ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ для ГОРОДСКОГО И ПОСЕЛКОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

СН 211—62

МОСКВА—1962

Издание официальное

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ

для городского и поселкового

СТРОИТЕЛЬСТВА

СН 211—62

Утверждена по поручению Совета Министров СССР Приказом Госстроя СССР от 29 апрелч 1962 г.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО ЛИТЕРАТУРЫ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ. АРХИТЕКТУРЕ И СТРОИТЕЛЬНЫМ МАТЕРИАЛАМ

Москва — 1962

Редакторы — Б. И. Коськов и А. Н. Наливкин

Инструкция по инженерным изысканиям для городского н поселкового строительства разработана Мосгор-геотрестом Главного архитектурно-планировочного управления г. Москвы при участии Гипрогора Госстроя РСФСР.

Госстройиздат Москва, Третьяковский проезд, д. /

Редактор издательства Л. Н. Шитова Технический редактор Н. И. Рудакова Корректор Т. П. Новикова

Сдано в набор 1/VI—1962 г. Подписано к печати 17/VIII—1962 г. Бумага 84X108'/оо= 1.875 бум. л. 6.15 печ. л. (6,3 уч.-изд. л). Тираж 25 000 экз. Изд. № ХП-7024 Зак. 348 Цена 32 коп.

Типография fit 4 ГосстроАиздата, г< Подольск, ул. Кирова, 25,

I. ИЗЫСКАНИЯ для ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ И ПРОЕКТА (ПЛАНА) РАЗМЕЩЕНИЯ ПЕРВООЧЕРЕДНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ (№ 1.01-1.21)

1.01. Основной задачей экономических изысканий для разработки проекта планировки и проекта (плана) размещения первоочередного строительства является изучение материалов и сбор данных и сведений, необходимых для:

определения перспектив развития градообразующих отраслей экономики города (поселка) и роста численности его населения;

определения размеров территории для отдельных функциональных зон города (поселка) и резервных территорий для них, а также наиболее целесообразного размещения этих зон и резервных территорий;

определения ориентировочного объема первоочередного строительства и его наиболее целесообразного размещения;

Утвержден а Государственным комитетом Срок введения Совета Министров СССР 1 июля 1962 г. по делам строительства 29 апреля 1962 г.

8

определения наиболее экономичных для данного города (поселка) типов жилой застройки.

1.02.    Для решения экономических вопросов проекта планировки, перечисленных в п. 1.0!, следует собрать данные об истории развития города, о населении, уровне развития промышленности и строящихся предприятиях, железнодорожном, водном, воздушном и автомобильном транспорте, высших и специальных средних учебных заведениях, об учреждениях и организациях градообразующего значения и учреждениях и предприятиях обслуживающего значения, о жилом и земельном фондах города, о жилищном строительстве и строительной базе, а также данные о районе, прилегающем к городу.

1.03.    При производстве экономических изысканий для проекта (плана) размещения первоочередного строительства используются данные экономических изысканий к проекту планировки с необходимым их уточнением и дополнением.

1.04.    Экономические изыскания для проектирования новых городов (поселков) состоят в основном в выявлении перспектив развития промышленности и строительства предприятий и возможности использования территории для будущего города (поселка) и районов его первоочередного строительства.

Содержание экономических изысканий может уточняться в зависимости от конкретных условий проектируемого города (поселка).

1.05.    Статистические данные, необходимые для разработки проекта планировки города (поселка) и проекта (плана) размещения первоочередного строительства, берутся по состоянию на 1 января года выполнения изыскательских работ.

1.06.    Для изучения особенностей современного состояния города (поселка) необходимо знать историю его возникновения и развития. В этих целях следует выявить данные о времени основания города (поселка) и факторах, обусловивших его возникновение, о численности населения, экономическом, культурном и административном значении города (поселка), строительстве крупных промышленных предприятий, энергетических сооружений и транспортных устройств, границах, величине территории, застройке и благоустройству по основным периодам и этапам развития города (поселка), а также данные о главнейших архитектурных и исторических па-

4

мятниках и об основных изменениях в структуре городского плана.

1.07.    Численность и состав населения являются важнейшими факторами, определяющими перспективы развития города. Поэтому для разработки проекта планировки необходимо собрать данные о численности населения всего города и распределении по его районам, о естественном и механическом приросте населения за последние годы, о составе населения по возрастным группам (ясельный, дошкольный, школьный, трудоспособный и пенсионный возраст), о численности работающих в промышленности, строительстве, на транспорте и в учреждениях и организациях градообразующего значения, а также о численности учащихся всех высших и специальных средних учебных заведений.

1.08.    Для характеристики уровня развития промышленности должны быть комплексно изучены сложившиеся и создаваемые промышленные районы и наиболее крупные предприятия города. По предприятиям следует собрать данные о размерах промплощадок, территориальном расположении их, природных условиях и зонах разрыва, о выпускаемых основных видах продукции и численности работающих, уровне производительности труда, о производственных и технологических связях (кооперировании) с другими предприятиями, об условиях водоснабжения, Канализации и энергоснабжения, о грузообороте и транспортных средствах, о жилом фонде. Кроме того, должны быть изучены проекты вновь сооружаемых и проекты реконструкции действующих предприятий, а также постановления и решения вышестоящих организаций, касающиеся условий деятельности предприятий.

1.09.    Для характеристики уровня развития промышленности должны быть также изучены:

местные сырьевые ресурсы, т. е. промышленные запасы отдельных видов полезных ископаемых, расположенных на территории города и прилегающего к нему района, и в частности, запасы строительных материалов, размеры добычи за последние годы и степень использования их промышленными предприятиями города, условия эксплуатации;

топливно-энергетические ресурсы города и прилегающего к нему района: нефтяные, газовые, угольные и тоо-

5

фяные месторождения, их расположение, промышленные запасы, размеры их добычи за последние годы и степень использования промышленными предприятиями города, электростанции, высоковольтные сети, газовые установки и магистральные газопроводы, их мощность и степень использования промышленными предприятиями города;

железнодорожные, водные, автодорожные пути сообщения, имеющие значение для развития промышлен ности города и его района.

1.10.    По небольшим предприятиям должны быть собраны данные о численности кадров й Основных видах выпускаемой продукции.

1.11.    По всем видам сооружений, предприятий и организаций железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта должны быть выявлены данные об объеме выполненных работ за отчетный год (грузооборот, пассажирооборот и др.) и численности кадров.

1.12.    По высшим и специальным средним учебным заведениям следует иметь данные о численности учащихся, преподавательского состава и обслуживающего персонала, о кубатуре занимаемых зданий и размерах земельных участков и перспективах реконструкции и строительства новых высших и специальных средних учебных заведений.

1.13.    По каждому из внегородских учреждений и организаций градообразующего значения: административным и общественным учреждениям, органам суда и прокуратуры, центральным учреждениям и ведомствам, трестам, проектным и изыскательским организациям, научным учреждениям, музеям, издательствам, редакциям газет и другим культурно-просветительным организациям, а также областным больницам, санаториям, домам отдыха, сельскохозяйственным предприятиям, кадры которых постоянно проживают на территории города, должны быть собраны сведения о численности кадров, размерах земельных участков и кубатуре занимаемых зданий.

Кроме того, должны быть собраны сведения о предполагаемой организации новых учреждений внегородского значения, численности их кадров и кубатуре запроектированных или строящихся для них зданий.

1.14.    По учреждениям и предприятиям обслуживающего значения (школам, детским садам, яслям, киноте-

6

атрам, баням и др.) должны быть собраны следующие данные: число учреждений и предприятий, число мест в них, общая кубатура занимаемых ими зданий, число мест на 1 тыс. жителей.

По каждому из наиболее крупных обслуживающих учреждений, для которых требуются значительные земельные участки (больницы, рынки, стадионы и пр.), необходимо иметь данные о размере земельных участков, числе мест, объеме и площади зданий с выделением зданий, которые по своему техническому состоянию подлежат замене. Кроме того, должны быть выявлены перспективы строительства новых зданий для этих учреждений.

1.15. Изучение состояния жилого фонда города необходимо для определения размеров нового жилищного строительства и решения вопросов планировки города. Для этого по жилому фонду должны быть выявлены: наличие жилого фонда города и его распределение по домам различной этажности и материалу стен, восстановительная и действительная стоимость жилого фонда с выделением домов, находящихся в личной собственности;

величина жилой площади бараков и зданий, находящихся в аварийном состоянии, с указанием кварталов их преимущественного размещения;

величина жилой площади в зданиях со значительным процентом износа с указанием их преимущественного размещения на территории города, года строительства, среднего процента износа и средней действительной стоимости 1 м² жилой площади;

величина жилой площади, расположенной в зонах санитарной вредности промышленных предприятий и других объектов, с указанием числа домов, их этажности и материала стен;

степень обеспеченности населения жилой площадью (на одного жителя).

Для городов, имеющих деление на городские районы, показатели по жилому фонду должны быть разработаны не только по городу в целом, но и по отдельным его районам.

Данные по жилому фонду разрабатываются на основе материалов городского бюро инвентаризации и мест-

7

ных органов ЦСУ, а также обследования жилой застрой-кй в натуре.

1.16.    Изучение данных о земельном фонде города (поселка) необходимо для определения в проектах планировки направления дальнейшего его использования. При изучении земельного фонда города должны быть выявлены площадь и размещение сложившихся функциональных зон (селитебных, промышленных, складских и др.) и отдельных функциональных элементов, расположенных за границами соответствующих зон.

Одновременно должны быть выявлены размеры свободных территорий, пригодных для дальнейшей застройки города, расположенных как в застроенных районах (пустыри), так й за их пределами (сельскохозяйственные земли, пустыри и пр).

1.17.    Одной из основных задач экономического обоснования проектов планировки является определение размеров и размещения первоочередного жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства. Для решения этой задачи необходимо собрать за последние два-три года данные, характеризующие размеры и размещение осуществленного государственного, кооперативного и индивидуального жилищного строительства, распределение его по этажности и материалу стен, стоимость государственного жилищного строительства с выделением стоимости работ по внутриквартальному благоустройству.

По индивидуальному строительству, кроме того, должны быть собраны данные о числе поступивших заявок на отвод и фактически отведенных участков, их среднем размере и средней величине жилой площади одного дома.

Кроме того, должны быть выявлены: размеры нового жилищного строительства, запроектированного на ближайшие 5—10 лет;

величина построенной жилой площади и этажность домов, размещенных на новых площадках и в реконструируемых кварталах, с указанием этажности и жилой площади снесенных домов;

причины отклонения от предусмотренных планом размеров жилищного строительства, его распределения по этажности, размещения и стоимости;

перечень предприятий культурно-бытового и коммунального обслуживания, запроектированных к строитель-

8

ству на 5—10 лет и фактически построенных за последние 2—3 года, с основными производственными показателями и кубатурой зданий;

запроектированные на 5—10 лет капитальные вложения в жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство и данные о фактическом выполнении за прошедшие годы;

стоимость 1 м² новой жилой площади с выделением расходов по вновь осваиваемым площадкам.

1.18.    Для решения вопросов дальнейшего развития строительной базы изучается производственная мощность действующих строительных организаций и предприятий промышленности строительных материалов.

По строительным организациям города в этих целях должны быть получены данные о выполняемом ими объеме строительно-монтажных работ, с выделением объема работ по жилищному, культурно-бытовому и коммунальному строительству, о численности кадров и технической оснащенности.

По предприятиям промышленности строительных материалов выявляется их производственная мощность, при этом выделяются предприятия по сборному железобетону и домостроительные комбинаты.

1.19.    В соответствии с задачами проекта планировки для выявления взаимных экономических, транспортных, бытовых и других связей города и района, прилегающего к нему, должны быть изучены:

существующие населенные пункты (численность их населения, основные отрасли хозяйства, численность местного населения, работающего в городе, транспортные связи с городом, величина жилого фонда, преобладающий тип застройки и пр.);

крупные промышленные предприятия (мощность и численность кадров);

полезные ископаемые района (запасы отдельных месторождений и их промышленное использование);

крупные энергетические установки (мощность трассы высоковольтных линий электропередачи, газопроводы);

крупные сооружения железнодорожного, водного, автомобильного и воздушного транспорта (объем их работы и трассы);

курортные и дачные местности (места отдыха городского населения, санатории, дома отдыха, пионерские ла-

9