1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    Настоящая глава устанавливает правила организации материально-технического хозяйства, необходимого для осуществления планомерного, своевременного и комплектного снабжения строительно-монтажных организаций материалами, конструкциями, полуфабрикатами и оборудованием с целью обеспечения -бесперебойного производства строительномонтажных работ на объектах строительства и окончания их в установленные сроки при минимальных издержках.

1.2.    Организация снабжения строительномонтажных организаций материалами, конструкциями, полуфабрикатами и оборудованием включает:

а)    определение потребности строительномонтажных организаций в необходимых для осуществления строительства материально-технических ресурсах; установление хозяйственных связей с соответствующими предприятиями и организациями по поставке предусмотренных планами снабжения материальных ресурсов, оформление заказов и т. п.;

б)    нормирование производственных запасов;

в)    организацию складского хозяйства и доставки материалов к местам производства строительно-монтажных работ;

г)    приемку и выдачу материалов, изделий и полуфабрикатов;

д)    контроль за обеспечением необходимыми материально-техническими ресурсами и их расходованием.

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСАХ И ПОРЯДОК СНАБЖЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

2.1.    Строительно-монтажные организации и заказчики по строительству (в части поставляемых ими материалов и оборудования) определяют потребность в материально-технических ресурсах исходя из физических объемов работ, предусматриваемых на плановый период (год, квартал, месяц) в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

2.2.    Потребность в материально-технических ресурсах определяется на основании ведомостей материалов, конструкций и полуфабрикатов, разрабатываемых проектными организациями по рабочим чертежам, как правило, на здание (сооружение) в целом или в случае необходимости (по требованию заказчика) на годовой объем работ. При этом потребность в материалах для изготовления конструкций и полуфабрикатов уточняется с учетом программы их производства на предприятиях строительно-монтажной организации.

2.3.    Потребность в материально-технических ресурсах, определенная на основе проектно-сметной документации, корректируется строительно-монтажной организацией с учетом экономии, предусмотренной в плане технического развития и организационно-хозяйственных мероприятий.

Скорректированная потребность служит основанием для составления плана снабжения и спецификаций, представляемых в установленном порядке.

2.4.    Вся номенклатура материалов, потребляемых в строительно-монтажных организациях, классифицируется по группам, видам, типам и другим признакам в форме номенклатуры— ценника, наличие которого в каждой строительно-монтажной организации является обязательным.

Номенклатура-ценник разрабатывается по десятичной системе с учетом унификации потребляемых в строительно-монтажной организации материалов с их краткой технической характеристикой с условным обозначением и планово-расчетной ценой.

2.5.    Потребность в материалах по видам работ внутри строительно-монтажной организации и для хозрасчетных бригад определяется по производственным нормам расхода, разрабатываемым в соответствии с указаниями п. 5.3. настоящей главы.

2.6.    Планомерное снабжение материально-техническими ресурсами должно достигаться преимущественно путем развития прямых хозяйственных связей между поставщиками и потребителями на основе договоров или принятых к исполнению заказов на весь период строительства.

2.7.    Для обеспечения бесперебойного производства строительно-монтажных работ по утвержденному графику, к договору о поставке материально-технических ресурсов прилагается календарный план их поставки.

3. НОРМИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ

3.1.    Для обеспечения планомерного выполнения программы работ, строительно-монтажные организации должны иметь производственные запасы материально-технических ресурсов.

Образование производственных запасов на конец планируемого периода учитывается в расчетах потребности в материалах, конструкциях и полуфабрикатах.

3.2.    Производственными запасами считаются все запасы материальных ресурсов, находящиеся в сфере строительного производства (поступившие к потребителю независимо от места их хранения), если они не подверглись переработке в процессе строительства. Материалы, находящиеся в пути, в нормы производственных запасов не включаются.

3.3.    Общие размеры производственного запаса слагаются, как правило, из следующих основных составляющих:

а)    текущего запаса;

б)    подготовительного запаса;

в)    гарантийного (страхового) запаса.

При сезонном производстве или потреблении и доставке материалов речным транспортом создается сезонный запас.

3.4.    Текущий запас включает количество материалов, достаточное для обеспечения бесперебойной работы строительно-монтажных организаций в период между двумя смежными поставками, устанавливаемыми на основе договоров.

3.5.    Подготовительный запас должен компенсировать потребность в период приемки, разгрузки, сортировки, комплектации, развозки и лабораторного анализа прибывающих материалов и определяться в соответствии с установленными нормами времени или путем хронометража этих работ с учетом наиболее рациональной их организации.

3.6.    Гарантийный (страховой) запас должен создаваться для устранения последствий возможных отклонений в периодичности и величины партий поставок от установленных норм. Размер гарантийного запаса в днях принимается, как правило, в пределах до 50% от текущего запаса соответствующих видов, основных материалов, по которым устанавливается гарантийный запас.

На материалы, поступающие непосредственно с базисных складов территориальных сбытовых (снабженческих) организаций, гарантийный запас не устанавливается.

3.7.    Производственные запасы должны определяться на основе данных о потребности строительных организаций в материальных ресурсах.

Размеры производственных запасов, необходимых для бесперебойного ведения строительных и монтажных работ, исчисляются в натуральных величинах и днях, а также в стоимостном выражении.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ СКЛАДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

4.1. Складское хозяйство строительно-монтажных организаций создается преимущественно в виде центральных баз материально-технического снабжения, предназначенных для централизованного комплектного обеспечения всех строительно-монтажных работ в узле со-

средоточенного строительства, оснащенных машинами для механизации погрузочно-разгрузочных и транспортных работ, а также устройствами для правильного складирования, хранения и отпуска материалов.

4.2.    Центральная база материально-технического снабжения предназначается также для обеспечения материалами других (периферийных) строительно-монтажных организаций при соблюдении следующих условий:

а)    материалы для этих организаций требуются в небольших количествах и получение их по железной дороге непосредственно ог поставщиков экономически нецелесообразно;

б)    потребляемые материалы подлежат предварительной переработке и подсортировке (приготовление полуфабрикатов для малярных работ—шпаклевки, замазки; раскрой стекла и пр.).

4.3.    В состав центральной базы материально-технического снабжения включаются склады строительных материалов и оборудования, а также мастерские по подготовке материалов к потреблению.

4.4.    Размещение складов необходимо производить на основе технико-экономических расчетов, исходя из минимального количества перевалок и поступления материалов транзитным путем как на предприятия, так и на объекты строительства для непосредственной укладки в дело.

4.5.    Запасы материалов непосредственно на строительных площадках должны быть минимальными, причем для временного хранения ценных материалов следует использовать постоянные здания и сооружения.

При размещении складов вблизи строящихся объектов надлежит соблюдать следующие условия:

а)    сооружать склады на площадках, не подлежащих застройке в течение периода их эксшпатации;

б)    склады сборных конструкций и изделий располагать в зоне действия монтажных кранов или соответствующего подъемно-транспортного оборудования таким образом, чтобы они не затрудняли производство основных строительно-монтажных работ;

в)    склады на реконструируемых действующих предприятиях химической и других отраслей промышленности и в первую очередь склады оборудования располагать с учетом направления господствующих ветров.

4.6.    Для хранения материалов, изделий и оборудования на удаленных (периферийных)

объектах могут быть созданы участковые склады.

4.7.    Склады должны строиться по действующим типовым проектам в строгом соответствии с проектом организации строительства и в зависимости от требований, предъявляемых к хранению строительных материллоз и оборудования, — открытыми, частично закрытыми и закрытыми (отапливаемыми и неотапливаемыми) .

Склады открытые (площадки, платформы, полубункера, бункера) предназначаются для хранения материалов, не подверженных порче от атмосферных температурных воздействий: песка, гравия, кирпича, круглого леса и пиломатериалов, сборных железобетонных ков-С1рукций, холодного асфальта и др.

Склады частично закрытые предназначаются: для хранения материалов, подверженных порче от воздействия дождя, снега, солнечных лучей, но не изменяющихся под влиянием температурных колебаний, воздействия ветра и переменной влажности воздуха; для хранения отдельных видов оборудования, металла и фракционированных заполнителей бетона.

Склады закрытые предназначаются для хранения ряда материалов (вяжущих, отделочных и др.), подверженных порче от атмосферных воздействий; для хранения некоторых видов металлоизделий, электрооборудования, санитарно-технического оборудования, мелких и ценных материалов и изделий, а также фракционированных заполнителей бетона.

4.8.    Хранение горючих и взрывчатых веществ должно осуществляться в специальных складах и хранилищах, в соответствии с действующими правилами.

4.9.    Загрузка и использование складских площадей и емкостей должны осуществляться в соответствии с действующими нормами хранения материалов, конструкций, полуфабрикатов и оборудования.

4.10.    Складские помещения должны быть оборудованы противопожарными устройствами и всеми средствами, способствующими сохранению материалов, изделий и оборудования.

5. ПРИЕМКА И ВЫДАЧА МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ И ПОЛУФАБРИКАТОВ

5.1. При приемке, складировании, хранении и транспортировке материалов, конструкций и изделий должны обеспечиваться:

а)    порядок приемки продукции по количеству и качеству, регламентируемый ГОСТами, техническими условиями, особыми условиями поставки или иными обязательными для поставщика и потребителя правилами;

б)    количественная и качественная сохранность материалов, изделий и конструкций;

в)    рациональное размещение материалов и изделий.

5.2.    Все виды поступающих на строительные площадки материалов, деталей и конструкций, а также условия их приемки по количеству и качеству должны соответствовать ГОСТам, техническим условиям, а также условиям, предусмотренным договорами о поставке.

Во всех случаях несоответствия доставленных партий материалов и изделий стандартам строительные организации обязаны предъявлять в установленном порядке заводам-изго-товителям и транспортным организациям рекламации.

5.3.    Отпуск материально-технических ресурсов со склада на строительство должен осуществляться в пределах потребности, определенной на основе производственных норм расхода материалов на запланированный объем строительно-монтажных работ.

Производственные нормы расхода строительных материалов разрабатываются нормативно-исследовательскими организациями, а при их отсутствии — строительными или монтажными трестами в порядке, устанавливаемом министерствами, ведомствами, строительными объединениями, управлениями областных (краевых) и городских исполкомов Советов депутатов трудящихся.

5.4.    Материалы должны отпускаться на строительство в соответствии с устанавливаемыми для выдачи лимитными картами. Склад имеет право выдать для производства работ материал лишь в количестве, не превышающем указанного в лимите.

6. КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СТРОИТЕЛЬСТВА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ И ИХ РАСХОДОВАНИЕМ

6.1.    В каждой строительно-монтажной организации должен быть организован контроль за выполнением обязательств поставщиков, расходованием материальных ресурсов и соблюдением установленных норм производственных запасов.

6.2.    Проверка снабжения строительномонтажной организации должна обеспечивать выявление и использование резервов экономии материалов на всех стадиях, начиная с определения потребности в них и кончая выдачей на производство, с внесением в случае необходимости соответствующих коррективов в планы снабжения.

6.3.    Наблюдение за состоянием запасов материалов следует осуществлять по так называемой системе «максимум—минимум». За максимум принимается наибольший текущий запас плюс подготовительный и страховой запасы, за минимум — страховой и подготовительный запасы.

При обнаружении превышения максимального уровня запаса или снижения его ниже минимального склад сообщает об этом отделу .снабжения для принятия оперативных мер по доведению размеров запаса до необходимого уровня.

6.4.    Контроль за расходованием материалов на выполненный объем строительно-монтажных работ должен осуществляться на основе сопоставления фактического расхода основных строительных материалов с их потребностью, подсчитанной по производственным нормам.

Порядок составления соответствующих отчетов устанавливается ЦСУ СССР.