Серия 32
Единая
система оценки соответствия
на объектах, подконтрольных Ростехнадзору
Выпуск
4
ДОКУМЕНТЫ
ПО АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ
ПО АТТЕСТАЦИИ (СЕРТИФИКАЦИИ)
ПЕРСОНАЛА
Москва
НТЦ «Промышленная
безопасность»
2008
|
Приняты
Наблюдательным советом,
решение от 16.06.08 № 18-БНС
|
ТРЕБОВАНИЯ
К ЭКСПЕРТАМ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ИНСПЕКЦИОННОМУ
КОНТРОЛЮ
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий документ
устанавливает специальные требования к экспертам, осуществляющим различные виды
экспертных работ на объектах, подконтрольных Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору: экспертизу промышленной
безопасности, экспертизу безопасности гидротехнических сооружений, экспертизу
безопасности в строительстве, инспекционный контроль, сертификацию продукции и
сертификацию систем управления (в том числе систем менеджмента качества (СМК)).
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
Настоящий документ разработан с учетом
требований: Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и других
законодательных и иных нормативных правовых актов;
Положения о Единой системе
оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору (РД
03-21-2007) и других нормативных документов Ростехнадзора;
ISO/IEC 17024:2003 «Оценка
соответствия. Общие требования к органам по сертификации персонала».
Настоящий документ применяется совместно с
Правилами аттестации (сертификации) экспертов (СДА-12-2008).
3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем документе используются термины и
определения, приведенные в ISO/IEC 17024:2003, СДА-06-2008
«Термины и определения, используемые в Единой системе оценки соответствия на
объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому
и атомному надзору».
4. ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ЭКСПЕРТЫ
4.1. Кандидат в эксперты должен иметь высшее
техническое или естественнонаучное образование, а также обладать теоретическими
знаниями и опытом практической работы не менее пяти лет в области,
соответствующей заявляемой области аттестации по соответствующему виду оценки
соответствия.
4.2. Кандидат в эксперты высшей квалификации
должен иметь опыт работы в качестве эксперта в заявляемой области аттестации не
менее пяти лет, а также иметь опыт разработки нормативных технических и методических
документов в области, соответствующей заявленному виду оценки соответствия.
4.3. Кандидат в эксперты должен принять
участие в качестве специалиста в проведении не менее пяти экспертиз
промышленной безопасности в заявляемой области аттестации.
4.4. Кандидат в эксперты должен быть
аттестован по промышленной безопасности в соответствии с заявленной областью
аттестации в качестве специалиста по промышленной безопасности и должен иметь
навык практической работы в качестве специалиста по проведению экспертизы в
заявленной области аттестации.
5. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К
КАНДИДАТАМ В ЭКСПЕРТЫ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
5.1. Дополнительные требования, предъявляемые
к кандидатам в эксперты (эксперты высшей квалификации), осуществляющим
экспертизу промышленной безопасности в угольной промышленности.
Кандидат в эксперты высшей квалификации
представляет дополнительно сведения:
об опыте разработки нормативной технической и
методической документации в заявленной области аттестации (необходимо
представить перечень разработанных документов);
об участии в проведении не менее десяти
экспертиз промышленной безопасности (совокупно): проектной документации на
расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного
производственного объекта; технических устройств, зданий и сооружений на
опасном производственном объекте; деклараций промышленной безопасности опасных
производственных объектов; документации в части анализа риска опасных производственных объектов; документации на
соответствие условий эксплуатации опасного производственного объекта
требованиям промышленной безопасности;
об участии в научно-технической деятельности
путем опубликования не менее десяти печатных трудов в открытой печати по
вопросам промышленной безопасности.
5.2.
Дополнительные требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты
высшей квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности в
горнорудной промышленности.
Кандидат в эксперты высшей квалификации
представляет дополнительно сведения:
об опыте разработки нормативной технической и
методической документации в заявленной области аттестации (необходимо
представить перечень разработанных документов);
об участии в проведении не менее десяти
экспертиз промышленной безопасности (совокупно): проектной документации на
расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного
производственного объекта; технических устройств, зданий и сооружений на
опасном производственном объекте; деклараций промышленной безопасности опасных
производственных объектов; документации в части анализа риска опасных
производственных объектов; документации на соответствие условий эксплуатации
опасного производственного объекта требованиям промышленной безопасности;
об участии в научно-технической деятельности
путем опубликования не менее десяти печатных трудов в открытой печати по
вопросам промышленной безопасности.
5.3.
Дополнительные требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты
высшей квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности
в нефтяной и газовой промышленности.
Кандидат в эксперты высшей квалификации
представляет дополнительно сведения:
о стаже экспертной деятельности в заявленной
области аттестации не менее пяти лет;
об опыте разработки нормативной технической и
методической документации в заявленной области аттестации (необходимо
представить перечень разработанных документов);
об участии в проведении не менее десяти
экспертиз промышленной безопасности (совокупно): проектной документации на расширение,
техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного
объекта; технических устройств, зданий и сооружений на опасном производственном
объекте; деклараций промышленной безопасности опасных производственных
объектов; документации в части анализа риска опасных производственных объектов;
документации на соответствие условий эксплуатации опасного производственного
объекта требованиям промышленной безопасности;
об участии в научно-технической деятельности
путем опубликования не менее десяти печатных трудов в открытой печати по
вопросам промышленной безопасности.
5.4.
Дополнительные требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты
высшей квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности в
химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.
5.4.1. Кандидат в эксперты представляет
дополнительно отзыв-рекомендацию эксперта высшей квалификации.
5.4.2. Кандидат в эксперты высшей
квалификации представляет дополнительно сведения:
об опыте разработки нормативной технической и
методической документации;
об участии в качестве специалиста или
эксперта в проведении не менее 14 экспертиз промышленной безопасности в
заявленной области аттестации;
не менее трех заключений экспертизы
промышленной безопасности, в которых он принимал участие.
5.5.
Дополнительные требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты
высшей квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности на
подъемных сооружениях.
Кандидат в эксперты высшей квалификации
представляет дополнительно сведения:
об участии в научно-технических семинарах,
конференциях и публикациях в области своей деятельности;
об участии в разработке
нормативной технической и методической документации, в том числе печатные
статьи, труды, копии научных, методических разработок, проектно-конструкторских
и расчетных работ;
об участии в работе комиссии по расследованию
аварий;
об опыте проведения ответственных расчетов
технических экспертиз по авариям и инцидентам на подъемных сооружениях.
5.6.
Дополнительные требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты
высшей квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности на
объектах газораспределения и газопотребления.
Кандидат в эксперты высшей квалификации в
области экспертизы промышленной безопасности технических устройств представляет
дополнительно сведения об аттестации в качестве специалиста неразрушающего
контроля не ниже II
уровня.
5.7. Дополнительные требования, предъявляемые
к кандидатам в эксперты (эксперты высшей квалификации), осуществляющим
экспертизу и разработку деклараций промышленной безопасности, а также
экспертизу и разработку документации в части анализа риска опасных
производственных объектов.
5.7.1. Кандидат в эксперты представляет
дополнительно сведения:
об участии в разработке не менее трех
деклараций промышленной безопасности или в проведении не менее трех работ по
анализу риска (анализу безопасности) опасных производственных объектов с
указанием наименования декларации или отчета по анализу риска опасного
производственного объекта, организации - исполнителя работ, года выполнения
работы и степени участия кандидата в эксперты;
об участии в качестве специалиста не менее
чем в трех экспертизах деклараций промышленной безопасности опасных
производственных объектов или документации в части анализа риска опасных
производственных объектов с указанием наименования объекта экспертизы,
организации - исполнителя работ, года выполнения работы и степени участия
кандидата в эксперты;
об участии в качестве эксперта не менее чем в
пяти экспертизах (совокупно) проектной документации на расширение, техническое
перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов;
документации на соответствие условий эксплуатации опасного производственного
объекта требованиям промышленной безопасности и других экспертиз с указанием
наименования объекта экспертизы, организации - исполнителя работ, года
выполнения работы и степени участия кандидата в эксперты;
об участии в научно-технической деятельности
(выступления на конференциях, семинарах) и наличии не менее трех печатных
трудов в открытой печати по вопросам промышленной безопасности с указанием
наименования доклада (статьи), места и года выступления (публикации),
соавторов;
об аттестации в качестве эксперта, осуществляющего
экспертизу промышленной безопасности по другому направлению экспертизы
(экспертизы проектной документации, или экспертизы зданий и сооружений, или
экспертизы технических устройств) по виду деятельности (отрасли надзора),
соответствующего области аттестации.
5.7.2. Кандидат в эксперты высшей
квалификации представляет дополнительно сведения:
об участии в разработке не менее пяти
деклараций промышленной безопасности или в проведении не менее пяти работ по
анализу риска (анализу безопасности) опасных производственных объектов с
указанием наименования декларации или отчета по анализу риска опасного
производственного объекта, организации - исполнителя работ, года выполнения
работы и степени участия кандидата в эксперты;
об участии в качестве эксперта не менее чем в
пяти экспертизах деклараций промышленной безопасности опасных производственных
объектов или документации в части анализа риска опасных производственных
объектов с указанием наименования объекта экспертизы, организации - исполнителя
работ, года выполнения работы и степени участия кандидата в эксперты;
об участии в качестве эксперта не менее чем в
пяти экспертизах (совокупно) проектной документации на расширение, техническое
перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов; документации
на соответствие условий эксплуатации опасного производственного объекта
требованиям промышленной безопасности и других экспертиз с указанием
наименования объекта экспертизы, организации - исполнителя работ, года
выполнения работы и степени участия кандидата в эксперты;
об участии в разработке нормативных
технических и методических документов в области промышленной безопасности,
пожарной безопасности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций с указанием
наименования документа, утвердившей его организации, года выпуска, степени
участия кандидата в эксперты;
о наличии не менее пяти печатных трудов в
открытой печати по вопросам промышленной безопасности с указанием наименования
статьи, места и даты публикации, соавторов;
об аттестации в качестве эксперта высшей
квалификации, осуществляющего экспертизу промышленной безопасности по другому
направлению экспертизы (экспертизы проектной документации, или экспертизы
зданий и сооружений, или экспертизы технических устройств) по виду деятельности
(отрасли надзора), соответствующей области аттестации.
5.8.
Дополнительные требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты
высшей квалификации), осуществляющим экспертизу зданий и сооружений
(промышленные дымовые и вентиляционные трубы) на опасных производственных
объектах.
5.8.1. Кандидат в эксперты представляет
дополнительно сведения: характеристику с места работы;
о стаже работы по специальности не менее пяти
лет в специализированной организации, предоставляющей услуги по проектированию,
строительству, ремонту дымовых и вентиляционных промышленных труб;
о прохождении проверки знаний Правил
безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб (ПБ
03-445-02).
5.8.2. Кандидат в эксперты высшей
квалификации представляет дополнительно сведения:
о научных трудах;
о стаже экспертной деятельности в заявленной области
аттестации не менее пяти лет;
об опыте разработки методических и
нормативных документов в области проектирования, строительства и ремонта
дымовых и вентиляционных труб;
об участии в проведении не менее пяти
экспертиз промышленной безопасности в заявленной области аттестации;
о прохождении проверки знаний Правил
безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб (ПБ
03-445-02).
5.9.
Дополнительные требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты
высшей квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности
объектов, где используется оборудование, работающее под избыточным давлением
более 0,07 МПа или с температурой нагрева воды свыше 115 °С.
Кандидат в эксперты высшей квалификации
представляет дополнительно сведения:
об опыте разработки нормативных технических и
методических документов;
отзыв-рекомендацию эксперта высшей
квалификации.
6. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К
КАНДИДАТАМ В ЭКСПЕРТЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
6.1. Кандидат в эксперты в области
гидротехнических сооружений представляет дополнительно сведения:
о стаже работы в заявленной области деятельности
не менее пяти лет;
об участии в качестве специалиста в
проведении не менее трех экспертиз под руководством опытного эксперта с
представлением трех заключений по экспертизе, в которых он принимал участие;
о стажировке в течение года в экспертной
организации.
6.2. Кандидат в эксперты высшей квалификации
в области гидротехнических сооружений должен представить сведения об участии в
научно-технической деятельности (выступления на конференциях, семинарах) и
наличии не менее трех печатных трудов в области гидротехнических сооружений с
указанием наименования доклада (статьи), места и года выступления (публикации),
соавторов.
7. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К
КАНДИДАТАМ В ЭКСПЕРТЫ ИНСПЕКЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Кандидат в эксперты представляет дополнительно
сведения:
об участии в качестве специалиста в проведении
инспекционного контроля не менее пяти раз в соответствии с заявленными
областями аттестации и предоставить отчеты по данному инспекционному контролю;
о стаже работы в заявленной области
деятельности не менее пяти лет.
8. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К
КАНДИДАТАМ В ЭКСПЕРТЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ЭКСПЕРТИЗУ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И
СООРУЖЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
8.1. Кандидат в эксперты представляет
дополнительно сведения:
о стаже работы в заявленной области
деятельности не менее пяти лет;
об участии в качестве специалиста в
проведении не менее трех экспертиз под руководством опытного эксперта с
представлением трех заключений по экспертизе, в которых он принимал участие.
8.2. Кандидат в эксперты высшей квалификации представляет наряду с
приведенными в СДА-12-2008 документами сведения:
об участии в проведении не менее пяти
экспертиз под руководством опытного эксперта с представлением заключений по
данным экспертизам;
о стаже экспертной деятельности в заявленной
области аттестации не менее пяти лет;
об опыте разработки нормативных технических и
методических документов;
о выступлениях на конференциях, семинарах,
печатных работах.
СОДЕРЖАНИЕ
1.
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
2.
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
3. ТЕРМИНЫ И
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
4. ТРЕБОВАНИЯ К
КАНДИДАТАМ В ЭКСПЕРТЫ
5.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ЭКСПЕРТЫ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
6.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ЭКСПЕРТЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ
СООРУЖЕНИЙ
7.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ЭКСПЕРТЫ ИНСПЕКЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
8.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ЭКСПЕРТЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ЭКСПЕРТИЗУ
БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ,
КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
|