МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ и экологии РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

(Росгидромет)

РД

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ    52.18.834-

2015

ПОРЯДОК НАБЛЮДЕНИЙ В ФОНОВЫХ СТВОРАХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ВЛИЯНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ПРОИЗВОДСТВ I КЛАССА ОПАСНОСТИ

Обнинск

2015

РД 52.18.834-2015

Предисловие

1    РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением «Научно-производственное объединение «Тайфун» (ФГБУ «НПО «Тайфун»), Федеральным государственным бюджетным учреждением «Гидрохимический институт» (ФГБУ «ГХИ)

2    РАЗРАБОТЧИКИ В.Г. Булгаков, канд. физ. - мат. наук, К.И. Васильева, канд. физ. - мат. наук (ФГБУ «НПО «Тайфун»), Л И. Минина, канд. хим. наук, Е.Е. Лобченко, канд. хим. наук (ФГБУ «ГХИ»)

3    СОГЛАСОВАН с Управлением мониторинга загрязнения окружающей среды, полярных и морских работ (УМЗА)

Росгидромета 19.11.2015

4    УТВЕРЖДЕН Заместителем Руководителя Росгидромета 20.11.2015

ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Росгидромета от 08.12.2015 № 742

5    ЗАРЕГИСТРИРОВАН ФГБУ «НПО «Тайфун» от 26.11.2015 за номером РД 52.18.834-2015

6    ВЗАМЕН РД 52.18.769 - 2012 в части мониторинга поверхностных вод

7    СРОК ПЕРВОЙ ПРОВЕРКИ 2021 год ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕРКИ 5 лет

62

РД 52.18.834-2015

3.15    сброс сточных вод в ПВО: Один из видов специального водопользования, осуществляемого на основе разрешения, выдаваемого органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.16    сточные воды: Воды, отводимые после использования в бытовой и производственной деятельности человека.

[ГОСТ 17.1.1.01-77, статья 29]

3.17    фоновый створ: Створ, который должен быть расположен вне влияния поступлений ЗВ ПП01.

3.18    экологические группы гидробионтов: Биологические организмы, обитающие в определенных слоях ПВО, способные плавать или удерживаться в этих слоях.

4 Общие положения

4.1    Определение исходного фонового состояния ПВО проводится с целью получения данных для оценки состояния поверхностных вод в районе расположения планируемого или действующего ППО! и выявления влияния его деятельности на состояние поверхностных вод.

4.2    К ПВО, на которые может сказываться влияние деятельности планируемого или действующего ППОГ относятся:

-    водотоки, непосредственно протекающие по району расположения ПП01;

-    водотоки, не протекающие по району расположения ПП01, но притоки, которых протекают по району расположения ПП01;

-    водоемы, расположенные в районе расположения ППОГ

4.3    Показателями исходного фонового состояния ПВО являются:

-    ландшафтные и гидроморфологические показатели;

-    гидрохимические показатели;

-    гидробиологические и токсикологические показатели.

7

71

РД 52.18.834-2015

4.4    Ландшафтные показатели в пределах водосбора реки включают урбанизированное^ и тип использования земель, степень развития лесной растительности.

4.5    Гидроморфологические показатели включают:

а)    гидрологический режим:

1)    уровень воды;

2)    уклон водной поверхности;

3)    расход воды;

4)    скорость течения;

5)    ледовые явления;

6)    температура воды;

7)    прозрачность воды;

9) связь с подземными водными объектами;

б)    характер донных отложений и их гранулометрическое описание, включая цвет, запах, консистенцию, тип, включения, температуру, влажность;

в)    непрерывность реки - наличие дамб и водохранилищ;

г)    морфологические условия:

1)    длина, ширина, глубина, извилистость реки;

2)    площадь зеркала, длина и ширина, глубина, длина береговой линии, водоема;

3)    структура береговой зоны.

4.6    Гидрохимические показатели можно разделить на две группы -характеризующие естественный состав поверхностных вод и содержание химических ЗВ.

Показатели естественного состава поверхностных вод включают электропроводность, концентрацию растворенного кислорода, водородный показатель (pH) и окислительно-восстановительный потенциал (Eh), цветность, содержание элементов основного солевого состава и биогенных элементов (соединений азота и фосфора). Учитывая тот факт, что в ряде 8

72

РД 52.18.834-2015

регионов Российской Федерации поверхностные воды характеризуются повышенным региональным содержанием железа, меди и марганца, необходимо также определение и этих элементов.

Химические ЗВ, являющиеся компонентами индустриальных, сельскохозяйственных и бытовых стоков, включают тяжелые металлы, нефтепродукты, пестициды, и другие специфические химические реагенты.

4.7    Гидробиологические показатели включают видовой состав и развитие прибрежной растительности, видовой состав и степень развития (процент занимаемой площади) водной растительности (полупогруженной и погруженной), состав, численность и другие свойства (процессы) экологических групп гидробионтов в соответствии с А.1 (приложения А).

Токсикологические (биотестовые) показатели определяют степень острого и хронического токсического действия на организмах, обитающих в поверхностных водах и донных отложениях в соответствии с А.2 (приложения А).

4.8    Порядок определения исходного фонового состояния ПВО включает:

-    предварительный анализ содержания ЗВ в поверхностных водах и донных отложениях ПВО (далее - предварительный анализ);

-    рекогносцировочные обследования в районе расположения (далее -рекогносцировочные обследования);

-    наблюдения исходного фонового состояния ПВО.

4.9    Предварительный анализ предназначен для установления перечня ПВО, на состояние которых может оказывать влияние деятельность ПП01, показателей исходного фонового состояния ПВО, сложившихся под воздействием природных факторов, предшествующей хозяйственной деятельности и предполагаемого влияния на них деятельности ППОГ

4.10    Рекогносцировочное обследование проводится в районе расположения ППО! до ввода его в эксплуатацию с целью:

9

РД 52.18.834-2015

-    уточнения перечня ПВО, на которые может оказывать влияние деятельность ПП01;

-    установления и оценки показателей состояния ПВО;

-    уточнения перечня источников загрязнения ПВО;

-    уточнения перечня контролируемых показателей;

-    разработки предложений по использованию автоматических средств наблюдений.

4.11    По результатам предварительного анализа и рекогносцировоного обследования определяются места расположения и количество пунктов наблюдений исходного фонового состояния ПВО в районе расположения ПП01, в т. ч. автоматических станций контроля воды.

4.12    При выборе места расположения пунктов наблюдений исходного фонового состояния ПВО предпочтение следует отдавать местам, где предполагаемое воздействие ПП01 на состояние ПВО наибольшее и, в то же время, воздействие предшествующей и настоящей деятельности других источников ЗВ наименьшее. При организации наблюдений состояния ПВО в районе расположения ПП01 после его ввода в эксплуатацию эти пункты должны быть включены в число пунктов наблюдения согласно РД 52.18. -2015.

4.13    При наличии других источников ЗВ (региональные источники загрязнения), оказывающих воздействие на состояние ПВО в районе расположения ПП01, пункты наблюдений исходного фонового состояния ПВО следует располагать между региональными источниками загрязнения и ПП01.

Количество пунктов наблюдений исходного фонового состояния ПВО может быть различным для разных ПВО.

4.14    Результаты предварительного анализа, рекогносцировочного обследования и наблюдений исходного фонового состояния ПВО заносятся в базу данных, которая используется для анализа состояния ПВО, контроля

динамики состояния ПВО, оценки влияния ПП01 и разработке рекомендаций

ю

74

РД 52.18.834-2015

по организации автоматических станций контроля воды.

4.15 На основе настоящего руководящего документа разрабатываются порядки определения исходного фонового состояния ПВО в районах расположения конкретных ПП01.

5 Требования к порядку определения исходного фонового состояния поверхностных водных объектов

5.1 В соответствии с 4.2 определение исходного фонового состояния ПВО в районе расположения вновь вводимых ПП01 следует начинать с предварительного анализа, который включает:

а)    сбор сведений о других источниках загрязнения ПВО (в т. ч. и прекративших свою деятельность), которые могут (могли) оказывать воздействие на исходное фоновое состояние ПВО в районе расположения ПП01;

б)    анализ нормативной документации Ростехнадзора,

Росприрод надзора,    региональных природоохранных органов,

регламентирующих деятельность других источников загрязнения ПВО в районе расположения ПП01, которые могут оказывать воздействие;

в)    анализ нормативов допустимых сбросов и входящих в их состав карт-схем источников загрязнения;

г)    анализ технико-экономического обоснования строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих ПП01;

д)    анализ нормативных документов, регламентирующих деятельность ПП01, с целью оценки предполагаемого поступления ЗВ в ПВО в процессе функционирования ПП01 и уточнения перечня контролируемых показателей;

е)    анализ данных постов и станций сети наблюдений (в т. ч. автоматических), имеющихся в районе расположения ПП01, включая:

II

75

РД 52.18.834-2015

1)    данные по морфометрии ПВО;

2)    результаты мониторинга ПВО, включая результаты определения состояния воды на основании гидробиологических показателей;

3)    данные по антропогенной нагрузке ПВО для последующего выбора тех участков, где такая нагрузка минимальна или вовсе отсутствует;

4)    данные по местоположению и характеристикам возможных источников загрязнений (химических, сельскохозяйственных, бытовых стоков

и др.);

5)    данные, связанные с мелиоративными и другими работами в бассейне, в частности обвалованные участки, мелиоративные каналы и др.;

ж) данные по нагрузке на ПВО за счет источников глобального загрязнения (по ежегодникам Росгидромета).

Предварительный анализ рекомендуется проводить за период не менее десяти предшествующих лет.

5.2    По результатам предварительного анализа разрабатывается план рекогносцировочного обследования, который включает;

-    перечень контролируемых показателей;

-    перечень контролируемых ЗВ,

-    перечень экологических групп гидробионтов;

-    порядок обследований.

5.3    Перечень контролируемых ЗВ должен включать ЗВ;

-    поступление которых предусмотрено по проектным данным ПП01;

-    обнаружение которых предполагается на основании анализа предшествующей и настоящей деятельности других источников загрязненности ПВО.

Примечание-В перечень следует включать ЗВ. наблюдение за содержанием которых приведено в РД 52.24.309, РД 52.24.609 и в других нормативных документах Росгидромета (РД 52.18.595).

5.4    Перечень контролируемых экологических групп гидробионтов должен включать как биомаркеры, так и биоиндикаторы. Рекомендуемые

76

РД 52.18.834-2015

Содержание

1    Область применения................................................................. 1

2    Нормативные ссылки................................................................ 2

3    Термины и определения........................................................... 4

4    Общие положения................................................................... 7

5    Требования к порядку определения исходного фонового

состояния поверхностных водных объектов................................. 11

6    Организация наблюдений исходного фонового состояния

поверхностных водных объектов................................................ 14

7    Регламент и сроки наблюдений................................................. 18

8    Обработка результатов измерений и оценка исходного фонового

состояния поверхностных водных объектов................................ 19

Приложение А (рекомендуемое) Программа наблюдений по

гидробиологическим и токсикологическим показателям.. 22

Приложение Б (обязательное) Формы представления ландшафтных и гидроморфологических показателей, плана-графика, сопроводительных талонов проб воды и донных отложений водных объектов....................................... ²⁵

Библиография................................................................................ 32

ш

63

РД 52.18.834-2015 РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

ПОРЯДОК НАБЛЮДЕНИЙ В ФОНОВЫХ СТВОРАХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ВЛИЯНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ПРОИЗВОДСТВ I КЛАССА ОПАСНОСТИ

Дата введения - 2016 - 01-15

1 Область применения

1.1    Настоящий руководящий документ устанавливает порядок наблюдений в фоновых створах поверхностных водных объектов (водотоков и водоемов) в районах, где планируется размещение промышленных объектов и производств I класса опасности по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 (далее - ПП01), для определения и оценки состояния и влияния на него деятельности ПП01.

1.2    Настоящий руководящий документ распространяется на поверхностные воды и донные отложения поверхностных водных объектов (водотоков и водоемов) в районах размещения ПП01.

1.3    Настоящий руководящий документ предназначен для организаций наблюдательной сети Росгидромета, осуществляющих подготовку, наблюдения и оценку загрязненности поверхностных вод в районах расположения объектов, оказывающих негативное влияние на состояние водных объектов, а также для министерств, ведомств и любых иных юридических и физических лиц, создающих ведомственные пункты наблюдений и имеющих лицензии от Росгидромета на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в соответствии с Федеральным законом «О гидрометеорологической

1

РД 52.18.834-2015

службе» [1] и положением [2].

2 Нормативные ссылки

В настоящем руководящем документе использованы нормативные ссылки на следующие нормативные документы:

ГОСТ 17.1.1.02-77 Охрана природы. Гидросфера. Классификация водных объектов

ГОСТ 17.1.3.07-82 Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоёмов и водотоков

ГОСТ 17.1.5.01-80 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб донных отложений водных объектов для анализа на загрязненность

ГОСТ 17.1.5.04-81 Охрана природы. Гидросфера. Приборы и устройства для отбора, первичной обработки и хранения проб природных вод. Общие технические условия

ГОСТ 17.1.5.05-85 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков ГОСТ 31861-2012 вода. Общие требования к отбору проб РД 52.18.5-2012 Перечень нормативных документов (по состоянию на 01.08.2012)

РД 52.18.351-94 Аккредитация лабораторий, выполняющих измерения в области мониторинга состояния и загрязнения окружающей природной среды

РД 52.18.595-96 Федеральный перечень методик выполнения измерений, допущенных к применению при выполнении работ в области мониторинга загрязнения окружающей природной среды

РД 52.18.598-98 Методические указания. Аккредитация лабораторий (центров) мониторинга загрязнения окружающей природной среды. Общие

2

66

РД 52.18.834-2015

требования к "Руководству по качеству аккредитованной лаборатории (центра)"

РД 52.18. Порядок проведения наблюдений и оценки состояния поверхностных водных объектов для определения влияния промышленных объектов и производств I класса опасности

РД 52.24.309-2011 Организация и проведение режимных наблюдений за состоянием и загрязнением поверхностных вод суши

РД 52.24.565-96 Методические указания. Охрана природы. Гидросфера. Метод оценки загрязненности пресноводных экосистем по показателям развития зоопланктонных сообществ

РД 52.24.566-94 Рекомендации. Методы токсикологической оценки загрязнения пресноводных экосистем

РД 52.24.609-2013 Организация и проведение наблюдений за содержанием загрязняющих веществ в донных отложениях водных объектов РД 52.24.634-2002 Методические указания. Уточнение местоположения створов (пунктов) наблюдений и режимов отбора проб на основе использования трассерных методов изучения гидродинамических характеристик водных объектов

РД 52.24.635-2002 Методические указания. Проведение наблюдений за токсическим загрязнением донных отложений в пресноводных экосистемах на основе биотестирования

РД 52.24.643-2002 Методические указания. Метод комплексной оценки степени загрязненности поверхностных вод по гидрохимическим показателям

ГН 2.1.5.1315-03 Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования

ГН 2.1.5.2307-07 Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и

з

67

РД 52.18.834-2015

культурно-бытового водопользования

СанПиН 2.1.5.980-00 Гигиенические требования к охране поверхностных вод

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (с изменениями на 26 апреля 2014 года)

Примечание - При пользовании настоящим руководящим документом целесообразно проверить действие ссылочных нормативных документов:

-    национальных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя, опубликованным в текущем году;

-    нормативных документов Росгидромета - по РД 52.18.5 и дополнений к нему -ежегодно издаваемым информационным указателям нормативных документов

Если ссылочный нормативный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим руководящим документом следует руководствоваться замененным (измененным) нормативным документом. Если ссылочный нормативный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем руководящем документе применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 биомаркер:    Организмы, изменения физиологических,

биохимических, иммунологических и других свойств (процессов) которых позволяют диагностировать текущее состояние водного объекта.

Примечание-В качестве характеристик могут выступать физиологические, биохимические, иммунологические и другие свойства (процессы) организмов.

4

68

РД 52.18.834-2015

3.2    биоиндикаторы: Организмы, изменения популяционных процессов и процессов в сообществе в целом которых позволяют диагностировать состояние водного объекта.

Примечание - Характеристиками являются популяционные процессы и процессы в сообществе в целом.

3.3    вертикаль пункта исходных фоновых наблюдений (вертикаль): Условная отвесная линия от поверхности воды (или льда) до дна в водоеме или водотоке, на которой выполняют работы по определению содержания загрязняющих веществ в воде, гидрохимических и гидрологических характеристик водного объекта.

3.4    водоем: Поверхностный водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием.

3.5

водосбор: Часть земной поверхности и толща почв и горных пород, откуда вода поступает к водному объекту.

[ГОСТ 19179-73, статья 19]

3.6    водоток: Поверхностный водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности.

3.7    горизонт пункта исходных фоновых наблюдений (горизонт): Место на вертикали, на котором производят комплекс работ по определению содержания загрязняющих веществ в воде, гидрохимических и гидрологических характеристиках поверхностного водного объекта.

3.8    загрязнение токсическое:    Загрязнение    воды    водоемов    и

водотоков токсичными веществами (РД 52.24.635).

5

69

РД 52.18.834-2015

3.9

загрязняющее воду вещество; ЗВ:    Вещество    в    воде,    вызывающее

нарушение норм качества воды.

[ГОСТ 17.1.1.01-77, статья 40]

3.10    исходная фоновая загрязненность поверхностного водного объекта: Содержание контролируемых ЗВ в воде и донных отложениях поверхностного водного объекта в районе расположения ПП01, сформировавшееся до ввода его в эксплуатацию.

Примечание - Для действующих ПП01 за исходную фоновую загрязненность принимается содержание ЗВ. измеренное в фоновом створе.

3.11    исходное фоновое состояние поверхностного водного

объекта:    Измеренные    ландшафтные,    гидроморфологические,

гидрохимические, гидробиологические показатели воды и донных отложений поверхностного водного объекта в районе расположения ПП01, сформировавшееся до ввода его в эксплуатацию.

Примечание - Для действующих ПП01 за исходное фоновое состояние поверхностного водного объекта принимаются измеренные в фоновом створе показатели, перечисленные в 3.10.

3.12

поверхностные воды: Воды, находящиеся на поверхности суши в виде различных водных объектов.

[ГОСТ 19179-73, статья 7]

3.13    поверхностный водный объект; ПВО:    Природный    или

искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеются характерные формы и признаки водного режима.

3.14    район расположения ПП01: Территория вокруг ПП01 за границей его санитарно-защитной зоны, размеры и положение которой определяется по расчетам рассеяния ЗВ при неблагоприятных метеорологических условиях.

6

70