки персонала.
5.1.3 Конструкция вновь проектируемых постоянных хранилищ должна учитывать возможность облучения населения и радиоактивного загрязнения окружающей среды выше допустимых уровней, установленных нормативными документами, при следующих исходных событиях запроектных аварий:
- СЦР;
- падение самолёта;
- падение транспортно-технологического оборудования (например, крана) на упаковки.
5.1.4 При анализе ядерной безопасности постоянных хранилищ необходимо:
- рассматривать максимальную проектную ёмкость постоянных хранилищ;
- учитывать такое количество, распределение и плотность замедлителя, в частности воды, в постоянном хранилище и упаковке в результате исходных событий, которое приводит к максимальному Кэф;
- предполагать наличие полного отражателя;
13 СТО 95 12002-2016
учитывать изменение геометрии упаковок, ТВС или их расположения в результате исходных событий;
- пренебречь наличием поглощающих элементов в ТВС, конструкциях стеллажей и упаковок, если они не закреплены или если их эффективность снижается в результате исходных событий;
- учитывать сближение двух упаковок при загрузке ЯДМ в штабель;
- рассматривать состояние, которое приводит к максимальному Кэф при изменении температуры в условиях нормальной эксплуатации и при исходных событиях;
- учитывать погрешности методов расчёта, допуски при изготовлении.
5.1.5 Анализ ядерной безопасности постоянного хранилища должен быть выполнен в следующей последовательности для:
- отдельной упаковки с учётом требований п. 4.3;
- двух упаковок, расположенных вплотную с учётом требований п. 4.5;
- отдельной группы или штабеля с учётом требований п. 5.2.3;
- системы групп или штабелей с учётом требований п. 5.2.4 настоящего стандарта.
Загрузка ЯДМ в отдельную упаковку определяется как наименьшая из полученных в результате расчёта на каждом этапе.
5.1.6 Нормы хранения для постоянных хранилищ класса 2 и 3 устанавливаются с учётом возможности попадания воды в постоянные хранилища.
5.2 Требования к хранилищам и упаковкам
5.2.1 Защита от попадания воды
5.2.1.1 ЯДМ хранятся только в специально предназначенных для
хранения местах: постоянных хранилищах (временных хранилищах),
определённых проектной и эксплуатационной документацией.
Приложение к приказу Госкорпорации «I
План
организационно-технических мероприятий по подготовке к применению стандарта Госкорпорации «Росатом» СТО 95 12002-2016 «Правила ядсрной безопасности при хранении и транспортировании ядерных делящихся
материалов. ПБЯ-06-09-2016»
№
п/п |
Мероприятие |
Исполнитель
мероприятия |
Срок
исполнения |
1. |
Приведение действующих локальных нормативных документов в соответствие с требованиями стандарта СТО 95 12002-2016 |
Федеральные государственные унитарные предприятия, в отношении которых Госкорпорация «Росатом» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества, учреждения, созданные Госкорпорацией «Росатом», акционерные общества, акции которых принадлежат Российской Федерации и в отношении которых Госкорпорация «Росатом» осуществляет полномочия акционера, их дочерние общества, хозяйственные общества, акции (доли) которых находятся в собственности Госкорпорации «Росатом», их дочерние общества, осуществляющие деятельность, относящуюся к области применения СТО 95 12002-2016 |
III квартал 2017 г. |
2. |
Проверка знаний положений стандарта СТО 95 12002-2016 |
Постоянно |
СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ СТО 95 12002-2016
Правила ядерной безопасности при хранении и транспортировании ядерных делящихся материалов (ПБЯ-06-09-2016)
Москва
2 СТО 95 12002-2016
Предисловие
1. РАЗРАБОТАН Акционерным обществом «Государственный научный центр Российской Федерации - Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского» (АО «ГНЦ РФ - ФЭИ»), г. Обнинск Калужской области.
2. ВНЕСЕН Генеральной инспекцией Госкорпорации «Росатом»
3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Госкорпорации
«Росатом» от 26. 12. 2016 № jUaM-/7
4. В настоящем стандарте реализованы положения следующих федеральных норм и правил в области использования атомной энергии: «Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)» (НП-016-05), утвержденных постановлением Ростехнадзора от 02.12.2005 № И, «Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов» (НП-053-04), утвержденных постановлением Ростехнадзора от 04.10.2004 № 5, «Правила ядерной безопасности для объектов ядерного топливного цикла» (НП-063-05), утвержденных постановлением Ростехнадзора от 20.12.2005 № 15, стандарта Госкорпорации «Росатом» СТО 95 12001-2016.
5. ВЗАМЕН «Правил ядерной безопасности при хранении и транспортировке ядерноопасных делящихся материалов» (ПБЯ-06-09-90).
6. КОД ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) ОКПД2: код 72.19.2
Настоящий стандарт нс может быть полностью или частично воспроизведён,
тиражирован и распространён в качестве официального издания без разрешения
Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
3 СТО 95 12002-2016
Содержание
1 Область применения.............................................................................................5
2 Нормативные ссылки...........................................................................................6
3 Термины, определения, обозначения и сокращения..............................7
4 Общие требования ядерной безопасности при хранении и
транспортировании ЯДМ........................................................................................9
5 Требования ядерной безопасности при хранении ЯДМ.................................11
5.1 Требования ядерной безопасности при проектировании постоянных
хранилищ................................................................................................................11
5.2 Требования к хранилищам и упаковкам.......................................................13
5.2.1 Защита от попадания воды..........................................................................13
5.2.2 Здание и компоновка хранилищ.................................................................14
5.2.3 Требования к группе или штабелю упаковок............................................16
5.2.4 Требования к размещению групп и штабелей упаковок..........................17
5.2.5 Требования к оборудованию хранилищ.....................................................17
5.2.6 Требования пожарной безопасности..........................................................18
6 Допустимые и безопасные параметры ядерной безопасности при хранении
ЯДМ........................................................................................................................19
6.1 Общие положения............................................................................................19
6.2 Допустимые параметры ядерной безопасности при хранении
металлического урана и плутония.......................................................................20
6.3 Допустимые и безопасные параметры при хранении соединений урана и
плутония с теоретической плотностью менее 11,46 г/смЗ................................24
6.4 Допустимые и безопасные параметры ядерной безопасности при
хранении растворов солей урана и плутония.....................................................28
СТО 95 12002-2016
6.5 Безопасные параметры при хранении актиноидных нуклидов..................29
6.6 Безопасные параметры при хранении и транспортировании твёрдых
оборотов и радиоактивных отходов, содержащих ЯДМ...................................30
7 Требования при транспортировании ЯДМ в пределах предприятия............32
8 Требования к документации..............................................................................33
Приложение 1 (справочное) Безопасная масса ЯДМ в упаковке в зависимости от отношения объёма к поверхности...................................................................36
Библиография.........................................................................................................37
СТО 95 12002-2016
1 Область применения
1.1 Настоящий стандарт предназначен для применения при хранении и транспортировании Я ДМ на объектах ОЯТЦ.
1.2 Настоящий стандарт распространяется на проектируемые, сооружаемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации ОЯТЦ организаций Госкорпорации «Росатом», их дочерних обществ, федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых Госкорпорация «Росатом» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества.
1.3 Настоящий стандарт не распространяется на:
- хранение и транспортирование отработавшего ядерного топлива;
- транспортирование ЯДМ за пределами ОЯТЦ;
- хранилища жидких и твёрдых РАО;
- деятельность, связанную с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения;
- хранение и транспортирование внутри ОЯТЦ следующих ЯДМ:
1) необлучённого природного и обеднённого урана;
2) урана с обогащением по урану-235 не более 1% (масс.), за исключением случаев, когда ЯДМ находится в виде ТВС, твэлов, таблеток;
3) урана-233, урана-235 и плутония, если их суммарная масса не превышает 300 г;
4) растворов азотнокислого урана с минимальным отношением числа атомов азота к числу атомов урана, равным 2, с обогащением по урану-235 не более 2% (масс.), если суммарное содержание плутония и урана-233 не превышает 0,1% от содержания урана-235;
5) гомогенных водородосодержащих растворов или смесей урана-235 или плутония, удовлетворяющих требованиям, перечисленным
6 СТО 95 12002-2016
в таблице 1, при условии, что в хранилище или на транспортном средстве масса урана-235 не превышает 700 г, масса плутония - 400 г.
6) ТВС и твэлов промышленных реакторов.
Таблица 1 - Пороговые значения параметров Я ДМ |
Параметр |
ЯДМ, содержащий только уран |
ЯДМ, содержащий только плутоний |
Отношение числа атомов водорода к числу атомов ЯДН |
больше или равно 3000 |
больше или равно 5200 |
Концентрация ЯДН, г/л |
меньше или равно 9 |
меньше или равно 5 |
|
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие межгосударственные стандарты:
ГОСТ 23082-78 Межгосударственный стандарт. Реакторы ядерные. Термины и определения
ГОСТ 26392-84 Межгосударственный стандарт. Безопасность ядерная. Термины и определения
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (и классификаторов) на территории государства по соответствующему указателю стандартов (и классификаторов), составленному по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом, следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
СТО 95 12002-2016
3 Термины, определения, обозначения и сокращения
В настоящем стандарте применены термины по [1], [2], [3], [4], [6], [7], а также следующие термины с соответствующими определениями:
временное хранилище - помещение, предназначенное для хранения ЯДМ в цехах, на производственных участках.
группа упаковок - совокупность упаковок, которую разрешается хранить или транспортировать без ограничения взаимного размещения упаковок или с ограничением взаимного размещения, которое должно обеспечиваться техническими средствами, входящими в состав упаковочного комплекта.
постоянное хранилище ЯДМ - помещение для хранения ЯДМ в специальном здании или отдельных частях специального здания: склады сырья, готовой продукции, отходов, содержащих ЯДМ.
хранилище класса 1 - хранилище ЯДМ, возможность попадания воды в которое исключено совокупностью следующих мер:
а) расположением хранилища в незатопляемой зоне на случай наводнения;
б) отсутствием соседних помещений, из которых вода может попасть в хранилище;
в) расположением хранилища на такой отметке, чтобы была исключена возможность затопления хранилища грунтовыми водами;
г) отсутствием трубопроводов с водой в хранилище;
д) наличием дренажа.
хранилище класса 2 - хранилище ЯДМ, для которого предотвращается возможность попадания и накопления в нём воды совокупностью следующих мер:
а) расположением хранилища на такой отметке, чтобы была исключена возможность затопления хранилища грунтовыми водами;