Российские железные дороги

Стандарт О А О «Р Ж Д»

Корпоративная система стандартизации открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

СТАНДАРТЫ ОАО «РЖД»

Инновационная деятельность. Оценка эффективности дочерних и зависимых обществ научно-технического комплекса

Москва

СТО РЖД 1.08.008-2009

Содержание

Предисловие....................................................II

Введение......................................................IV

1    Область применения............................................ I

2    Нормативные ссылки........................................... 1

3    Термины, определения и сокращения............................. 2

4    Состав и функции участников процесса контроля деятельности дочерних и зависимых обществ

научно-технического комплекса....................................4

5    Состав показателей оценки деятельности дочерних и зависимых обществ научно-технического комплекса

и порядок установления их контрольных значений....................6

6    Требования к документам, необходимым для контроля деятельности дочерних и зависимых обществ

научно-технического комплекса...................................12

Приложение А (обязательное) Типовой регламент предоставления дочерними и зависимыми обществами научно-технического комплекса документов, необходимых для оценки их деятельности в части реализации

инновационных проектов ОАО «РЖД».............................21

Приложение Б (обязательное) Показатели оценки деятельности дочерних и зависимых обществ в части реализации

инновационных проектов ОАО «РЖД».............................24

Приложение В (обязательное) Форма справки об инициировании

инновационных проектов дочерним (зависимым) обществом..........27

Приложение Г (обязательное) Форма отчета о реализации

инновационных проектов дочерним (зависимым) обществом..........29

Приложение Д (обязательное) Форма отчета о показателях деятельности дочернего (зависимого) общества в части

реализации инновационных проектов ОАО «РЖД»...................39

Приложение Е (обязательное) Форма сводной справки об инициировании инновационных проектов

дочерними и зависимыми обществами.............................41

Приложение Ж (обязательное) Форма сводного отчета о реализации инновационных проектов дочерними

и зависимыми обществами.......................................43

Приложение 3 (обязательное) Форма отчета о показателях

деятельности дочерних и зависимых обществ в части

реализации инновационных проектов ОАО «РЖД»..................50

III

СТО РЖД 1.08.007-2009

Введение

Настоящий стандарт разработан и оформлен в соответствии с ГОСТ Р 1.4-2004, ГОСТ Р 1.5-2004, является одним из стандартов, определяющих порядок осуществления инновационной деятельности ОАО «РЖД», разработан в соответствии с Концепцией единой технической политики холдинга «Российские железные дороги», утвержденной Президентом ОАО «РЖД» 18 июля 2009 г., в развитие Положения о формировании и реализации плана научно-технического развития ОАО «РЖД» от 11 июня 2008 г. № 23 и Порядка корпоративного управления открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» хозяйственными обществами, акциями (долями) которых владеет открытое акционерное общество «Российские железные дороги», утвержденного советом директоров ОАО «РЖД» 30 июня 2004 г.

Объектом стандартизации являются процессы менеджмента в ОАО «РЖД».

Целью создания настоящего стандарта является установление единых требований к контролю деятельности дочерних и зависимых обществ научно-технического комплекса в части реализации инновационных проектов ОАО «РЖД».

Стандарт вводится впервые.

IV

Стандарт ОАО «РЖД»

Инновационная деятельность ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЧЕРНИХ И ЗАВИСИМЫХ ОБЩЕСТВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

Дата введения - 2010-01-01

1    Область применения

1.1    Настоящий стандарт предназначен для контроля деятельности дочерних и зависимых обществ научно-технического комплекса в части реализации инновационных проектов ОАО «РЖД».

1.2    Настоящий стандарт применяется:

-для реализации единой научно-технической политики ОАО «РЖД», дочерних и зависимых обществ;

-для координации участников процесса контроля деятельности дочерних и зависимых обществ научно-технического комплекса в части реализации инновационных проектов ОАО «РЖД»;

-для определения состава показателей оценки деятельности дочерних и зависимых обществ научно-технического комплекса в части реализации инновационных проектов ОАО «РЖД» и установления их контрольных значений;

-для оценки деятельности дочерних и зависимых обществ научно-технического комплекса в части реализации инновационных проектов ОАО «РЖД».

1.3    Положения настоящего стандарта применяют структурные подразделения аппарата управления, филиалы, другие структурные подразделения ОАО «РЖД».

2    Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 1.4-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения

I

ГОСТ Р 1.5-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения

ГОСТ Р 15.201-2000 Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство

Примечание — при пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, которые опубликованы в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом, следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины, определения и сокращения

В настоящем стандарте применены следующие термины, сокращения с соответствующими определениями:

3.1    дочерние и зависимые общества научно-технического комплекса: Открытое акционерное общество «Научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт подвижного состава», открытое акционерное общество «Научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта», открытое акционерное общество «Научно-исследовательский институт технологии, контроля и диагностики железнодорожного транспорта», открытое акционерное общество «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи на железнодорожном транспорте», открытое акционерное общество «Вагонрсммаш», открытое акционерное общество «Скоростные магистрали», открытое акционерное общество «Росжелдорпроект».

3.2    инновации: Новые или значительно усовершенствованные продукты, новые или значительно усовершенствованные услуги или методы их производства (передачи), новые или значительно усовершенствованные производственные процессы, новые или значительно улучшенные методы маркетинга, организационные и управленческие методы.

3.3    инновационный проект: Экономически обоснованный комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, направленных на решение целевой задачи.

3.4    научно-исследовательская работа: Комплекс теоретических и (или) экспериментальных исследований, проводимых с целью получения

обоснованных исходных данных, изыскания принципов и путей для создания (модернизации) продукции и технологий.

3.5    опытно-конструкторская работа:    Комплекс    работ,

выполняемых для разработки конструкторской документации на изделие, включая изготовление и приемочные испытания опытных образцов (опытных партий), документации, регламентирующей их применение в технологических процессах, а также для разработки технической документации на вещества, материалы и т.п., включая их испытания.

3.6    технологическая работа: Разработка новых и корректировка существующих технологических процессов.

3.7    жизненный цикл инновационного проекта: Период времени от предпроектных исследований до прекращения инновационного проекта.

3.8    инновационный продукт:    Результат научной, научно-

технической и (или) интеллектуальной деятельности в виде технической (технологической, конструкторской, проектной) документации; проекта нормативно-методического документа; экспертного заключения; концепции; прогноза (оценки) ресурсов; программного продукта; баз данных; результатов патентных исследований; результатов промышленного испытания; результатов авторского надзора; изобретения; «ноу-хау», охраняемого в режиме коммерческой тайны, и др.

3.9    программа внедрения результатов инновационного проекта: Комплекс технических, экономических и организационных мероприятий, приводящих к созданию и использованию инновационного продукта.

3.10    план НТР ОАО «РЖД»: План научно-технического развития ОАО «РЖД».

3.11    функциональный заказчик:    Структурное подразделения

аппарата управления, филиал, дочернее общество ОАО «РЖД», инициирующее выполнение научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ.

3.12    договор: Письменное соглашение ОАО «РЖД» и исполнителя на выполнение научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы.

3.13    исполнитель: Сторона договора, обязанная выполнить научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, либо филиал или другое структурное подразделение ОАО «РЖД», выполняющее работы на основании заказ - наряда.

3.14    место использования: Филиал или другое структурное подразделение ОАО «РЖД», использующее результаты инновационного проекта.

3.15    техническое задание: Обязательное приложение к договору, составленное в соответствии с ГОСТ Р 15.201-2000.

3.16    план работ (календарный план): Обязательное приложение к договору, содержащее наименование работ по договору и их основных этапов со сроками выполнения этапов.

3

3.17    распоряжение № 1048: Порядок организации приемки работ, предусмотренных Планом научно-технического развития ОАО «РЖД» (утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 25 мая 2006 г. № 1048р).

3.18    акт завершенных работ: Акт по рассмотрению результатов завершенных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполненных по заказу ОАО «РЖД» (приложение № 4 к распоряжению № 1048).

3.19    технический акт: Технический акт приемки результатов работ (приложение № 2 к распоряжению № 1048).

3.20    ДЗО: Дочернее (зависимое) общество ОАО «РЖД».

3.21    НИОКР: Научно-исследовательская, опытно-конструкторская, технологическая работа.

3.22    ОХР: Работа, выполняемая за счет общехозяйственных расходов в соответствии с планом НТР ОАО РЖД.

4 Состав и функции участников процесса контроля деятельности дочерних и зависимых обществ научно-тех н и ческою ком нл екса

4.1    Участниками процесса контроля деятельности дочерних и зависимых обществ научно-технического комплекса являются:

-Департамент управления дочерними и зависимыми обществами;

-Департамент технической политики;

-функциональные заказчики;

-Центр инновационного развития.

4.2    Департамент управления дочерними и зависимыми обществами:

-инициирует утверждение советами директоров дочерних и

зависимых обществ научно-технического комплекса регламента предоставления документов, необходимых для оценки их деятельности в части реализации инновационных проектов ОАО «РЖД» в соответствии с приложением А;

- по предложению Департамента технической политики Департамент управления дочерними и зависимыми обществами инициирует включение в трудовые договоры контрольных значений показателей и положения об ответственности генерального директора за их исполнение;

-на основании оперативных обращений Департамента технической политики, связанных с систематическими нарушениями, допускаемыми дочерними и зависимыми обществами в процессе выполнения работ по плану НТР ОАО «РЖД», инициирует проведение посредством корпоративных мероприятий в дочерних и зависимых обществах научно-технического комплекса необходимых управленческих решений, связанных с устранением указанных нарушений.

4.3    Департамент технической политики:

-анализирует полученные от Центра инновационного развития ежегодные отчеты о показателях деятельности дочерних и зависимых обществ научно-технического комплекса в части реализации инновационных проектов ОАО «РЖД» в соответствии с приложением 3;

-анализирует обращения функциональных заказчиков, связанные с систематическими нарушениями при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, работ выполняемых за счет общехозяйственных расходов, не устраняемыми дочерними (зависимыми) обществами научно-технического комплекса;

-обращается к руководителям дочерних и зависимых обществ научно-технического комплекса с требованиями устранения нарушений при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, работ выполняемых за счет общехозяйственных расходов, проводит соответствующие совещания с представителями дочерних и зависимых обществ для выяснения причин указанных нарушений и принятия дочерними и зависимыми обществами решений, связанных с устранением нарушений;

-оперативно обращается в Департамент управления дочерними и зависимыми обществами с описанием систематических нарушений, допускаемых дочерними и зависимыми обществами при выполнении работ по плану НТР ОАО «РЖД», выявленных функциональными заказчиками и Департаментом технической политики.

4.4 Функциональные заказчики:

-осуществляют оперативный контроль деятельности дочерних и зависимых обществ научно-технического комплекса в части реализации инновационных проектов ОАО «РЖД» в соответствии со СТО РЖД 1.08.007-2009 «Инновационная деятельность. Управление реализацией научно-технических работ»;

-обращаются к руководителям дочерних и зависимых обществ с требованиями устранения нарушений при выполнении работ по плану НТР ОАО «РЖД»;

-обращаются в Департамент технической политики с описанием нарушений при выполнении научно-технических работ, не устраняемых по требованию функционального заказчика, а также систематических нарушений, допускаемых дочерними и зависимыми обществами при выполнении научно-технических работ;

-проверяют предоставленные Центром инновационного развития отчеты дочерних и зависимых обществ о реализации инновационных проектов в соответствии с приложениями В, Г, Д, представляют возражения, касающихся признания дочерними и зависимыми обществами ОАО «РЖД» виновником допущенных нарушений в реализации инновационных проектов;

-на основании запросов Центра инновационного развития предоставляют документы, информацию, необходимые для оценки

5

деятельности дочерних и зависимых обществ в части реализации инновационных проектов ОАО «РЖД».

4.5 Центр инновационного развития:

-получает ежегодные отчеты дочерних и зависимых обществ научно-технического комплекса о реализации инновационных проектов в соответствии с приложениями В, Г, Д;

-направляет функциональным заказчикам отчеты дочерних и зависимых обществ о реализации инновационных проектов в соответствии с приложениями В, Г, Д для предоставления возражений, касающихся признания дочерними и зависимыми обществами ОАО    «РЖД»    виновником    допущенных    нарушений    в    реализации

инновационных проектов;

-при представлении функциональными заказчиками возражений, касающихся    признания    дочерними    и зависимыми обществами

ОАО    «РЖД»    виновником    допущенных    нарушений    в    реализации

инновационных проектов, направляет функциональным заказчикам, дочерним и зависимым обществам, филиалам, другим структурным подразделениям ОАО «РЖД» запросы на предоставление документов, пояснений, разъяснений;

-составляет сводные отчеты о деятельности дочерних и зависимых обществ в соответствии с приложениями Е,Ж,3;

-направляет не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом. Департамент)' технической политики отчет о показателях деятельности дочерних и зависимых обществ в части реализации инновационных проектов с приложениями, указанными в 6.7.

5 Состав показателей оценки деятельности дочерних и зависимых обществ научно-технического комплекса и порядок установления их контрольных значений

5.1 Дочерние и зависимые общества научно-технического комплекса отчитываются перед ОАО «РЖД» в соответствии с приложениями В и Г по следующим показателям:

-количество инициированных дочерним (зависимым) обществом инновационных проектов;

-количество инициированных дочерним (зависимым) обществом инновационных проектов, включенных в план НТР ОАО «РЖД»; -заявленная цена работ;

-цена работ, подтвержденная экспертной группой при Комиссии ОАО «РЖД» по ценам;

-количество и цена работ, завершенных в отчетном году;

-количество и цена работ, перешедших с предыдущих отчетных периодов;

6