НП 093-14
Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения"

N* 1 (71)2014

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Федеральная служба по экологическому, 1ехноло1 ическому и атомному нал юру

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

от «_»_20_г.

Хэ_

КРИТЕРИИ 11РИЕМ 1ЕМОСГИ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ ДЛЯ ЗАХОРОНЕНИЯ

нп-ххх-хх

I. Нажачеиие и область применении

1.    Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения» (НП-ХХХ-ХХ) (далее - настоящие федеральные нормы и правила) разработаны в соответствии Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. Xs 48, ст. 4552; 1997, J6 7, ст. 808; 2001. Ns 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; Xs 13. ст. 1180: № 46. ст. 4436; 2004, .Vs 35. ст. 3607; 2006. № 52, ст. 5498; 2007, Ns 7, ст. 834; Ns 49, ст. 6079; 2008, .V» 29. ст. 3418; № 30. ст. 3616: 2009. № I. ст. 17; Ns 52. ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; Ns 30. ст. 4590; Xs 30. ст. 4596; .Vs 45, ст. 6333; Ns 48, ст. 6732; Xs 49. ст. 7025), Федеральным законом от 11 июля 2011 г. Ns 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011. № 29, ст. 4281) и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. Xs 1511 «Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 49. ст. 5600; 1999, .4» 27, ст. 3380; 2000, .Vs 28, ст. 2981; 2002, Xs 4, ст. 325; .Vs 44. ст. 4392; 2003. Ns 40. ст. 3899; 2005, № 23, ст. 2278; 2006, Xs 50. ст. 5346; 2007, Xs 14, ст. 1692; Хэ 46. ст. 5583; 2008, Xs 15. ст. 1549; 2012, Xs 51, ст. 7203).

2.    Настоящие федеральные нормы и правила устанавливают:

общие критерии приемлемости РАО для захоронения для каждого класса РАО;

требования к установлению критериев приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗЖРО);

требования к подтверждению соответствия РАО критериям приемлемости для захоронения;

требования к паспорту' РАО. направляемых на захоронение.

3.    Настоящие федеральные нормы и правила распространяются на все классы удаляемых РАО, способы захоронения удаляемых РАО и типы ПЗРО (ПГЗ ЖРО).

4.    Сокращения приведены в приложении № 1. термины и определения - в приложении Xs 2 к настоящим федеральным нормам и правилам.

www.secnrs.ru

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

N« 1 (71 )-2014

II. Обшис положения

5.    Вес удаляемые РАО, подготовленные для захоронения, должны соответствовать общим критериям приемлемости для захоронения, установленным настоящими федеральными нормами и правилами.

Общие критерии приемлемости РАО для захоронения устанавливаются в целях обеспечения безопасности захоронения РАО данного класса и определяют единые для РАО данного класса качественные и (или) количественные требования к радиационным, физико-химическим свойствам и характеристикам содержимого упаковки РАО (неупакованным твердым РАО. захораниваемым ЖРО). к форме, контейнеру и упаковке РАО, которым должна соответствовать направляемая на захоронение упаковка РАО (партия неупакованных РАО, партия ЖРО) данного класса.

Общие критерии приемлемости РАО для захоронения устанавливают на консервативной основе предельно допустимые значения (максимальные или минимальные) нормируемых показателей захораниваемых РАО.

6.    Упаковки РАО (партии неу пакованных твердых РАО, партии ЖРО), направляемые на захоронение в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) (эксплуатируемый или планируемый), должны соответствовать критериям приемлемости для захоронения в данный ПЗРО (ПГЗ ЖРО).

Критерии приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) устанавливаются в целях реализации общих критериев приемлемости РАО для захоронения и обеспечения безопасности определенного ПЗРО (ПГЗ ЖРО), они определяют количественные и (или) качественные требования к радиационным, физико-химическим свойствам и характеристикам содержимого упаковки РАО (неупакованным твердым РАО, захораниваемым ЖРО), к форме, контейнеру и упаковке РАО. которым должна соответствовать направляемая на захоронение в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) упаковка РАО (партия неупакованных РАО. партия ЖРО).

Критерии приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) устанавливают допустимые значения нормируемых показателей РАО, исходя из фактических конструктивных и технологических решений и условий размещения ПЗРО (ПГЗ ЖРО).

7.    Критерии приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) разрабатываются на основе общих критериев приемлемости РАО, установленных настоящими федеральными нормами и правилами, с учетом условий размещения ПЗРО (ПГЗ ЖРО) и способа захоронения РАО в ПЗРО (ПГЗ ЖРО).

8.    Разработка и установление критериев приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) обеспечиваются эксплуатирующей организацией - национальным оператором по обращению с РАО (далее - национальный оператор) по согласованию с органом государственного управления в области обращения с РАО и органом государственного регулирования безопасности в области обращения с РАО, в соответствии с требованиями настоящих федеральных норм и правил.

9.    Если нс определены способ, место и сроки захоронения отдельных РАО. для их приема на захоронение должны быть разработаны критерии приемлемости для захоронения в условный (референтный) ПЗРО. Указанные критерии разрабатываются и устанавливаются национальным оператором по согласованию с органом государственного управления в области обращения с РАО и органом государственного регулирования безопасности в области обращения с РАО, исходя из планируемых сроков, места и способа захоронения данных РАО, с учетом необходимости обеспечения безопасного хранения РАО в течение предполагаемого срока хранения до захоронения и возможности их транспортирования к месту захоронения.

10.    Приведение РАО в соответствие критериям приемлемости для захоронения, подтверждение их соответствия критериям приемлемости, а также разработка и оформление паспорта выполняются организацией. в результате деятельности которой образуются РАО. и (или) специализированной организацией, осуществляющей кондиционирование РАО (изготовителем упаковки РАО).

11.    Методы и средства приведения РАО в соответствие критериям приемлемости для захоронения, в том числе методы и средства переработки и кондиционирования РАО и изготовления упаковки РАО, а также методы, средства и порядок контроля характеристик РАО и их соответствия критериям приемлемости должны быть указаны в проекте и (или) эксплуатационной документации ОИАЭ. В проекте и (или) эксплуатационной документации ОИАЭ должно быть показано, что установленные требования к упаковке РАО учтены и выполняются, готовая упаковка РАО (неупакованные РАО) соответствуют

ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Nt 1 (71)2014

критериям приемлемости, соответствие готовой упаковки РАО критериям приемлемости надлежащим обратом подтверждено.

III. Общие кри1ерии приемлемости твердых радиоактивных отходов .тля та хоронен ня

12.    Общие критерии приемлемости ТРО для захоронения устанавливают требования к:

радиационным характеристикам упаковки РАО;

физико-химическим характеристикам РАО;

форме РАО;

упаковкам РАО.

13.    Предельно допустимые значения нормируемых показателей общих критериев приемлемости для всех классов ТРО приведены в таблицах № 1 - 6 приложения 3 к настоящим федеральным нормам и правилам.

14.    Отклонения допустимых количественных и качественных показателей радиоактивного содержимого. формы и упаковок РАО (показателей неупакованных РАО), критериев приемлемости РАО. устанавливаемых для захоронения в определенном ПЗРО. от устанавливаемых общими критериями приемлемости допустимо при условии обоснования обеспечения безопасности работников (персонала), населения и окружающей среды при захоронении этих РАО в данном ПЗРО и наличия технологических возможностей изготовления упаковок РАО с заданными показателями с учетом экономических факторов.

Требования к радиационным характеристикам упаковок радиоактивных отходов

15.    Радионуклидный состав радиоактивного содержимого упаковки РАО (неупакованных РАО) и удельная активность упаковки РАО (неупакованных РАО) должны быть определены и соответствовать критериям отнесения к данному классу РАО. установленным нормативными правовыми актами в области использования атомной энергии, и требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии. регламе1гтируюшим безопасность при захоронении РАО. Отнесение упаковки РАО к тому или иному классу определяют на основании значений удельной активности радионуклидов в упаковке РАО, усредненных по массе упаковки РАО, включая массу контейнера, его хтсмснтов и матричного материала.

16.    Допустимые значения удельной активности радионуклидов в отдельной упаковке РАО. суммарной удельной активности альфа- и бета- (гамма-) излучающих радионуклидов, а также общая активность упаковки определяются проектом ПЗРО с учетом допустимого уровня мощности эквивалентной дозы на внешней поверхности упаковки РАО (неупакованных РАО) и (или) на расстоянии от поверхности упаковки РАО (неупакованных РАО), определяемого санитарными нормами и правилами, допустимого уровня тепловыделения от упаковки РАО (неупакованных РАО) и условий обеспечения ялерной безопасности упаковки РАО.

17.    Содержание ядерно-опасных делящихся нуклидов в упаковке РАО (партии неупакованных РАО) не должно превышать значений, установленных правилами ядерной безопасности или заключениями по ялерной безопасности.

18.    Мощность эквивалентной дозы на внешней поверхности и (или) на установленном расстоянии от поверхности упаковок РАО (неупакованных РАО) и радиоактивное загрязнение упаковки РАО (неупакованных РАО) (снимаемое и нееннмаемое) должны быть определены и ограничены величиной, обеспечивающей безопасное обращение с ними на ПЗРО с учетом особенностей технологической схемы обращения с упаковками РАО (неупакованными РАО) в ПЗРО и проектных решений ячейки захоронения.

Мощность эквивалентной дозы на внешней поверхности упаковок РАО (неупакованных РАО) классов 3, 4 и 6 не должна превышать предельно допустимых значений, установленных в таблицах № 3 - 6 приложения № 3 к настоящим федеральным нормам и правилам.

19.    Радиоа1стивное снимаемое (нефиксированное) загрязнение внешней поверхности упаковки РАО должно быть определено и ограничено таким образом, чтобы обеспечить безопасное обращение с ними на

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

N« 1 (71)-2014

ПЗРО с учетом особенностей технологической схемы обращения с РАО и возможности выхода радионуклидов с поверхности упаковки в окружающую среду при обращении с ней на ПЗРО и после размещения на захоронение.

Радиоактивное снимаемое (нефиксированное) загрязнение внешней поверхности упакованных РАО классов I - 4 нс должно превышать предельно допустимых значений, установленных в таблицах № 1 - 4 приложения № 3 к настоящим федеральным нормам и правилам.

20. Количественные и качественные значения нормируемых показателей радиационных характеристик упаковок РАО (неупакованных РАО) классов 1, 2, 3, 4 и 6, устанавливающие общие критерии приемлемости, приведены в таблицах № 1 - 6 приложения № 3 к настоящим федеральным нормам и правилам.

Требования к физическим и химическим свойствам радиоактивно!о содержимою упаковок радиоактивных оболов и форме радиоакшвных отходов

21.    Недопустимы для захоронения РАО:

являющиеся взрывоопасными, в том числе при нагревании или инициировании ударом или трением;

способные самовозгораться;

выделяющие при взаимодействии с водой, воздухом и другими веществами взрывоопасные, самовоспламеняющиеся или воспламеняющиеся газы;

реагирующие с водой, воздухом и другими веществами со взрывом, воспламенением или с выделением значительного количества тепла;

содержащие окисляющие вещества;

выделяющие при взаимодействии с водой, воздухом или другими веществами токсичные газы, аэрозоли и возгоны;

содержащие инфицирующие (патогенные) материалы (вещества).

22.    Химический состав радиоактивного содержимого упаковки РАО (неупакованных РАО) должен быть определен в объеме и с точностью, позволяющими подтвердить выполнение требований настоящих федеральных норм и правил, установленных в отношении физико-химических свойств упакованных и неупакованных РАО.

23.    Отходы должны быть химически и физически совместимы друг с другом, с матричным материалом, а также с контактирующими с ними материалами контейнера и иных барьеров безопасности. Их взаимодействие в течение периода потенциальной опасности РАО не должно приводить к снижению прочностных, изолирующих и защитных свойств упаковки РАО. установленных настоящими федеральными нормами и правилами и (или) в проекте ПЗРО. а также к снижению изолирующих и иных барьеров безопасности.

24.    Процессы газообразования в упаковке РАО вследствие коррозии, радиолиза, биохимического разрушения органических веществ, входящих в состав упаковки РАО, а также иных радиохимических, химических и биологических процессов должны быть оценены. Газообразование нс должно приводить к образованию горючих и взрывоопасных газовых смесей, возникновению избыточного давления в упаковке РАО, приводящего к се деформации и разрушению, а также к образованию летучих радиоактивных веществ и их выходу в окружающую среду.

25.    Содержание коррозионно-активных веществ в упаковке РАО (неупакованных РАО) должно быть установлено и ограничено таким образом, чтобы химическое и физико-химическое воздействие коррозионно-активных веществ на конструкционные материалы контейнера не привело к снижению прочностных и изолирующих свойств упаковки РАО. установленных настоящими федеральными нормами и правилами и (или) заданных проектом ПЗРО. а также к снижению прочностных и изолирующих свойств иных барьеров безопасности.

26.    Содержание органических комплексообразующих веществ, которые могут образовывать растворимые в воде соединения с радионуклидами (комплексные соединения), обладающие повышенной подвижностью. должно быть исключено или ограничено с тем, чтобы скорость выхода радионуклидов из упаковки РАО не превышала значений, определенных настоящими федеральными нормами и правилами и (или) в проекте ПЗРО.

www.secnrs.ru

N* 1 (71J-2014

27.    Содержание органических гниющих, разлагающихся и биологически активных веществ в упаковке РАО (неупакованных РАО) должно быть ограничено таким образом, чтобы их гниение и биодеградация нс привели к снижению структурной стабильности упаковки РАО и (или) ячейки захоронения, а также к выходу образовавшихся радиоактивных, в том числе летучих, веществ из упаковки РАО.

28.    Содержание химических токсичных веществ в упаковке РАО (неупакованных РАО) должно нс превышать пределов, установленных нормативными правовыми актами в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области охраны окружающей среды.

29.    Содержание свободной жидкости в упаковке РАО (неупакованных РАО) должно быть исключено или ограничено установленными настоящими федеральными нормами и правилами пределами. Влажность упакованных и неупакованных РАО не должна приводить к выделению свободной жидкости свыше установленного предела.

30.    Тепловыделение содержимого упаковки РАО не должно приводить к снижению прочностных, защитных и изолирующих свойств упаковки РАО, установленных настоящими федеральными нормами и правшами и (или) заданных проектом ПЗРО, а также к снижению прочностных изолирующих свойств других барьеров безопасности. Тепловыделение РАО классов I и 2 нс должно приводить к превышению предела по уровню тепловыделения, установленного в таблице № I приложения 3 настоящим федеральным нормам и правилам к упаковкам РАО классов I и 2.

31.    Язя захоронения допустимы, в общем случае, негорючие и трудногорючие РАО. Горючие РАО могут быть приняты на захоронение, если они упакованы в негорючнем контейнере, при этом готовая упаковка РАО должна соответствовать требованиям к огнестойкости, установленным настоящими федеральными нормами и правилами.

32.    Содержание в упаковке РАО (неупакованных РАО) самовозгорающихся и легковоспламеняющихся веществ нс должно превышать 1% масс, от массы содержимого упаковки РАО (неупакованных РАО) при условии их равномерного распределения по объему упаковки РАО.

33.    Упакованные и неупакованные РАО, подлежащие захоронению, должны быть в твердом виде и инертной химической форме.

34.    РАО. относящиеся к классам I, 2 и 3. должны захораниваться в структурно стабильной форме и (или) размещаться в контейнере, обеспечивающем безопасное обращение с ними в ПЗРО до захоронения и структурную стабильность упаковки РАО и ячейки захоронения после захоронения.

35.    Форма отвержденных (омоноличенных) РАО должна соответствовать требованиям к качеству кондиционированных РАО, установленным настоящими федеральными нормами и правилами, а также другими действующими федеральными нормами и правилами, регулирующими безопасность при обращении с РАО.

36.    Форма отвержденных (омоноличенных) РАО классов I, 2 и 3 должна сохранять структурную стабильность. прочностные и изолирующие свойства в условиях радиационных, химических, тепловых и биологических воздействий и механических нагрузок на упаковку' РАО до и после размещения на захоронение в ПЗРО в соответствии с требованиями, установленными настоящими федеральными нормами и правилами и (или) заданными в проекте ПЗРО.

37.    РАО с высокой способностью к рассеянию (в порошкообразной диспергируемой форме (если масса частиц с диаметром менее 10 ⁵ м составляет более 1% от массы РАО или масса частиц с диаметром менее 2* 10 ⁴ м составляет более 15% от массы РАО)), за исключением РАО класса 6, должны быть переведены в структурно стабильную форму и упакованы таким образом, чтобы выход радиоактивных веществ из упаковки РАО при нормальной эксплуатации ПЗРО и нарушениях нормальной эксплуатации ПЗРО, в том числе при проектных авариях с падением упаковки РАО и при пожаре, не превышал установленные пределы радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду.

38.    Захоронение РАО классов 4 и 6 может осуществляться без их кондиционирования в неупакованном виде при условии, что безопасность данного способа захоронения в определенном ПЗРО обоснована, неупакованные РАО соответствуют критериям приемлемости для данного ПЗРО.

39.    Радиоактивное содержимое должно быть, насколько это технически и экономически возможно, равномерно распределено в упаковке РАО во избежание сосредоточения радиоактивных или химических веществ, а также нагрузок в определенной части упаковки РАО.

40.    Плотность и пористость формы отвержденных (омоноличенных) РАО должны определяться

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

А

ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Ns 1 (71)-2014

исходя из необходимости обеспечения установленной прочности и структурной стабильности упаковки РАО. возможности выхода образующихся газов из упаковки РАО и предотвращения ускоренного выхода радионуклида из формы и у паковки РАО из-за наличия пор и пустот в форме и упаковке РАО.

41.    Форма отвержденных (омоиоличенных) РАО классов I, 2 и 3 должна быть химически стойкой, в том числе водостойкой, и устойчивой к выщелачиванию. Показатели водостойкости и устойчивости к выщелачиванию формы отвержденных (омоиоличенных) РАО классов 1.2 и 3 для рагзичных формообразующих компаундов должны соответствовать пределам, установленным в таблицах № 1 - 3 приложения Лг 3 к настоящим федеральным нормам и правилам.

42.    Форма отвержденных (омоиоличенных) РАО классов 1,2 и 3 должна быть стойкой к воздействию температу р, обусловленных условиями окружающей среды, и сохранять механическую прочность, структурную стабильность и устойчивость к выщелачиванию при прогнозируемых температу рных, в том числе цикличных, воздействиях в соответствии с требованиями, установленными настоящими федеральными нормами и правилами и (или) заданных в проекте ПЗРО.

Форма тепловыделяющих РАО класса 1 должна быть стойкой к температурным воздействиям, обусловленным тепловыделением РАО.

Показатели термической стойкости формы отвержденных (омоиоличенных) РАО классов 1, 2 и 3 для различных формообразующих компаундов должны соответствовать пределам, установленным в таблицах №1-3 приложения № 3 к настоящим федеральным нормам и правилам.

43.    Форма отвержденных (омоиоличенных) РАО классов 1,2 и 3 должна быть радиационно стойкой и сохранять установленную механическую прочность, структурную стабильность и устойчивость к выщелачиванию при прогнозируемой интегральной поглощенной дозе излучения в соответствии с требованиями. установленными настоящими федеральными нормами и правилами и (или) заданными в проекте ПЗРО.

Показатели радиационной устойчивости формы отвержденных (омоиоличенных) РАО классов 1, 2 и 3 для различных формообразующих компаундов должны соответствовать пределам, установленным в таблицах № I - 3 приложения № 3 к настоящим федеральным нормам и правилам.

44.    Форма РАО классов 1, 2 и 3 должна быть биологически устойчивой и сохранять установленную механическую прочность, структурную стабильность и устойчивость к выщелачиванию при воздействии бактерий, грибков и микроорганизмов на упаковку в соответствии с требованиями, установленными настоящими федеральными нормами и правилами и (или) заданными в проекте ПЗРО.

Показатели биологической устойчивости формы отвержденных (омоиоличенных) РАО классов 1. 2 и 3 для различных формообразующих компаундов должны соответствовать пределам, установленным в таблицах № I - 3 приложения № 3 к настоящим федеральным нормам и правилам.

45.    Захоронение твердых РАО классов 1, 2 и 3, включение в формообразующую матрицу которых признано невозможным или нецелесообразным с учетом технологических и экономических факторов (например прессованные твердые РАО, металлические РАО, обезвоженные ионообменные смолы, солевой плав), форма которых не удовлетворяет требованиям, установленным настоящими федеральными нормами и правилами к механической прочности, устойчивости к выщелачиванию, радиационной или термической устойчивости формы РАО. допустимо при условии, что они упакованы (размещены) в соответствующий контейнер, радиоактивное содержимое и готовая упаковка РАО соответствуют требованиям, установленным настоящими федеральными нормами и правилами для РАО данного класса и установленным критериям приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (эксплуатируемый или планируемый).

46.    Захоронение упакованных РАО класса 6 допустимо при условии, что упаковка РАО, се радиоактивное содержимое и форма соответствуют требованиям, установленным настоящими федеральными нормами и правилами к радиоактивному содержимому, форме и упаковке РАО соответствующего класса по удельной активности.

Захоронение неупакованных РАО класса 6 допустимо при условии, что они соответствуют общим требованиям, установленным к неу пакованным РАО класса 4, и требованиям, установленным в таблице № 6 приложения № 3 к настоящим федеральным нормам и правилам.

7А

www.secnrs.ru

N* 1 (71J-2014

Требования к контейнерам и упаковкам радиоактивных отходов

47.    Упаковки РАО должны ограничивать выход ионизирующего излучения и радиоактивных веществ за пределы упаковки РАО. Радиационное и иное воздействие на работников (персонал), население и окружающую среду, обусловленное указанным выходом ионизирующего излучения и радиоактивных веществ из упаковки РАО в течение срока потенциальной опасности размещенных РАО, не должно превышать значений, установленных нормативными правовыми актами в области использования атомной энергии.

48.    Прочностные, защитные и изолирующие свойства упаковки РАО. направляемой на захоронение, должны соответствовать требованиям настоящих федеральных норм и правил и (или) заданным в проекте ПЗРО. Выполнение установленных требований должно обеспечиваться за счет свойств радиоактивного содержимого упаковки РАО. формы и контейнера и (или) их сочетания.

49.    Упаковки РАО и контейнеры, в которые размешаются РАО для захоронения, важные для безопасности и относящиеся к элементам классов I. 2 и 3 по безопасности, подлежат оценке соответствия на основании требований законодательства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил, устанавливающих правила оценки соответствия оборудования, комплекту ющих, материалов и полуфабрикатов. поставляемых на объекты использования атомной энергии.

50.    Упаковки РАО всех классов при обращении с ними в условиях нормальной эксплуатации ПЗРО должны сохранять целостность и предотвращать выход радиоактивного содержимого из упаковки РАО и ограничивать уровень мощности дозы на поверхности установленными допустимыми значениями.

Упаковки РАО классов 1,2 и 3 должны выдерживать воздействия и нагрузки, которые могут возникнуть при обращении с ними в условиях нару шения нормальной эксплуатации ПЗРО (исключая аварии), включая их падение, нагревание, попадание волы, без деформаций и разрушения, при которых они перестают удовлетворять установленным требованиям к их прочностным, изолирующим и защитным свойствам.

Упаковки РАО классов 1 и 2 должны выдерживать воздействия и нагрузки, которые могут возникнуть при проектных авариях на ПЗРО, включая их падение с высоты, падение на них тяжелых предметов и оборудования, затопление, пожар на ПЗРО. без деформаций и разрушения, при которых они перестают удовлетворять установленным требованиям к их прочностным, изолиру ющим и защитным свойствам.

51.    Упаковки РАО классов 1. 2 и 3 должны сохранять структурную стабильность, прочность и изолирующие свойства в условиях радиационных, механических, химических, тепловых и биологических нагрузок и воздействий, возникающих при обращении с ними на ПЗРО и после захоронения, в соответствии с требованиями, установленными настоящими федеральными нормами и правилами и (или) заданными в проекте ПЗРО.

52.    Механическая прочность упаковки РАО должна быть сопоставима с прочностными свойствами инженерных барьеров безопасности ПЗРО, чтобы обеспечивалась стабильность ячейки захоронения и ПЗРО в целом. Показатели прочности упаковок РАО классов I, 2 и 3 должны соответствовать пределам, установленным в таблицах № I - 3 приложения № 3 к настоящим федеральным нормам и правилам.

53.    Упаковки РАО классов I. 2 и 3 должны быть радиационно стойкими и сохранять в установленных пределах механическую прочность и структурну ю стабильность при прогнозируемой интегральной поглощенной дозе излучения в течение заданного в проекте ПЗРО срока. Показатели радиационной стойкости упаковок РАО классов 1.2 и 3 должны соответствовать пределам, установленным в таблицах № 1 - 3 приложения № 3 к настоящим федеральным нормам и правилам.

54.    Упаковки РАО классов 1. 2 и 3 должны быть стойкими к воздействию температу р, обусловленных условиями окружающей среды, и сохранять механическую прочность, структурну ю стабильность и изолирующие свойства при прогнозируемых температурных, в том числе цикличных, воздействиях.

Упаковки тепловыделяющих РАО класса 1 должны быть стойкими к температурным воздействиям, обусловленным тепловыделением РАО.

Показатели стойкости к температурным воздействиям упаковок РАО классов I, 2 и 3 даны в таблицах №1-3 приложения № 3 к настоящим федеральным нормам и правилам.

55.    Упаковки РАО классов 1,2 и 3 должны быть биологически стойкими и сохранять в установленных пределах механическую прочность, структурную стабильность и изолирующие свойства при воздействии бактерий, грибков и микроорганизмов, вызывающих в условиях захоронения гниение и другие разрушительные биологические процессы.

77

WWW.SECNRS.RU

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

N« 1 (71J-2014

Г

56.    В целях обеспечения структурной стабильности упаковки РАО и выполнения требований к изолирующими свойствам упаковка РАО должна быть заполнена настолько плотно, насколько это технически и экономически обосновано. Количество и объем пустот в упаковке РАО, по возможности, должно быть сведено до технически и экономического обоснованного минимума.

57.    При размещении РАО. увеличивающихся в объеме и (или) выделяющих газы, необходимы технические решения по конструкции контейнера, исключающие взрывоопасное накопление горючих и взрывчатых газов, повышение внутреннего давления в упаковке РАО, которое может привести к деформации и разрушению упаковки, и ограничивающее выход радиоактивных веществ в газообразной форме из упаковки РАО допустимыми пределами.

58.    Упаковки РАО не должны быть подвержены самовозгоранию в условиях обращения с ними на ПЗРО и после захоронения. Упаковки РАО классов 1,2 и 3 должны быть огнестойкими и ограничивать при пожаре на ПЗРО выход ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в соответствии с требованиями, устаноыениыми в таблицах № 1 - 3 приложения Х° 3 к настоящим федеральным нормам и правилам пределами.

59.    Упаковка РАО, содержащая ядерно-опасныс делящиеся нуклиды, должна отвечать требованиям ядериой безопасности и исключать возможность возникновения СЦР при обращении с РАО на ПЗРО и после их размещения на захоронение как при нормальной эксплуатации ПЗРО. так и при нарушениях нормальной эксплуатации ПЗРО. включая проектные аварии.

60.    Прочностные, защитные и изолирующие свойства контейнера должны соответствовать назначенным прочностным, защитным и изолирующим свойствам упаковки РАО с учетом свойств радиоактивного содержимого и формы РАО.

61.    Конструкционные материалы контейнера и его элементов должны обладать соответствующей стойкостью к радиационным, коррозионным, тепловым нагрузкам, обусло&тенным свойствами радиоактивного содержимого и условиями захоронения РАО в ПЗРО.

62.    Контейнер, предназначенный для размещения в нем РАО для захоронения, должен сохранять свою работоспособность (механические и прочностные свойства, функцию защиты от ионизирующего излучения. безопасность грузозахватных элементов, степень герметичности) до размещения упаковки РАО на захоронение и обеспечивать возможность:

извлечения упаковки РАО после хранения до захоронения;

размещения упаковки РАО в дополнительном контейнере, при необходимости (с учетом технологической возможности реализации такого решения);

транспортирования упаковки РАО на захоронение;

обращения с упаковкой РАО при захоронении.

63.    Массогабаритные характеристики упаковок РАО и контейнеров и их конструкция должны соответствовать технологической системе и оборудованию, предусмотренным в ПЗРО для их перемещения, транспортирования и размещения на захоронение, и проектным решениям ячейки захоронения.

64.    Конструкция упаковки РАО должна обеспечивать возможность обслуживания на ПЗРО непосредственно или дистанционно в зависимости от се радиационных характеристик и технологии обращения с РАО при захоронении, применяемой на ПЗРО.

65.    Крупногабаритные отходы (крупногабаритные фрагменты оборудования), которые подлежат захоронению в ПЗРО без фрагментации и без контейнера (в неупакованном виде), должны удовлетворять, как минимум, показателям общих критериев приемлемости по мощности лозы на поверхности и поверхностному загрязнению, установленным для упаковок РАО соответствующего класса, иметь прочностные и изолирующие свойства, сравнимые с прочностными и изолирующими свойствами упаковок данного класса, и иметь массогабаритные показатели и конструкцию, позволяющую разместить такие отходы на захоронение в определенном ПЗРО.

66.    Захоронение ОЗРнИ с поврежденными оболочками (трещины, сколы, вмятины и прочие повреждения. приводящие к превышению нормируемых показателей критериев приемлемости по мощности дозы на поверхности и снимаемому поверхностному загрязнению) должно производиться в защитных контейнерах, размещаемых в ячейках захоронения РАО.

На ПЗРО с ячейками захоронения РАО колодезного типа могут захораниваться только ОЗИИ с герметичными оболочками.

www.secnrs.ru

Nt 1 (71J-2014

Упаковки РАО, содержащие ОЗРнИ, должны соответствовать общим критериям приемлемости, установленным для упаковок РАО соответствующего класса.

67.    Каждая упаковка РАО, подлежащая захоронению, должна быть снабжена маркировкой, позволяющей се идентифицировать и содержащей основные сведения об упаковке РАО.

Маркировка (маркировочная надпись) должна содержать: знак радиационной опасности;

индивидуальный номер (идентификационный код) упаковки РАО. включающей признак предприятия-изготовителя контейнера и предприятия-изготовителя (поставщика) упаковки РАО; указание класса РАО (1,2. 3.4 или 6);

мощность дозы на поверхности, суммарную активность упаковки РАО; дату загрузки упаковки РАО; массу брутто упаковки РАО.

68.    Маркировка должна быть четкой и разборчивой, визуально доступной, при необходимости доступной также для электронного считывания с расстояния, определяемого технологическим процессом загрузки.

69.    Маркировка должна быть устойчивой к воздействию климатических факторов, трудноулаля-ема при обращении с упаковкой РАО и сохранять информационную содержательность до планируемого момента закрытия ячейки захоронения, в которой размешается упаковка РАО.

к

IV. Общие критерии приемлемости жидких радиоактивных отходов

70.    Удельная активность радионуклидов в ЖРО, направляемых на захоронение в ПГЗ ЖРО. должна быть определена и соответствовать критериям отнесения к данному классу РАО. устано&тснным нормативными правовыми актами в области использования атомной энергии.

Значения удельной активности отдельных радионуклидов, суммарная удельная альфа- и (или) бета-(гамма-) излучающих радионуклидов в ЖРО. направляемых на захоронение в определенный ПГЗ ЖРО. устанавливаются в проекте и (или) эксплуатационной документации ПГЗ ЖРО.

71.    Содержание ядерно-опасных делящихся нуклидов в захораниваемых ЖРО должно быть ограничено, чтобы исключить возможность возникновения СЦР при передаче и размещении ЖРО на захоронение и после размещения на захоронение в ПГЗ ЖРО с учетом их концентрирования при миграции в поглощающих горизонтах ПГЗ ЖРО. Содержание ядерно-опасных делящихся нуклидов в ЖРО не должно превышать значений, установленных правилами ядерной безопасности или заключениями по ядерной безопасности.

72.    Химический состав ЖРО. направляемых на захоронение, должен быть определен в объеме и с точностью. позволяющими подтвердить обеспечение выполнения требований настоящих федеральных норм и правил к физико-химическим свойствам захораниваемых ЖРО.

73.    ЖРО. направляемые на захоронение, должны быть совместимы с пластовыми водами и вмещающими породами эксплуатационного горизонта. Их взаимодействие не должно приводить к выпадению осадков в количестве, превышающем установленные в проекте или технологическом регламенте ПГЗ ЖРО пределы, кольматаиии порового пространства эксплуатационных горизонтов, значительному газообразованию. выщелачиванию пород пласта-коллектора и тепловыделению, приводящему к перегреву пласта-коллектора.

74.    Взаимодействие компонентов ЖРО с материалами барьеров безопасности ПГЗ ЖРО не должно приводить к снижению их защитных и изолирующих свойств, установленных в проекте ПГЗ ЖРО.

75.    Солесодержание, содержание в ЖРО химически неустойчивых, коррозионно-активных веществ, агрессивных по отношению к конструкционным материалам оборудования и вмещающим породам эксплуатационного горизонта, кислотность ЖРО не должны приводить к снижению изолирующих свойств барьеров безопасности ПГЗ ЖРО. заданных проектом ПГЗ ЖРО. Коррозионное воздействие ЖРО на конструкционные материалы наземного оборудования и технологических стволов не должно приводить к снижению их защитных свойств как барьеров безопасности и снижению срока службы оборудования.

76.    Предельно допустимые значения нормируемых показателей общих критериев приемлемости для ЖРО класса 5 приведены в таблице Si 7 приложения 3 к настоящим федеральным нормам и правилам. _ 79

WWW secnrs.ru

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

№ 1 (71J-2014

V. Требования к paspaooiке и установлению критериев приемлемости радиоактивных отхолов для захоронения в определенный пункт захоронения твердых радиоактивных отходов (пункт глубинного захоронения жидких радиоактивных отхолов)

77.    Для каждого ПЗРО (ПГЗ ЖРО) в целях обеспечения безопасности данного ПЗРО (ПГЗ ЖРО) и реализации требований, установленных общими критериями приемлемости РАО для захоронения, должны быть разработаны и установлены критерии приемлемости РАО для захоронения в данном ПЗРО (ПГЗ ЖРО). содержащие количественные и качественные допустимые значения нормируемых показателей.

78.    Критерии приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) должны разрабатываться на основе общих критериев приемлемости РАО. установленных настоящими федеральными нормами и правилами, требований нормативных правовых актов, в том числе федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области охраны окружающей среды и результатов оценки безопасности ПЗРО (ПГЗ ЖРО) с учетом условий размещения и особенностей проекта ПЗРО (ПГЗ ЖРО), принятых проектно-конструкторских и технологических решений, установленных пределов и условий безопасной эксплуатации ПЗРО (ПГЗ ЖРО), а также объемов и характеристик накопленных удаляемых РАО, подлежащих захоронению, прежде всего, хранящихся в кондиционированном виде.

79.    Критерии приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) разрабатываются и устанавливаются национальным оператором с привлечением, при необходимости, организаций, осуществляющих деятельность по проектированию ПЗРО (ПГЗ ЖРО). а также специализированных организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги по переработке, кондиционированию, транспортированию и хранению РАО. а также по эксплуатации ПЗРО (ПГЗ ЖРО).

80.    Критерии приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) должны разрабатываться на стадиях размещения и проектирования и могут, при необходимости, уточняться при эксплуатации ПЗРО (ПГЗ ЖРО).

81.    Критерии приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) должны быть установлены для каждого сооружения ПЗРО. предусмотренного для захоронения РАО (при необходимости. для отдельной ячейки захоронения), и эксплуатационного горизонта ПГЗ ЖРО.

82.    Номенклатура критериев приемлемости РАО для захоронения в определенный ПЗРО (ПГЗ ЖРО) и допустимые значения нормируемых показателей должны быть установлены и обоснованы в проекте и ООБ ПЗРО (ПГЗ ЖРО).

83.    Разработка критериев приемлемости РАО должна яатяться объектом деятельности по обеспечению качества при размещении, сооружении, эксплуатации и закрытии ПЗРО (ПГЗ ЖРО) в соответствии с требованиями нормативных документов.

VI. Подтверждение соответствия радиоактивных отхолов кри1ерияч приемлемости для тахоронения

84.    Приведение РАО в соответствие критериям приемлемости для захоронения, подтверждение их соответствия критериям приемлемости, а также разработка и оформление паспорта выполняются организацией, в результате деятельности которой образуются РАО. и (или) специализированной организацией, осуществляющей кондиционирование РАО и изготовление упаковки РАО (изготовителем упаковки РАО).

85.    Объем, методы и средства контроля соответствия РАО критериям приемлемости РАО для захоронения должны быть установлены и обоснованы в проектной и (или) эксплуатационной документации организации-производителя РАО или специализированной организации-изготовителя упаковки РАО по согласованию с национальным оператором, органом государственного управления и органом государственного регулирования безопасности в области обращения с РАО.

86.    Соответствие РАО критериям приемлемости для захоронения может быть подтверждено экспериментальными и (или) расчетными методами (при условии, что они основаны на результатах предварительных прямых и (или) косвенных измерений значений контролируемых параметров технологического