СанПиН 42-129-11-3938-85
Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-85)

(S>    МИНИСТЕРСТВО    ЗДРАВООХРАНЕНИЯ    СССР

S) ОБЩЕСОЮЗНЫЕ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ И САНИТАРНО-ES)    ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ    ПРАВИЛА    И    НОРМЫ

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА

обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-85)

СанПиН 42-129-11—3938—85 Издание официальное

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР ОБЩЕСОЮЗНЫЕ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ И САНИТАРНОПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА

обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-85)

СанПиН 42-129-11—3938—85

Издание официальное

Москва

ктов, пригородных зон, используемых для организованного отдыха людей и лечебно-профилактических целей.

Границы участка должны устанавливаться на расстоянии не менее 500 м от поверхности водоемов и мест расположения водозаборов подземных вод, на незатопляемой и незаболоченной местности.

2.2.    При выборе участка расположения ПЗРО следует отдавать предпочтение территории с возвышенными формами рельефа, сложенными с поверхности земли сухими рыхлыми осадочными породами толщиной 20 м и более. Благоприятными являются участки с низким уровнем грунтовых вод, обеспечивающим расположение дна емкости для захоронения радиоактивных отходов на глубине 10 и более метров. Минимальная глубина уровня грунтовых вод должна быть не менее 4 м от дна емкости.

При наличии па участке верховодки или условий, благоприятствующих ее образованию, необходимо до пуска в эксплуатацию ПЗРО создать на его территории дренажную сеть.

Выбор участка производится с учетом материалов, полученных в результате изучения природных и санитарно-гигиенических условий окружающего района.

2.3.    Размеры участка должны обеспечить размещение на нем всех необходимых сооружений, предназначенных для переработки и захоронения жидких, твердых, биологических радиоактивных отходов и отработавших источников ионизирующего излучения, иметь резервную площадь для перспективного строительства из расчета не менее 20 лет.

2.4.    Вокруг ПЗРО устанавливается санитарно-защитная зона радиусом 1000 м, изменение этой зоны может быть проведено согласно разделу 2 СН 245-71.

2.5.    В санитарно-защитной зоне запрещается размещение водозаборов поверхностных и грунтовых вод, жилых зданий, детских учреждений, больниц, санаториев и других оздоровительных сооружений, а также промышленных и подсобных сооружений, не относящихся к деятельности ПЗРО.

Использование земель санитарно-защитной зоны для сельскохозяйственных целей допускается с разрешения Министерства здравоохранения СССР по согласованию с Госагропромом СССР.

2.6.    ПЗРО должен иметь телефонную связь с областным или краевым центром и быть связан с автомагистралями благоустроенными подъездными путями. Проезды должны быть асфальтированы, территория озеленена. На территории ПЗРО запрещается проживание людей, содержание сельскохозяйственных животных, выращивание овощей, плодово-ягодных и других сельскохозяйственных культур.

2.7.    Строительство комплекса сооружений для переработки и захоронения радиоактивных отходов, других инженерных объектов ПЗРО должно осуществляться по проектам, согласованным с органами Госсаннадзора.

10

2.8.    ПЗРО оборудуются комплексом технологических и инженерных сооружений в зависимости от требуемых методов переработки радиоактивных отходов. Рекомендуемый перечень сооружений и установок указан в приложении 2.

2.9.    Компановка зданий и сооружений на территории ПЗРО должна выполняться по принципу разделения на условно «чистую» и «грязную» зоны. В «грязной» зоне располагаются:

емкости для захоронения радиоактивных отходов, емкости для временного хранения ЖРО, помещения для сортировки радиоактивных отходов, хранилища для бескоитейнерного захоронения отработавших источников ионизирующих излучений, установка цементирования,

помещения для переработки жидких и твердых радиоактивных отходов.

На границе между «грязной» и «чистой» зонами размещаются: помещения для дезактивации спецавтотранспорта, контейнеров, оборудования;

специальные очистные сооружения; гаражи для спецавтомобилей;

помещения для проведения радиометрических, радиохимических и других анализов и для размещения службы радиационной безопасности;

санпропускники с пунктами радиационного контроля.

В «чйстой» зоне размещаются: котельная,

складские помещения, сооружения водопровода и канализации, сооружения электроснабжения, административные здания, помещение для приема пищи,

проходная и другие вспомогательные помещения согласно СНиП П-9276.

2.10.    Емкости, предназначенные для захоронения радиоактивных отходов, должны проектироваться из расчета заполнения не менее 20 лет.

Объем емкостей ориентировочно рассчитывается по формуле: у = 1,5-К-х,

где У — предполагаемое количество подлежащих захоронению радиоактивных отходов в течение 20 лет эксплуатации ПЗРО, м³;

1,5 — коэффициент, учитывающий рост применения радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в народном хозяйстве за 20 лет (3% в год);

К — равно 4 м³/учреждение;

х — количество учреждений, расположенных в зоне обслуживания СК или ПЗРО.

И

2.11.    Конструкция емкостей для захоронения радиоактивных отходов определяется:

удельной активностью;

видом (жидкие, твердые, биологические, отработавшие источники ионизирующего излучения, отвержденные, прессованные* крупногабаритные изделия и др.);

гидрогеологическими условиями площадки;

технологией переработки.

2.12.    Емкость для захоронения радиоактивных отходов должна быть подземной. Конструкция емкости должна исключать возможность попадания в нее атмосферных осадков и препятствовать миграции радиоактивных веществ в окружающую среду. В виде исключения допускается, по согласованию с органами Госсаннад-зора, сооружение наземных емкостей.

Емкость разделяется внутренними вертикальными перегородками, обеспечивающими возможность последовательной загрузки отходов по отсекам. Металлическая конструкция емкости должна обеспечивать антикоррозионную устойчивость.

2.13.    Для захоронения отработавших источников ионизирующих излучений должны быть сооружены специальные емкости. Захоронение источников производится с использованием перегрузочных устройств, обеспечивающих радиационную безопасность персонала.

2.14.    Компановка помещения дезактивации спецтранспорта, контейнеров и другого оборудования должна обеспечивать движение транспорта по пропускному режиму.

Полы в помещениях, предназначенных для дезактивации спец-транспорта и контейнеров, должны иметь покрытие из слабосор-бирующего материала, обладающего достаточной механической прочностью. Края покрытий полов должны быть подняты на высоту 0,5 м и заделаны заподлицо со стенами. Полы оборудуются уклонами и сливными трапами. Стены на высоту до 2 м облицовываются малосорбирующими покрытиями. Остальная часть стен и потолок окрашиваются химстойкими красками. Полотна дверей должны быть гладкими, щитовой конструкции.

2.15.    ПЗРО должны иметь водопровод с подачей горячей и хо-лодкой воды, бытовую канализацию, спецкаиализацию.

2.16.    В системе спецканализации и бытовой канализации, используемой для удаления низкоактивных сточных вод, необходимо оборудовать контрольные емкости.

3. ТРЕБОВАНИЯ К СБОРУ, ВРЕМЕННОМУ ХРАНЕНИЮ И УДАЛЕНИЮ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ ИЗ УЧРЕЖДЕНИЙ

3.1. Сбор радиоактивных отходов в учреждениях должен производиться непосредственно на местах их образования отдельно

12

от обычного мусора и строго раздельно с учетом:

физического состояния (твердые, жидкие);

происхождения (органические, неорганические, биологические);

периода полураспада радионуклидов, находящихся в отходах (до 15 суток, более 15 суток);

взрыво- и огнеопасности (взрыво- или огнеопасные; взрыво-или огнебезопасные);

принятых на СК или ПЗРО методов переработки отходов.

3.2.    В бытовую канализацию допускается сброс радиоактивных сточных вод с концентрацией, превышающей ДКб для воды не более чем в 10 раз, если обеспечивается их десятикратное разбавление нерадиоактивными сточными водами в коллекторе данного учреждения, а суммарный сброс радиоактивных веществ в водоем не превысит установленного уровня допустимого сброса, осуществляемого при обязательном радиационном контроле.

При малых количествах ЖРО (менее 200 л/сут.), а также при невозможности их разбавления отходы должны собираться в специальные емкости для последующего удаления па СК или ПЗРО.

3.3.    ТРО и ЖРО, содержащие короткоживущие нуклиды с периодом полураспада до 15 суток, выдерживаются в течение времени, обеспечивающего снижение активности до значений меньших, чем указаны в пп. 1.4 и 1.6. После такой выдержки ТРО удаляются с обычным мусором на организованные свалки, а ЖРО — в хозяйственно-бытовую канализацию при обязательном радиационном контроле.

3.4.    Срок временного хранения радиоактивных отходов не должен превышать одного месяца. В тех случаях, когда ежемесячное образование отходов не превышает 50 литров (килограмм), этот срок в каждом конкретном случае согласовывается с органами Госсаннадзора, но не должен превышать 6 месяцев.

Срок хранения радиоактивных биологических отходов (трупы экспериментальных животных, экскременты) не должен превышать 5 суток, если не обеспечиваются условия выдержки в холодильных установках или соответствующих растворах.

3.5.    Для сбора и транспортирования радиоактивных отходов в пределах учреждения должны применяться:

для ТРО ■— сборники-контейнеры¹, снабженные первичной упаковкой², а также пластикатовые или бумажные мешки в виде самостоятельной упаковки;

для ЖРО ■— сборники-контейнеры или специальные цистерны.

Сборники-контейнеры для ТРО должны быть многократного использования, оптимальных размеров и конфигурации.

Размер и конструкция сборников-контейнеров определяется типом и количеством радиоактивных отходов, видом, энергией излу-

чения и активностью радионуклидов. Они должны быть механически прочными, иметь надежные запоры и приспособления, позволяющие их переноску или перевозку. Внутренние поверхности сборников-контейнеров должны плавно сопрягаться, быть гладкими, выполненными из слабосорбирующего материала, допускающего обработку кислотами и другими дезактивирующими материалами.

Сборники-контейнеры для ЖРО должны быть герметичны и оборудованы горловиной, обеспечивающей подключение приспособления для перекачивания отходов в другие емкости методом вакуумирования. Заполнение сборников-контейнеров должно производиться в условиях, исключающих возможность их разлива.

На наружной поверхности сборников-контейнеров должен быть нанесен знак радиационной опасности и закреплена бирка, на которой указывается наименование учреждения, лаборатории, вид радиоактивных отходов, состав радионуклидов, их активность и предполагаемый метод переработки.

Мощность дозы излучения на расстоянии 1 метра от сборника-контейнера не должна превышать 100 мкЗв/ч (10 мбэр/ч). Наружные поверхности не должны иметь радиоактивного загрязнения, превышающего уровни, предусмотренные в приложении 3.

3.6.    Заполнение сборников-контейнеров радиоактивными отходами должно производиться под радиационным контролем в условиях, исключающих возможность их рассыпания и разлива.

ЖРО, подлежащие переработке на СК или ПЗРО должны быть нейтрализованы до рН-7. Нейтрализация осуществляется в учреждении лицами, непосредственно работающими с радиоактивными веществами. ЖРО в процессе сбора должны разделяться на горючие и негорючие. Горючие ЖРО собираются в отдельные емкости, отвечающие требованиям пожарной безопасности. Нормы их хранения согласовываются с местными органами пожарной охраны.

3.7.    Трупы животных, в организм которых были введены радионуклиды, предварительно дезинфицируются 5% раствором лизола или 10% раствором формалина путем введения в брюшную полость ваты или марли, смоченной указанными растворами. В процессе укладки трупов животных в сборники-контейнеры они пересыпаются древесными опилками, стружкой или другими влагопоглощающими материалами. В случае дальнейшей переработки трупов животных методом кремации пересыпание их хлорной известью не допускается.

3.8.    Сборники-контейнеры для радиоактивных отходов в рабочих помещениях устанавливаются в нижних частях вытяжных шкафов (камер) или в специально отведенных местах. Сборники-контейнеры должны находиться на поддонах с бортиками, исключающими возможность загрязнения помещения.

3.9.    Транспортирование сборников-контейнеров внутри учреждения к местам временного хранения радиоактивных отходов дол-

14

жно производиться на специальных тележках с ручкой, длиной не менее 1 метра,

ЗЛО. Для дезактивации сборников-контейнеров должно быть оборудовано специальное помещение (или место в помещении), отвечающее требованиям, предъявляемым к работам с радиоактивными веществами соответствующего класса. Дезактивация сборников-контейнеров проводится под радиационным контролем.

3.11. Для сбора ТРО могут использоваться пластикатовые, полиэтиленовые и крафт-мешки.

ЗЛ2. Пластикатовые, полиэтиленовые и крафт-мешки должны быть механически прочными, устойчивыми к воздействию низких температур и иметь шнур для плотного затягивания верха метка после его заполнения.

Использование их в качестве самостоятельной упаковки (вне контейнера) не допускается для отходов, содержащих эманирую-щие вещества, или отходов, которые могут привести к механическим повреждениям мешков (острые, колющие и режущие предметы) .

3.13.    Для временного хранения и выдержки радиоактивных отходов в учреждениях должны быть выделены и оборудованы специальные помещения.

3.14.    К помещениям для временного хранения и выдержки радиоактивных отходов предъявляются следующие основные требования:

они должны размещаться по возможности в отдельном здании или изолированном крыле здания, на уровнях нижних отметок, иметь надежную гидроизоляцию и условия, исключающие доступ посторонних лиц;

отделка, оборудование, отопление и вентиляция должны отвечать требованиям, предъявляемым к работам соответствующего класса;

место расположения сборников-контейнеров должно обеспечиваться соответствующими защитными приспособлениями.

Для временного хранения и выдержки сборников-контейнеров с радиоактивными отходами, содержащими гамма-излучатели активностью 0,4 мкГр-м²/с (200 мг-экв.К>а) и более, должны быть оборудованы специальные защитные колодцы или ниши. Извлечение сборников-контейнеров из колодцев и ниш необходимо производить с помощью специальных устройств, исключающих переоблучение обслуживающего персонала.

3.15.    Временное хранение контейнеров с радиоактивными отходами, содержащими эманирующие радиоактивные вещества (рг-дий, торий и др.), осуществляется в вытяжных шкафах или укрытиях, оборудованных круглосуточно действующей системой вытяжной вентиляции. Система должна иметь резервный вытяжной вентилятор. Расчетные скорости воздуха в рабочих проемах вытяжных шкафов или укрытий должны быть не менее 1,5 м/с.

3.16.    Временное хранение в учреждениях и транспортирование

15

на СК или ПЗРО трупов животных следует производить в отдельных упаковках.

3.17.    Для сбора, временного хранения и транспортирования на СК или ПЗРО крупногабаритных радиоактивных отходов (загрязненное оборудование боксов и др.) должна использоваться специальная тара, исключающая возможность переоблучения обслуживающего персонала, а также радиоактивное загрязнение транспортных средств и объектов окружающей среды.

В отдельных случаях в учреждениях допускается разборка или резка крупногабаритного оборудования на части с последующим их затариванием для транспортирования на СК или ПЗРО.

Выполнение указанных работ согласовывается с органами Госсапнадзора.

3.18.    Для удаления радиоактивных отходов с мест их временного хранения должны использоваться транспортные контейнеры³, принадлежащие СК или ПЗРО,

Допускается в качестве транспортного контейнера применять различные металлические, деревянные ящики, бочки и другую тару одноразового использования по согласованию с органами Гос-саннадзора.

3.19.    Для погрузки транспортных контейнеров на спецавтомо-биль в учреждении оборудуется специальная площадка, которая должна непосредственно примыкать к помещению (месту) временного хранения радиоактивных отходов и иметь подъездные пути.

3.20.    Заполнение транспортных контейнеров упаковками с радиоактивными отходами следует проводить под радиационным контролем. Мощность дозы излучения от контейнера с радиоактивными отходами не должна превышать 100 мкЗв/ч (10 мбэр/ч) на расстоянии 1 метра. Наружная поверхность контейнера не должна иметь радиоактивной загрязненности выше величин, указанных в приложении 3.

3.21.    Ответственным за организацию сбора, хранения и сдачу радиоактивных отходов является сотрудник, назначенный приказом руководителя учреждения. Фамилия, имя, отчество и служебный телефон ответственного лица сообщается администрации СК или ПЗРО.

3.22.    Ответственное лицо ведет систематический контроль за сбором, временным хранением и подготовкой к удалению радиоактивных отходов, образующихся в процессе работы. Указанные сведения заносятся в журнал учета радиоактиных отходов (приложение 4).

3.23.    Не реже одного раза в год комиссия, назначаемая руководителем учреждения, проверяет правильность ведения учета количества радиоактивных отходов, сданных на захоронение, а так-

же находящихся в учреждении. В случае установления потерь радиоактивных отходов немедленно ставятся в известность органы Госсаннадзора и соответствующие органы МВД СССР, а виновные должностные лида привлекаются к ответственности в установленном порядке.

4. ТРЕБОВАНИЯ К ПРИЕМУ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ ОТ УЧРЕЖДЕНИЙ

4.1.    Твердые, жидкие, биологические радиоактивные отходы и отработавшие источники ионизирующих излучений принимаются от учреждении для транспортирования на СК или ПЗРО в транспортных контейнерах и другой таре, отвечающей требованиям, изложенным в разделе 3.

4.2.    Приему на захоронение не подлежат взрывоопасные или самовоспламеняющиеся твердые и жидкие отходы. Они должны быть предварительно переведены в неопасное состояние в местах их образования. Порядок и способы их обезвреживания в каждом отдельном случае должны быть согласованы с органами Госпожнадзора и Госсаннадзора.

4.3.    Отработавшие источники ионизирующих излучений принимаются от учреждений в специальных транспортных контейнерах (типа КТБ) или других защитных устройствах или контейнерах, обеспечивающих безопасность обслуживающего персонала в процессе погрузки, транспортирования, выгрузки и окончательного захоронения. На СК или ПЗРО должна быть разработана специальная инструкция, предусматривающая порядок и условия приема отработавших источников ионизирующего излучения в зависимости от принятых методов их захоронения.

4.4.    Наружные поверхности первичных упаковок, используемых в качестве самостоятельной тары для сбора и транспортирования, и транспортных контейнеров не должна иметь радиоактивной загрязненности выше величин, приведенных в приложении 3.

4 5. Подготовка к отправке, а также погрузка контейнеров и других упаковок с радиоактивными отходами производится силами учреждений, сдающих отходы.

4.6.    На каждую партию радиоактивных отходов составляется паспорт (приложение 5). Первый экземпляр паспорта вместе с отходами передается на СК или ПЗРО, а второй хранится в учреждении.

4.7.    Перед транспортированием радиоактивных отходов производится радиационный контроль упаковок представителем СК или ПЗРО не позднее, чем за день до вывоза отходов.

4.8.    Представитель СК или ПЗРО должен быть ознакомлен с паспортом на партию радиоактивных отходов, подготовленных к отправке. Все графы паспорта должны быть правильно и полностью заполнены, заверены подписью ответственного за сдачу отходов лица и скреплены печатью учреждения.

17

Представитель СК или ПЗРО обязан проверить соответствие количества упаковок в партии и их маркировки данным паспорта. Упаковки, не указанные в паспорте, отправке на СК или ПЗРО не подлежат.

4.9.    Контроль упаковок должен производиться по следующим параметрам:

масса упаковок; наружные размеры, маркировка,

механическая прочность,

наличие внутри упаковки бирки или других документов с необходимыми дополнительными сведениями об упаковке и составе радиоактивных отходов,

мощность дозы излучения на поверхности и на расстоянии 1 метра от наружной поверхности,

наличие и величина загрязнения радиоактивными веществами наружной поверхности,

надежность запоров и необходимая герметичность, наличие грузоподъемных и крепежных элементов.

4.10.    Представитель СК или ПЗРО имеет право потребовать вскрытия до 10% упаковок для контроля и соответствия их паспортным данным. При обнаружении несоответствия результатов проверки с данными сопроводительных документов, упаковки к перевозке не принимаются и исключаются из сопроводительных документов.

При окончании контроля представитель СК или ПЗРО ставит на паспорте штамп «Проверено», дату и подпись.

4.11.    При несоблюдении требований, указанных в настоящем разделе, радиоактивные отходы не принимаются. В этих случаях лицо, проверяющее подготовленные к отправке радиоактивные отходы, составляет соответствующий акт (приложение 6).

5. ТРЕБОВАНИЯ К ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ РАДИАКТИВНЫХ ОТХОДОВ

5.1.    Транспортирование радиоактивных отходов производится на специально оборудованных транспортных средствах или автомобилях СК или ПЗРО, предназначенных для их регулярных перевозок и конструкции которых согласованы с органами Госсан-плдзора и соответствующими органами МВД СССР. Допускается перевозка радиоактивных отходов водным, железнодорожным и воздушным транспортом в механически прочных, герметичных упаковках, с учетом требований «Правил безопасности при транспортировании радиоактивных веществ (ПБТРВ-73)».

5.2.    Транспортное средство, предназначенное для регулярных перевозок радиоактивных отходов, должно иметь влагостойкое и химстойкое покрытие, оборудовано экранирующими устройствами радиационной защиты, приспособлениями для крепления упаковок»

двумя углекислотными огнетушителями, средствами индивидуальной защиты, набором инструмента для аварийного ремонта, сорбирующими материалами и другими средствами ликвидации последствий аварии.

Специальные автомобили СК или ПЗРО оборудуются также выносными знаками аварийной остановки, аварийной сигнализацией, двумя знаками «Движение запрещено», противооткатным упором, выносными знаками радиационной опасности, специальной звуковой и световой сигнализацией (сирена, проблесковый красный маяк). Последние ежегодно регистрируются в органах Госавтоинспекции. На бортах (кузове) и дверях автомобиля для перевозки радиоактивных отходов должны быть нанесены знаки радиационной опасности. Использование таких автомобилей для транспортирования нерадиоактивных грузов и перевозки людей запрещается.

5.3.    К работе на специальных автомобилях допускаются водители со стажем непрерывной работы не менее 3 лет.

5.4.    На каждое транспортное средство, предназначенное для перевозки радиоактивных отходов, органы Госсаннадзора выдают санитарный паспорт (приложение 7).

5.5.    Спецавтомобили для транспортирования твердых отходов должны быть крытыми. Внутренняя поверхность кузова облицовывается материалом, допускающим обработку растворами кислот, специальными дезактивирующими средствами и мытье водой. Кузов должен иметь устройство для слива из него дезактивирующего раствора.

5.6.    Спецавтомобиль необходимо оборудовать подъемниками для погрузки и разгрузки упаковок и приспособлениями, исключающими возможность их опрокидывания в пути.

5.7.    Для транспортирования ЖРО должны использоваться специальные автомобильные цистерны, оборудованные системой для закачивания жидкости, аэрозольным фильтром, сигнальным устройством, обеспечивающим автоматическое отключение насоса при наполнении цистерны и специальной запорной арматурой.

5.8.    Вывоз радиоактивных отходов специальным автомобильным транспортом осуществляется силами СК или ПЗРО.

5.9.    Документы на вывоз радиоактивных отходов оформляются на СК или ПЗРО по заявкам учреждений, согласованным с органами Государственного санитарного надзора и соответствующими службами органов внутренних дел. Вывоз радиоактивных отходов производится по месячным графикам в сроки, согласованные с учреждениями.

5.10.    Перед каждым рейсом служба радиационной безопасности СК или ПЗРО должна производить контроль уровней загрязнения поверхностей автомобилей, которые не должны превышать значений, указанных в таблице приложения 3. Разрешение на выезд отмечается в путевом листе, а результаты радиационного контроля регистрируются в специальном журнале.

19

УТВЕРЖДЕНЫ:

Главным государственным санитарным врачом СССР" Бургасовым П. Н. «1» октября 1985 г.

СОГЛАСОВАНЫ:

МВД СССР — заместитель министра Трушин В. П.

«51» августа 1985 г.

ГОССТРОЙ СССР — заместитель председателя Паньковский Д. А.    «5»    августа    1985    г.

В разработке материала принимали участие:

Польский О. Г. (Минздрав СССР); Коренков И. П. (ЦОЛИУврачей Минздрава СССР); Соболев И. А_м Хом-чик Л. М., Проказова Л. М. (МосНПО «Радон»); Белицкий А. С., Степанова В. Д. (ИБФ Минздрава СССР); Побединский С. И. (МВД СССР)

5.11.    Движение спецтраиспорта к месту приема радиоактивных отходов и обратно осуществляется в соответствии с графиком и по установленному маршруту. Ответственность за соблюдение графика и маршрута движения спецтраиспорта возлагается на водителя. Маршруты перевозки радиоактивных отходов согласовываются с Госавтоинспекциями, по территории обслуживания которых осуществляются перевозки.

5.12.    При перевозке радиоактивных отходов колонной автотранспортных средств, состоящей из 3-х и более автомобилей, необходимо применение сопровождения впереди идущим автомобилем прикрытия и радиационного контроля, выделенным организацией, ответственной за перевозку с целью информирования участников дорожного движения о повышенной опасности на дороге, прохождении колонны я предотвращения возможного встречного столкновения. Сопровождение должно также применяться при использовании единичного транспортного средства (автомобильной цистерны) для перевозки ЖРО или в других случаях по решению организации, отвечающей за транспортирование радиоактивных отходов.

Автомобиль сопровождения и радиационного контроля должен быть радиофицирован, оборудован специальной звуковой и световой сигнализацией (сирена и проблесковый красный маяк в соответствии с п. 5.2), а также оснащен необходимым комплектом носимой аппаратуры радиационного контроля, дистанционного аварийного инструмента, выносными знаками радиационной опасности, двумя знаками «Движение запрещено» на случай возникновения дорожно-транспортного происшествия и повреждения тары (упаковки) с радиоактивными отходами.

5.13.    Погрузка упаковок с радиоактивными отходами любых видов (см. п. 1.3) производится таким образом, чтобы мощность дозы излучения в кабине спецавтомобиля была минимальной. Упаковки с отходами II—III группы и отработавшие источники загружаются в последнюю очередь в заднюю часть кузова. Мощность дозы излучения в любой точке с наружной поверхности кузова спецавтомобиля не должна превышать 2 мЗв/ч (200 мбэр/ч), в кабине — не более 28 мкЗв/ч (2,8 мбэр/ч).

Радиационный контроль в процессе загрузки и в пути следования спецавтомобиля осуществляет водитель-дозиметрист или сопровождающее автомобиль лицо.

По окончании загрузки автомобиля кузов его плотно закрывается па замок и пломбируется в присутствии лица, сдающего радиоактивные отходы на захоронение.

5.14.    Во время перевозки радиоактивных отходов запрещается:

отклонение спецавтомобиля от заданного маршрута,

стоянка в местах скопления людей,

оставление транспортных средств без присмотра.

5.15.    Использование паромов для переправы спецавтомобиля

20

ОБЩЕСОЮЗНЫЕ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ И САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ

Санитарные правила обращения    СанПиН    42-129-11-3938-85 вво-

с радиоактивными отходами (СПОРО-85)    дятся    взамен СП № 477—64

на всей территории СССР с момента издания

Настоящие правила разработаны и утверждены на основе Положения о государственном санитарном надзоре в СССР (п. 7, а), утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 31.05.73 г, № 361.

Нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм влечет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик (статья 18).

Государственный санитарный надзор за соблюдением санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм государственными органами, а также всеми предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами возлагается на органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения СССР и министерств здравоохранения союзных республик (статья 19). (Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении,» утвержденные Законом СССР от 19 декабря 1969 г, и введенные в действие с 1 июля 1970 г.)

3

ВВЕДЕНИЕ

Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами⁴ СПОРО-85 разработаны в соответствии с Основными санитарными правилами работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/80, Нормами радиационной безопасности НРБ-76, с учетом Санитарных норм проектирования промышленных предприятий СН 245-71.

Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами СПОРО-85 распространяются на предприятия, учреждения, лаборатории и другие организации⁴ министерств и ведомств, применяющих радиоактивные вещества и источники ионизирующих излучений, а также на учреждения, осуществляющие транспортирование, переработку и захоронение радиоактивных отходов, за исключением атомных электростанций, радиационная безопасность которых регламентируется Санитарными правилами проектирования и эксплуатации атомных электростанций СПАЭС-79.

При проектировании, изготовлении и эксплуатации специальных транспортных средств для перевозки радиоактивных отходов следует руководствоваться Правилами безопасного транспортирования радиоактивных веществ ПБТРВ-73, Инструкцией о порядке перевозки опасных грузов автомобильным транспортом № 370-80 МВД СССР, а также противопожарными правилами и нормами.

Транспортирование, переработка и захоронение радиоактивных отходов производятся пунктами захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО) или специализированными комбинатами (СК), которые, кроме указанных технологических операций, осуществляют также дезактивацию белья и спецодежды.

Настоящие правила являются обязательными при проведении строительных работ и эксплуатации СК или ПЗРО, а также сооружений для временного хранения радиоактивных отходов в учреждениях перед их удалением.

Вопрос о строительстве новых СК или ПЗРО решается в каждом конкретном случае индивидуально, в установленном порядке.

Работа СК по дезактивации белья, спецодежды и т. д. регламентируется соответствующими документами.

Ответственность за выполнение настоящих правил возлагается на администрацию: учреждений, при работе которых образуются жидкие и твердые радиоактивные отходы (сбор и временное хранение отходов), на СК или ПЗРО (транспортирование, переработка и захоронение отходов), и организации, осуществляющие строительные работы.

СПОРО-85 вводятся в действие с момента их опубликования; ранее действовавшие Санитарные правила сбора, удаления и захоронения радиоактивных отходов № 477-64 отменяются.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    СПОРО-85 содержат требования по обеспечению радиационной безопасности при сборе, временном хранении, транспортировании, переработке и захоронении радиоактивных отходов, образующихся при использовании радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений в различных отраслях народ-ного хозяйства, с целью защиты обслуживающего персонала, населения и окружающей среды в соответствии с требованиями ОСП-72/80 и НРБ-76.

1.2.    К радиоактивным отходам относятся растворы, изделия, материалы, биологические объекты, содержащие радиоактивные вещества в количествах, превышающих величины, установленные действующими нормами и правилами и не подлежащие дальнейшему использованию на данном или каком-либо другом производстве и в экспериментальных исследованиях. К радиоактивным отходам относятся также отработавшие источники ионизирующих излучений, не находящие дальнейшего применения.

1.3.    Радиоактивные отходы разделяются на жидкие (ЖРО) и твердые (ТРО).

1-3.1. К жидким радиоактивным отходам относятся растворы неорганических веществ, пульпы фильтроматериалов, органические жидкости (масла, растворители и др.).

1.3.2. К твердым радиоактивным отходам относятся изделия, материалы, биологические объекты, отработавшие источники ионизирующих излучений.

1.4.    Жидкие отходы считаются радиоактивными, если содержание в них отдельных радионуклидов или их смесей превышает допустимые концентрации ДК^Б, установленные для воды Нормами радиационной безопасности НРБ-76.

1.5.    Жидкие радиоактивные отходы делятся на следующие категории:

слабоактивные ■— до 370 кБк/л (до I* 10^-5 Ки/л); среднеактивные — от 370 кБк/л до 37 ГБк/л (от 1*10~⁵ до 1 Ки/л);

высокоактивные — 37 ГБк/л (1 Ки/л) и выше.

1.6.    Твердые отходы считаются радиоактивными, если: удельная активность отходов

больше 74 кБк/кг (2*10~⁶ Ки/кг) для бета-активных веществ, больше 0,2 пГр. м² (с-кг) (1 • 10~~⁷ г. экв радия/кг) для гамма-активных веществ,

больше 7,4 кБк/кг (2*10“⁷ Ки/кг) для альфа-активных веществ (для радионуклидов трансурановых элементов больше 0,37 кБк/кг (1 • 10~⁸ Ки/кг);

уровни    загрязнения    поверхностей    превышают

5 альфа-част/(см²-мин), или 50 бета-част/(см²-мин), определяемых на площади 100 см².

1-7. В зависимости от мощности дозы на расстоянии 10 см от

поверхности твердые радиоактивные отходы делятся на три группы:

I    группа— до 0,3 мЗв/ч (30 мбэр/ч);

II    группа — от 0,3 мЗв/ч до 10 мЗв/ч (от 30 мбэр/ч до

1000 мбэр/ч);

III    группа — выше 10 мЗв/ч (1000 мбэр/ч).

1.8.    Степень радиационной опасности при сборе, транспортировании, переработке и захоронении радиоактивных отходов зависит от следующих основных факторов:

величины активности, вида и энергии излучения,

степени токсичности радиоактивных веществ, содержащихся в отходах;

периода полураспада радионуклидов, физического состояния отходов (жидкие, твердые), вида и состояния тары (упаковки).

1.9.    При работе с радиоактивными отходами должны быть учтены все виды лучевого воздействия на персонал и население, предусмотрены защитные мероприятия, снижающие суммарную дозу от всех источников внешнего и внутреннего облучения до уровней, не превышающих предельно допустимой дозы или предела дозы для соответствующих категорий облучаемых лиц.

1.10.    Сбор и подготовка радиоактивных отходов для сдачи на СК или ПЗРО осуществляется силами и средствами учреждения, в котором образуются радиоактивные отходы.

1.11.    СК или ПЗРО обеспечивает собственными силами и средствами прием, транспортирование, переработку и захоронение радиокативных отходов, образующихся в учреждениях, расположенных в обслуживаемой зоне.

1.12.    Запрещается захоронение радиоактивных отходов во временных могильниках. В отдельных случаях для предприятий допускается устройство самостоятельных ПЗРО по специальному разрешению Министерства здравоохранения СССР.

1.13.    Территория ПЗРО ограждается предупреждающими знаками радиационной опасности, обеспечивается круглосуточной охраной и охранной сигнализацией.

1.14.    СК или ПЗРО до ввода его в эксплуатацию после окончания строительства или реконструкции должен быть принят комиссией в соответствии с действующим положением.

По результатам проверки комиссией составляется акт приемки, на основании которого местные органы Госсаннадзора оформляют санитарный паспорт, предоставляющий СК или ПЗРО право работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений (приложение 1).

Санитарный паспорт выдается на срок не более трех лет.

1.15.    В учреждениях, где образуются радиоактивные отходы, разрабатываются специальные инструкции, предусматривающие

7

порядок сбора, временного хранения и передачи на захоронение радиоактивных отходов.

В инструкциях должны быть отражены следующие основные вопросы:

организация сбора жидких и твердых отходов непосредственно в местах их образования;

порядок учета отходов и правила их временного хранения; порядок и маршруты транспортирования отходов внутри учреждения;

организация дезактивации сборников-контейнеров, принадлежащих учреждению, используемых для временного хранения радиоактивных отходов;

условия выдерживания и удаления радиоактивных отходов, содержащих короткоживущие радионуклиды;

порядок подготовки отходов и отработавших источников к передаче на захоронение;

организация радиационного контроля при работах с радиоактивными отходами;

организация и порядок работ в случае возникновения радиационной аварии.

В инструкциях предусматриваются меры пожарной безопасности при сборе, хранении и транспортировании пожаро-взрывоопасных жидких и твердых радиоактивных отходов.

1.16.    В инструкциях СК или ПЗРО должны быть отражены следующие основные положения:

права и обязанности персонала;

порядок предварительной проверки, приема, транспортирования, проведения дезактивационных работ и очистки спецстоков, переработки и захоронения радиоактивных отходов;

условия обеспечения радиационной безопасности на различных этапах обращения с радиоактивными отходами, а также при дезактивации оборудования, контейнеров и спецтранспорта;

порядок и организация радиационного контроля на участках проведения радиационно-опасных и аварийных работ; порядок обеспечения санитарно-пропускного режима; организация радиационного контроля объектов окружающей среды.

1.17.    Все лица СК или ПЗРО, занятые непосредственно сбором, временным хранением, транспортированием, переработкой, захоронением радиоактивных отходов, дезактивацией загрязненных рабочих поверхностей, радиационным контролем относятся к категории А — персонал.

К работе в сфере действия ионизирующих излучений допускаются лица не моложе 18 лет.

Лица, относящиеся к категории А, должны проходить обязательный медицинский осмотр при поступлении на работу и периодические ежегодные медицинские осмотры. К работе допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний. Администрация

учреждения несет ответственность за своевременное прохождение медицинских осмотров.

При выявлении отклонений в состоянии здоровья работающего персонала, препятствующих продолжению выполнения работы с источниками ионизирующих излучений, вопрос о временном или постоянном переводе этих лиц на работу вне контакта с источниками ионизирующих излучений решается в каждом отдельном случае индивидуально.

Женщины должны освобождаться от работы с радиоактивными отходами и другими источниками ионизирующих излучений на весь период беременности и на период грудного вскармливания ребенка.

1.18. Все лица, относящиеся к категории А, допускаются к работе после обучения и проверки знаний правил безопасности ведения работ и действующих на СК или ПЗРО инструкций. Проверка знаний правил безопасности работы проводится комиссионно до начала работ и периодически, не реже одного раза в год. Результаты проверки знаний регистрируются в специальном журнале или в карточке инструктажа.

Повторный инструктаж по вопросам техники радиационной безопасности проводится с персоналом не реже одного раза в год.

При изменении характера работ с источниками ионизирующих излучений, повышении класса работ проводится внеплановый инструктаж.

Перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск, с персоналом проводится текущий инструктаж.

Лица, временно привлекаемые к работам с источниками ионизирующих излучений, проходят первичный инструктаж на рабочем месте.

Первичный инструктаж на рабочем месте, а также повторный, внеплановый, текущий проводит непосредственный руководитель работ с соответствующей записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа). При регистрации внепланового инструктажа указывают причину, вызвавшую его проведение.

Администрация СК или ПЗРО несет ответственность за проведение инструктажа по радиационной безопасности, охране труда, производственной санитарии и соблюдение требований инструкций и правил.

2. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ И ОБОРУДОВАНИЮ ПУНКТОВ ЗАХОРОНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ

2.1. Выбор участка для размещения ПЗРО осуществляется в установленном порядке по согласованию с органами Госсаннад-зора, облисполкомом, крайисполкомом или Советом Министров союзной или автономной республики. Участок должен быть расположен вне территории перспективного развития населенных пун-

1

Сборник-контейнер — емкость для сбора и транспортирования радиоактивных отходов, находящихся в первичной упаковке, с места их образования до временного хранилища.

2

Первичная упаковка — пластикатовый, полиэтиленовый или крафт-мешок.

13

3

Транспортный контейнер — емкость одноразового pi ли многоразового использования, в которую помещаются радиоактивные отходы в первичной упаковке для перевозки на С К или ПЗРО.

16

4

Предприятия, учреждения, лаборатории и другие организации в дальнейшем именуются как учреждения.