РУКОВОДСТВО

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ И УЧЕТУ РЕГУЛЯРНОСТИ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СССР

(РРП ГА—90)

МОСКВА «ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ» 1990

РУКОВОДСТВО

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ И УЧЕТУ РЕГУЛЯРНОСТИ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СССР

(РРП ГА—90)

МОСКВА «ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ» 1990

полетов) в те сутки, когда первоначально предусмотрено отправление ВС по расписанию (плану полетов).

Продолжительность его задержки в оперативных донесениях учитывается от времени, указанного в расписании (плане полетов), до первого назначенного срока вылета в следующие сутки. Продолжительность задержки уточняется по времени фактического вылета ВС не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным.

5.9.    Время стоянки задержанного ВС в очередном аэропорту отсчитывается: при прибытии ранее времени, указанного в сообщении о задержке, — от расчетного времени прибытия; при прибытии в расчетное время или позднее — от фактического времени прибытия.

5.10.    Регулярность выполнения рейса, начало которого предусмотрено расписанием (планом полетов) в одни календарные сутки, а окончание — в следующие, учитывается в те сутки, в которые предусмотрено окончание рейса по расписанию (плану полетов).

5.11.    По каждому первоначальному нарушению регулярности отправления ВС составляется акт установленной формы, являющийся основным документом при определении причин и виновных в нарушении регулярности полетов.

При кратковременной задержке отправления и при условии прибытия ВС в аэропорт первой посадки по расписанию акт на задержку составляется в установленном порядке и направляется в виновную службу, с отметкой «Предпосылка к задержке». В этом случае сообщение о посадке хранится вместе с суточным планом полетов в течение года.

5.12.    Акты на задержки, происшедшие по вине летной службы в базовом, промежуточном и конечном аэропортах, визируются командиром ВС, или представителем летного отряда этих аэропортов. ПДСП аэропорта задержки высылает телеграфное уведомление о задержке в ПДСП и командиру предприятия по принадлежности экипажа. В эти же адреса не позднее 5 дней со дня задержки высылается акт. Если в указанный срок уведомление не было послано, то задержка относится на ПДСП аэропорта, где произошла задержка.

5.13.    Акты на первоначальные задержки отправления ВС по метеоусловиям должны визироваться начальником (старшим инже-нером-синоптиком) АМСГ с указанием причин согласно Классификатору нарушений регулярности полетов ВС ГА. При массовых задержках отправлений ВС по метеоусловиям в аэропорту вылета допускается составление одного акта на все задержки.

5.14.    Акты на задержки из-за позднего прибытия ВС не составляются, задержки учитываются в журнале с указанием причин и виновного аэропорта. Причины ППС определяются по вылет-ным телеграммам или докладу командира ВС в АДП (ПДСП).

Для базового аэропорта поздним прибытием ВС считается прибытие ВС позднее времени, установленного расписанием (планом

полетов) при условии, если общее количество исправных ВС этого типа в базовом предприятии ГА на день вылета обеспечивало расписание движения самолетов с учетом резервного ВС, а на базу задержано прибытие двух и более ВС.

5.15.    Акты на задержки отправлений ВС составляются в течение рабочей смены старшим диспетчером (диспетчером) ПДСП. На предприятиях ГА, где нет ПДСП, акты составляются АДП или диспетчером производственной службы.

Руководитель оперативной смены предприятия — сменный заместитель начальника аэропорта (СЗНА) организует и проводит расследование причин задержек, определяет окончательную причину и виновную службу. Заключение по объективности определения причины задержек выносит начальник ПДСП (ПДСО), а где нет ПДСП — начальник аэропорта. Начальник службы (смены), на которую отнесена задержка, обязан завизировать акт в течение рабочей смены.

5.16.    Акты на задержки отправлений ВС, зависящие от служб авиапредприятий других управлений ГА (по причинам, указанным в п. 5.3), составляются в двух экземплярах. Первый экземпляр акта не позднее чем через сутки высылается командиру авиапредприятия, служба которого допустила задержку, для принятия мер. второй экземпляр акта остается на предприятии ГА.

На задержки по вине организаций-заказчиков составляется двухсторонний акт, который должен быть завизирован представителем заказчика и предприятия ГА — отправителя. Он является основанием для предъявления претензий.

5.17.    Причины задержек и виновные службы определяются в соответствии с Классификатором.

5.18.    Если задержка отправления произошла по нескольким причинам, то она относится:

—    на службу, по вине которой произошла задержка большей п родол ж ител ьности;

—    при равной продолжительности задержки или если задержка произошла по вине службы, а затем она продолжилась по метеоусловиям или из-за прекращения аэропортом приема ВС — на службу, допустившую задержку первой.

5.19.    Задержки отправлений ВС из-за отказов и неисправностей авиатехники, отремонтированной заводами ГА, по причинам некачественного ремонта относятся на завод по предъявлении рекламационного акта. При отклонении рекламационного акта задержка относится на инженерно-авиационную службу (НАС) предприятия. Если задержка отправления произошла в промежуточном аэропорту или аэропорту обратного вылета, то задержка первоначально относится на НАС. После получения информации от владельца ВС о том, что самолет находится на гарантии завода и заводу предъявлена рекламация, задержка переквалифицируется на авиаремонтный завод (АГЗ) или службу снабжения и заказов авиатехники.

12

5.20.    Нели при выполнении рейса, задержка произошла по вине служб нескольких аэропортов, причину относить на аэропорт, служба которого допустила более продолжительную задержку, а при равной продолжительности — на аэропорт, допустивший задержку первым.

5.21.    Задержки, связанные с дополнительным осмотром двигателей из-за выключения реверса на скорости менее рекомендуемой, относятся на виновную службу по заключению комиссии в результате проверки состояния ВПП, авиатехники и расшифровки средств объективного контроля посадки.

5.22.    Задержки из-за отдыха экипажа относятся на службу, по вине которой произошло превышение рабочего времени экипажа. Если это произошло из-за неблагоприятных метеоусловий, задержки относятся на метеопричины.

5.23.    Задержки отправлений из-за эвакуации ВС относятся на службу, по вине которой было занято летное поле, а при превышении времени эвакуации — на службу, виновную в нарушении сроков эвакуации. Нарушения регулярности полетов из-за эвакуации ведомственного ВС относятся на это ведомство (по заключении комиссии).

5.24.    При дополнительном осмотре ВС, попавшего в грозу или в «болта нку>, задержка относится на виновную службу после окончания расследования.

5.25.    При установлении временных режимов полетов, отправление считается регулярным, если накануне, не позднее 20 ч местного времени, внесено разовое изменение расписания движения ВС. В этом случае определение регулярности полетов производится исходя из нового плана.

5.26.    Учет задержек отправлений ВС и выполнения рейсов ведется в суточном плане полетов и в журнале ежедневного учета нарушений регулярности отправлений ВС (выполнения рейсов). Отмена отправлений, за исключением случаев, указанных в п. 5.4, считается как задержка. При этом ее продолжительность учитывается от времени отправления по расписанию до отправления последнего пассажира отмененного рейса.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГУЛЯРНОСТИ ПОЛЕТОВ РЕЙСОВ С ИНДЕКСОМ «М»

6.1.    Летная служба управления ГА ежегодно в установленные сроки совместно с проектом расписания движения ВС представляет в ЦНИИ АСУ ГД перечень рейсов «М» на предстоящий год.

6.2.    Индекс М—1 (2, 3) присваивается рейсу, если он выпол-

няется по маршруту с посадкой согласно расписанию (плану полета) хотя бы на одном сертифицированном аэродроме, при условии обеспечения этого рейса ВС, оборудованным бортовой системой автоматического управления (БСАУ) для полетов в условиях минимумов I (Н, III) категории и экипажем, допущенным к полетам в этих условиях.

6.3.    Статус рейсов М—1    (2,    3)    закрепляется    расписаниями

движения самолетов на международные и внутрисоюзные воздушные линии.

6.4.    Оценка работы предприятий ГА по организации рейсов М—1 (2, 3) производится по показателю доли рейсов М—1 (2, 3) на сертифицированные аэродромы. Доля рейсов М—I (2, 3) рассчитывается в процентах и представляет собой отношение общего количества рейсов с индексом «М> к общему количеству рейсов, выполняемых на указанные аэродромы.

6.5.    Учет регулярности рейсов М—1 (2, 3) на собственном парке ведет ПДСУ.

6.6.    Учет нарушений регулярности рейсов М—1 (2, 3) ведется в суточных планах полетов и в журнале ежедневного учета нарушений регулярности выполнения рейсов.

6.7.    В случае ухода ВС на запасной аэродром, приведшего к задержке выполнения рейса, диспетчер ПДСУ — владелец ВС — обязан уточнить причины задержки ВС.

6.8.    Нарушения регулярности выполнения рейсов М—1 (2, 3), связанные с уходом ВС на запасной аэродром, фиксируются в ПДСУ в журнале ежедневного учета нарушений регулярности выполнения рейсов с указанием конкретной причины задержки выполнения рейса в соответствии с Классификатором. При этом должны быть указаны конкретные метеоусловия, послужившие причиной нарушений регулярности рейсов М—1 (2, 3).

6.9.    При задержке отправления рейса М— 1 (2, 3) по метеоусловиям, начальник (старший инженер-синоптик) АМСГ при визировании акта на задержку рейса должен указать конкретные метеоусловия, послужившие причиной задержки.

7. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕГУЛЯРНОСТИ ПОЛЕТОВ

7 1. Экономические санкции за нарушение регулярности полетов (в том числе, связанных с повреждением ВС) распространяются на рейсы внутрисоюзного, международного и местного расписаний, а также вне расписания с пассажирами согласно суточному плану.

Условия ответственности за нарушение регулярности полетов заказных рейсов должны быть оговорены в договорах на их выполнение в соответствии с Инструкцией по организации и выполнению 14

заказных рейсов на воздушных линиях Союза ССР, а почтовых рейсов — Правилами перевозки почты на воздушных линиях Союза ССР.

Предприятия ГА несут материальную ответственнность за нарушение регулярности полетов по их вине.

7.2. Предприятие ГА освобождается от ответственности за нарушение регулярности полетов:

7.2.1.    при задержках по причинам, соответствующим следующим пунктам Классификатора: И01, И06, И11, П12, П13, П18, П25, П26, П29 (в пределах установленных допусков), А06, Г04, Л02, Л06, Д11, У01, У04, Т04, Ц02, ЦОЗ, Е01—Е04, Р01-Р03, Ф01-Ф07, Ж01-Ж05, М01-М13, Х01, Х02;

7.2.2.    если ВС было отправлено из аэропорта с задержкой, но в следующий по маршруту полета аэропорт прибыло регулярно;

7.2.3.    если ВС прибыло в аэропорт с задержкой, но время его обслуживания в этом аэропорту не превысило времени, установленного расписанием;

7.2.4.    если ВС было отправлено регулярно, а в следующий по маршруту полета аэропорт прибыло нерегулярно.

7.3.    Нарушение регулярности полетов определяется в соответствии с разделом 4 настоящего Руководства.

Для взаиморасчетов между предприятиями ГА продолжительность задержки определяется превышением фактического времени прибытия ВС в очередной аэропорт по маршруту полета над временем прибытия, установленным расписанием (планом полетов), и фиксируется по сообщению о посадке ВС, получаемому в соответствии с ТС ГА.

7.4.    При нарушении регулярности полетов предприятие ГА, виновное в задержке продолжительностью не свыше трех часов, несет материальную ответственность в виде уплаты штрафа перед другими предприятиями ГА, участвующими в выполнении и обеспечении рейса.

При продолжительности задержки свыше трех часов виновник выплачивает штраф за 3 ч задержки и компенсацию пассажирам. Размер, порядок выплаты компенсации пассажирам за нарушение регулярности полетов и порядок возмещения ущерба предприятию ГА, не виновному в задержке, но выплачивающему компенсацию, определяется отдельным нормативным актом МГА.

7.5.    Наложение штрафа на виновное предприятие ГА производится в соответствии со следующими условиями:

7.5.1.    предприятие ГА — виновник задержки выплачивает штраф однократно за все время задержки по своей вине;

7.5.2.    если виновником задержек одного и того же рейса является несколько предприятий ГА, то каждое из них выплачивает штраф в соответствии со временем задержки, виновником которой оно является, независимо от времени задержки рейса в целом.

7.6.    Размер штрафа, налагаемого на виновное предприятие ГА, определяется по формуле:

S = CJ_MJ1

где’ S - размер штрафа в рублях;

С — размер часовой ставки штрафа в зависимости от типа ВС (см. таблицу);

Т_мд — время задержки в часах.

7.7.    Штраф распределяется между всеми предприятиями (аэропортами) ГА, участвующими в обслуживании и выполнении рейса следующим образом:

7.7.1. Виновником задержки является владелец (арендатор) ВС: а) если задержка отправления (определяемая в соответствии с п. 7.3) не ликвидирована в процессе выполнения рейса (в т. ч. и закольцованных рейсов) и в конечный аэропорт ВС прибыло с задержкой, не превышающей первоначальную, то сумма штрафа делится на количество аэропортов, участвующих в обеспечении рейса, без учета владельца ВС и распределяется между ними в равных долях.

Таблица Размер ставок штрафа за нарушение регулярности полетов (на I ч задержки)

Тип ВС Размер ста- Среднесуточный Тип ВС Размер ста- Среднесуточный вок, руб налет, ч вок, руб налет, ч Ил-86 620 4,69 Ан-24 90 4.34 Ил-62 520 5,66 Ан-26 30 3,03 Ту-154 480 4.96 Л-410 9 1.53 Ту-134 210 4,13 Ан-28 9 1,12 Як-42 240 4,76 Як-40 40 3.25 Ил-76 380 2,52 Ан-2 4 1.63 Ил-18 110 3,89 Ил-14 16 1,36 Ан-12 130 3.22

Примечание. Размер ставок за нарушения регулярйости полетов может быть уточнен при изменении отраслевого хозяйственного механизма

Пример 1. Самолет Ил-62 задержан на 2 ч в базовом аэропорту по вине владельца (по времени прибытия в первый пункт посадки). В обслуживании рейса участвуют еще три аэропорта.

В конечный аэропорт ВС прибыло с задержкой, не превышающей первоначальную.

Сумма штрафа распределяется между участниками (тремя аэропортами) в размере для каждого равном:

размер ставки X время задержки _ 520x2 _    ^    ^

колнч участников (без владельца)    3

б) если задержка ликвидирована в каком-либо промежуточном аэропорту и в конечный аэропорт ВС прибыло по расписанию (с учетом установленных в п. 4.2 допусков), то сумма штрафа делится на количество аэропортов, способствующих введению рейса в расписание (от аэропорта задержки до аэропорта, введшего рейс в расписание).

Пример 2. Для исходных данных примера 1, если ВС введено в расписание во втором транзитном аэропорту и в конечный аэропорт оно прибыло по расписанию, то сумма штрафа распределяется между транзитными аэропортами в размере для каждого равном:

размер ставки X время задержки _ 520X2 количество аэропортов

7.7.2. Виновником задержки является промежуточный (конечный) аэропорт:

а) если задержка отправления не ликвидирована в процессе прямого и обратного (а равно закольцованных) рейсов и в базовый аэропорт ВС прибыло с задержкой не превышающей первоначальную, то сумма штрафа делится на количество аэропортов, участвующих в обеспечении и выполнении задержанного рейса (включая и аэропорт задержки), и распределяется следующим образом:

владельцу ВС — н размере двух долей;

остальным аэропортам — по одной доле на каждого.

Пример «?. В выполнении и обеспечении рейса участвуют 4 аэропорта (базовый, два транзитных и конечный). Самолет Ил-62 задержан на 2 ч в первом транзитном аэропорту при выполнении прямого рейса и в базовый аэропорт прибыл с опозданием, не превышающим время первоначальной задержки.

Доля штрафа определяется следующим образом:

размер ставки X время задержки _ 520x2 колич. участников (с учетом винов.)

Штраф распределяется следующим образом: владелец ВС получает сумму, равную — 260X 2 = 520 руб. второй транзитный и конечный аэропорты по 260 руб. каждый; б) если задержка ликвидирована при выполнении прямого или обратного (равным образом и закольцованных) рейсов, то сумма штрафа распределяется между аэропортами, способствующими введению рейса в расписание (т. е. от аэропорта — виновника задержки до аэропорта, введшего рейс в расписание) в равных долях.

Пример 4. В выполнении и обеспечении рейса участвуют 4 аэропорта (базовый, два транзитных и конечный). Самолет Ил-62 задержан на 2 ч во втором транзитном аэропорту при выполнении прямого рейса. Задержка была ликвидирована в первом (от базового) транзитном аэропорту при выполнении обратного рейса и в базовый аэропорт ВС прибыло регулярно.

Сумма штрафа распределяется между конечным и транзитным аэропортами в размере для каждого, равном:

_размер    ставки    X время задержки _ 520x2    ^    ^

колич. участников, способ, введению рейса в расписание 2

7.8.    Основанием для предъявления штрафа являются передаваемые в соответствии с ТС ГЛ сообщения:

ДЕП — информирующее о задержке вылета и причине;

АРР — подтверждающее время посадки ВС.

7.9.    НДС (АДП) предприятия ГА, понесшего ущерб, в течение пяти дней со дня возникновения нарушения регулярности высылает в адрес 11ДС предприятия ГА, допустившего это нарушение, телеграфное уведомление о нарушении регулярности полетов с указанием рейса, даты вылета, времени задержки и размера штрафа. Копия уведомления хранится в течение года.

7.10.    ПДС предприятия ГА, допустившего нарушение регулярности полетов, получив телеграфное уведомление, представляет в отдел бухгалтерского учета и финансов (ОБУФ) предприятия необходимую информацию (дата, время и продолжительность задержки) для оформления платежного поручения на списание суммы штрафа со своего счета.

В случае несогласия, в пятидневный срок после получения телеграммы, ПДСП высылает в предприятие, понесшее ущерб, акт и другие материалы на задержку с обоснованием непричастности к ней служб своего предприятия. Копии материалов и препроводительные документы хранятся до окончательного решения но взаимным претензиям.

7.11.    Производственно-диспетчерская служба предприятия (АДП) ГА ежемесячно не позже 3-го числа составляет «Перечень задержанных рейсов за текущий месяц», по которым должны быть предъявлены исковые заявления о выплате штрафа с указанием времени задержки рейса, приложением телеграммы о вылетах и задержках отправлений ВС и представляет подготовленные материалы ответственному за расчеты по возмещению ущерба. Ответственного за подготовку материалов для расчетов по возмещению материального ущерба (штрафа) назначает руководитель предприятия.

Представление материалов по компенсационным выплатам пассажирам обеспечивает начальник службы организации перевозок (СОП).

7.12.    Предприятие ГА, понесшее ущерб в результате нарушения регулярности полетов по вине другого авиапредприятия, ежемесячно, но не позже 10-го числа следующего месяца, предъявляет исковое заявление на выплату штрафа к виновнику по всем задержанным рейсам за предыдущий месяц.

7.13.    На задержки по вине организации-заказчика составляется двухсторонний акт, который должен быть завизирован представителем заказчика и аэропорта отправителя. Он является основанием 18

для предъявления претензий. Если такой акт отсутствует или составлен односторонний акт, то ответственность за нарушение регулярности несет предприятие ГА-отправитель. При отказе заказчика от визирования двухстороннего акта составляется комиссия не менее чем из трех человек, которые визируют отказ заказчика от подписи.

7.14.    Если между предприятиями ГА не достигнуто соглашение, материал о взаимных претензиях передается в арбитраж, в сроки, установленные Союзным гражданским законодательством.

Предъявление иска в арбитраж без предварительного обращения с претензией к другой стороне не допускается. Дела, подлежащие рассмотрению в арбитраже, принимаются к рассмотрению при наличии акта о нарушении. Акты, составленные с нарушением требований настоящего Руководства, к рассмотрению не принимаются.

7.15.    Выплата за нарушения регулярности полетов производится за счет прибыли предприятия ГА, оставляемой в его распоряжении, либо хозрасчетного дохода.

7.16.    Ущерб от нарушений регулярности полетов (штраф) отражается в бухгалтерском учете и отчетности:

—    предприятий ГА, по вине которых они допущены,— на балансовом счете Л® 80 «Убытки» по статье «Штрафы, пени, неустойки уплаченные»;

—    предприятий ГА, получающих компенсации,— на балансовом счете Л® 80 «Прибыль» по статье «Штрафы, пени и неустойки полученные».

7.17.    Агентства воздушных сообщений, доставляющие пассажиров в аэропорт автотранспортом городских предприятий, оговаривают экономические санкции на задержку доставки пассажиров в аэропорт в двухсторонних (агентство — автокомбинат) или трехсторонних (агентство — автокомбинат — аэропорт) договорах. При этом размер ставки штрафа устанавливается не более предусмотренного настоящим Руководством.

7.18.    За поломку и повреждение ВС на земле предприятие ГА, виновное в совершении его, несет материальную ответственность перед предприятием-владельцем (арендатором) воздушного судна независимо от продолжительности задержки.

7 19. Материальная ответственность складывается из фактических затрат по восстановлению ВС предприятием, виновным в повреждении его, или из возмещения прямых затрат предприя-тию-владельцу (арендатору) по вводу в строй ВС.

7.20.    Если восстановление поврежденного ВС осуществляет предприятие ГА, виновное н этом, то расходы по восстановлению несет это предприятие ГА и относит их на непроизводительные расходы. Понесенные затраты нс освобождают от уплаты штрафа и выплаты компенсации пассажирам.

7.21. Расходы по вводу в строй ВС в результате поломки или повреждения на земле определяются предприятием ГА, осуществляющим восстановление, и оформляются сметой, составляемой начальником АТБ и утверждаемой руководителем предприятия ГА.

7.22.    За время простоя ВС, связанного с поломками и новреж дениями его на земле, после вывоза последнего пассажира задержанного рейса предприятие ГА, виновное в повреждении ВС, выплачивает владельцу (арендатору) ВС компенсацию в размере произведения часовой ставки на среднесуточный налет ВС (см. таблицу) за каждые последующие полные и неполные сутки до ввода ВС в строй, по формуле:

$ = С-Т_нал ,

где значения С и Т_мал (среднесуточный налет ВС) берутся из таблицы.

7.23.    Предприятие ГА, виновное в повреждении ВС, освобождается от выплаты компенсации со дня предоставления собственного ВС до восстановления поврежденного.

С введением в действие настоящего Руководства утрачивают силу приказ МГА от 1303 85 Л&51, утвердивший Инструкцию по обеспечению и учету регулярности полетов ВС ГА СССР. указание МГА от 11 07 84 Лй476/У-1 «Об усилении ответственности за поломки и повреждении воздушных судов на земле и нарушения регулярности движения», указание МГА от 30 08 85 Л* 608/У 2 «Об утверждении инструкции по оперативной информации о регулярности полетов ВС ГА», дополнение к ней от 01 09.86 .N«63 5 3-271, указание МГА от 28 1186 .\» 778/У-1 «О предъявлении штрафных санкций за нарушение регулярности начетов*, ука займе МГА от 01 10 87 № 698/У «О предъявлении штрафных санкций за наруше ние per\.1 яркости полетов воздушных судов», указание МГА от 05 08 87 ЛГ« 566/У «О внесении дополнений в Инструкцию по обеспечению а учету регулярности полетов ВС ГА СССР, утвержденную приказом МГА от 1303 85 №51», указание МГА от 19 0189 № 32/У «О мерах по более пол ном v удовлетворению спроса пассажиров на авиаперевозки», письмо ЦПДУ ГА от 1106 86 .V? 63 5 17 68 (образен пояснительной записки о регулярности полетов ВС)

КЛАССИФИКАТОР НАРУШЕНИЙ РЕГУЛЯРНОСТИ ПОЛЕТОВ ВС ГА

И. ИНЖЕНЕРНО-АВИАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

НАС

И01. Отказы и неисправности авиатехники

И02. Нарушение технологий технического обслуживания ВС.

ИОЗ. Нарушения технологического графика подготовки ВС к отправлению.

И04. Повреждение ВС по вине НАС.

ЙОГ). Ошибки в планировании технического обслуживания, приведшие к необеспечению суточного плана полетов.

И06. Дополнительные разовые осмотры (проверки) авиационной техники по указанию ДТБ предприятия (НАС УГА).

И07. Неисправность наземного спецоборудования и авиационного оборудования, установленного на спецтранспорте, закрепленным для технического обслуживания за НАС.

И08. Несвоевременное использование возвратно-обменного фонда.

И09. Эвакуация ВС с летного поля, если его занятость, а также превышение сроков эвакуации произошли по вине НАС.

ИЮ. Дополнительные осмотры двигателей из-за выключения реверса на скорости менее рекомендуемой, если это вызвано неисправностью авиатехники, происшедшей по вине И АС.

ИИ. Замена типа ВС (компоновки), вызванная неисправностью запланированного ВС, приведшая к непрохождению предельной коммерческой загрузки.

И12. Авиационное происшествие или инциденты к нему по вине службы.

И13. Уборка салона самолета.

И14. Несвоевременный ремонт контейнеров и средств пакетирования.

Служба снабжения и заказов авиатехники

И15. Сверхнормативный простой авиатехники при доработках силами промышленности.

И16. Несвоевременное пополнение неснижаемых запасов авиа-техимушества на складах предприятий ГА.

И17. Несвоевременное обеспечение заявок представительств Аэрофлота в зарубежных аэропортах.

И18. Несвоевременное обеспечение поставок по разнарядкам запасных частей и агрегатов для ВС.

И19. Отказы и неисправности авиатехники, находящейся на гарантии предприятий промышленности, по которым предъявлены рекламационные акты.

МИНИСТР ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СССР

ПРИКАЗ

10 января 1990 г.    №    6

Москва

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РУКОВОДСТВА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ И УЧЕТУ РЕГУЛЯРНОСТИ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

В целях повышения ответственности командно-руководящего состава и работников служб управлений, производственных объединений и предприятий ГА за обеспечение регулярности пою юн, совершенствования учета и отчетности, а также упорядочения при менения экономических санкций по этому вопросу:

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.    Утвердить и ввести в действие с 01.04.90 прилагаемое Руководство по обеспечению и учету регулярности полетов воздушных судов гражданской авиации СССР (РРП 90).

2.    Начальникам управлений, производственных объединений и предприятий ГА:

2.1.    организовать изучение РРП- 90 со всем командно-руководящим, летным и диспетчерским составом, работниками других служб, связанных с обеспечением регулярности полетов, и до 20.03.90 принять зачеты;

2.2.    до 01.04.90 привести в соответствие с требованиями РРП - 90 нормативные документы по обеспечению регулярности полетов в упрартениях, производственных объединениях и предприятиях ГА л заинтересованных службах.

2.3.    организовать ведение контрольных экземпляров РРП—90 в производственно-диспетчерских службах управлений, производственных объединений и предприятий ГА.

3.    Изменения и дополнения к РРП -90 вносить приказом Министра гражданской авиации по представлению ЦПДУ ГА.

4.    Контроль за выполнением приказа зозложить на первого заместителя Министра гражданской авиации.

А. Н. ВОЛК08

I. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ВРЕМЯ ВЗЛЕТА РАСЧЕТНОЕ — время отправления воздушного судна (ВС), установленное расписанием (планом полетов) плюс время, отведенное на руление и обеспечение безопасности.

ЗАДЕРЖКА ОТПРАВЛЕНИЯ ВС — отправление ВС из аэропорта позже времени, установленного расписанием (планом полетов).

ЗАДЕРЖКА ВЫПОЛНЕНИЯ РЕЙСА — прибытие ВС в конечный аэропорт позже времени, установленного расписанием (планом полетов).

ОТПРАВЛЕНИЕ ВС — начало движения ВС после запуска двигателей.

ПРИБЫТИЕ ВС — остановка ВС на перроне, месте стояйки (МС) после заруливания или буксировки.

ПОЗДНЕЕ ПРИБЫТИЕ ВС — прибытие ВС в промежуточный или конечный аэропорт с опозданием относительно времени, установленного расписанием (планом полетов).

РАСЧЕТНОЕ ВРЕМЯ ПРИБЫТИЯ — время прибытия ВС в аэропорт, рассчитываемое при задержке отправления. Складывается из фактического времени взлета, продолжительности полета и времени на руление после посадки.

РЕГУЛЯРНОСТЬ ПОЛЕТОВ ВС ГА — включает в себя понятие регулярности отправлений ВС и регулярность выполнения рейсов. Регулярность полетов характеризует работу предприятий и управлений ГА и отрасли в целом по доставке пассажиров, багажа и грузов в соответствии с договором на перевозку.

РЕЙС — транспортный полет воздушного судна (по расписанию или вне расписания), выполняемый в одном направлении от начального до конечного пункта маршрута.

СУТОЧНЫЙ ПЛАН ПОЛЕТОВ — план полета, составляется в авиапредприятиях ГА накануне дня полетов на основании расписания движения ВС, планов-нарядов летных подразделений, планов полетов и заявок для выполнения авиационных работ в народном хозяйстве.

СВОДНЫЙ СУТОЧНЫЙ ПЛАН ПОЛЕТОВ УПРАВЛЕНИЯ ГА — составляется накануне дня полетов на основании суточных планов своих аэропортов.

2.1.    Руководство по обеспечению и учету регулярности полетов воздушных судов Гражданской авиации СССР (в дальнейшем Руководство) разработано в соответствии с действующим законодательством СССР, Воздушным кодексом СССР и нормативно-распорядительными документами Министерства гражданской авиации.

2.2.    В соответствии с Законом СССР «О государственном предприятии (объединении)», обеспечение регулярности полетов исходит из следующих положений:

—    предприятие ГА несет полную ответственность за соблюдение интересов государства и прав граждан в выполнении принятых обязательств по осуществлению своевременности перевозки;

—    деятельность предприятия ГА не должна нарушать нормальные условия работы других предприятий и организаций;

—    нарушение регулярности полетов предприятием ГА влечет экономическую ответственность, а также возмещение в установленном порядке ущерба, нанесенного потребителю.

2.3.    Руководство определяет:

—    ответственность предприятий и управлений ГА за обеспечение регулярности полетов;

—    оценку деятельности предприятий ГА и отрасли в целом;

—    организацию учета и отчетности по регулярности полетов;

—    организацию обеспечения регулярности полетов рейсов с индексом «М»;

—    порядок применения экономических санкций за нарушение регулярности полетов.

2.4.    Настоящее Руководство распространяется:

—    на работников гражданской авиации и закрепляется в нормативно-распорядительных документах служб, предприятий, организаций и управлений ГА, а также управлений МГА;

—    на предприятия и организации министерств и ведомств, участвующих в подготовке и обеспечении полетов, согласно договорам.

2.5.    Контрольный экземпляр Руководства ведется в производственно-диспетчерской службе предприятий (ПДСП), управлений (ПДСУ) и Центральном производственно-диспетчерском управлении ГА (ЦПДУ ГА).

2.6.    Изменения и дополнения к настоящему Руководству вносятся на основании приказа Министра гражданской авиации.

2.7.    Контроль за организацией работ по обеспечению регулярности полетов осуществляют:

—    в гражданской авиации н целом — ЦПДУ ГА;

—    в УГА (ПО) - ПДСУ (ПДСО);

—    в предприятиях и приписных аэропортах — ПДСП или аэродромно-диспетчерские пункты (АДП), где нет ПДСП.

2.8.    Распоряжение ПДСП по обеспечению регулярности отправлений ВС является обязательным для всех служб, участвующих в подготовке к вылету, если оно не противоречит обеспечению безопасности полетов.

6

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕГУЛЯРНОСТИ ПОЛЕТОВ

За нарушение регулярности полетов ВС, независимо от их принадлежности, несут ответственность:

3.1.    Непосредственный исполнитель — за своевременное и качественное выполнение технологических операций при подготовке ВС к отправлению или при подготовке комплекса наземного обеспечения полетов к работе.

3.2.    Старший диспетчер (диспетчер) оперативных смен служб предприятия — за оперативное руководство и координацию деятельности всех производственных звеньев по выполнению технологических операций, связанных с обеспечением суточного плана и регулярности полетов, за своевременность и достоверность информации, передаваемой в соответствии с Табелем внутриаэропорто-вой информации.

3.3.    Командир ВС — за своевременную подготовку экипажа и выполнение полета в соответствии с полученным заданием.

3.4.    Руководитель службы (смены) предприятия — за организацию выполнения службой (сменой) технологических операций по подготовке ВС или комплекса наземного обеспечения полетов к работе, диспетчеризацию, пооперационный контроль, передачу информации согласно Табелю впутрнаэропортовой информации, принимаемые меры по предотвращению задержек.

3.5.    Руководитель оперативно» смены предприятия — за организацию и координацию работы оперативных смен служб при подготовке ВС к отправлению, подготовку к работе комплекса наземного обеспечения полетов, принятие мер по предотвращению задержек, объективность определения их причин, правильность их оформления и учета, достоверность и своевременность представления отчетности по регулярности полетов ВС в оперативной смене.

3.6.    Начальник ПДСП (ПДСО) — за оперативное руководство службами авиапредприятия но обеспечению регулярности полетов, качественную разработку мероприятий по совершенствованию взаимодействия служб при подготовке ВС к отправлению, объективное определение причин задержек, правильность учета и отчетности по регулярности полетов.

3.7.    Заместитель начальника аэропорта по движению — за своевременное составление и обеспечение согласованного суточного плана полетов, согласование и координацию воздушного движения в интересах регулярности полетов со смежными направлениями, военными и гражданскими секторами зональных центров (ЗЦ) и соседними районными центрами (РЦ) УВД, а также с органами ПВО

3.8.    Представитель Аэрофлота за границей — за своевременное выполнение операций, предусмотренных технологическими графиками подготовки ВС в зарубежных аэропортах, своевременность и

достоверность информации, представляемой в соответствии с Табелем сообщений о движении ВС (ТС ГА).

3.9.    Руководитель предприятия (аэропорта) и его заместители — за выполнение настоящего Руководства, состояние и обеспечение регулярности полетов и объективность представляемой отчетности по регулярности отправлений ВС.

3.10.    Начальник ПДСУ — за организацию непрерывного оперативного управления службами предприятий по обеспечению регулярности отправления ВС из аэропортов своего управления и контроль полетов собственного парка ВС на всю глубину полета, своевременность и достоверность оперативных данных и отчетов по регулярности полетов.

3.11.    Начальник управления ГА и его заместители — за состояние и обеспечение регулярности полетов ВС в авиапредприятиях управления.

3.12.    Начальник ЦПДУ ГА — за оперативное обеспечение регулярности полетов ВС в отрасли.

Ответственность за обеспечение регулярности полетов ВС ГА должна быть закреплена в соответствующих типовых положениях и должностных инструкциях исполнителей.

4. ОЦЕНКА РЕГУЛЯРНОСТИ ПОЛЕТОВ ВС ГА

4.1.    Регулярность полетов ВС ГА оценивается:

—    в целом по отрасли — по регулярности выполнения рейсов;

—    в управлении (ПО) ГА —раздельно по регулярности выполнения рейсов на собственном парке ВС и регулярности отправлений ВС из аэропортов управления (ПО), независимо от их принадлежности;

—    в предприятии (аэропорту) ГА — по регулярности отправлений ВС ГА, независимо от их принадлежности;

—    в представительствах Аэрофлота — по регулярности отправлений ВС Аэрофлота.

4.2.    Рейс считается выполненным регулярно, если ВС прибыло в конечный аэропорт:

—    не позднее времени, установленного расписанием (планом полета);

—    с опозданием относительно времени прибытия, установленного расписанием (планом полета): не более 10 мин — для рейсов продолжительностью до 3 ч; не более 15 мин — для рейсов продолжительностью от 3 до 6 ч и не более 20 мин — для рейсов продолжительностью свыше б ч.

4.3.    Отправление считается регулярным, если:

—    взлет ВС произведен не позднее расчетного времени взлета;

—    взлет ВС произведен позднее расчетного времени, но в первый пункт посадки по маршруту полета. ВС прибыло во время, установленное расписанием (планом полета).

Для обеспечении занятости свободных мест, выявленных после окончания регистрации билетов и оформления багажа, дополнительно отводится до 15 мин. Отправление ВС н этом случае считается регулярным, при этом задержка выполнения рейса и задержка отправления ВС в промежуточном (конечном) аэропорту, при выдерживании установленного расписанием времени стоянки, относятся на позднее прибытие самолета (ППС) по причине «допосадки пассажиров».

Допуски, установленные для определения регулярности выполнения рейса (п. 4.2), на оценку регулярности отправления не распространяются. Задержанное отправление ВС без подтверждающего сообщения о своевременной посадке считается нерегулярным.

4.4.    На руление и обеспечение безопасности воздушного движения установлено время:

при отправлении:

для всех ВС — до 15 мин;

при прибытии:

для самолетов Ил-86, Ил-96-300 — 15 мин;

для Ил-62 — 10 мин;

для остальных типов ВС — 5 мин.

4.5.    Время отправления, указанное в международном, внутрисоюзном и местном расписаниях, является единым для пассажиров и диспетчерских служб предприятий ГА.

4.6.    Прибытие ВС не в аэропорт назначения, а в другой аэропорт того же города, в установленное расписанием (планом полета) время, считается регулярным.

Задержку отправления, связанную с перелетом ВС, либо транспортировкой пассажиров и багажа из одного аэропорта в другой, необходимо относить на причину, вызвавшую прибытие ВС не в аэропорт назначения.

4.7.    Регулярность выполнения рейсов определяется в процентах, как отношение рейсов выполненных регулярно к общему количеству рейсов, предусмотренных расписанием (планом полета).

Регулярность выполнения рейсов может являться основанием при перераспределении и закреплении воздушных линии за предприятиями ГА на конкурсной основе.

4.8.    Регулярность отправлений ВС определяется в процентах, как отношение регулярных отправлений ВС к общему количеству отправлений ВС, предусмотренных расписанием (планом полетов).

5. ПРАВИЛА УЧЕТА РЕГУЛЯРНОСТИ ПОЛЕТОВ

5.1. Регулярность отправлении ВС и выполнения рейсов учитывается по всем транспортным полетам, выполняемым по расписанию, а также вне расписания с пассажирами, согласно суточному плану полетов.

Учет регулярности грузовых и заказных отправлений (рейсов)

9

BHesрасписания, почтовых отправлений (рейсов) с периодическими изданиями и выполняемыми теми же ВС в обратном направлении, а также регулярность полетов на самолетах Ан-2 ведется отдельно.

5.2.    При посадке ВС в аэропортах, не предусмотренных расписанием (планом полетов), регулярность их отправлений из этих аэропортов не учитывается.

5.3.    Задержки отправлений ВС, независимо от их. принадлежности, относить на аэропорты, где они произошли, за исключением:

—    при задержках отправлений ВС, допущенных летным составом или бортпроводниками,— на предприятия по принадлежности экипажа;

—    при задержках в аэропорту отправления, связанных с ограничением или прекращением приема ВС (очистка или внеплановый ремонт ВПП, отказ средств радиосветотехнического обеспечения, эвакуация ВС с летного поля, временные и местные режимы) в аэропортах по маршруту полета, за исключением метеоусловий,— на аэропорты, которые ввели ограничения. Основанием для оформления задержек является телеграмма об ограничении или прекращении приема ВС. Эта телеграмма хранится в ПДСП вместе с суточным планом полетов в течение года.

5.4.    Отправление (рейс) ВС исключается из числа запланированных:

—    при отмене отправления (рейса) из-за отсутствия коммерческой загрузки в начальном аэропорту, в аэропортах по маршруту' полета и в обратном направлении;

—    при пролете ВС промежуточного аэропорта из-за отсутствия в нем загрузки или из-за метеоусловий ниже минимума.

5.5.    При замене типа ВС регулярность отправления учитывается относительно расписания (плана полетов). Регулярность выполнения рейса и отправления из аэропорта обратного вылета учитывается, исходя из времени, указанного в предварительном плане полетов.

5.6.    При замене ВС двумя или несколькими ВС меньшей пас-сажировместимости отправление первого ВС учитывается согласно расписанию, последующих — по предварительным планам полета, с общим интервалом времени вылета между первым и последним ВС не более 30 мин. При превышении указанного времени отправление считается нерегулярным.

5.7.    При замене двух ВС одним большей вместимостью регулярность отправления учитывается согласно расписанию отправления первого ВС, отправление второго исключается из плана из-за отсутствия загрузки. В таком же порядке учитываются отправления из аэропорта обратного вылета.

5.8.    При переносе вылета ВС на следующие сутки регулярность его отправления учитывается относительно расписания (плана