Государственный комитет СССР по делам строительства (Госстрой СССР)

Консультации

|по сметным вопросам и ценообразованию в строительстве

Выпуск 3

Москва 1987

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА (ГОССТРОЙ СССР)

Консультации

по сметным вопросам и ценообразованию в строительстве

МОСКВА СТРОЙИЗДАТ 1987

ренос и восстановление жилых домов и строений производятся соответствующими строительными организациями за счет средств исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов.

4.2.    Жилые дома и строения могут переноситься на новое место в пределах данной местности. Перенос производится, если действующим законодательством допускается отвод в этой местности земельных участков для индивидуального жилищного строительства и при условии, что техническое состояние жилых домов и строений позволяет осуществить их перенос. Возможность переноса определяется в каждом отдельном случае исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов с участием заинтересованных предприятий, учреждений и организаций, а также собственников жилых домов и строений, подлежащих сносу.

При восстановлении на новом месте жилых домов и строений по договорам с организациями, осуществляющими перенос, могут быть выполнены дополнительные работы по их ремонту за счет средств собственников жилых домов и строений.

Акт о техническом состоянии домов и других строений составляется комиссией, предусмотренной п. 3.3 настоящей Инструкции, с дополнительным включением, в случае необходимости, в ее состав представителя подрядной организации или застройщика (при хозспособе), которые должны производить работы по переносу домов и строений. Акт составляется с участием владельца подлежащих переносу дома и строений и утверждается соответствующим исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В акте приводятся следующие данные:

а)    общая характеристика жилого дома и строений, подлежащих переносу, и описание конструктивных элементов по дому и строениям;

б)    процент износа дома и строений по конструктивным элементам;

в)    состав и объем работ по необходимому восстановительному ремонту переносимого дома и строений;

г)    состав и дополнительный объем работ по ремонту переносимого дома и строений по заявке владельца (не учтенные в подпункте «в» настоящего пункта);

д)    количество строительных материалов, необходимых для ремонта дома и других строений и связи с их переносом.

Акт определяет исходные данные для разработки проектносметной документации на перенос жилых домов и строений.

4.3.    После утверждения акта за счет средств застройщика разрабатывается соответствующая проектно-сметная документация

на перенос и восстановление дома и других строений отведенном земельном участке. При этом в случае переноса дома и строений без дополнительных работ по ремонту проектно-сметная документация составляется по расцененным описям работ.

В случае, когда по желанию владельца производятся дополнительные работы по ремонту переносимого жилого дома и других строений, разработка проектно-сметной документации на эти работы осуществляется за счет средств владельца. Указанные средства владелец обязан до начала проектирования 1еречиелить в установленном порядке на счет финансирования застройщика.

Стоимость указанных проектных работ определяется соответствующей проектной организацией по установленным нормативам.

4.4.    Сметная стоимость работ по переносу и восстановлению дома и строений должна определяться в порядке, установленном для государственного капитального строительства в действующих сметных ценах.

Стоимость дополнительных работ по ремонту дома и строений, выполняемых по договору с соответствующей организацией, должна определяться в том же порядке, но с учетом разницы между действующими розничными и оптовыми ценами на строительные материалы и изделия, а также изменений в тарифных ставках работников строительных организаций. Сумма этой разницы указывается в смете на дополнительные работы по ремонту дома и строений отдельной строкой, без начисления на эту сумму накладных расходов и плановых накоплений.

Сумма разницы между стоимостью материалов и изделий по розничным и оптовым ценам вносится застройщиком в союзный бюджет на раздел 12 § 28 «Поступления разницы между розничными и оптовыми ценами на строительные материалы по дачно-строительным кооперативам». Внесение указанной разницы производится застройщиком при начале работ по переносу дома и строений по согласованию с соответствующим гор (рай)-финотделом.

4.5.    Владелец переносимого жилого дома и строений заключает с застройщиком договор, в котором предусматриваются: перечень строений, подлежащих переносу, их строительный объем, условия выполнения работ по переносу, время начала и окончания переноса.

В договоре указывается объем работ, производимых за счет собственных средств владельца, а также ответственность сторон за нарушение взятых на себя обязательств.

4.6.    Причитающиеся с владельцев переносимых жилых домов и строений средства за дополнительные работы по ремонту, вносятся в соответствующее учреждение банка на счет финансирования застройщика до начала производства работ.

4.7.    Предприятия, учреждения, организации и исполнительные

11

комитеты местных Советов народных депутатов, за счет средств которых осуществляются перенос и восстановление на новом месте жилых домов, предоставляют собственникам переносимых домов, членам их семей и другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, жилую площадь на время проведения работ по переносу и восстановлению жилых домов на новом месте, а также производят за счет своих средств перевозку имущества этих граждан к месту жительства (эти условия оговариваются в договоре, предусмотренном п. 4.5 настоящей Инструкции).

4.8.    Жилой дом и строения должны быть предъявлены к сдаче в эксплуатацию согласно перечню, предусмотренному договором (п. 4.5 настоящей Инструкции) не позднее чем через три месяца с момента переселения владельца и его семьи, а также других граждан, постоянно проживающих в этом доме.

Расходы на перевозку инвентаря и скота и расходы по найму жилого помещения на время переноса жилого дома, определяемые исходя из действующих в данной местности ставок квартирной платы, установленных местными Советами народных депутатов, производятся застройщиком. Оплата расходов за пользование электроэнергией, горячей водой, газом, радиоточкой и телефоном производится владельцем переносимого дома за свой счет.

4.9.    Владелец подлежащего переносу жилого дома и других строений, изъявивший желание своими силами перенести и восстановить на отведенном участке принадлежащий ему дом и строения, заключает с застройщиком индивидуальный договор об условиях переноса, восстановления и возмещения ему расходов по переносу и восстановлению.

Стоимость переноса и восстановления жилого дома и других строений в этом случае определяется в порядке, предусмотренном п. 4.4 настоящей Инструкции.

4.10.    Приемка в эксплуатацию перенесенных на новые участки домов и других строений производится приемочными комиссиями, назначаемыми исполкомами местных Советов народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством. В состав комиссии должен быть включен владелец перенесенного жилого дома и строений.

4.11.    Владельцы перенесенных на новые места жилых домов, имеющие задолженность по ссудам Госбанка СССР и Стройбанка СССР, полученным на их строительство или капитальный ремонт, продолжают погашать эту задолженность в установленном порядке.

Признать утратившей силу Инструкцию Госстроя СССР, Минфина СССР и Стройбанка СССР от 25 октября 1967 г. «О порядке и условиях расчетов, связанных со сносом (переносом) домов и строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности,

в связи с отводом земельных участков для государственных и общественных надобностей» с последующими изменениями согласно приложению.

Письмо Госстроя СССР, Минфина СССР, Госбанка СССР и Стройбанка СССР от 29 декабря 1984 г. М 72-Д

Приложение к инструкции Госстроя СССР, Минфина СССР, Госбанка СССР, Стройбанка СССР

ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ ПИСЕМ ГОССТРОЯ СССР, МИНФИНА СССР И СТРОЙБАНКА СССР

Ь Письмо Госстроя СССР, Минфина СССР и Стройбанка СССР от 15 августа 1968 г. N° 197 ₀ частичном изменении редакции п. 2.03 инструкции «О порядке и условиях расчетов, связанных со сносом (переносом) домов и строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в связи с отводом земельных участков для государственных и общественных надобностей».

2.    Письмо Госстроя СССР, Минфина СССР и Стройбанка СССР от 10 февраля 1969 г. № 11-4/38/32 о частичном изменении п. 3.04 инструкции «О порядке и условиях расчетов, связанных со сносом, (переносом) домов и строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в связи с отводом земельных участков для государственных и общественных надобностей».

3,    Письмо Госстроя СССР, Минфина СССР и Стройбанка СССР от 19 февраля 1974 г. Ns 6Д/47/36 о частичном изменении п. 3,02 инструкции «О порядке и условиях расчетов, связанных со сносом (переносом) домов и строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности в связи с отводом земельных участков для государственных и общественных надобностей»*

О возмещении стоимости наружных сетей, находящихся в личной собственности граждан, при сносе их домовладений

Вводы и выпуски (водопроводные, канализационные, тепловые, газовые) от дома до первого колодца или точки присоединения являются составной частью зданий. Поэтому их стоимость компенсируется владельцам сносимых жилых домов в составе стоимости

этих домов в установленном порядке, т. е. в соответствии с «Инструкцией о порядке и условиях расчетов, связанных со сносом, переносом и восстановлением жилых домов, строений и устройств, находящихся в личной собственности граждан», разработанной Госстроем СССР, Минфином СССР, Госбанком СССР и Стройбанком СССР от 29 декабря 1984 г. № 72-Д.

Согласно действующему законодательству в решении исполкома местного Совета народных депутатов об отводе земельного участка для государственных или общественных нужд каждому домовладельцу должны быть указаны виды компенсаций за снос принадлежащих гражданам по праву личной собственности жилых домов, строений и устройств (сараев, погребов, гаражей, колодцев и др.), плодово-ягодных насаждений и посевов. К другим устройствам, за которые собственнику должна выплачиваться компенсация, относятся и наружные инженерные сети (на участке от первого колодца или места присоединения до магистральной сети), если они были построены за его средства и если ему их стоимость не возмещалась ранее: при постановке на баланс и зачислении в основные фонды государственной коммунальной организации. При установлении видов компенсаций по указанным сетям должны рассматриваться технические (проект и смета, согласованные в установленном порядке) и платежные документы, а также производиться натурное обследование,

Стоимость отключаемых наружных сетей (так же как и сносимых жилых домов, строений и устройств) определяется в порядке, приведенном в п. 3.2 указанной выше Инструкции, т. е. по оценочным нормам, утвержденным в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР от 2 октября 1981 г. № 961 «О государственном обязательном страховании имущества, принадлежащего гражданам». Для городской местности такие оценочные нормы разрабатываются органами коммунального хозяйства исходя из стоимости строений и устройств, исчисляемой по государственным розничным ценам на строительные материалы, тарифам на их перевозку и ставкам заработной платы работников, занятых в строительстве. Оценочные нормы утверждаются Советами Министров союзных республик или по их поручению исполкомами Советов народных депутатов.

Письмо Отдела сметных норм и ценообразования в строитель-стве Госстроя СССР от 5 мая 1985 г. № 4-504

О ЗАТРАТАХ НА ВРЕМЕННЫЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ

Об амортизации по временным зданиям и сооружениям

1.    В соответствии с Нормами амортизационных отчислений по основным фондам народного хозяйства СССР и действующими Правилами о договорах подряда на капитальное строительство (п. 29) за предоставляемые заказчиком подрядчику временные здания и сооружения взимается с подрядчика арендная плата в размере установленных норм амортизационных отчислений, за исключением безрельсовых (т. е. автомобильных) дорог и сооружений иа этих дорогах, ограждений территории (т. е. специальных и архитектурно-оформленных заборов и ограждений в городах), открытых складов строительных материалов и конструкций (кроме железнодорожных грузовых площадок).

Под другими титульными временными сооружениями, за пользование которыми с подрядчика не взимается арендная плата, в п. 29 указанных Правил подразумеваются сооружения, амортизация которых не предусмотрена в нормах накладных расходов, установленных для капитального строительства, или в прейскуранте на материалы, тарифах на перевозки и другие услуги. К ним относятся, например, временные тротуары, сооружаемые в городах при специальных и архитектурно-оформленных заборах,

2.    В соответствии с Положением о порядке планирования, начисления и использования амортизационных отчислений в народном хозяйстве, утвержденным Госпланом СССР, Госстроем СССР, Министерством финансов СССР, Стройбанком СССР и ЦСУ СССР 15 марта 1974 г., (п. 31), амортизация начисляется, как правило, в процентах от балансовой стоимости отдельных инвентарных объектов или групп основных фондов, т. е. зачисленных после окончания строительства в основные фонды по балансу основной деятельности заказчика. При этом прочие затраты, предусмотренные в плане капитальных вложений и сводных сметных расчетах строек в соответствии с инструктивными указаниями Минфина СССР и ЦСУ СССР обычно списываются на стоимость законченных объектов пропорционально сметной стоимости вводимых в действие объектов.

Из письма Отдела сметных норм и ценообразования в строительстве Госстроя СССР от 28 ноября 1984 г. М 4-1334

15

Об утверждении изменения № 1 Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений

1.    Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 1985 года разработанное НИИЭС и представленное Отделом сметных норм и цено< образования в строительстве Госстроя СССР прилагаемое изменение № 1 Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений, утвержденного постановлением Госстроя СССР от 30 сентября 1982 г. № 222.

2.    Установить, что утвержденные до 1 апреля 1985 г, сметная документация, прейскуранты на строительство, укрупненные сметные нормы и расценки, укрупненные показатели стоимости строительства, составленные по сметным нормам и ценам, введенным в действие с 1 января 1984 г., уточнению в связи с утверждением изменения, указанного в пункте 1 настоящего постановления, не подлежат.

Постановление Госстроя СССР от 27 декабря 1984 г. № 222

УТВЕРЖДЕНО постановлением Госстроя СССР от 27 декабря 1984 г. М 222

ИЗМЕНЕНИЕ № 1 СБОРНИКА СМЕТНЫХ НОРМ ЗАТРАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ВРЕМЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 27 декабря 1984 г. Ns 222 срок введения в действие установлен с апреля 1985 г.

1.    Пункт 3 технической части. В первом абзаце перед словами «сметные нормы» указать: «соответствующие».

2.    Пункты 4 и 5 технической части исключить¹.

3.    Пункт 3 сметных норм дополнить следующим абзацем:

IОбъекты обустройства нефтяных, газовых и газоконденсат-[ ных месторождений (промыслов)    |

4. Пункт 8 сметных норм изложить в новой редакции: «Предприятия судостроительные и судоремонтные»,

5. Пункт 21 сметных норм дополнить текстом:

«(включая осветительные)».

6. Пункт 26 сметных норм изложить в новой редакции:

№ п п	Виды строительства предприятий, зданий и сооружений	Норма, %
26	Автомобильные дороги общегосударственного, республиканского значения и местные (с твердым покрытием) 1—V категории без тоннелей и мостов (путепроводов) длиной более 50 м:
	а) при использовании для строительства дорог вре
	менных передвижных асфальтобетонных и цементобетонных заводов	6,2
	б) при получении асфальтобетона или цементобе
	тона для покрытия дорог от действующих стационарных предприятий	4,3

7. Пункт 34 сметных норм изложить в новой редакции:

№ п п Виды строительства предприятий, зданий и сооружений Норма, % 34 Жилые дома и благоустройство: 1 а)    жилые дома б)    микрорайоны, кварталы, комплексы жилых и общественных зданий (включая наружные сети и благоустройство) в) благоустройство городов и поселков (включая работы по устройству проездов, тротуаров, зе 1,1 леных насаждений) а , , * ....... 1,3 1. Пункт 41 сметных норм изложить в новой редакции: «Санатории, дома отдыха, турбазы и пансионаты». 9. Пункт 45 сметных норм. Текст в скобках заменить следую- щим: «(кроме строительства автомобильных дорог и электрификации)».

Приложение к СИиП IV-9-84

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ И ЗАТРАТ,

ОТНОСЯЩИХСЯ К ТИТУЛЬНЫМ ВРЕМЕННЫМ ЗДАНИЯМ И СООРУЖЕНИЯМ И УЧТЕННЫХ СМЕТНЫМИ НОРМАМИ

1. Временное приспособление вновь построенных постоянных зданий и сооружений для обслуживания работников строительства, восстановление и ремонт их по окончании использования,

17

2.    Аренда и приспособление существующих помещений с последующей ликвидацией обустройств.

3.    Временное приспособление вновь построенных и существующих постоянных зданий и сооружений для производственных нужд строительства, восстановление и ремонт их по окончании использования.

4.    Перемещение конструкций и деталей производственных, складских, вспомогательных, жилых и общественных контейнерных и сборно-разборных мобильных (инвентарных) зданий и сооружений на строительную площадку, устройство оснований и фундаментов, монтаж с необходимой отделкой, монтаж оборудования, ввод инженерных сетей, создание и благоустройство временных поселков (в том числе вахтовых), разборка и демонтаж, восстановление площадки, перемещение конструкций и деталей на склад.

5.    Устройство и содержание временных железных, автомобильных и землевозных дорог, в том числе соединительных участков между притрассовой дорогой и строящимся линейным сооружением («усы») и проездом на строительной площадке, с искусственными сооружениями, эстакадами и переездами. Разборка дорог и проездов.

6.    Устройство и разборка сетей связи и временных коммуникаций для обеспечения электроэнергией, водой, теплом и т. п. на строительной площадке от распределительных устройств до отдельных объектов.

7.    Устройство временных подвесных дорог и кабель-кранов для перемещения материалов и деталей и разборка их.

8.    Временные материально-технические склады на строительной площадке закрытые (отапливаемые и неотапливаемые) и открытые для материалов, изделий, конструкций и оборудования, кроме кладовых прорабов и мастеров складских помещений и навесов при объектах строительства.

9.    Временные обустройства (площадки, платформы и др.) для материалов, изделий, конструкций и оборудования, а также для погрузочно-разгрузочных работ.

10.    Временные производственные мастерские (ремонтно-механические, арматурные, столярно-плотничные и др.) и кузницы.

11.    Электростанции, котельные, насосные, компрессорные, калориферные, вентиляторные и т. п. временного назначения.

12.    Временные камнедробильно-сортировочные установки, бетоно-растворные узлы и установки для приготовления бетона и раствора с обустройствами на территории строительства или передвижные на линейном строительстве.

13.    Временные установки для приготовления грунтов, обработанных органическими и неорганическими вяжущими, временные

18

цементобетонные и асфальтобетонные заводы для приготовления бетонных и асфальтобетонных смесей с битумохранилищами и т_?д.

14.    Полигоны для изготовления железобетонных и бетонных изделий и доборных элементов с пропарочными камерами.

15.    Площадки, стенды для укрупнительной и предварительной сборки оборудования.

16.    Звеносборочные базы для сборки звеньев железнодорожного пути.

17.    Здания и обустройства во временных карьерах, кроме дорог.

18.    Устройство и разборка временных сетей сжатого воздуха, воды, энергоснабжения, связи и других временных коммуникаций в шахтах, тоннелях и метрополитенах.

19.    Временные лаборатории для испытания строительных материалов и изделий на строительных площадках.

20.    Устройство оснований и фундаментов под машины и механизмы, для которых эти затраты не учтены в стоимости машино-часа (кроме рельсовых путей под башенные, козловые н портальностреловые краны).

21.    Временные сооружения, связанные с противопожарными мероприятиями и охраной на территории строительства и в жилом поселке.

22.    Временные конторы строительно-монтажных участков, строительно-монтажных поездов, строительных управлений или трестов-площадок.

23.    Специальные и архитектурно-оформленные заборы и ограждения в городах.

О включении средств на временные здании и сооружения в объектные сметы

В соответствии с п. 2.28 Методических указаний по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сводных сметных расчетов и смет, утвержденных Госстроем СССР 12 апреля 1984 г., расчеты между заказчиком и подрядчиком за построенные временные здания и сооружения по процентной сметной норме могут производиться только при величине этой нормы, сниженной за счет выделения части средств для строительства складов и обустройств заказчика, до 3 % (включительно) .

В объектных сметах на строительство автомобильных дорог и мостов средства на строительство временных зданий и сооружений не начисляются, а расчеты между заказчиками и подрядчиками производятся за фактически построенные здания и сооружения.

Письмо Отдела сметных норм и ценообразования в строитель-стае Госстроя СССР от 25 сентября 1985 г, М 4-1148

2*

УДК 69,003.12/13

Консультации по сметным вопросам и ценообразованию в строительстве. Вып. З/Госстрой СССР.—М.: Стройиззат, 1987, 239 с.

Содержат директивные письма и указания Госстроя СССР, консультации по сметным вопросам и ценообразованию в строительстве, действующие в настоящее время.

Включенные консультации соответственно относятся к сметной документации, разрабатываемой по «Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (СНиП 1.02.01-85),

Для инженерно-технических работников строительно-монтажных и проектных организаций, а также организаций-заказчиков, связанных с разработкой, рассмотрением и приемкой сметной документации.

Подготовлены институтом Госхимпроект Госстроя СССР и рассмотрены Отделом сметных норм я ценообразования в строительстве Госстроя СССР.

Редакторы — инженеры В. М. Барзилович, Н. К. Арзамасцева (Госстрой СССР), Ю. Б. Бобович, Н. Н. Смирницкая (Госхимпроект Госстроя СССР),

Замечания и предложения направлять по адресу:

117835, Москва, ул. Власова, д. 55, Госхимпроект Госстроя СССР,

И нстру кТ'-вормат., 1 вьш,—74—80

© Стройиздат, 1987

О применении сметных норм на временные здания и сооружения при строительстве автомобильных дорог

Сметные нормы п. 26 Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (с учетом изменения Ш 1, утвержденного постановлением Госстроя СССР от 27 декабря 1984 г. № 222) распространяются на автомобильные дороги всех категорий с твердым покрытием (в том числе внутрихозяйственные сельскохозяйственных предприятий и организаций):

усовершенствованного типа (цементобетонным, асфальтобетонным, щебеночным или гравийным, обработанным битумом);

переходного типа (из фракционного щебня, укладываемого по способу заклинки, из подобранного щебеночного или гравийного материала, мостовые из булыжного или колотого камня, из местных каменных материалов и песчаных грунтов, обработанных органическими или минеральными вяжущими с применением поверхностноактивных веществ).

При этом сметная норма подпункта «а» может применяться только в тех случаях, когда проектом организации строительства для устройства дорожной одежды предусматривается использование мобильных (инвентарных) бетоносмесительных или асфальтобетонных установок (заводов).

На грунтовые дороги и дороги с покрытием низшего типа из грунтов, улучшенных минеральными добавками из местных материалов, сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений не распространяются.

Письмо Отдела сметных норм и ценообразования в строительстве Госстроя СССР от 10 сентября 1985 а. М 4-1088

О применении сметных норм затрат на временные здания и сооружения

Госстрой СССР сообщает, что при расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически построенные временные объекты в соответствии с утвержденным перечнем недостающие средства сверх лимита, определенного в сводном сметном расчете по соответствующей процентной норме Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений, могут быть восполнены заказчиком в пределах общей сметной стоимости строительства по сводному сметному расчету за счет находящегося в его распоряжении резерва средств на непредвиденные работы и затраты, а при исчерпании резерва — за счет экономии, полученной в результате уточнения на основании рабочих чертежей сметной стоимости строи-

СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТ

1. СВОДНЫЕ СМЕТНЫЕ РАСЧЕТЫ И СВОДКИ ЗАТРАТ

ЗАТРАТЫ, СВЯЗАННЫЕ СО СНОСОМ ЗДАНИП И СООРУЖЕНИЙ И ВОЗМЕЩЕНИЕМ УБЫТКОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

Инструкция о порядке и условиях расчетов, связанных со сносом, переносом и восстановлением жилых домов, строений и устройств, находящихся в личной собственности граждан

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1. В случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда. Квартиры должны быть благоустроенными применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Кроме того, собственникам жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению. По желанию граждан исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов обеспечивают им (вместо предоставления квартир) возможность внеочередного вступления в члены жилищно-строительных кооперативов и получения в них квартир.

По желанию граждан принадлежащие им жилые дома и строения, подлежащие сносу, могут быть перенесены и восстановлены па новом месте.

Для граждан, дома которых подлежат сносу, по их желанию сооружаются на новом месте жилые дома, строения и устройства и передаются этим гражданам в личную собственность. При этом возмещение стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств не производится.

При сносе жилых домов, строений и устройств, находящихся в личной собственности граждан, в связи с изъятием земельных

участков для государственных или общественных нужд, им также выплачивается стоимость плодово-ягодных насаждений и посевов,

1.2.    Снос жилых домов, находящихся в личной собственности граждан, в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд, может быть допущен в каждом отдельном случае лишь с разрешения соответственно исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, исполнительных комитетов Советов народных депутатов Москвы и Ленинграда, исполнительных комитетов Советов народных депутатов других городов республиканского (союзных республик) подчинения, Совета Министров автономной республики, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, —- Совета Министров союзной республики.

1.3.    Органы, указанные в п. 1.2 настоящей Инструкции в целях недопущения необоснованного сноса жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, должны учитывать степень изношенности подлежащего сносу жилищного фонда и плотность застройки территории, степень благоустройства участка (наличие канализации, водоснабжения, теплофикации, дорог и др.), а также размеры площадей, занятых плодово-ягодными насаждениями и посевами.

Решения о сносе домов принимаются в соответствии с генеральными планами, а также проектами детальной планировки и застройки жилых районов и микрорайонов городов и поселков.

В решении исполкома местного Совета народных депутатов об отводе земельного участка для государственных или общественных нужд по каждому домовладению должны быть указаны виды ком* пенсаций за снос принадлежащих гражданам на праве личной собственности жилых домов, строений и устройств (сараев, погребов, гаражей, колодцев и др.), плодово-ягодных насаждений и посевов.

Если сносимые индивидуальные жилые дома были построены или отремонтированы с участием кредита Госбанка СССР или Стройбанка СССР, то в решении об отводе земельного участка указывается также остаток числящейся за владельцами домов задолженности по ссудам.

2, ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КВАРТИР ВЛАДЕЛЬЦАМ СНОСИМЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ

2.1. В соответствии с п. 1.1 настоящей Инструкции квартиры гражданам при отводе земельных участков государственным или кооперативным и иным общественным предприятиям, учреждениям и организациям (кроме жилищно-строительных кооперативов) пре-?

доставляются этими предприятиями, учреждениями и организация-ми*.

В остальных случаях изъятия земельных участков для государственных или общественных нужд, в том числе при отводе их жилищно-строительным кооперативам, квартиры гражданам предоставляются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

2.2.    Задолженность по ссудам, выданным гражданам на строительство и ремонт жилых домов, погашается за счет средств, предусмотренных на возмещение стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств, плодово-ягодных насаждений и посевов. В этом случае числящаяся задолженность удерживается застройщиком из суммы возмещаемой стоимости на основании решения об отводе земельного участка и перечисляется учреждениям банков в порядке, установленном п. 2.3 настоящей Инструкции.

2.3.    Возмещение банкам числящейся за владельцами жилых домов задолженности производится со счетов финансирования застройщиков по их платежным поручениям, к которым прилагаются списки заемщиков с указанием их фамилии, имени, отчества, места работы, места жительства, суммы полученной ссуды и остатка долга, погашаемого за счет средств застройщика.

2.4.    Если владелец сносимого жилого дома, строений и устройств изъявил желание вместо получения стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств использовать по своему усмотрению материалы от их разборки, то числящаяся за ним задолженность по ссуде возмещается учреждениям банков владельцем дома.

3. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫПЛАТЫ ВЛАДЕЛЬЦАМ СТОИМОСТИ СНОСИМЫХ жилых ДОМОВ, СТРОЕНИЙ И УСТРОЙСТВ, ПЛОДОВО-ЯГОДНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ПОСЕВОВ

ЗЛ. Стоимость сносимых в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд жилых домов, строений и устройств, находящихся в личной собственности граждан, а также плодово-ягодных насаждений и посевов, выплачивается гражданам государственными или кооперативными и иными общественными предприятиями, учреждениями и организациями (кроме жилищно-строительных кооперативов), которым отводятся земельные участки.

В остальных случаях изъятия земельных участков для государ-

⁹ Указанные предприятия, организации и учреждения далее будут именоваться «застройщиком»*

5

ственных или общественных нужд, в том числе при отводе их жилищно-строительным кооперативам, стоимость находящихся в личной собственности граждан сносимых жилых домов, строений и устройств, а также плодово-ягодных насаждений и посевов выплачивается исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

3.2.    Стоимость жилых домов, строений и устройств, подлежащих сносу в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд, определяется по оценочным нормам, утверх<денным в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР от 2 октября 1981 г. № 961 (СП СССР, 1981 г., № 28, ст. 165), с учетом износа этих домов, строений и устройств.

Оценка стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств должна производиться по этим оценочным нормам и в тех случаях, когда решение о сносе принято до 1 января 1983 г., но к моменту введения в действие вышеуказанного постановления жилая площадь собственникам сносимых жилых домов не была предоставлена.

Порядок определения и утверждения нормативов для оценки плодово-ягодных насаждений и посевов, стоимость которых возмещается гражданам, устанавливается Советами Министров союзных республик.

3.3.    Для определения стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств, плодово-ягодных насаждений и посевов исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов образуют комиссии в составе члена исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (председатель), представителей финансового и коммунального управления (отделов) исполнительного комитета, государственного районного инспектора по использованию и охране земель, представителя сельского (поселкового) Совета народных депутатов, землепользователя, у которого изымается земельный участок, представителя предприятия, учреждения или организации, которым отводится земельный участок, а также представителей других органов по усмотрению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Решения комиссий утверждаются соответственно исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

3 4. Решение исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов об определении стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств, а также плодово-ягодных насаждений и посевов в 10-дневный срок со дня

6

его вручения может быть обжаловано в исполнительный комитет краевого, областного, городского (в городах с районным делением) Совета народных депутатов, в Совет Министров автономной республики, а в союзных республиках, не имеющих областного деления,— в Совет Министров союзной республики. Решения указанных органов являются окончательными.

3.5.    Выплата стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств, а также плодово-ягодных насаждений и посевов производится в размере 50 % до освобождения гражданами принадлежащих им домов в сроки, установленные соответственно исполкомами районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов, а в остальных 50 % — в недельный срок после освобождения домов.

3.6.    Затраты, связанные с возмещением стоимости принадлежащих гражданам сносимых жилых домов, строений, устройств, плодово-ягодных насаждений и посевов, должны производиться за счет средств, предусмотренных на эти дели в сводных сметных расчетах застройщиков (включаются в главу 1 «Подготовка территории строительства», графы 7 и 8).

По стройкам, сводные сметные расчеты которых утверждены в составе проекта (рабочего проекта) без учета средств для выплаты стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств, возмещение расходов может производиться застройщиком за счет находящейся в его распоряжении части резерва средств на непредвиденные работы и затраты или за счет экономии, получаемой в связи с уточнением на стадии разработки рабочей документации сметной стоимости строительства отдельных объектов.

3.7.    Строительство на новом месте жилых домов, строений и устройств, которые в случаях, установленных Советом Министров СССР (п. 1.1 настоящей Инструкции), сооружаются по желанию граждан и передаются им в личную собственность в установленном порядке, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в сводных сметных расчетах застройщиков, исходя из количества членов семьи и с учетом установленных норм жилой площади (с максимальным использованием местных материалов).

3.8.    Выдача средств для возмещения гражданам стоимости принадлежащих им на праве личной собственности жилых домов, строений и устройств, плодово-ягодных насаждений и посевов должна произодиться учреждениями банков со счетов финансирования застройщиков, осуществляющих снос жилых домов, строений и устройств, плодово-ягодных насаждений и посевов, или за счет других средств, имеющихся в их распоряжении, по денежным чекам, выписанным на имя кассиров этих застройщиков, для выплаты сумм владельцам сносимых жилых домов, строений и устройств и

7

изымаемых плодово-ягодных насаждений и посевов.

Возмещение стоимости принадлежащих гражданам жилых домов, строений и устройств, плодово-ягодных насаждений и посевов может также производиться путем перечисления застройщиком, осуществляющим их снос, причитающихся гражданам сумм за принадлежащие им жилые дома, строения и устройства, плодово-ягодные насаждения и посевы во вклады в сберегательных кассах, при наличии письменных заявлений граждан и согласовании данного вопроса застройщиком с управлением сберкасс о таком перечислении.

Денежные чеки и поручения застройщиков на перечисление средств с их счетов в сберегательные кассы во вклады принимаются учреждениями банков к исполнению при получении решений комиссий, утвержденных исполкомами районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов, об оценке сносимых жилых домов, строений и устройств, плодово-ягодных насаждений и посевов в пределах сумм оценки, установленных этими решениями, а также при предъявлении решения о сносе жилых домов органов, указанных в п. 1.2 настоящей Инструкции.

3.9.    Снос жилых домов, строений, устройств, плодово-ягодных насаждений и посевов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, производится застройщиком за свой счет.

Владельцы жилых домов, строений и устройств заблаговременно (т. е. не позднее чем за 6 месяцев до сноса) ставятся в известность в письменной форме застройщиком, которому отведен земельный участок, о времени начала сноса этих домов и строений.

3.10.    В случае выплаты владельцам стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств застройщик принимает от них сносимые строения и одновременно передает по акту строительной организации для разборки и сноса. С момента принятия жилых домоз, строений н устройств под разборку строительная организация несет ответственность за сохранность материалов, конструкций и оборудования, полученных от разборки.

Материалы и конструкции, полученные от разборки жилых домов, строений и устройств, с согласия застройщика могут быть использованы подрядной организацией на данном строительстве-Реализация неиспользованных строительной организацией материалов и конструкций осуществляется застройщиком. Освобождение строительной площадки от нереализованных и неиспользованных материалов и конструкций, получаемых от разборки сносимых строений, является обязанностью подрядчика.

3.11.    Продажа застройщиком населению строительных материалов, получаемых от разборки сносимых домов, строений и устройств, производится по указанию и под контролем местных Советов народных депутатов, в соответствии с утвержденным Минтор-

гом СССР и Госкомцен СССР Порядком продажи населению столярных изделий* санитарно-технического и другого оборудования и материалов, полученных при сносе, реконструкции и капитальном ремонте жилых домов, зданий и сооружений и определения цен на эти изделия, оборудование, материалы.

3.12.    Стоимость материалов, получаемых от разборки сносимых жилых домов, строений и устройств, при возможности реализаций их застройщиком необходимо учитывать в возвратных суммах, которые указываются отдельной строкой за итогом сводного сметного расчета сгоимости строительства.

3.13.    В стучае, когда собственники жилых домов, строений и устройств желают использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению, что должно быть подтверждено письменным заявлением, стоимость сносимых жилых домов, строений и устройств домовладельцам не выплачивается. Разборка жилых домов, строений и устройств, а также вывоз материалов, полученных от разборки, производится самим владельцем за свой счет в сроки, установленные застройщиком*

3.14.    В тех случаях, когда подлежащие сносу жилые дома, строения и устройства застрахованы по добровольному страхованию, застройщик возмещает их владельцам сумму уплаченных платежей по добровольному страхованию этих строений из расчета V12 части платежа за каждый календарный месяц, оставшийся до конца действия договора страхования, указанного в страховом свидетельстве, исчисленного с момента начисления владельцу стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств, получения им материалов от разборки этих домов, строений и устройств, или с момента вселения его в перенесенный на новый участок дом.

4. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ РАСЧЕТОВ ПРИ ПЕРЕНОСЕ И ВОССТАНОВЛЕНИИ НА ДРУГИЕ

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ЖИЛЫХ ДОМОВ И СТРОЕНИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ГРАЖДАНАМ НА ПРАВЕ ЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

4.1. Перенос и восстановление на новом месте жилых домов и строений, находящихся в личной собственности граждан, в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд производятся за счет средств тех государственных или кооперативных и иных общественных предприятий, учреждений и организаций (кроме жилищно-строительных кооперативов), которым отводятся земельные участки. В остальных случаях изъятия земельных участков для государственных или общественных нужд, в том числе при отводе их жилищно-строительным кооперативам, пе-

1

Заменены соответственно пп, 3.1 и 3.2 главы СНиП IV-9-84 «Правила разработки и применения сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений»¹