РД 52.18.770-2012
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И экологии РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)
РД
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ 52.18.770-
2012
Порядок наблюдений содержания загрязняющих веществ в компонентах природной среды в районах расположения опасных производственных объектов
Обнинск ФГБУ «ВНИИГМИ-МЦД» 2012
in
РД 52.18.770-2012
ПРЕДИСЛОВИЕ
1 РАЗРАБОТАН федеральными государственными бюджетными учреждениями «Научно-производственное объединение «Тайфун» (ФГБУ «НПО «Тайфун»), «Главная геофизическая обсерватория им. А.И. Воейкова» (ФГБУ «ГГО»), «Гидрохимический институт» (ФГБУ «ГХИ»)
2 РАЗРАБОТЧИКИ В.М. Шершаков, д-р техн. наук, В.Г. Булгаков, канд. физ.-мат. наук, И.И. Крышев, д-р физ.-мат. наук, проф., А.И. Крышев, д-р физ.-мат. наук, К.И. Васильева, канд. физ.-мат. наук. В.А. Сурнин, канд. хим. наук, Н.Н. Лукьянова, канд. хим. наук, В.Д. Гниломёдов, канд. геогр. наук, М.Н. Каткова, канд. биол. наук, И.В. Семенова, канд. биол. наук, В.В. Челюканов, С.С. Чичерин, канд. физ.-мат. наук, Э.Ю. Безуглая, д-р геогр. наук, И.В. Смирнова, канд. геогр. наук, К.В. Иванченко. А.М. Никаноров, член-кор. РАН, д-р геол.-минер, наук, Л.И. Минина, канд. хим. наук. Е.Е. Лобченко, канд. хим. наук, А.А. Назарова, канд. хим. наук
3 СОГЛАСОВАН Управлением мониторинга загрязнения окружающей среды, полярных и морских работ (УМЗА) Росгидромета
4 УТВЕРЖДЕН Заместителем Руководителя Росгидромета
5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН ФГБУ «НПО «Тайфун» за номером РД 52.18.770-2012 от 22.10.2012 г.
6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
7 СРОК ПРОВЕРКИ 2015 год
РД 52.18.770-2012
3.17 содержание ЗВ в компонентах ПС: Обобщающее наименование измеряемой физической величины, количественно характеризующей состав пробы компонента ПС.
3.18
сточные воды: Воды, отводимые после использования в бытовой и производственной деятельности человека.
[ГОСТ 17.1.1.01-77, статья 29]
3.19 створ пункта наблюдений (створ): Условное поперечное сечение водоема или водотока, в котором производят работы по определению содержания ЗВ в воде и гидрологических характеристик водного объекта.
3.20 фоновый створ: Сечение водотока (водоема), в котором определяется исходное фоновое содержание ЗВ в воде.
3.21 экологическая обстановка: Общее состояние природной среды с точки зрения условий проживания людей и существования животных и растений.
Примечание -На современном уровне знаний экологическая обстановка может быть оценена только качественно.
3.22 экологические критерии: Мера антропогенного воздействия на экосистемы и ландшафты, при которой их основные функциональноструктурные характеристики (продуктивность, интенсивность биотического круговорота, видовое разнообразие, устойчивость и др.) не выходят за пределы естественных изменений.
4 Основные положения
4.1 Целью проведения наблюдений содержания ЗВ в компонентах ПС в районе расположения ОПО является оценка воздействия ОПО на окружающую среду при штатном режиме его работы.
4.2 Основными задачами при этом являются:
-определение содержания ЗВ в компонентах ПС;
ш
- выявление и оценка воздействия ОПО на содержание ЗВ в компонентах ПС;
- обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии и изменении ПС в районах расположения ОПО.
4.3 Наблюдения содержания ЗВ в компонентах ПС в районах расположения ОПО обеспечиваются организациями Росгидромета и другими организациями и физическими лицами, уполномоченными в области проведения экологического мониторинга и нормирования в соответствии с [3].
4.4 До ввода в эксплуатацию ОПО определяется исходное фоновое содержание ЗВ в компонентах ПС в районе расположения ОПО в соответствии с РД 52.18.769.
4.5 Для каждого ОПО должны быть установлены программы наблюдений, включающие:
- планы-графики наблюдений;
- карту-схему района расположения ОПО с указанием пунктов наблюдения;
- перечень контролируемых ЗВ в компонентах ПС;
- перечень критериев оценки содержания ЗВ в компонентах ПС;
- перечень средств и методик измерений (для каждого компонента
ПС);
- формы представления результатов.
4.6 Программы наблюдений зависят от класса опасности ОПО и должны обеспечивать достоверную оценку воздействия ОПО на окружающую среду.
4.7 Положение и количество пунктов наблюдения определяются на основе предварительного обследования, выполненного в соответствии с 769-2012.
III
РД 52.18.770-2012
В их число должны быть включены пункты наблюдения, в которых проводились наблюдения исходного фонового содержания ЗВ по РД 52.18.769.
4.8 Сроки наблюдений, метрологические характеристики, методы измерений (чувствительность, точность) устанавливаются с учетом требований соответствующих нормативных документов Росгидромета, указанных в РД 52.18.595.
4.9 Количество, положение пунктов наблюдения и результаты измерений должны обеспечивать достоверную оценку воздействия деятельности ОПО на окружающую среду.
4.10 Программа наблюдений может быть скорректирована по результатам ее практического применения.
4.11 Наблюдения в районе расположения ОПО проводятся в течение всего срока его функционирования. Проведение наблюдений содержания ЗВ в компонентах ПС может быть продолжено и после окончания функционирования ОПО. что определяется стойкостью и количеством ЗВ в компонентах ПС.
4.12 На основе настоящего руководящего документа разрабатывается порядок определения содержания ЗВ в компонентах природной среды в районах расположения конкретных ОПО.
5 Основные требования к программе наблюдений содержания загрязняющих веществ в компонентах природной среды
5.1 Программа наблюдений содержания ЗВ в компонентах ПС должна обеспечивать получение результатов, характеризующих влияние ОПО на содержание загрязняющих веществ в компонентах ПС.
5.2 Перечень контролируемых ЗВ в районе расположения ОПО формируется с учетом токсических и миграционных свойств, количества, распространенности и стойкости в ПС на основе перечня, составленного в
ш
ходе наблюдений исходного фонового содержания ЗВ в компонентах ПС района расположения ОПО, и включает:
- продукты, использующиеся и образующиеся в технологических процессах ОПО;
- продукты трансформации ЗВ в компонентах ПС;
- продукты, хранящиеся, транспортируемые на территории ОПО.
5.2.1 Перечни контролируемых ЗВ представляются по формам А.1 -А.З (приложение А).
5.3 Результаты наблюдений должны оформляться в виде протоколов измерений содержания ЗВ в компонентах ПС. На карте-схеме района расположения ОПО с указанными на ней пунктами наблюдений наносятся результаты измерений содержания ЗВ в компонентах ПС.
5.4 Критериями воздействия ОПО на содержание загрязняющих веществ в компонентах ПС являются установленные санитарно-гигиенические нормативы, экологические критерии, исходное фоновое содержание ЗВ в компонентах ПС.
5.4.1 Санитарно-гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха установлены в ГН 2.1.6.1338, ГН 2.1.6.1765, ГН 2.1.6.2309.
5.4.2 Санитарно-гигиенические нормативы, используемые для оценки качества воды водных объектов рыбохозяйственного, хозяйственнопитьевого и культурно-бытового водопользования, установлены в ГН 2.1.5.2307. ГН 2.1.5.1315. СанПиН 2.1.5.980 [4].
5.4.3 Санитарно-гигиенические нормативы качества почв установлены в МУ 2.1.7.730, ГН 2.1.7.2041, ГН 2.1.7.2511, СанПиН 2.1.7.1287.
5.5 Оценка воздействия деятельности ОПО на состояние ОС проводится путем сравнения результатов наблюдений и исходного фонового содержания ЗВ в компонентах ПС. полученные по РД 52.18.769.
5.6 Измерения содержания ЗВ проводятся в лабораториях-лицензиатах Росгидромета.
16 ш
РД 52.18.770-2012
5.7 При отсутствии национального или межгосударственного стандарта, принятого на территории Российской Федерации, допускается по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды использование отраслевой методики измерений конкретного ЗВ.
5.8 С целью оценки достоверности результатов измерений необходимо проводить независимый внутрилабораторный и внешний лабораторный контроль.
5.9 Перечень используемых методик и средств измерений оформляется в соответствии с формой А.4 (приложение А).
5.10 Интерпретация результатов наблюдений содержания ЗВ в компонентах ПС в районе расположения ОПО проводится в соответствии с разделом 10.
5.11 Результаты наблюдений заносятся в протоколы утвержденной формы и представляются в установленном порядке в Государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
6 Порядок проведения наблюдений содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
6.1 Наблюдения ЗВ в атмосферном воздухе в районе расположения ОПО проводится в соответствии с ГОСТ 17.2.3.01 и РД 52.04.186.
6.2 План-график проведения наблюдений содержания ЗВ в атмосферном воздухе в районе расположения ОПО составляется по форме Б.1 (приложение Б).
6.3 Одновременно с отбором проб воздуха и проведением измерений содержания ЗВ в атмосферном воздухе следует фиксировать метеорологи-
ш
ческие параметры - температуру атмосферного воздуха, атмосферное давление, относительную влажность, скорость и направление ветра.
Примечание - Рекомендуется проводить измерение метеорологических параметров одновременно с измерениями содержания ЗВ, но при наличии в районе расположения ОПО постов или метеостанций государственной сети Росгидромета, ведомственных постов или метеостанций можно использовать их данные.
6.4 Перечень ЗВ устанавливается в соответствии с 5.2.
6.5 Отбор проб и измерение содержания ЗВ в атмосферном воздухе производятся на стационарных автоматических, передвижных (подфакельных) и маршрутных пунктах наблюдения по РД 52.04.186.
6.5.1 Стационарные пункты наблюдения рекомендуется располагать в населенных пункта по направлению господствующего ветра в районе размещения ОПО, которое определяется по многолетним наблюдениям метеостанции или материалам [9].
6.5.2 Маршрутные пункты наблюдения рекомендуется располагать вокруг ОПО. Расстояние и количество маршрутных пунктов наблюдения определяется высотой источника загрязнения (см. примечание к 6.5). Наблюдения в конкретные сроки проводятся на маршрутных пунктах, расположенных с подветренной стороны по отношению к ОПО.
6.6 Наблюдения на передвижных (подфакельных) пунктах проводятся с подветренной стороны от ОПО на расстояниях 0,5, 1, 2, 3 км и т.д. от источника загрязнения согласно РД 52.04.186.
Примечание - Наблюдения проводятся на близких расстояниях от источника (не более 0,5 км), если высота источников загрязнения не превышает 10 м. наблюдения на расстояниях более 0,5 км проводятся, если загрязнение компонентов ПС формируется источниками разной высоты, в том числе и более 10 м [6J.
6.7 В число пунктов наблюдения должны быть включены пункты исходных фоновых наблюдений (РД 52.18.769).
6.8 Измерения и/или отбор проб проводятся с учетом режима выбросов ОПО и метеорологических условий.
ш
РД 52.18.770-2012
СОДЕРЖАНИЕ
1 Область применения........................................................................................1
2 Нормативные ссылки.......................................................................................2
3 Термины и определения.................................................................................4
4 Основные положения.........................................................................................7
5 Основные требования к программе наблюдений содержания
загрязняющих веществ в компонентах природной среды.............................9
6 Порядок проведения наблюдений содержания загрязняющих веществ
в атмосферном воздухе.................................................................................11
7 Порядок проведения наблюдений содержания загрязняющих веществ
в почве и снежном покрове...........................................................................14
8 Порядок проведения наблюдений содержания загрязняющих веществ
в воде водотоков и водоемов.......................................................................15
9 Порядок проведения наблюдений содержания загрязняющих веществ
в донных отложениях.....................................................................................17
10 Общие требования к обработке результатов наблюдений содержания
загрязняющих веществ в компонентах природной среды и оценке воздействия опасного производственного объекта на состояние природной среды..................................................................................19
Приложение А (рекомендуемое) Перечень загрязняющих веществ, подлежащих наблюдению их содержания в компонентах природной среды............................................................................................21
Приложение Б (рекомендуемое) Формы планов-графиков наблюдений содержания ЗВ в компонентах природной среды.......................................22
Приложение В (рекомендуемое) Формы сопроводительных талонов проб.......23
Приложение Г (рекомендуемое) Формы представления информации по результатам наблюдений содержания загрязняющих веществ в компонентах природной среды..................................................................25
Библиография....................................................................................................27
III
Введение
Настоящий руководящий документ разработан во исполнение требований федеральных законов, направленных на совершенствование государственного управления в области обеспечения экологической безопасности, в том числе при эксплуатации опасных производственных объектов, и на предупреждение, устранение или уменьшение возможного негативного влияния опасных производственных объектов на состояние окружающей среды:
- «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ;
- «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 331-ФЗ;
- «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ;
- «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю», Постановление Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 285;
- «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ.
бш
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ
Порядок наблюдений содержания загрязняющих веществ в компонентах природной среды в районах расположения опасных производственных объектов
Дата введения - 2013 - 01 -15
1 Область применения
1.1 Настоящий руководящий документ устанавливает порядок проведения наблюдений содержания загрязняющих веществ в компонентах природной среды в районах расположения опасных производственных объектов при штатном режиме их работы.
1.2 Настоящий руководящий документ распространяется на следующие компоненты природной среды:
-атмосферный воздух:
- вода и донные отложения водотоков, водоемов;
- почва и снежный покров.
1.3 Настоящий руководящий документ предназначен для:
-департаментов Росгидромета и федеральных государственных
бюджетных учреждений территориальных управлений и центров по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета:
- научно-исследовательских, научно-производственных организаций и учреждений Росгидромета:
-других юридических лиц и физических лиц. осуществляющих деятельность по определению содержания загрязняющих веществ в компонентах природной среды в соответствии с лицензией, полученной в соответствии с постановлением [1].
ш
2 Нормативные ссылки
В настоящем руководящем документе использованы ссылки на следующие нормативные документы:
ГОСТ 17.1.1.01-77 Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения
ГОСТ 17.1.3.07-82 Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков
ГОСТ 17.1.5.01-80 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб донных отложений водных объектов для анализа на загрязненность
ГОСТ 17.1.5.04-81 Охрана природы. Гидросфера. Приборы и устройства для отбора, первичной обработки и хранения проб природных вод. Общие технические условия
ГОСТ 17.1.5.05-85 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод. льда и атмосферных осадков ГОСТ 17.2.1.04-77 Охрана природы. Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения, промышленные выбросы. Термины и определения
ГОСТ 17.2.3.01-86 Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов
ГОСТ 17.4.3.01-83 Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб
ГОСТ 17.4.4.02-84 Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа
ГОСТ 19179-73. Гидрология суши. Термины и определения
ш
РД 52.18.770-2012
ГОСТ Р 51592-2000 Вода. Общие требования к отбору проб ГОСТ Р 53123-2008 (ИСО 10381-5:2005) Качество почвы. Отбор проб. Часть 5. Руководство по изучению городских и промышленных участков на предмет загрязнения почвы
ГН 2.1.5.1315-03 Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Гигиенические нормативы
ГН 2.1.5.2307-07 Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования
ГН 2.1.6.1338-03 Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест
ГН 2.1.6.1765-03 Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Дополнение № 1 к ГН 2.1.6.1338-03
ГН 2.1.6.2309-07 Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест ГН 2.1.7.2041-06 Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве
ГН 2.1.7.2511-09 Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) химических веществ в почве
МУ 2.1.7.730-99 Гигиеническая оценка качества почвы населенных
мест
РД 52.04.186-89 Руководство по контролю загрязнения атмосферы РД 52.04.306-92 Охрана природы. Атмосфера. Руководство по прогно-
зу загрязнения воздуха
ш
РД 52.18.595-96 Федеральный перечень методик выполнения измерений, допущенных к применению при выполнении работ в области мониторинга загрязнения окружающей природной среды
РД 52.18.718-2008 Организация и порядок проведения наблюдений за загрязнением почв токсикантами промышленного происхождения
РД 52.24.309-2011 Организация и проведение режимных наблюдений за состоянием и загрязнением поверхностных вод суши
РД 52.24.609-99 Методические указания. Организация и проведение наблюдений за содержанием загрязняющих веществ в донных отложениях РД 52.44.2-94 Комплексное обследование загрязнения природных сред промышленных районов с интенсивной антропогенной нагрузкой
РД 52.18.769-2012 Проект. Руководящий документ. Порядок определения исходного фонового содержания загрязняющих веществ в компонентах природной среды в районах расположения опасных производственных объектов
СанПиН 2.1.5.980-00 Гигиенические требования к охране поверхностных вод
СанПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы
3 Термины и определения
В настоящем руководящем документе применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 вертикаль пункта наблюдений (вертикаль): Условная отвесная линия от поверхности воды (или льда) до дна в водоеме или водотоке, на которой выполняются работы по определению содержания загрязняющих веществ в воде и гидрологических характеристик водного объекта.
ш
РД 52.18.770-2012
3.2
водоем: Водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием.
[ГОСТ 19179-73, статья 18]
з!з
водоток: Водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности.
[ГОСТ 19179-73. статья 15]
3.4 горизонт пункта наблюдений (горизонт): Место на вертикали (по глубине), на котором проводят работы по определению содержания загрязняющих веществ в воде и гидрологических характеристик водного объекта.
3.5донные отложения: Донные наносы и твердые частицы, образовавшиеся и осевшие на дно водотока или водоема в результате физикохимических и биологических процессов.
3.6
единичная проба почвы: Проба, определенного объема, взятая однократно из почвенного горизонта, слоя.
[ГОСТ 27593 - 88. статья 70]
3.7 загрязняющее вещество; ЗВ: Вещество или смесь веществ, количество и/или концентрация которых превышают установленные нормативы и оказывают негативное воздействие на компоненты природной среды.
3.8 зона загрязненности водоема или водотока: Часть водоема (водотока), в которой нарушены нормы качества воды, хотя бы по одному показателю.
3.9 исходное фоновое содержание контролируемых ЗВ в компонентах природной среды (исходное фоновое содержание ЗВ): Содержание контролируемых ЗВ в компонентах природной среды в районе расположения ОПО, сформировавшееся до ввода в эксплуатацию ОПО.
ш
3.10 компоненты природной среды (компоненты ПС): Почвы, поверхностные воды, атмосферный воздух, участвующие в обеспечении благоприятных условий для существования жизни на Земле.
Примечание - Компоненты природной среды, рассматриваемые в настоящем документе.
3.11 неблагоприятные метеорологические условия: Метеорологические условия, которые не способствуют рассеянию ЗВ в атмосферном воздухе и могут привести к формированию высокого содержания ЗВ в приземном слое.
3.12
объединенная проба почвы: Проба почвы, состоящая из заданного количества единичных проб.
[ГОСТ 27593 - 88. статья 71]
3.13 опасный производственный объект; ОПО: Производственный объект, на котором получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся, взрывчатые или токсичные вещества. Перечень опасных производственных объектов приведен в приложении 1 к Федеральному закону [2].
3.14 почва: Поверхностный слой суши, возникший в результате изменения горных пород под воздействием живых и мертвых организмов (растительных, животных и микроорганизмов), солнечного тепла и атмосферных осадков.
3.15 пробная площадка почвы: Типичная по природным условиям часть исследуемой территории, предназначенная для отбора проб и детального исследования почвы.
3.16 район расположения ОПО: Территория вокруг ОПО за границей санитарно-защитной зоны ОПО. размеры и положение которой определяется по расчетам рассеяния ЗВ при неблагоприятных метеорологических условиях.
ш
