Система нормативных документов в строительстве ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ

ПРАВИЛА ПРИЕМКИ И ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ТСН 12-327-2004 Новосибирской области

Издание официальное

Администрация Новосибирской области

Новосибирск

2004

ГСП 12-327-2004

ПРЕДИСЛОВИЕ

1    РАЗРАЬОТАМЫ РАО Новосибирский региональный сертификационно-технический центр.

2    I [ОД]'(ХГОВЛЕНЫ к утверждению и изданию ЗАО Новосибирский региональный сертификационно-технический центр.

3    Рассмотрены и рекомендованы к утверждению и введению в действие на техническом совещании департамента строительства Администрации Новосибирской области 17.06.2004 г.

4    BI ПАРНЫ Управлением (инспекцией) Государственного архитектурно-строительного надзора Администрации Новосибирской области.

5    УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Приказом Комитета архитектуры и градостроительства Новосибирской области от 15,07.2004 г. № 14.

6    ЗА РЕ1 'НИТРИРОВАНЫ Госстроем России, письмо от 31.05.2004 г. № 929/542.

7    ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ.

TCI 1 действуют на территории Новосибирской области до ввода в действие федерального норма гивного документа.

ОПЕЧАТКИ В ТСН 12-327-2004

№ стр. Напечатано Должно быть 10 - Газопроводы, газовое оборудование и газоиспользующие установки предприятий, в том числе энергетические; - Газопроводы, газовое оборудование и газоиспользующие установки предприятий, в том числе энергетические;* 10 - Подвесные пассажирские и грузовые канатные дороги, регистрируемые в Госгортехнадзора России;* - Подвесные пассажирские и грузовые канагиые дороги, регистрируемые в Госгортехнадзоре России;* 34 и в соответствии с разрешением на производство строительномонтажных работ и в соответствии с разрешением на строительство 34 п. 3 Строительство осуществлено принимали генеральным подрядчиком Строительство осуществлено генеральным подрядчиком

© ООО “Строительные ведомости”, 2004

Настоящие территориальные строительные нормы не могут быть полностью или частично воспроизведены, тиражированы и распространены в качестве официального издания без раз решения Комитета архитектуры и градостроительства Новосибирской области и исполни тельной дирекции Межрегиональной ассоциации Сибирское соглашение.

п

7.8    Комиссия вправе приглашать исполнителей работ по отдельным видам работ и поставщиков материалов для пояснения возникших неясностей, касающихся соответствия выполненных ими работ, систем или материалов независимо от наличия документов об их приемке заказчиком.

7.9    Акт приемки должен быть подписан председателем комиссии и всеми членами комиссии. Члены комиссии, имеющие обоснованные возражения против приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта, акт не подписывают и представляют свои возражения в трехдневный срок в письменной форме председателю комиссии. Возражения должны быть рассмотрены до утверждения акта органом, назначившим комиссию, с участием органов, представителями которых внесены возражения. Окончательное решение принимается органом, назначившим комиссию, с возложением на него ответственности за последствия такого решения.

Основанием для отрицательного решения может явиться исключительно установленный факт несоответствия объекта требованиям нормативных документов, проекту, договору.

7.10    Акт приемки утверждается органом, назначившим комиссию, не позднее семи календарных дней после его подписания комиссией. Объект, по которому акт не утвержден в установленный срок, считается не принятым и по нему назначается повторная приемка.

7.11    Акт приемки законченного строительством объекта составляется в пяти экземплярах, один из которых передается лицу, назначившему комиссию, два — заказчику (застройщику), по одному — подрядчику и органу Госархстройнадзора.

7.12    Утвержденный акт комиссии о приемке объекта в эксплуатацию удостоверяет соответствие законченного строительством объекта, предъявляемым к нему требованиям, подтверждает факт создания объекта недвижимости и является разрешением на ввод в эксплуатацию, а также основанием для регистрации объекта в соответствующих органах.

7.13    В случае отсутствия исполнительных документов (согласно п.7.6) и невозможности их восстановления допускается, с разрешения органа Госархстройнадзора, принятие комиссией объекта в эксплуатацию на основе технического обследования, проведенного установленным порядком организацией, имеющей соответствующую лицензию и ее положительного заключения.

Такой же порядок приемки в эксплуатацию возможен для эксплуатируемых объектов, не принятых своевременно по каким-либо причинам в эксплуатацию в установленном порядке.

7.14    Комиссия при выявлении неготовности объекта к эксплуатации представляет мотивированное заключение об этом в орган, назначивший комиссию, и заказчику (застройщику).

8 Документация, предъявляемая приемочной комиссии

8.1    Заказчик (застройщик) предъявляет приемочной комиссии документацию, оформленную в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и подтверждающую соответствие выполненных работ, материалов, конструкции, технологического оборудования и инженерных систем объекта утвержденному проекту и требованиям нормативных документов, включая исполнительные схемы, результаты лабораторных испытаний, акты на скрытые работы и другие документы в соответствии с приложением А.

8.2    Комплектность и правильность оформления документации проверяет представитель органа Госархстройнадзора.

8.3    Исполнительная и техническая документация в одном экземпляре, после утверждения акта приемки, передается заказчиком эксплуатирующей организации.

Срок хранения документации соответствует сроку эксплуатации объекта.

8.4    Исполнительные съемки, чертежи на подземные коммуникации и сооружения передаются в соответствующий орган архитектуры и градостроительства муниципального образования Новосибирской области.

6

ТСН 12-327-2004

9 Ответственность за нарушения настоящих норм

9.1    Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов, не отвечающих требованиям нормативных и правовых документов не допускается

9.2    Юридические лица, граждане и должностные лица — участники инвестиционного процесса строительства, приемки и ввода объектов в эксплуатацию, нарушившие требования настоящих норм независимо от подчиненности и форм собственности, несут ответственность в соответствии с:

—    Гражданским кодексом Российской Федерации;

—    Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

—    Законом Новосибирской области “Об административных правонарушениях в Новосибирской области”.

10 Участие в приемке объектов органов государственного надзора

10.1    Объект считается подконтрольным органам государственного надзора, на которые законами, постановлениями Правительства России и органами исполнительной власти Новосибирской области или иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Новосибирской области, возложена обязанность надзора за соблюдением требований, предъявляемых к законченным строительством объектам.

Не допускается приемка в эксплуатацию объекта без подтверждения органами надзора, которым подконтролен принимаемый объект, его соответствия проекту и требованиям нормативных документов в виде подписей в акте приемочной комиссии или в виде письменного заключения.

10.2    Органы ведомственного надзора, действующие на основании полномочий, представленных им федеральными органами государственной власти, принимают участие в приемке объектов в эксплуатацию в соответствии с ведомственными (отраслевыми) документами, согласованными с Госстроем России.

10.3    Органы государственного надзора, которым подконтролен объект, в ходе строительства проверяют его соответствие проекту и требованиям нормативных документов в порядке, установленном действующим законодательством и положениями об этих органах. При приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта они выделяют полномочных представителей для участия в работе приемочных комиссий.

10.4    Органам надзора запрещается требовать проведения экспертиз, разработки дополнительной документации или проведения сертификации объекта, его частей, оборудования или систем, если таковые не предусмотрены действующими нормативными документами и законодательством.

10.5    Органы государственного архитектурно-строительного надзора осуществляют контроль за соблюдением порядка приемки и ввода в эксплуатацию, установленного настоящими нормами, требований строительных норм и правил, в том числе за привлечением лицами, указанными в п.7.1 настоящих норм, к приемке и вводу в эксплуатацию всех органов надзора, которым эти объекты подконтрольны.

7

TCH 12-327-2004

окончание приложения А

Наименование документа Наименование нормативного документа 1 2 30 Акт приемки защитного покрытия Приложение Ц 31 Акт приемки технологического оборудования По форме специализированной организации 32 Акт приемки медицинского оборудования По форме специализированной организации 33 Акты приемки других специальных систем и оборудования По форме специализированной организации 34 Акта приемки оборудования после комплексного испытания По форме специализированной организации 35 Акт радиационного обследования объекта По форме специализированной организации 36 Акт (протокол) анализа воды, исследований (измерений) воздуха жилых помещений и вибрации по показаниям Акт по форме ЦСЭС 37 Акт приемки внутриквартальной теплотрассы По форме специализированной организации 38 Акт приемки внутриквартальной канализации По форме специализированной организации 39 Акт приемки внутриквартального водопровода По форме специализированной организации 40 Акт приемки наружных сетей телефонизации, радиофикации, телевидения По форме специализированной организации 41 Акт приемки узла учета тепловой энергии По форме специализированной организации 42 Справка бюро инвентаризации об эксплуатационных показателях объекта (или его технический паспорт) Форма ФГУ НЦТИ 43 Справка о присвоении почтового адреса Форма ФГУ НЦТИ, служба адресного реестра 44 Журналы работ По форме СНиП 3.01.01-85* 45 Журналы авторского надзора По форме СП 11-110-99 46 Утвержденная проектная документация на строительство с внесенными изменениями, с подписями о соответствии ей выполненных в натуре работ, сделанными ответственными производителями работ Проектная документация в полном объеме 47 Паспорта и сертификаты на примененные на объекте материалы, конструкции, изделия оборудования По форме соответствующих стандартов 48 Материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора По форме органов надзора 49 Другая исполнительная документация в зависимости от объекта, подтверждающая соответствие конструкций, элементов, инженерных ’ В зависимости от объекта 50 Перечень работ в квартирах и помещениях, подлежащих реализации, без проведения которых объекты могут быть приняты в эксплуатацию Приложение Ч 51 Акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта Приложение Ш *) Исследования (измерения) воздуха жилых помещений и вибрации выполняются при наличии полимерных отделочных материалов, материалов, используемых для изготовления встроенной мебели, и источников вибрации в соответствии с СанПиН 2.1.2.1002-00. Примечание! — Перечень скрытых работ, которые подлежат освидетельствованию и оформлению актами приведено в Приложении В. Примечание^! — Документы, которые дополнительно могут представляться приемочной комиссии, должны быть согласованы с органом, утвердившим настоящие нормы.

9

Приложение Б (обязательное)

Перечень органов государственного надзора, контроля и управления, подтверждающих соответствие законченных строительством объектов требованиям проекта и нормативных документов

Наименование органа	Вид принимаемого или вводимого объекта
1	2
1 Госархстройнадзор	Объекты нового строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта (кроме объектов контролируемых специальными надзорными органами)
2 Местный орган архитектуры и градостроительства	То же
3 Органы Государственного санитарно-эпидемического надзора	11
4 Государственная	11
противопожарная служба
5 Госэнергонадзор	На всех объектах производственного и жилищно-гражданского назначения
6 Госгортехнадзор	-    Шахты, рудники, карьеры, разрезы, обогатительные, дробиль но-сортировочные фабрики и другие производственные здания и сооружения предприятия по добыче переработки полезных ис копаемых;* -    Пароходные отвалы, хвосто- и хламохранилища, склады полезных ископаемых, включая входящие в их состав гидротехнические сооружения;* -    Объекты горнотехнической рекультивации;* -    Разведочные и эксплуатационные скважины на нефть, газ, термальные воды, подземные хранилища газа, нефтяные шахты;* -    Магистральные газо- и нефтепродуктопроводы;* -    Производственные здания и сооружения предприятий по переработки нефти и газа;* -    Производственные здания и сооружения предприятий черной и цветной металлургии, включая подготовку сырья и производство полуфабрикатов;* -    Другие производственные здания и сооружения, независимо от отраслевой принадлежности, на которых получаются, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в п.1 приложения 1 к Федеральному закону о промышленной безопасности опасных производственных объектов; -    Газопроводы, газовое оборудование и газоиспользующие установки предприятий, в том числе энергетические; -    Межпоселковые газопроводы и сооружения на них до газорегулирующих пунктов включительно;* -    Подвесные пассажирские и грузовые канатные дороги, регистрируемые в Госгортехнадзора России;* -    Производственные здания и сооружения предприятий по хранению и переработке зерна;* -    Тоннели (кроме железнодорожных и коммунальных)*
7 Территориальный орган Министерства природных ресурсов РФ	Объекты производственного назначения

Приложение В (рекомендуемое)

Перечень основных скрытых работ, которые подлежат освидетельствованию и оформлению акта

Наименование документа го	Наименование нормативно-документа
1	2
1 Закладка глубинных реперов	По форме акта СНиП 3.01.01-85*
2    Устройство дренажей 3    Рытье траншей и котлованов под фундаменты, трубопроводы, каналы и т. п.	То же
4    Устройство оснований под фундаменты, трубопроводы и т.п. (песчаного, щебеночного, бетонного, уплотненного, земляного и т.п.) 5    Устройство фундаментов 6    Устройство свайного основания 7    Устройство шпунтового ряда, отверстий для вводов и выпусков 8    Устройство вертикальной и горизонтальной гидроизоляции фундаментов	N
9 Осмотр опалубки и армирования фундаментов, колонн, балок, перекрытий, монолитных участков и других железобетонных конструкций перед бетонированием 7    Осмотр монолитных бетонных и железобетонных конструкций после снятия опалубки 8    Осмотр фундаментов перед засыпкой грунтов	**
9    Проверка опирания и закрепления (анкеровки) перекрытий, колонн, балконов, лестничных площадок и маршей, обрамление входных дверей и козырьков, перемычек и других железобетонных конструкций 10    Замеры натяжения арматуры при сборке и монтаже железобетонных конструкций укрупненными элементами	1* 11
11 Защита металлических закладных частей от коррозии	и
12    Заделка и герметизация стыков крупнопанельных домов 13    Подготовка основания для устройства гидроизоляции	11
14    Устройство каждого гидроизоляционного слоя и осмотр законченной гидроизоляции подвальных стен, санузлов, стен бань, прачечных, душевых и других помещений 15    Устройство пароизоляции перекрытий 16    Устройство теплоизоляции и звукоизоляции перекрытий, стен, перегородок и других конструкций	♦1 11 1*
17    Устройство и изоляция деформационных швов 18    Устройство температурных швов	о м
19 Армирование каменных конструкций и установка в кладку металлических закладных деталей	и
20 Проверка конструкций сборных межквартирных перегородок	11
21    Проверка опирания ферм, прогонов, балок и крупных плит, панелей перекрытий 22    Анкеровка карнизных, балконных плит и панелей перекрытий 23    Устройство антикоррозионной защиты металлических поверхностей, очистка, грунтовка, устройство каждого защитного слоя и осмотр оконченного антикоррозионного покрытия	11 ;П И
24    Проверка перед монтажом собранных конструкций (ферм, составных балок и т.п.) 25    Проверка конструкций скрываемых последующими работами (подвесные потолки, каркасные стены и т.п.) 26    Проверка выполнения мероприятий по защите древесины от гнили	>1 11
27 Проверка выполнения мероприятий по повышению огнестойкости деревянных конструкций	»

TCH 12-327-2004

окончание приложения В

Наименование документа Наименование нормативного документа 1 2 28 Устройство дымоходов и вентиляционных каналов По форме акта СНиП 3.01.01-85* 29 Проверка антисептирования, гидролизации, герметазации и анкеровки оконных и дверных коробок перед штукатуркой откосов То же 30 Приемка каждого этажа здания По форме акта СНиП 3.03.01-87 31 Устройство основания и каждого слоя мягкой кровли и осмотр готового ковра По форме акта СНиП 3.01.01-85* 32 Подготовка оснований под насыпями дорог и поездов То же 33 Подготовка земляного полотна для устройства покрытий подъездных дорог я 34 Уплотнение грунтов под дорогами, дорожками и площадками Я 35 Устройство и уплотнение каждого слоя покрытия подъездных дорог •’ 36 Прокладка трубопроводов в штрабах бороздах перекрытий, под полом подвала и в других скрытых местах я 37 Устройство антикоррозионной защиты трубопроводов я 38 Устройство тепловой изоляции трубопроводов и оборудования я 39 Устройство шахт и каналов систем вентиляции я 40 Подготовка оснований под трубопроводы 41 Выполнение подвижных и “мертвых” опор и упоров трубопроводов Я 42 Устройство гидроизоляции трубопроводов я 43 Обследование конструкций, в которых положены подземные трубопроводы я 44 Укладка трубопроводов и заделка стыков я 45 Пробная топка печей 46 Теплоизоляция строительных конструкций (чердачных, над подвалом, трубопроводов, бойлерных и др.); я 47 Опирание плит перекрытия, прогонов, перемычек, балконов и т. д. и их анкеровка я 48 Устройство основания под полы я 49 Устройство подвесных потолков и испытание подвесных приспособлений я Примечание! — Перечень работ, на которые необходимо составлять акты на скрытые работы разработчик проектной документации в соответствии с ГОСТ 21.101-97 приводит в общих указаниях рабочей документации.

13

Приложение Г (обязательное)

АКТ

приемки геодезической разбивочной основы для строительства

200

(наименование объекта строительства)

Комиссия в составе:

ответственного представителя заказчика

(фамилия, инициалы, должность) ответственных представителей генподрядной строительно-монтажной организации

(фамилия, инициалы, должность)

рассмотрела представленную техническую документацию на геодезическую разбивочную основу для строительства_______________________________

(наименование объекта строительства) и произвела осмотр закрепленных на местности знаков этой основы.

Предъявленные к приемке знаки геодезической разбивочной основы для строительства, их координаты, отметки, места установки и способы закрепления соответствуют представленной технической документации_

(наименование проектной организации, номера чертежей, дата выпуска)

и выполнены с соблюдением заданной точности построений и измерений.

На основании изложенного комиссия считает, что заказчик сдал, а подрядчик принял знаки геодезической разбивочной основы для строительства (наименование объекта или его отдельных цехов, зданий, сооружений)

Приложения:

(чертежи, схемы, ведомости и т. п.)

Представитель заказчика    ___________

(подпись)

Представитель подрядчика:    ______________

производитель работ    (подпись)

Работник геодезической службы    ___________

14

ДЕПАРТАМЕНТ строительства и

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

19 fo.

О ПрттШШИ утратившим силу

приказа комитета архитектуры и градостроительства Новосибирской области от 15.07.2004 № 14

В целях приведения нормативных актов областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством о градостроительной деятельности, ПРИКАЗЫВАЮ:

Признать у тра! нашим силу приказ комитета архитектуры и градостроительства от 15.07.2004 № 14 «Об утверждении территориальных строительных норм «правила

Приложение Ж (обязательное)

АКТ

приемки подземной части здания (нулевого цикла)

“ ” 200

наименование и адрес объекта

ПРЕДСТАВИТЕЛИ:

Заказчика______

Генподрядной организации______

Субподрядной организации (исполнителя работу___

Авторского надзора (заполняется, если на объекте осуществляется авторский надзор)__________

(указываются фамилии и.о. и должности ответственных должностных лиц, зарегистрированных в

территориальном органе Госархстройнадзора)

произвели осмотр конструкций подземной части здания и рассмотрели предъявленные документы:

-    Акт проверки качества грунтов (протоколы испытаний);

-    Документы о качестве (паспорта, сертификаты и пр.) использованных материалов, изделий и конструкций;

-    Исполнительные геодезические схемы: фундамента, свайного поля, ростверка, перекрытия и т. д.

-    Общий и специальные журналы работ;

-    Акты испытания несущей способности свай, указанных в проекте;

-    Акты на скрытые работы (перечислить);

-    Акт гидроизоляции стен подвала;

-    Акты приемки фундаментов и других ответственных конструкций;

-    Протоколы лабораторных испытаний, применяемых материалов (раствор, бетон, кирпич и т. д.);

-    Записи в журналах о допущенных в процессе строительства отступлениях от утвержденного проекта или нарушениях строительных норм и правил указываются характер и принятые меры по их устранению.

На основании вышеперечисленных документов и осмотра выполненных в натуре конструкций установили, что конструкции построенного здания соответствуют проекту и нормативным требованиям.

Представитель заказчика    ______

(подпись)

Представитель генерального

подрядчика    _______

(подпись)

Представитель субподрядной

организации    ______

(подпись )

Представитель авторского

надзора    _______

(подпись)

TCH 12-327-2004

Содержание

1    Область применения.................... 1

2    Нормативные ссылки................................................................... 1

3    Основные термины и определения.......................................................... 2

4    Общие положения..........................................................................................................3

б Требования к принимаемому объекту, законченному строительством...................................4

6    Особенности приемки в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения,

в том числе коммерческого фонда.......................................................................................4

7    Назначение, состав и работа приемочных комиссий..........................................................5

8    Документация, предъявляемая приемочной комиссии........................................................6

9    Ответственность за нарушение настоящих норм................................................................7

10    Участие в приемке объектов органов государственного надзора.........................................7

Приложение А (обязательное) Перечень основных документов, предъявляемых заказчиком (застройщиком) приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов..........................8

Приложение Б (обязательное) Перечень органов государственного надзора,

контроля и управления, подтверждающих соответствие законченных строительством

объектов требованиям проекта и нормативных документов...................................................10

Приложение В (рекомендуемое) Перечень работ, которые подлежат

освидетельствованию и оформлению актами на скрытые работы............................................12

Приложение Г (обязательное) Акт приемки геодезической разбивочной

основы для строительства........................................... 14

Приложение Д (обязательное) Акт приемки-передачи результатов геодезических работ

при строительстве зданий, сооружений................................................................................15

Приложение Ж (обязательное) Акт приемки подземной части здания (нулевого цикла)..........16

Приложение И    (обязательное) Акт поэтажной приемки........................................................17

Приложение К    (обязательное) Акт испытания систем внутренней канализации и водостоков ..18

Приложение Л    (обязательное) Акт испытания систем естественной вентиляции .....................19

Приложение М (обязательное) Акт индивидуального испытания оборудования.......................20

Приложение Н (обязательное) Акт гидростатического или манометрического испытания внутренних санитарно-технических систем на герметичность.................................................21

Приложение П    (обязательное) Акт испытания конструкций здания и сооружения..................22

Приложение Р    (обязательное) Акт проведения растяжки компенсаторов тепловых сетей.........24

Приложение С    (обязательное) Акт проведения испытаний трубопроводов тепловых сетей

на прочность и герметичность............................................................................................25

Приложение Т (обязательное) Акт проведения промывки (продувки) трубопроводов

тепловых сетей .................................................................................................................26

Приложение У (обязательное) Акт проведения приемочного гидравлического испытания на прочность и герметичность напорного трубопровода наружных сетей водоснабжения и канализации. 2 7

Приложение Ф (обязательное) Акт проведения пневматического испытания напорного трубопровода наружных сетей водоснабжения и канализации на прочность и герметичность ...............29

Приложение X (обязательное) Акт проведения приемочного гидравлического испытания безнапорного трубопровода наружных сетей водоснабжения и канализации на герметичность.........30

Приложение Ц (обязательное) Акт приемки защитного покрытия.........................................31

Приложение Ч (обязательное) Перечень работ в квартирах и помещениях, подлежащих реализации, без проведения которых объекты могут быть приняты в эксплуатацию .........................32

Приложение Ш (обязательное) Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией.........................................................................................................................33

Ш

Введение

Постановление Совета Министров СССР от 23.01.81 № 105 “О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов”, и разработанный на его основе СНиП 3.01.04-87 “Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов” предназначались исключительно для бюджетного строительства и не учитывали действующего на сегодня законодательства и многообразия экономических отношений в инвестиционностроительной деятельности.

Введение новых законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации, развитие негосударственных форм собственности, создание рыночных отношений в строительном комплексе Российской Федерации, изменение структуры функций и задач организаций, участвующих в инвестиционном процессе, а также разъяснение Госстроя России от 5 ноября 2001 г. о применении действующих нормативных документов по приемке объектов определили необходимость разработки Правил приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов на территории Новосибирской области.

Настоящие нормы устанавливают единый порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов на территории Новосибирской области и обеспечивает координацию деятельности всех участников инвестиционного процесса и органов государственного надзора.

Настоящие нормы разработаны в соответствии со ст. 22 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве документа, регламентирующего заключительную стадию создания объектов недвижимости.

В настоящих нормах учтены требования следующих документов, регламентирующих правовые аспекты строительной деятельности в Российской Федерации и Новосибирской области:

-    Гражданский кодекс Российской Федерации.

-    Федеральный закон “Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений”.

-    Градостроительный кодекс Российской Федерации.

-    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

-    Порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Новосибирской области, утвержденный постановлением Главы Администрации области от 08.07.2003 г. № 475.

-    Правила приемки в эксплуатацию индивидуальных жилых домов и надворных построек на территории Новосибирской области, утвержденные постановлением Главы Администрации области от 02.06.2003 г. № 362.

иг

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ

ПРАВИЛА

приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов на территории Новосибирской области

Дата введения 2004 - 09 - 01

1 Область применения

1.1    Настоящие нормы распространятся на объекты любых форм собственности и устанавливают единый порядок их приемки в эксплуатацию после окончания строительства, расширения и реконструкции.

1.2    Железные дороги, автомобильные дороги федерального значения, мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения и объекты сельскохозяйственного водоснабжения и другие объекты со специфическими условиями функционирования, производства продукции и оказания услуг принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными (отраслевыми) документами, согласованными с Госстроем России. В приемке таких объектов принимают участие представители соответствующих муниципальных образований и государственных надзорных служб, которые контролируют в соответствии со своими полномочиями строительство выше перечисленных объектов.

1.3    Объекты военного назначения, а также все здания и сооружения, расположенные в зонах военных объектов или иных зонах режимных территорий, принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными документами Минобороны России и иных соответствующих ведомств.

1.4    Объекты систем газораспределения принимаются в эксплуатацию по правилам СНиП 42-01. При этом акт приемки для отдельно возводимых объектов газоснабжения является окончательным, а для систем газораспределения, входящих в состав здания или сооружения, включается в состав приемо-сдаточной документации по этому зданию или сооружению.

1.5    Приемка в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, встроенно-пристроенных помещений, в том числе выстроенных на средства инвесторов для реализации на рынке недвижимости, осуществляется в соответствии с разделами 4 и 6 настоящих норм.

1.6    Настоящие нормы распространяются на:

-    новое строительство,

-    расширение,

-    реконструкцию

1.7    Приемка в эксплуатацию жилых домов и надворных построек, возведенных индивидуальными застройщиками, осуществляется на основании Правил приемки в эксплуатацию индивидуальных жилых домов и надворных построек на территории Новосибирской области.

2 Нормативные ссылки

В настоящих нормах использованы ссылки на следующие нормативные документы: СНиП 3.01.01-85* “Организация строительного производства”.

СНиП 3.01.04-87* “Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения”.

СНиП 42-01-2002 “Газораспределительные системы”.

Издание официальное

3 Основные термины и определения

Для целей настоящих норм использованы следующие термины и определения:

3.1    законченный строительством объект — комплекс зданий и сооружений (очередь, пусковой комплекс), отдельное здание или сооружение или их автономная часть в составе, допускающем возможность их самостоятельного использования по назначению, на котором выполнены и приняты в соответствии с требованиями проекта и нормативных документов все строительно-монтажные работы;

3.2    приемка законченного строительством объекта заказчиком от подрядчика — юридическое действие, в результате которого дается оценка соответствия принимаемого объекта предъявляемым к нему требованиям согласно договору, проекту;

3.3    законченный строительством и подготовленный к эксплуатации объект — объект, на котором в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом выполнены все строительные работы, произведен монтаж инженерных систем и технологического оборудования, проведен требуемый комплекс испытательных и пусконаладочных работ, проведен в пробном режиме выпуск продукции (оказание услуг) в установленном проектом объеме до окончания пускового периода, а также обеспечено подключение сетей к действующим инженерным коммуникациям и получены специальные разрешения на эксплуатацию объекта и оборудования в соответствующих органах государственного надзора;

3.4    ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта — юридическое действие официального признания уполномоченным органом (приемочной комиссией) факта создания объекта недвижимости и соответствия этого объекта утвержденному проекту;

3.5    приемочная комиссия —- временный коллегиальный орган, назначаемый соответствующим органом исполнительной власти и созданный из представителей организаций, уполномоченных давать оценку соответствия;

3.6    соответствие — выполнение установленных нормативно-технических и правовых требований к объекту недвижимости;

3.7    реконструкция — комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема, общей площади здания, вместимости, мощности, пропускной способности или назначение объекта недвижимости);

3.8    инвестор — юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение средств в форме инвестиций на строительство и осуществляющее контроль за их целевым использованием;

3.9    генеральный подрядчик (исполнитель работ) — юридическое или физическое лицо, выполняющее собственными или привлеченными силами строительно-монтажные работы и оказывающее другие услуги по договору подряда с заказчиком;

3.10    заказчик — юридическое или физическое лицо, уполномоченное застройщиком осуществлять реализацию инвестиционного проекта;

3.11    застройщик — юридическое или физическое лицо, являющееся собственником, владельцем, пользователем или арендатором земельного участка и официально осуществляющее строительство объекта недвижимости;

3.12    эксплуатирующая организация (пользователь объекта) — юридическое или физическое лицо, осуществляющее на правах собственности или по поручению собственника (инвестора) эксплуатацию построенного объекта недвижимости;

3.13    разрешение на строительство — документ, удостоверяющий право застройщика выполнять строительство, расширение, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

Разрешение на строительство объектов недвижимости выдается органами местного самоуправления Новосибирской области застройщику.

TCH 12-327-2004

4 Общие положения

4.1    Настоящие нормы устанавливают единый порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством (расширением, реконструкцией) объектов (предприятий, и отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений) на территории Новосибирской области.

4.2    Приемка законченного строительством объекта в эксплуатацию производится путем его предъявления приемочной комиссии (далее — комиссии). Комиссия принимает решение о соответствии этого объекта требованиям проектной и нормативной документации с оформлением акта приемки в эксплуатацию (приложение Ш), который утверждается органом, назначившим комиссию.

4.3    Законченный строительством объект предъявляется комиссии заказчиком или застройщиком, получившим разрешение на строительство данного объекта.

Приемочная комиссия назначается в соответствии с разделом 7 настоящих норм.

4.4    Расходы по приемке и вводу объекта в эксплуатацию несет заказчик (застройщик), если иное не установлено договорами между участниками инвестиционной деятельности.

4.5    Участие государственных и муниципальных органов в действиях по приемке объектов в эксплуатацию осуществляется на безвозмездной основе.

4.6    Объекты производственного назначения, в том числе пусковой комплекс принимаются в эксплуатацию при полной их готовности к выпуску продукции и обеспечения условий охраны труда и производственной санитарии.

4.7    До утверждения акта приемки законченных строительством объектов в эксплуатацию запрещается их непосредственное использование по назначению, в том числе:

—    заселение жилых домов, секций и помещений;

—    использование общественных зданий;

—    выпуск продукции и оказание услуг на объектах производственного назначения за исключением случаев пробной эксплуатации.

Необходимость, продолжительность и режим работы пробной эксплуатации производственных объектов определяется проектом.

4.8 Законченные строительством отдельно стоящие здания и сооружения жилищногражданского и производственного назначения, встроенные или пристроенные помещения производственного и вспомогательного назначения, сооружения (помещения) гражданской обороны, входящие в состав объекта, при необходимости ввода их в действие в процессе строительства объекта принимаются от подрядчика заказчиком по акту согласно СНиП 3.01.04 с участием эксплуатационных служб и соответствующих органов государственного надзора, за исключением органов Госархстройнадзора, с последующей их приемкой в составе объекта в целом согласно настоящим нормам.

4.9    Многосекционные жилые дома, состоящие из нескольких секций, могут приниматься в эксплуатацию приемочными комиссиями отдельными секциями, когда это предусмотрено проектом, при условии полного окончания монтажа конструкций и подключения отопления в примыкающей секции, а также завершения благоустройства территории, прилегающей к сдаваемой секции.

4.10    Законченные строительством жилые дома, а также секции в жилых многосекционных домах, имеющие встроенные, встроенно-пристроенные, пристроенные помещения для предприятий и учреждений торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и нужд промышленного характер, следует принимать в эксплуатацию одновременно с указанными помещениями.

4.11    В случае, если встроенные, встроенно-пристроенные, пристроенные помещения относятся к нескольким жилым секциям, посекционную приемку следует осуществлять при условии завершения всех строительно-монтажных работ и обеспечения тепла в указанных помещениях данной секции. Приемка в эксплуатацию встроенных, встроенно-пристроенных помещениях в этом случае осуществляется одновременно с приемкой последней секции.

з

TCH 12-327-2004

5    Требования к принимаемому объекту, законченному строительством

5.1    Все реализованные в натуре архитектурные, конструктивные, технологические и иные решения должны соответствовать проекту. Все отступления от проектной документации должны быть оформлены в установленном порядке в процессе выполнения строительно-монтажных работ до момента предъявления объекта к приемке в эксплуатацию.

5.2    Здания и сооружения, их составные части, конструкции и системы при приемке в эксплуатацию должны соответствовать требованиям действующей нормативной документации и проекту.

Действующими считаются нормативные документы (строительные, санитарные, экологические и другие), которые были введены в действие до даты передачи проектной документации генеральному подрядчику. В случае введения в действие после указанной даты новых нормативных документов или изменений к ним несоответствие объекта новым нормативным требованиям должно быть согласованно заказчиком (застройщиком) с государственным органом, который их ввел.

6    Особенности приемки в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения, в том числе коммерческого жилищного фонда

6.1    Жилые дома секционного типа могут приниматься в эксплуатацию посекционно согласно п. 4.9 настоящих норм.

6.2    Жилые дома, имеющие встроенные, встроенно-пристроенные, пристроенные помещения принимаются в эксплуатацию в соответствии с п.п. 4.9; 4.10.

6.3    Не допускается посекционный ввод в эксплуатацию общежитий и специализированных квартирных жилых домов для престарелых, инвалидов.

6.4    Комиссия принимает объект в эксплуатацию после завершения всех работ, предусмотренных утвержденной проектной документацией и выполнения работ по испытанию инженерных систем, обеспечивающих жизнедеятельность, в соответствии с действующими нормами.

6.5    Заказчик имеет право до приемки объекта в эксплуатацию, по заявлению (техническому заданию) инвестора, изменить планировку, состав отделки и внутреннего оборудования, в соответствии с откорректированной и утвержденной в установленном порядке проектной документацией.

6.6    Жилые дома, в которых квартиры и другие помещения (все или часть из них) подлежат коммерческой реализации, могут быть приняты в эксплуатацию без проведения в таких помещениях работ, приведенных в приложении Ч, не препятствующих нормальной эксплуатации здания, не влияющих на прочность, надежность конструкций здания и инженерных коммуникаций, а также тепло-технические показатели ограждающих конструкций. При этом все места общего пользования (лестничные клетки, лифтовые шахты, благоустройство и т. д.) должны быть выполнены в полном объеме согласно проекту.

6.7    Выполнение оставшихся работ согласно проекту осуществляет владелец квартиры и встроенно-пристроенных помещений в соответствии с инвестиционным договором.

6.8    В зимний период (ноябрь-апрель) жилые дома могут быть приняты без окончания следующих работ по благоустройству:

—    без установки малых архитектурных форм,

—    без верхнего покрытия тротуаров и внутриквартальных дорог,

—    без озеленения.

Порядок выполнения и приемки указанных незавершенных работ определяется органами управления муниципального образования с обязательным завершением работ в первом полугодии, следующим за годом принятия объекта.

6.9    Приемка объектов приемочными комиссиями оформляется актом, оформленным в соответствии с приложением Ш.

6.10    Акт приемки объекта в эксплуатацию утверждается постановлением (распоряжением) исполнительного органа, назначившим комиссию.

4

TCH 12-327-2004

7 Назначение, состав и работа приемочных комиссий

7.1    Приемочные комиссии по приемке и вводу в эксплуатацию объектов недвижимости на территории Новосибирской области назначаются в следующем порядке:

Объекты, финансируемые (полностью или частично) из федерального бюджета, принимаются в эксплуатацию приемочными комиссиями, назначаемыми Правительством России или соответствующим органом исполнительной власти России, по согласованию и с участием представителей органов исполнительной власти Новосибирской области или, по поручению Правительства России, комиссиями, назначаемыми органами исполнительной власти Новосибирской области, по согласованию и с участием представителей соответствующего федерального министерства, иных государственных органов России.

Производственные объекты, заказчиками которых являются хозяйствующие субъекты министерств и иных государственных органов России, могут приниматься в эксплуатацию комиссиями, назначенными соответствующими федеральными министерствами по согласованию с органами исполнительной власти Новосибирской области, с обязательным участием представителей муниципального образования по месту нахождения данного объекта и государственных надзорных органов.

Объекты, финансируемые (полностью или частично) из областного бюджета, принимаются в эксплуатацию приемочными комиссиями, назначаемыми органами исполнительной власти Новосибирской области или по ее поручению — приемочной комиссией соответствующего муниципального образования.

Объекты, финансируемые из бюджета муниципального образования, принимаются приемочными комиссиями, назначенными соответствующими органами местного самоуправления.

Объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, финансируемые частными инвесторами, принимаются приемочными комиссиями, назначенными органами муниципального образования, выдавшими разрешение на строительство.

7.2    Орган, назначивший комиссию, обязан определить продолжительность ее работы. Продолжительность работы приемочной комиссии для приемки объектов жилищногражданского назначения устанавливается в пределах пятнадцати дней, а для приемки производственных объектов — в пределах одного месяца.

7.3    Полномочия комиссии прекращаются с момента утверждения акта приемки.

7.4    Состав комиссии определяется органом, назначающим комиссию, куда в обязательном порядке включаются представители заказчика (застройщика), подрядчика, проектной организации, эксплуатирующей организации, органа исполнительной власти или самоуправления (по его решению) и органов государственного надзора, которым подконтролен принимаемый объект в соответствии с приложением Б, по согласованию с ними.

В качестве подрядчика участвует генподрядчик, а при его отсутствии — организация, выполнившая монтаж основных несущих и ограждающих конструкций.

7.5    При приемке объекта, построенного организацией, выполняющей одновременно две и более функции (заказчик, подрядчик, проектировщик и другие), в состав комиссии назначаются ответственные представители функциональных служб этой организации. Совмещение одним должностным лицом нескольких функций запрещается.

7.6    Заказчик (застройщик) представляет комиссии необходимые документы в соответствии с приложением А. В случае, если представленная документация не дает полную информацию о созданном объект, решение о необходимости представления отдельных дополнительных документов принимается председателем комиссии.

7.7    Комиссия производит осмотр объекта, изучает представленные документы, оценивает их полноту, в том числе наличие всех необходимых заключений, разрешений и прочих документов, подтверждающих соответствие объекта проекту и требованиям нормативных документов, принимает решение о его соответствии и составляет акт о приемке объекта в эксплуатацию по форме согласно приложению Ш.

&