Форма декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

(РОСТЕХНАДЗОР)

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ федерации

^зАРЕгйбда^ровАно

Регистрационный X» '2.J/J7'73

Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)

В    соответствии с подпунктом «б» пункта 12 Положения

о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. № 1303 «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 46, ст. 5698; 2009, № 2, ст. 258; 2012, № 22, ст. 2865), и подпунктом 5.2.2.10 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750, № 50, ст. 7385), приказываю:

1.    Утвердить прилагаемую форму декларации безопасности

гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений).

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу по истечении трех

Н.Г. Кутьин

Утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.07.2012 №377

ФОРМА

декларации безопасности гидротехнических сооружении (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)

УТВЕРЖДАЮ:

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений

(подпись)    (фамилия,    инициалы

руководителя (заместителя руководителя)

«_»_20_г.

(дата)

ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

(наименование гидротехнического сооружения (комплекса гидротехнических сооружений)

(регистрационный код гидротехнического сооружения в Российском регистре гидротехнических сооружений)

(регистрационный номер декларации безопасности)

(полное и сокращенное наименование организации-декларанта, подпись, фамилия, инициалы руководителя организации или подпись, фамилия, инициалы декларанта)

Срок действия декларации безопасности _

(место, год, месяц и число составления декларации)

Аннотация

Краткое изложение основных разделов и приложений декларации безопасности гидротехнического сооружения:

Документы, на основании которых составлена декларация безопасности гидротехнического сооружения, комплекса гидротехнических сооружений (далее именуется - ГТС):

Список разработчиков декларации безопасности ГТС

1.    Наименование организаций-разработчиков декларации безопасности ГТС, их юридические и почтовые адреса, телефон, факс, банковские реквизиты.

2.    Ф.И.О. исполнителей, должность, ученая степень, ученое звание, подписи.

Оглавление

Наименование раздела

I.    Общая информация, включающая данные о ГТС и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации ГТС и предписаниями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации.

II.    Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение возможных источников опасности.

III.    Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций.

IV.    Порядок информирования населения, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях.

V.    Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности.

VI.    Список источников информации.

VII.    Приложения.

3

I. Общая информация, включающая данные о ITC и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации ГТС и предписаниями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации

1._

(указывается полное и сокращенное наименование ГТС)

2.    Дата ввода ГТС в эксплуатацию: _

(планируемая или фактическая)

3.    Сведения об эксплуатирующей организации ГТС:

3.1. _

(полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты)

3.2. __

(фамилия, инициалы руководителя эксплуатирующей организации)

3.3. _

(численность и квалификация работников организации, эксплуатирующих ГТС)

4.    Сведения о собственнике ГТС:

4.1. _

(форма собственности: государственная, муниципальная, частная)

4.2. _

(собственник ГТС: Российская Фсдерация/наимснование субъекта Российской Федерации/наименование муниципального образования/полное и сокращенное наименование организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты - для юридического лица/Ф.И.О., паспортные данные - для физического лица)

4.3. _______

(наименование организации, на балансе которой находится ГТС)

5.    Сведения о разработчике проекта ГТС:

(полное и сокращенное наименование проектной организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты)

4

6.    Сведения о строительных организациях, выполнивших строительство ГТС и монтаж оборудования, генеральных подрядчиках, субподрядных организациях:

(полное и сокращенное наименование организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты)

7.    Сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС:

(источник возмещения вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС; сведения о наличии и реквизиты договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страхового полиса; результаты оценки максимально возможного вреда в результате аварий ГТС)

8.    Основные характеристики района расположения ГТС:

8.1.____

(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, бассейнового округа, на территории которого расположено ГТС)

8.2._

(наименование водного объекта, на котором расположено ГТС, местоположение створа ГТС - расстояние от устья или истока водотока)

8.3. _

(сведения о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для размещения ITC (реквизиты документа, устанавливающего право пользования или

собственности))

8.4. _

(расчетный максимальный расход (уровень) воды (обеспеченность), включая основной, поверочный расчетные случаи)

8.5. _

(суммарный сбросной расход воды через все водопропускные сооружения гидроузла (с учетом аккумулирования части стока реки в водохранилище), включая основной,

поверочный расчетные случаи)

8.6. _

(сведения о прошедших паводках в створе ITC, превышающих обеспеченность расчетного сбросного расхода)

8.7. _

(наличие и общая характеристика существующих ГТС и/или прочих сооружений каскада водохранилищ на водном объекте)

8.8.    ___

(информация о ГТС, входящих в комплекс обследуемого ГТС)

8.9._

(общая характеристика природных условий района расположения ГТС: природно-климатические условия, гидрологические, топографические сведения, инженерно-геологические и геокриологические условия в зоне расположения ГТС; сведения о сейсмических условиях района расположения ГТС)

5

9.    Основные характеристики ГТС:

9.1.    ______

(назначение, класс и вид ГТС, срок эксплуатации ГТС)

9.2.    _

(общая длина сооружений напорного фронта ГТС)

9.3.    ______

(тип грунтов основания ГТС, сведения о материалах и параметрах основных элементов ГТС, длина, ширина ГТС по гребню, максимальная строительная высота, тип дренажа и откосов ITC, максимальная водопропускная способность ГТС)

9.4. __

(сведения о водохранилище, расположенном в верхнем бьефе ГТС: название, назначение, объем, площадь, длина, глубина, режим регулирования, температурный режим водохранилища; сведения о площади водосбора водного объекта; сведения о накопителе жидких отходов промышленности: тип, количество секций, включая законсервированные, общая площадь и площадь секций, проектный объем, фактическое наполнение по данным последнего обследования, проектные сроки

складирования)

9.5. _

(сведения об имевших место реконструкциях и капитальных ремонтах ГТС)

II. Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение возможных

источников опасности

10.    Основные сведения, характеризующие безопасность ГТС:

10.1._

(общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС, в том числе наличие на объекте подразделения охраны и технических систем обнаружения несанкционированного проникновения на территорию, систем физической защиты)

10.2._

(критерии безопасности ГТС: предельные значения количественных и качественных показателей состояния ГТС и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому

уровню риска аварии ГТС)

10.3. _

(информация об организации контроля (мониторинга) безопасности ГТС; наличие и соответствие проекту, а также описание работоспособности и состояния технических

средств контроля, схемы размещения контрольно-измерительной аппаратуры, регулярность контрольных наблюдений и комиссионных обследований состояния ГТС)

10.4. _

(сведения о наличии и составе материально-технических средств и оборудования

для обеспечения безопасной эксплуатации ГТС)

10.5.    _

(краткая характеристика всех аварий (повреждений) и чрезвычайных ситуаций на ГТС, сведения о мероприятиях, предписанных (органом надзора) к выполнению за безопасностью ГТС, в том числе по результатам обследования ГТС, предшествующего составлению декларации безопасности ГТС и фактически выполненных мероприятиях)

10.6.

6

10.7.

(сведения по результат! обследования ГТС, предшествующего составлению декларации безопасности ГТС)

10.8.

(сведения об изменениях условий эксплуатации ГТС и природных условий за этот период)

10.9.

(соответствие об укомплектованности штатов и квалификации персонала эксплуатирующей ГТС организации действующим нормам и правилам)

(сведения о наличии необходимой проектной, эксплуатационной и нормативнометодической документации, согласованных правил эксплуатации ГТС) 10.10._ _

(сведения о соответствии ГТС критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам в области безопасности ГТС)

11. Определение значения риска аварии ГТС:

11.1._

(возможные источники опасности для ГТС)

11.2._

(сценарии возможных аварий и повреждений ГТС в результате воздействия каждого источника опасности в отдельности и одновременно нескольких источников

опасности)

11.3.

11.4.

(значение степени опасности (вероятности) для сценария наиболее тяжелой и наиболее вероятной аварии и повреждения)

11.5.

(максимальное значение вероятности аварии ГТС, которое может привести к возникновению чрезвычайной ситуации)

(сведения о наличии расчета параметров волны прорыва при гидродинамической аварии, площадь затопления, перечень объектов, попадающих в зону возможного затопления)

11.6.

(величина размера вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ITC, полученного при его расчете в соответствии с законодательством Российской Федерации)

11.7.

(выводы о соответствии значения риска (вероятности) аварии ГТС допустимому уровню)

7

III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных оптаций

12.    Сведения о принимаемых на ГТС мерах по обеспечению эксплуатационной надежности, а также по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций:

12.1.___

(сведения о соответствии системы организации контроля состояния ГТС требованиям безопасности ГТС, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций)

12.2.___

(сведения о проводимых тренировках работников эксплуатирующей организации по действиям в экстремальных и предаварийных ситуациях и их оценка)

12.3. ___

(сведения о наличии и состоянии на объекте технических и иных средств для аварийного открытия (закрытия) водосливных и водосбросных устройств ГТС при возникновении угрозы аварийной ситуации)

12.4. _

(сведения о наличии автономных установок, обеспечивающих работу оборудования ГТС при прекращении подачи энергии)

12.5. _

(сведения о наличии аварийных средств связи, в том числе с обслуживающим персоналом, а также локальной системы оповещения)

13.    Оценка готовности эксплуатирующей организации к предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций на ГТС:

13.1. _

(сведения о наличии плана действий работников эксплуатирующей по предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций _по    возможным сценариям аварий на ГТС)_

13.2. _

(сведения о наличии на территории объекта в достаточном объеме необходимых резервов строительных материалов для оперативной локализации повреждений

и аварийных ситуаций на ГТС)

13.3. _

(сведения о наличии на территории объекта необходимого количества специальной техники, средств и материалов для оперативной локализации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС)

13.4. _

(сведения о наличии и состоянии дорог, мостов, аварийных выходов на территории

ГТС и прилегающей к нему территории)

13.5. _

(сведения о наличии и укомплектованности аварийно-ремонтных и аварийно-спасательных бригад)

8

13.6. ___

(сведения о проводимых учениях, тренировках и занятиях работников эксплуатирующей организации по предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций по возможным сценариям их развития на ГТС. Оценка результатов проведенных учений, тренировок и занятий)

13.7. _

(реквизиты заключения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориального органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности принимаемых мер по защите населения и территорий)

IV. Порядок информирования населения, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях

14._

(порядок информирования населения, органов надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях)

V. Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности

15. _

(итоговая оценка уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта)

16. _

(перечень мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС)

VI. Список источников информации

17._______

(приводится список нормативных правовых актов в области безопасности ГТС, проектной и строительной документации, документации, составляемой эксплуатирующей организацией, документов инспектирующих и контролирующих организаций, ссылки на которые даны в тексте декларации безопасности ГТС)

9

VII. Приложения

18.    Обязательные документы, прилагаемые к декларации безопасности ГТС:

18.1.    Сведения о ГТС, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, предусмотренные законодательством Российской Федерации о безопасности ГТС.

18.2.    Акт преддекларационного обследования ГТС, составленный участниками обследования по форме, утверждаемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

18.3.    Расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС.

19.    Документы, прилагаемые к декларации безопасности ГТС по усмотрению эксплуатирующей организации или собственника ГТС, в целях обоснования безопасности ГТС:

19.1.    Заключение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориального органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС

19.2.    Ситуационный план с нанесенными границами территории ГТС, опасной и охранной зонами в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования и дающих представление о сооружениях.

19.3.    Характерные продольные и поперечные разрезы ГТС и их оснований в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования и дающих представление о сооружениях.

19.4.    Общая схема размещения контрольно-измерительной аппаратуры и пунктов наблюдения на ГТС.

19.5.    План территории ГТС с прилегающими территориями, попадающими в зону затопления в случае прорыва напорного фронта, в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования.

19.6.    Планы профессиональной и противоаварийной подготовки персонала, перечень необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС.

19.7.    Паспорт безопасности опасного объекта (ГТС).

19.8.    Копия договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страхового полиса.

10

19.9. Информационный лист, представляемый по запросам граждан и общественных организаций отдельно от декларации безопасности ГТС:

(сведения о наименовании организации, деятельность которой связана с повышенной опасностью производства; о лицах, ответственных за информирование и взаимодействие с общественностью; краткое описание производственной деятельности организации; перечень и основные характеристики опасных веществ; краткая информация о возможных авариях, чрезвычайных ситуациях и их последствиях; способы оповещения населения при авариях и необходимые действия населения при возникновении чрезвычайной ситуации; сведения об источниках получения дополнительной информации)