ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

СОВЕТ

Р Е Ш Е Н И Е

«23» июня 2017 г.    JV®    45    г.    Москва

О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду»

В соответствии со статьей 52 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктом 29 приложения № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Совет Евразийской экономической комиссии решил:

1.    Принять прилагаемый технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» (ТР ЕАЭС 044/2017) (далее -технический регламент).

2.    Установить, что технический регламент вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением:

позиции 5 приложения № 1 к техническому регламенту, позиции 1 таблицы 2 и таблицы 4 приложения № 2 к техническому регламенту, позиции 17 раздела VI таблицы 1, позиции 1 раздела I и раздела II таблицы 2, а также таблицы 4 приложения № 3 к техническому

2

регламенту, которые вступают в силу после разработки соответствующих межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения указанных требований, а также методик исследований (испытаний) и измерений, аттестованных (валидированных) и утвержденных в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза, и включения их в перечень стандартов, определенный пунктом 4 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года);

позиции 1 приложения 1 к техническому регламенту, которая вступает в силу с даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии по значению массовой концентрации биологически активного компонента «бор (в пересчете на ортоборную кислоту)» в природной минеральной воде «Борная» для отнесения ее к лечебно-столовой природной минеральной воде или лечебной природной минеральной воде.

3. Евразийской экономической комиссии совместно с правительствами государств - членов Евразийского экономическою союза до дня вступления в силу технического регламента подготовить проект изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880, в части приведения его в соответствие с требованиями технического регламента.

8

III. Правила идентификации объектов технического регулирования

8.    Идентификация объектов технического регулирования осуществляется заинтересованным лицом в целях:

а)    установления принадлежности продукции к сфере действия настоящего технического регламента;

б)    предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

9.    Для целей отнесения продукции к объектам техническою регулирования, в отношении которых применяется настоящий технический регламент, идентификация продукции осуществляется заявителем, органами государственного надзора (контроля), органами, осуществляющими таможенный контроль, органами по оценке соответствия государств-членов, а также другими заинтересованными лицами без проведения исследований (испытаний) путем сравнения наименования продукции, указанного в маркировке или в товаросопроводительной документации, с наименованиями упакованной питьевой воды, указанными в подпункте «а» пункта 4 и пункте 36 настоящего технического регламента.

10.    Для идентификации продукции в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, любое заинтересованное лицо обязано убедиться, что идентифицируемая продукция соответствует признакам, предусмотренным пунктом 7 настоящего технического регламента, и информации, указанной в маркировке и (или) в ином документе. Такая идентификация осуществляется путем проведения исследований (испытаний) в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) в соответствии с методами исследований (испытаний) и измерений,

9

которые установлены в стандартах, включенных в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и проведения оценки соответствия согласно разделу IX настоящею технического регламента.

Применительно к природной минеральной воде, природной питьевой воде дополнительно идентификация проводится путем сравнения показателей химического анализа природной минеральной воды, природной питьевой воды из места водозабора такой воды с учетом естественных природных вариаций ее состава и показателей химического анализа идентифицируемой воды и с учетом установленных    настоящим    техническим    регламентом способов

обработки природной минеральной воды, природной питьевой воды.

II. При идентификации процессов производства, храпения, перевозки продукции в целях установления их принадлежности к сфере действия настоящего технического регламента любое заинтересованное лицо обязано убедиться, что эти процессы осуществляются в целях производства, хранения и перевозки продукции, указанной в подпункте «а» пункта 4 настоящего технического регламента. Идентификация процессов производства, хранения и перевозки продукции осуществляется посредством визуальной оценки указанных процессов и проверки документации, в соответствии с которой они осуществляются.

10

IV. Правила обращения упакованной питьевой воды на таможенной территории Союза

12.    Упакованная питьевая вода выпускается в обращение па таможенной территории Союза при се соответствии требованиям настоящею технического регламента и требованиям иных технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нес распространяется, и при условии, что она прошла оценку соответствия согласно разделу IX настоящего технического регламента.

13.    Упакованная питьевая вода, соответствующая требованиям настоящего технического регламента и требованиям иных технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку соответствия согласно разделу IX настоящего технического регламента, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке Союза.

V. Требования безопасности к упакованной питьевой воде

14.    Упакованная питьевая вода, выпущенная в обращение на таможенной территории Союза, при использовании по назначению в течение срока ее годности и при соблюдении условий хранения не должна причинять вред жизни или здоровью человека.

15.    Упакованная питьевая вода должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и требованиям иных технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется.

16.    Природная минеральная вода по показателям безопасности должна соответствовать требованиям, установленным в приложении № 2 к настоящему техническому регламенту.

11

17.    Купажированная питьевая вода, изготовленная путем смешения только природных минеральных вод, должна соответствовать требованиям, установленным в приложении № 2 к настоящему техническому регламенту. Купажированная питьевая вода, изготовленная с использованием природной питьевой воды, должна соответствовать требованиям, установленным в приложении № 3 к настоящему техническому регламенту.

18.    Природная питьевая вода, питьевая вода для детского питания, обработанная питьевая вода и искусственно минерализованная питьевая вода должны соответствовать требованиям, установленным в приложении № 3 к настоящему техническому регламенту.

VI. Требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации упакованной питьевой воды

19.    Процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации упакованной питьевой воды должны осуществляться в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), а также с требованиями к процессам производства, установленными пунктами 20 - 32 настоящего технического регламента, и требованиями иных технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется.

20.    Для розлива природной минеральной воды в упаковку должна использоваться вода из защищенного от антропогенного воздействия источника или скважины, отнесенная к природной минеральной воде (признанная таковой) в порядке, установленном законодательством г осударства, на территории которого она извлекается из-под земли.

12

Вода из источника или скважины должна соответствовать требованиям к природной минеральной воде, установленным пунктами 14-16 настоящего технического регламента.

21.    Выход природной минеральной воды из источников или скважин должен быть устроен исходя из гидрогеологических условий таким образом, чтобы предотвратить проникновение в добываемую воду любой другой воды, а при применении нагнетательных устройств (насосов) - предотвратить проникновение посторонней воды вследствие снижения подачи природной минеральной воды.

22.    Поверхности груб, насосов и других устройств, используемых для извлечения (сбора) природной минеральной воды, контактирующие с ней, должны быть выполнены из материалов, гарантирующих сохранение исходных свойств природной минеральной воды.

23.    Устьевая часть водозаборного сооружения должна быть доступна для санитарной обработки.

24.    Па территории, непосредственно прилегающей к скважине или источнику, должны быть приняты меры для предупреждения загрязнения природной минеральной воды при ее извлечении (сборе). Территория, непосредственно прилегающая к скважине или источнику, должна быть недоступна для посторонних лиц, что может быть обеспечено путем установки соответствующих устройств (например, заграждений) или строительства сооружении. На этой территории не допускается любая деятельность, нс нацеленная на извлечение (сбор) природной минеральной воды.

25.    Поверхности технологического оборудования, трубопроводов, емкостей и инвентаря, контактирующие с природной минеральной водой, должны быть выполнены из инертных материалов (например, керамики, стекла или нержавеющей стали), устойчивых к воздействию

13

природной минеральной воды, дезинфицирующих средств и иных веществ, используемых при обработке природной минеральной воды.

26.    Для обработки природной минеральной воды, природной питьевой воды разрешается применять способы обработки, которые не изменяют в составе такой воды содержание и соотношение катионов (кальция, магния, натрия и калия), анионов (гидрокарбонагов, сульфатов, хлоридов), а также биологически активных компонентов, в том числе способы обработки, предусмотренные пуншами 27 и 28 настоящего технического регламента.

27.    Для природной минеральной воды допускается применять следующие способы обработки:

а)    отделение соединений железа, марганца, серы, мышьяка путем обработки воздухом и (или) кислородом;

б)    полное или частичное освобождение от растворенного диоксида углерода исключительно физическими методами;

в)    насыщение диоксидом углерода;

г)    отделение таких нерастворимых элементов, как соединения железа и серы, путем фильтрации или декантирования;

д)    обработка лимонной кислотой и (или) аскорбиновой кислотой (для железистых вод);

е)    обработка сернокислым серебром (при этом массовая концентрация серебра в природной минеральной воде не должна превышать 0,2 мг/дм³);

ж)    ультрафиолетовое облучение (УФ-обеззаражипанис).

28.    Для природной питьевой воды допускается применять следующие способы обработки:

а) отделение соединений железа, марганца, серы, мышьяка путем обработки воздухом и (или) кислородом;

3

4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

ПРИНЯТ

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2017 г. № 45

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ Евразийского экономическою союза «О безопасности упакованной

питьевой воды, включая природную минеральную воду» (ТРЕАЭС 044/2017)

I. Область применения

1.    Настоящий технический регламент разработан в соответствии со статьей 52 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно назначения и безопасности упакованной питьевой воды.

2.    Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) требования безопасности упакованной питьевой воды (включая природную минеральную воду), выпускаемой в обращение на таможенной территории Союза и предназначенной для реализации потребителям, требования к процессам ее производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке питьевой воды для обеспечения ее свободного обращения на таможенной территории Союза.

3.    В случае если в отношении упакованной питьевой воды приняты иные технические регламенты Союза (Таможенного союза),

2

устанавливающие требования безопасности упакованной питьевой воды, требования к процессам ее производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к ее маркировке и упаковке, то упакованная питьевая вода, процессы ее производства, храпения, перевозки, реализации и утилизации, а также се маркировка и упаковка должны соответствовать требованиям иных технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется.

4.    Настоящий технический регламент распространяется па:

а)    упакованную питьевую воду, относящуюся к пищевой продукции, выпускаемую в обращение на таможенной территории Союза и предназначенную для реализации потребителям, включая:

природную минеральную воду (в том числе столовую природную минеральную воду, лечебно-столовую природную минеральную воду и лечебную природную минеральную воду); купажированную питьевую воду; обработанную питьевую воду; природную питьевую воду; питьевую воду для детского питания; искусственно минерализованную питьевую воду;

б)    процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации упакованной питьевой воды.

5.    Настоящий технический регламент устанавливает требования к маркировке и упаковке питьевой воды, обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Союза наряду с требованиями технического регламента Таможенного союза «Нишевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 881,

3

и технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. №769, и не противоречащие им.

6. Настоящий технический регламент не распространяется на:

а)    отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территорий государств - членов Союза (далее - государства-члены), содержащих месторождения природной минеральной воды, иные отношения, регулируемые законодательством государств-членов в сфере водопользования и недропользования;

б)    отношения, связанные с изучением, использованием, развитием и охраной природной минеральной воды в качестве природного лечебного ресурса, в том числе в части, касающейся выдачи уполномоченными организациями государств-членов заключений о лечебно-профилактических свойствах природной минеральной воды;

в)    отношения, связанные с наименованием места происхождения упакованной питьевой воды (включая природную минеральную воду);

г)    природную минеральную воду, не предназначенную для питья;

д)    питьевую воду, используемую уполномоченными органами государств-членов для обеспечения населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

е)    питьевую воду, используемую для обеспечения населения посредством централизованного и нецентрализованного водоснабжения.

II. Основные понятия

7. Для целей применения настоящего технического регламента используются понятия, предусмотренные техническим регламентом

4

Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880, техническим регламентом Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) и техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011), а также понятия, которые означают следующее:

«безопасность упакованной питьевой воды» - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью причинения вреда и (или) нанесения ущерба при употреблении упакованной питьевой воды;

«документ, подтверждающий наличие у природной минеральной воды лечебно-профилактических свойств» - документ, выданный уполномоченной в соответствии с законодательством государства-члена организацией, описывающий лечебно-профилактические свойства природной минеральной воды, а также содержащий сведения о составе природной минеральной воды, месте ее добычи (например, бальнеологическое заключение, медицинское заключение, медикоклиническое заключение и др.);

«искусственно минерализованная питьевая вода» - вода с общей минерализацией до 2 г/дм³, полученная на основе природной минеральной или природной питьевой воды с добавлением минеральных солей или полученная при восстановлении минеральной соли природной минеральной воды с использованием питьевой воды;

«купажированная питьевая вода» - вода с общей минерализацией нс более 2 г/дм³, нс относящаяся к природной минеральной воде и к природной питьевой воде, изготовленная путем смешивания

5

природной минеральной и природной питьевой воды или путем смешивания только природной минеральной воды;

«лечебная природная минеральная вода» - природная минеральная вода с минерализацией от 10 до 15 г/дм³ (редко большей) или с минерализацией менее 10 г/дм³ при наличии в ней биологически активных компонентов, массовая концентрация которых не ниже норм согласно приложению № 1;

«лечебно-столовая природная минеральная вода» - природная минеральная вода с минерализацией от 1 до 10 г/дм³ включительно или с минерализацией менее 1 г/дм³ при наличии в ней биологически активных компонентов, массовая концентрация которых не ниже норм, предусмотренных приложением № 1 к настоящему техническому регламенту;

«обработанная питьевая вода» - вода, которая получена из различных водозаборов, обработана любым способом, предназначена для непосредственного употребления человеком и может содержать естественным образом присутствующие в ней минеральные вещества или специально добавленные минеральные вещества, а также диоксид углерода;

«основной состав питьевой воды» - массовая концентрация основных катионов (кальция, магния, натрия, калия), анионов (гидрокарбонатов, сульфатов, хлоридов) и биологически активных компонентов (при наличии);

«питьевая вода» вода в исходном состоянии либо после обработки (независимо от происхождения (атмосферная, поверхностная, подземная и др.)), пригодная для питья и (или) приготовления пиши, предназначенная для потребления человеком

6

и не содержащая сахар, подсластители, ароматизаторы и другие пищевые вещества, за исключением минеральных солей, добавляемых в качестве источника анионов и катионов;

«питьевая вода для детского питания» - питьевая вода, предназначенная для употребления детьми, приготовления пищи и восстановления сухих продуктов для питания детей;

«природная минеральная вода» - подземная вода, добытая из водоносных горизонтов или водоносных комплексов, защищенных от антропогенного воздействия, сохраняющая естественный химический состав и относящаяся к пищевым продуктам, а при наличии повышенного содержания отдельных биологически активных компонентов (бора, брома, мышьяка, железа суммарного, йода, кремния, органических веществ, свободного диоксида углерода) или при повышенной минерализации оказывающая лечебнопрофилактическое действие. К природным минеральным водам не относятся смеси неприродного происхождения (смеси искусственно приготовленных вод):

подземных вод из 2 или более водоносных горизонтов или водоносных комплексов с разными условиями формирования их гидрохимических типов;

подземных вод разных гидрохимических типов; природной минеральной воды с питьевой водой или с искусственно минерализованной питьевой водой;

«природная минеральная вода природной газации» - природная минеральная вода, которая при выходе на земную поверхность содержит нативный (природный) углекислый газ и при упаковке которой сохраняется содержание природного углекислого газа в объеме, соответствующем природному содержанию углекислого газа в данной

7

природной минеральной воде (в пределах естественных природных колебаний);

«природная минеральная вода с нативным (естественным) газом из источника или скважины» - природная минеральная вода, насыщенная только выделенным из источника или скважины диоксидом углерода и содержащая больше диоксида углерода, чем вода в горизонте, из которого она добывается;

«природная питьевая вода» - вода, полученная из поверхностных вод или из подземных водоносных горизонтов, не относящаяся к природной минеральной воде, в исходном состоянии соответствующая требованиям настоящего технического регламента и сохраняющая постоянный состав;

«столовая природная минеральная вода» - природная минеральная вода с минерализацией менее 1 г/дм³, которая может содержать биологически активные компоненты, массовая концентрация которых ниже норм, предусмотренных приложением № 1 к настоящему техническому регламенту;

«упакованная газированная питьевая вода» - упакованная питьевая вода с добавлением диоксида углерода неприродного происхождения (не из источника или скважины) и массовой долей его содержания не менее 0,2 г/дм³ (0,2 процента), для железистой природной минеральной воды - не менее 0,4 г/дм³ (0,4 процента);

«упакованная питьевая вода» - питьевая вода, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, разлитая в упаковку, предназначенную для продажи, или упаковку, предназначенную для первичной упаковки продукции, реализуемой конечному потребителю.