Г И
Генеральному директору СРО НП «АПБ»
В.В. Лебедеву
195220 г. Санкт-Петербург, ул. Гжатская, д. 9, лит. А, пом. 5Н
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (МЧС РОССИИ)
Театральный проезд, 3, Москва, 109012 Тел.: 626-39-01; факс: 624-19-46 Телетайп: 114-833 «ОПЕРОН»
E-mail: info@mchs.gov.ru
о а май тг ш На№ istuh „т п.д.н
I Ырассмотрении обращения I
Департамент надзорной деятельности МЧС России, рассмотрев Ваше обращение по вопросу разъяснения отдельных терминов, сообщает следующее.
В Федеральном законе от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) и принятых в его развитие сводах правил применяются термины и определения, относящиеся к вопросам технического регулирования в области пожарной безопасности.
Приведенные Вами термины, в основном, относятся к сфере строительства.
Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определено, что свод правил - документ в области стандартизации, который применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Технического регламента обязательные требования пожарной безопасности устанавливаются нормативными правовыми актами Российской федерации. В соответствии с частью 3 вышеуказанной статьи своды правил относятся к нормативным документам по пожарной безопасности добровольного применения.
При этом, в соответствии с частями 1-3 статьи 6 Технического регламента пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если выполнены требования технических регламентов и пожарный риск не превышает допустимых значений, либо выполнены требования технических регламентов и нормативных документов по пожарной безопасности.
2
При проектировании и строительстве зданий и сооружений следует руководствоваться положениями Технического регламента, а также нормативными документами по пожарной безопасности в соответствии с утвержденным приказом Ростехрегулирования от 30 апреля 2009 г. № 1573 Перечнем национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Ранее принятые нормативные документы (НПБ, СНиПы и др.) применяются при эксплуатации зданий и сооружений, запроектированных и построенных до вступления в силу Технического регламента (1 мая 2009г.) с учетом области их применения.
Заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору -заместитель директора Департамента надзорной деятельности
Исп.: Хмылев А.Н. Тел.: 449-98-71
САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО
«Альянс Пожарной Безопасности»
ИНН 780418В357 КПП 780401001
Исх. № 25/11/11
от 23 декабря 2011 года
195 220, Санкт-Петербург, ул. Гжатская, д.9, лит. А, пом. 5Н Тел./факс: (812)248-91-39 E-mail: apb(5)apbez,ru Сайт: www.aobez.ru
Директору Департамента Надзорной деятельности МЧС России Дешевых Ю.И.
ул. Ватутина, д. 1, г. Москва, 121357 т./факс (495) 212-05-99, (495) 212-09-94
О разъяснении отдельных терминов, применённых в ФЗ №123 от 22.07.2008 и не имеющих определений в официальных нормативных документах по пожарной безопасности
Уважаемый Юрий Иванович!
В текстах ФЗ №123 от 22.07.2008 (ФЗ №123) и в Сводах правил к нему (СП-системы противопожарной защиты) применены термины и понятия, не имеющие однозначных определений в указанных нормативных документах.
Из-за различных толкований одних и тех же терминов и понятий в указанных нормативных документах, между заказчиками, проектировщиками, экспертными и надзорными органами возникают разногласия, приводящие к значительным задержкам сроков согласования проектной документации и вводом в эксплуатацию построенных объектов капитального строительства, что в конечном результате резко увеличивает их стоимость.
Приводим термины, требующие однозначных официальных определений:
1. Коридор;
2. Лестничная клетка и лестнично-лифтовой узел;
3. Вестибюль, холл, фойе - применительно к различным этажам, в том числе подземным и цокольным, многоэтажных зданий;
4. Рекреационная площадка, рекреация (этот термин отсутствует в п. 6.9* СНиП 21.01.97*); т.к. термин применен в статье 89 ФЗ №123, следует уточнить необходимость его применения на путях эвакуации в проектной документации и, следовательно, на объектах строительства; всех зданий или только с массовым пребыванием.
5. Тамбур-шлюз.
При этом просим объяснить, почему в таблице 23 ФЗ №123, в противопожарной стене 2 типа применен тамбур-шлюз 2 типа, а в противопожарной перегородке 1 типа - тамбур-шлюз 1 типа.
По нашему мнению противопожарные стены 2 типа значительно более ответственная конструкция, чем противопожарные перегородки 1 типа. Для сравнения см. таблицы 24 и 25 ФЗ №123.
6. Пристройка (см. п.3.27 СП 4.13130.2009) «Внешняя часть здания, отделяемая от основного здания противопожарными преградами». Это определение также подходит и к термину «надстройка».
Необходимо более точное (однозначное) определение.
7. Антресоль в общественном здании.
Термин, с определением требований к нему, применен в нормах проектирования производственных, складских и административно-бытовых зданий.
Термин также применен в пункте 2 приложения «Г» СНиП 31-06-2009 (актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89*). По нашему мнению, для применения термина «антресоль» в общественных зданиях следует дать его определение, объемно-планировочные и конструктивные требования.
8. Здания с массовым пребыванием.
Термин применен в части 7 статьи 68 ФЗ №123.
9. В указанных Сводах правил (глава 1 «Область применения») указано, что настоящие Своды правил разработаны в соответствии с определенными статьями ФЗ №123 и являются нормативными документами по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливают конкретные требования к соответствующим статьям ФЗ №123.
Если требования статей ФЗ №123, в том числе декларативных, должны выполняться обязательно, то почему конкретные требования к этим статьям ФЗ №123, изложенные в этих Сводах правил, являются нормативными документами добровольного применения, а не обязательного, как сам ФЗ №123?
Это очень важный и принципиальный вопрос, т.к. отдельные проектировщики, заказчики и эксперты продолжают руководствоваться положениями некоторых СНиПов (в том числе и СНиП 21-01-97*), т.к. нет
|
Исп. Рымша В.А. 8(812)248-91-39 |
АгЬиТТМЯ ЛГЯННИУ HV ATUPUP ТуГПТД ooAfaim
В.В. Лебедев