'Y'

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 июня 2019 г. № 746

МОСКВА

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации постановляет:

1.    Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2.    Установить, что:

разработка и согласование государственных программ Российской Федерации, на которые распространяются Правила разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1242 "О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации” (далее соответственно - Правила, пилотные государственные программы), в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных в установленном порядке должностных лиц, осуществляется по мере ввода в эксплуатацию компонентов и модулей аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.programs.gov.ru) (далее - портал государственных программ);

размещение пилотных государственных программ до ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей портала государственных программ осуществляется на портале государственных

программ в соответствии с формами, опубликованными на портале государственных программ;

разработка пилотных государственных программ до 1 июня 2019 г. осуществляется без проведения ранжирования федеральных проектов, ведомственных проектов и ведомственных целевых программ, предусмотренного пунктом 29 Правил, а также без оценки обеспеченности целей пилотных государственных программ федеральными проектами, ведомственными проектами и ведомственными целевыми программами, предусмотренной пунктом 12 Правил.

Д. Медведев

разработанным Министерством экономического развития Российской Федерации и размещенным на портале государственных программ."; ш) в пункте 43:

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) информацию о федеральных проектах, ведомственных проектах, ведомственных целевых программах и отдельных мероприятиях федеральных проектов, реализация которых осуществляется с нарушением установленных параметров и сроков;";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) предложения о сокращении (об увеличении) финансирования и (или) корректировке, досрочном прекращении федеральных проектов, ведомственных проектов, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий федеральных проектов или пилотной государственной программы в целом;";

дополнить подпунктами "з" и "и" следующего содержания:

"з) сведения о ресурсном обеспечении и оценке расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий пилотной государственной программы Российской Федерации на приоритетных территориях;

и) сведения о ходе реализации пилотной государственной программы на приоритетных территориях.";

щ) абзац первый пункта 48 изложить в следующей редакции:

"48. Информация о кассовых расходах федерального бюджета на реализацию пилотных государственных программ представляется Министерством финансов Российской Федерации до 20 апреля (предварительная информация - до 20 февраля) года, следующего за отчетным, в Министерство экономического развития Российской Федерации, а в части сведений, составляющих государственную тайну, -также ответственным исполнителям.";

э) абзац второй пункта 49 изложить в следующей редакции:

"Оценка эффективности пилотных государственных программ проводится в соответствии с методическими рекомендациями по ее проведению, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, и осуществляется на основании информации о достижении целей пилотных государственных программ с учетом прохождения контрольных точек, включенных в планы мониторинга реализации пилотных государственных программ, реализации федеральных проектов, отдельных мероприятий федеральных

проектов, ведомственных проектов и ведомственных целевых программ, а также информации о кассовых расходах федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на реализацию пилотных государственных программ.";

ю) абзац седьмой пункта 50 изложить в следующей редакции:

"при необходимости - предложения о сокращении (об увеличении) финансирования и (или) корректировке, досрочном прекращении федеральных проектов, ведомственных проектов, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий федеральных проектов или пилотной государственной программы в целом, а также о начале реализации новых федеральных проектов, ведомственных проектов, ведомственных целевых программ и (или) отдельных мероприятий федеральных проектов."; я) в пункте 52:

в подпункте "г" слова "проектов (программ)" заменить словами "федеральных проектов, ведомственных проектов";

дополнить подпунктом е¹ следующего содержания:

"е¹) координирует деятельность соисполнителей и участников, в том числе по заполнению форм, необходимых для осуществления мониторинга реализации пилотной государственной программы;"; в подпункте "ж" слово "мероприятий" исключить; я¹) в пункте 54:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) обеспечивают согласование проекта пилотной государственной программы с участниками пилотной государственной программы в части отдельных мероприятий федеральных проектов и ведомственных целевых программ, в реализации которых предполагается их участие;";

в подпункте "б" слова "проектов (программ)" заменить словами "федеральных проектов, ведомственных проектов";

я²) подпункт "а" пункта 55 изложить в следующей редакции:

"а) обеспечивают реализацию отдельных мероприятий федеральных проектов, ведомственных проектов и ведомственных целевых программ, в реализации которых предполагается их участие;";

я³) в позиции, касающейся параметров финансового обеспечения проектов (программ), приложения № 1 к указанным Правилам слова "проектов (программ)" заменить словами "федеральных проектов, ведомственных проектов";

я¹) в приложении № 2 к указанным Правилам:

в головке таблицы слова "Проекты (программы)" заменить словами "Федеральные проекты, ведомственные проекты";

сноски 1 - 3 изложить в следующей редакции:

^и1 Указываются федеральные, ведомственные проекты и (или) отдельные мероприятия федеральных проектов.

²    Указываются отдельные мероприятия, направленные

на финансовое обеспечение деятельности центральных и зарубежных аппаратов    федеральных    органов    государственной    власти,

их территориальных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, отдельные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

³    Не указываются для отдельных мероприятий, направленных

на финансовое обеспечение деятельности центральных и зарубежных аппаратов    федеральных    органов    государственной    власти,

их территориальных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, отдельных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.". ¹

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 г. № 746

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

4112348

2. В Правилах разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1242 "О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 43, ст. 6323; 2018, № 10, ст. 1507; № 53, ст. 8695):

а)    пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации "Развитие здравоохранения", "Развитие образования", "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", "Развитие транспортной системы", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень государственных программ Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р (далее - пилотные государственные программы).";

б)    в пункте 3:

в подпункте "в" слова "и неналоговых" исключить;

в подпункте "д" слова "проектов (программ)" заменить словами "федеральных проектов, отдельных мероприятий федеральных проектов, ведомственных проектов";

в)    пункты 7-9 изложить в следующей редакции:

"7. Пилотная государственная программа содержит федеральные проекты, ведомственные проекты и (или) отдельные мероприятия федеральных проектов, в том числе включая мероприятия, учитывающие потребности инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (при необходимости), а также ведомственные целевые программы.

В состав пилотной государственной программы могут быть включены отдельные мероприятия, направленные на финансовое обеспечение деятельности центральных и зарубежных аппаратов федеральных органов государственной власти, их территориальных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

По решению Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации в состав пилотной государственной программы могут быть включены отдельные мероприятия, направленные на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в текущем финансовом году (далее - отдельные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций).

8.    Федеральные проекты, ведомственные проекты, отдельные мероприятия федеральных проектов, ведомственные целевые программы, отдельные мероприятия, направленные на финансовое обеспечение деятельности центральных и зарубежных аппаратов федеральных органов государственной власти, их территориальных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, и отдельные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, группируются по направлениям реализации (подпрограммам) пилотной государственной программы.

9.    Мероприятия федеральных целевых программ, интегрируемые в пилотную государственную программу, отражаются в структуре пилотной государственной программы по ее направлениям (подпрограммам) в составе соответствующих федеральных проектов, ведомственных проектов, ведомственных целевых программ или включаются как самостоятельные федеральные проекты, ведомственные проекты и (или) отдельные мероприятия федеральных проектов или ведомственные целевые программы.";

г) в пункте 10:

абзацы второй - четвертый изложить в следующей редакции:

"В проектную часть пилотной государственной программы включаются федеральные проекты, ведомственные проекты и отдельные мероприятия федеральных проектов.

Формирование и реализация федеральных и ведомственных проектов пилотной государственной программы, а также формирование отчетности об их реализации осуществляются в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. №1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".

Процессная часть пилотной государственной программы содержит ведомственные целевые программы и при необходимости отдельные мероприятия, направленные на финансовое обеспечение деятельности центральных и зарубежных аппаратов федеральных органов государственной власти, их территориальных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, отдельные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.";

абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:

"Соисполнителями пилотной государственной программы являются федеральные    органы    исполнительной    власти,    иные    государственные

органы и организации, представители которых определены руководителями федеральных проектов, ведомственных проектов, а также федеральные органы исполнительной власти и организации, являющиеся главными распорядителями средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, -разработчики предусмотренных пилотной государственной программой ведомственных целевых программ.

Участниками пилотной государственной программы являются федеральные    органы    исполнительной    власти,    иные    государственные

органы и организации, участвующие в реализации федеральных проектов, ведомственных проектов и ведомственных целевых программ.";

д)    в пункте 11:

в абзаце первом цифру "5" заменить цифрами "10";

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"При формировании целей пилотной государственной программы учитываются цели национальных проектов (программ), соответствующие сфере реализации пилотной государственной программы.";

е)    пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Включаемые в пилотную государственную программу федеральные проекты и (или) отдельные мероприятия федеральных проектов, ведомственные проекты и ведомственные целевые программы должны быть направлены на достижение целей пилотной государственной программы и в совокупности обеспечивать их достижение. Соответствующая оценка обеспеченности целей пилотных государственных программ федеральными проектами и (или) отдельными мероприятиями федеральных проектов, ведомственными проектами и ведомственными целевыми программами осуществляется в ходе

ранжирования федеральных проектов, ведомственных проектов и ведомственных целевых программ.";

ж)    в подпункте "б" пункта 13:

в абзаце седьмом слова "проектов (программ)" заменить словами "федеральных проектов, ведомственных проектов";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"сводную информацию по опережающему развитию Дальневосточного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа, Арктической зоны Российской Федерации, Республики Крым, г. Севастополя и Калининградской области (далее -приоритетные территории), в том числе о включенных в федеральные проекты, ведомственные проекты и ведомственные целевые программы, реализуемые в составе пилотных государственных программ, мероприятиях (об отдельных мероприятиях федеральных проектов, реализуемых на приоритетных территориях), о соответствующих целях и целевых индикаторах федеральных проектов, ведомственных проектов и целевых индикаторах и показателях ведомственных целевых программ. Требования к форме предоставления сводной информации по опережающему развитию приоритетных территорий утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, ответственными за социально-экономическое развитие приоритетных территорий.";

з)    пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. В случае если показатели объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества соответствуют целям, целевым индикаторам и показателям федеральных проектов, ведомственных проектов и ведомственных целевых программ, входящих в состав пилотных государственных программ, по годам реализации, допускается объединение взаимосвязанных инвестиционных проектов по отдельным объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества в укрупненный инвестиционный проект с приведением сведений о сроках его реализации и расходах на его реализацию с распределением по источникам финансового обеспечения начиная с 2018 года. При этом в состав пилотной государственной программы отдельным приложением включается методика, определяющая порядок детализации укрупненного инвестиционного проекта.";

и)    в пункте 15:

в подпункте "а” слова "проектов (программ)" заменить словами "федеральных проектов, ведомственных проектов";

в подпункте "б" слова "проектами (программами)" заменить словами "федеральными проектами, ведомственными проектами"; подпункт "к" изложить в следующей редакции:

"к) обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию пилотной государственной программы, а также оценка степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на достижение целей пилотной государственной программы, в том числе на сроки и непосредственные результаты реализации федеральных проектов и (или) отдельных мероприятий федеральных проектов, ведомственных проектов и ведомственных целевых программ;";

в подпунктах "м" и "о" слова "проектов (программ)" заменить словами "федеральных проектов, ведомственных проектов";

к)    по тексту пункта 24 слова "проектов (программ)" заменить словами "федеральных проектов, ведомственных проектов";

л)    дополнить пунктом 27¹ следующего содержания:

"27¹. В ходе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации показатели финансового обеспечения реализации пилотной государственной программы, в том числе структурных элементов подпрограммы, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе пилотной государственной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, в сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.";

м)    в пункте 28 и по тексту пункта 29 слова "проектов (программ)" заменить словами "федеральных проектов, ведомственных проектов";

н)    в пункте 30:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"30. В ранжировании участвуют федеральные и ведомственные проекты, по которым утверждены (одобрены) паспорта проектов, ведомственные целевые программы и (или) проекты ведомственных целевых программ, в отношении которых принято решение об их предварительном одобрении.

Утверждение (одобрение) федеральных проектов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".";

абзац четвертый признать утратившим силу;

o)    в пункте 31:

в абзаце первом слова "проектов (программ)" заменить словами "федеральных проектов, ведомственных проектов";

в абзаце втором слова "проекты (программы)" заменить словами "федеральные проекты, ведомственные проекты";

п) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Ранжирование федеральных проектов, ведомственных проектов и ведомственных целевых    программ    осуществляется    ежегодно,

до формирования предложений, указанных в пункте 31 настоящих Правил. Ежегодному ранжированию подлежат как новые федеральные проекты, ведомственные проекты и ведомственные целевые программы, так и реализуемые в составе пилотной государственной программы. Реализуемые федеральные    проекты,    ведомственные    проекты

и ведомственные целевые программы подлежат ранжированию с учетом актуальной оценки их значимости в достижении целей пилотной государственной программы, сформированной на основе достигнутых результатов и значений целей в ходе их реализации.";

p)    в пункте 33 слова "проектов (программ)" заменить словами "федеральных проектов, ведомственных проектов";

с)    пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. Порядок управления реализацией пилотной государственной программы, включая порядок взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями, участниками и руководителями федеральных проектов, ведомственных проектов, входящих в состав пилотной государственной программы, утверждается ответственным исполнителем с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".";

т)    в абзаце первом пункта 36 слова "проектов (программ)" заменить словами "федеральных проектов, ведомственных проектов";

у)    пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. Реализация ведомственных целевых программ, федеральных проектов, ведомственных проектов, предусмотренных пилотной

государственной программой, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".";

ф) в пункте 38 слово "проектов (программ)" заменить словами "федеральных проектов, ведомственных проектов";

х) абзац первый пункта 39 изложить в следующей редакции:

"39. В целях осуществления мониторинга реализации пилотных государственных программ формируется план мониторинга реализации пилотной государственной программы, который включает контрольные точки, необходимые для мониторинга хода реализации федеральных проектов, отдельных мероприятий федеральных проектов, ведомственных проектов, контрольные точки, необходимые для мониторинга хода реализации ведомственных целевых программ, а также контрольные точки, необходимые для мониторинга хода достижения целей пилотной государственной программы и формирования прогноза их достижения в течение календарного года ее реализации.";

ц) пункт 40 после слов "следующего за отчетным кварталом" дополнить словами "(за исключением IV квартала)";

ч) дополнить пунктами 40¹ и 40² следующего содержания:

"40 . Ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением IV квартала), участники и соисполнители пилотной государственной программы представляют ответственным исполнителям данные мониторинга реализации пилотной государственной программы по формам таблиц, разработанным Министерством экономического развития Российской Федерации и размещенным на портале государственных программ.

40². Ответственный исполнитель пилотной государственной программы ежеквартально (за исключением IV квартала), до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании информации, представленной участниками и соисполнителями пилотной государственной программы, размещает на портале государственных программ, а также представляет на бумажном носителе в Министерство экономического развития Российской Федерации данные мониторинга реализации пилотной государственной программы по формам таблиц,

1

Абзац седьмой подпункта "б" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. № 196 "Об изменении и признании утратившими силу положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 10, ст. 1507), признать утратившим силу.