ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»
Серия 32
Единая система
оценки соответствия
в области промышленной, экологической безопасности,
безопасности в энергетике и строительстве
ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ПО АККРЕДИТАЦИИ
Выпуск 1
Москва
2009
В настоящий Сборник вошли документы, регламентирующие процедуру
аккредитации органов по оценке соответствия, осуществляющих деятельность в
области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и
строительстве.
Принято
Наблюдательным
советом,
решение
от 20.07.09 № 30-БНС
|
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ
CДА 05-2009
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение об Апелляционной комиссии (далее - Положение)
устанавливает порядок
формирования и организации работы Апелляционной
комиссии Единой системы оценки соответствия в области промышленной,
экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (далее -
Единая система оценки соответствия).
1.2. Апелляционная комиссия в своей деятельности руководствуется:
Федерального закона
от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
Федерального
закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федерального
закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
Федерального
закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
Федерального
закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности
гидротехнических сооружений»;
Федерального
закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ
«Об электроэнергетике»;
Градостроительного
кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
нормативными документами Единой системы оценки соответствия,
включая «Общие требования к аккредитации органов по оценке соответствия» (СДА-01-2009);
международными стандартами ISO
серии 17000 и настоящим Положением.
2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем документе применяются термины и определения, указанные
в ГОСТ
Р ИСО/МЭК 17011-2008, п. 3, и СДА-06-2009
«Термины и определения, используемые в Единой системе оценки соответствия в
области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и
строительстве».
3. ФУНКЦИИ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ
Апелляционная комиссия занимается рассмотрением апелляций,
возникающих у участников Единой системы оценки соответствия в процессе
деятельности по аккредитации, принимает решение об обоснованности апелляции
исходя из требований международных стандартов в области аккредитации органов по
оценке соответствия, документов Единой системы оценки соответствия (СДА) и
законодательства Российской Федерации, а также обеспечивает учет и хранение
всех записей (окончательных решений и принятых последующих действий),
касающихся рассмотренных апелляций, поступивших в Орган по аккредитации.
4. ФОРМИРОВАНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ
4.1. Не позднее трех рабочих дней с момента поступления апелляции
руководитель Органа по аккредитации утверждает состав Апелляционной комиссии.
4.2. Численность Апелляционной комиссии составляет не менее трех
человек.
4.3. В состав Апелляционной комиссии в обязательном порядке
включаются эксперты по аккредитации, технические специалисты независимые и
компетентные в вопросах аккредитации ООС соответствующего типа.
4.4. Руководство деятельностью Апелляционной комиссии осуществляет
председатель.
4.5. После формирования Апелляционной комиссии все ее члены
подписывают обязательство о соблюдении конфиденциальности (форма обязательства
приведена в приложении к СДА-01-2009).
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ
5.1. Организационную работу Апелляционной комиссии, ведение
делопроизводства и оформление принятых решений обеспечивает секретарь
Апелляционной комиссии.
5.2. Апелляционная комиссия принимает решения на заседаниях,
которые созываются председателем Апелляционной комиссии в течение 10 рабочих
дней после поступления апелляций. В случае необходимости запрашивания
дополнительных материалов срок заседания комиссии может быть увеличен до 30
рабочих дней.
5.3. Повестка дня и документы, необходимые для принятия решения по
апелляции, подготавливаются секретарем Апелляционной комиссии и должны быть
получены всеми членами Апелляционной комиссии не позднее трех дней до начала
заседания.
5.4. Заседание Апелляционной комиссии является правомочным, если
на нем присутствует не менее 75 % членов комиссии.
5.5. На заседание Апелляционной комиссии могут приглашаться
представители Комиссии по аккредитации, технических комиссий, а в случае
необходимости - представители заинтересованных сторон.
5.6. Секретарь Апелляционной комиссии регистрирует всех
присутствующих на заседании Апелляционной комиссии, в том числе приглашенных
лиц, и ведет протокольную запись заседания.
5.7. Апелляционная комиссия принимает решение по апелляции простым
большинством голосов присутствующих. При равенстве голосов вопрос решается в
зависимости от голосования председателя Апелляционной комиссии.
5.8. По итогам каждого заседания секретарь Апелляционной комиссии
составляет протокол заседания, включающий дату проведения, список
присутствующих, повестку дня заседания, обсуждение апелляции, а также
рекомендуемое решение вопроса апелляции. Протокол подписывается председателем и
секретарем Апелляционной комиссии.
5.9. В течение трех рабочих дней секретарь направляет протокол
заседания Апелляционной комиссии с проектом решения по апелляции руководителю
Органа по аккредитации для рассмотрения и принятия окончательного решения по
вопросу апелляции.
5.10. Комплект документов по апелляции, включающий оригиналы
апелляции, протокола заседания Апелляционной комиссии, решения по апелляции,
утвержденные руководителем Органа по аккредитации, а также копии писем о
результатах рассмотрения апелляции, регистрируется в Органе по аккредитации с
присвоением номера (структура номера СДА-КАп- nn,
где nn -
текущий номер) и направляется на хранение секретарю Апелляционной комиссии.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ АПЕЛЛЯЦИЙ
6.1. Апелляции, поступившие в Орган по аккредитации, регистрируются
в специальном журнале с указанием: даты поступления, наименования органа по
оценке соответствия, направившего апелляцию, сведений об окончательных решениях
и последующих действиях.
6.2. Все зарегистрированные апелляции в течение трех рабочих дней
передаются в Апелляционную комиссию, которая принимает решение об их
обоснованности.
6.3. В случае признания апелляции необоснованной секретарь
Апелляционной комиссии в течение пяти рабочих дней готовит ответ лицу,
направившему апелляцию, с уведомлением об отказе в рассмотрении апелляции с
обоснованием причин этого отказа.
6.4. Все материалы, связанные с апелляцией, рассматриваются на
заседании Апелляционной комиссии в соответствии с требованиями, указанными в
разд. 5 настоящего Положения.
6.5. О результатах рассмотрения апелляции Орган по аккредитации
информирует орган по оценке соответствия в течение пяти рабочих дней. К письму
прилагаются копии протокола заседания Апелляционной комиссии и утвержденное
руководителем Органа по аккредитации решение по апелляции.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ
7.1. Члены Апелляционной комиссии несут ответственность за
деятельность по рассмотрению апелляций в соответствии с международными
стандартами, нормативными документами Единой системы оценки соответствия и
законодательством Российской Федерации.
7.2. Члены Апелляционной комиссии не несут ответственности за
деятельность других участников Единой системы оценки соответствия.
Лист
внесения изменений
№ п/п
|
№ пункта
документа, в который внесены изменения
|
Дата внесения
изменения
|
Содержание
изменения
|
Подпись лица,
внесшего изменение
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СОДЕРЖАНИЕ
1. Общие положения. 1
2. Термины и определения. 1
3. Функции апелляционной комиссии. 2
4. Формирование апелляционной
комиссии. 2
5. Организация работы
апелляционной комиссии. 2
6. Организация работы по
рассмотрению апелляций. 3
7. Ответственность апелляционной
комиссии. 3
|